ACCION DE SIMPLE NULIDAD

DERECHO ADMINISTRATIVO

ALICIA HENRIQUEZ S
ZULMA MILLAN
YESICA DIAZ
LUISA GUTIERREZ
ANDREA COBA S
 ACCIÓN DE SIMPLE NULIDA
La acción de simple nulidad es una acción pública, es decir, cualquier persona puede
interponerla o hacer uso de ella.
Esta acción procede en contra de actos de carácter general, y excepcionalmente contra actos
de carácter particular en los casos establecidos en el artículo 137 del código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo.
Pese a los actos expedidos por las autoridades administrativas tienen implícito el principio
de legalidad que no es más que la presunción de ser expedidos de conformidad a las normas
que forma parte del ordenamiento jurídico, cualquier persona que observe cualquiera de los
vicios antes mencionados podrá desvirtuar dicha presunción a través de esta acción, cuya
finalidad es sacar de la vida jurídica el acto administrativo.
Una de las principales características de la acción de simple nulidad es que no tiene
caducidad, es decir, que puede interponerse en cualquier momento mientras el acto
administrativo este vigente, no es necesario agotar la vía gubernativa para interponerla, no
se requiere conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad y tampoco se
requiere de un abogado.
Se podrá demandar a través de la acción de nulidad un acto administrativo cuando este haya
sido expedido bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:

 Cuando quebranten las normas en las que deberían fundarse, es decir, que no exista
una concordancia entre la norma base del acto y el contenido del mismo.
 Cuando sean expedidos sin competencia, el órgano que los profirió no era el
competente para expedirlo.
 En forma irregular.
 Con desconocimiento de los derechos de audiencia y defensa.
 Mediante falsa motivación, es decir, los fundamentos del acto no son reales.
 Con desviación de las atribuciones propias de quien las profirió.

Pese a los actos expedidos por las autoridades administrativas tienen implícito el principio
de legalidad que no es más que la presunción de ser expedidos de conformidad a las normas
que forma parte del ordenamiento jurídico, cualquier persona que observe cualquiera de los
vicios antes mencionados podrá desvirtuar dicha presunción a través de esta acción, cuya
finalidad es sacar de la vida jurídica el acto administrativo.

La acción de simple nulidad se diferencia de la acción de nulidad y restablecimiento del

derecho, en que la primera no implica un restablecimiento alguno del derecho conculcado,
mientras que en la nulidad y restablecimiento además declararse invalido el acto
administrativo se busca restablecer el derecho lesionado y se repara el daño causado.

Se caracteriza la acción de simple nulidad por no tener caducidad, es decir, que puede
interponerse en cualquier tiempo, no es necesario agotar la vía gubernativa para
interponerla, no se requiere conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad.

Por último, hay que establecer que la acción de nulidad tiene la modalidad de nulidad por
inconstitucionalidad, la cual procede contra los decretos expedidos por el gobierno
nacional, es indispensable para que proceda esta acción que los decretos no sean de los que
su revisión corresponde a la Corte Constitucional y para interponerla se requiere ser
ciudadano.

La declaración de nulidad a través del medio de control de simple nulidad no implica

ninguna indemnización o restablecimiento del derecho lo cual es la principal característica
que la diferencia del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho; para
poder interponer una demanda de simple nulidad se deben tener en cuenta los requisitos de
la demanda señalados en el artículo 162 de la ley 1437 de 2011, además hay que tener en
cuenta lo siguiente:
 La pretensión de nulidad es pública, cualquier persona sin distinción de sexo o
nacionalidad puede interponerla, incluso a través de apoderado puede iniciarse el
proceso.
 Debido a que no hay que agotar ningún requisito previo a demandar se puede
interponer de manera directa.
 No tiene termino de caducidad en cualquier tiempo se puede incoar el medio de
control, es decir, no se requiere haber interpuesto los recursos que procedían contra el
acto o haber celebrado conciliación extrajudicial.
Es importante determinar que esta acción procede contra actos de carácter general sin
embargo excepcionalmente en los casos señalados en el artículo 137 del código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (ley 1437 de 2011)
procede contra actos de carácter particular, entonces procede el medio de control de simple
nulidad contra actos de carácter particular: cuando no se persiga o no se desprenda de la
declaratoria de nulidad del acto un restablecimiento automático de un derecho subjetivo.
Además, procede contra actos particulares cuando la finalidad sea recuperar bienes de uso
público, cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten el orden público,
político, económico, social o ecológico y por último cuando la ley expresamente así lo
señale, la ley 1437 de 2011 con estas excepciones aplico la teoría de los motivos y las
finalidades mencionada anteriormente.
La simple nulidad tiene una modalidad que la ley ha definido como nulidad por
inconstitucionalidad, la cual se puede decir, es una especialidad de la simple nulidad;
mientras que la acción de simple nulidad procede contra cualquier acto administrativo de
carácter general o excepcionalmente contra algunos particulares, la acción de nulidad por
inconstitucionalidad solo procede contra actos especiales.
Procede la nulidad por inconstitucionalidad contra actos de carácter general dictados por el
Gobierno Nacional cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional, cuando estos
infrinjan de manera directa la Constitución, también procede contra actos de carácter
general que por expresa disposición Constitucional sean expedidos por entidades u
organismos distintos del Gobierno Nacional.