Puerto La Cruz 1 de febrero de 2020

República Bolivariana de Venezuela

Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo
Estado Anzoátegui.
Dirección de Planeamiento Urbano
Resolución N°: DPU-003.
Expediente N°: DPU-D-0003.

MOTIVO: Denuncia de construcciones de obra, ubicado en la parcela

606 de Urbanización Puerto Morro, Sector , Municipio Juan Antonio
Sotillo del Estado Anzoátegui.

Denunciante: Henry José Agobian, portador C.I.: 8.795.727, el Sr, Luis

Sojo, C.I.: 9.547.491 y Rogelio Vargas, C.I.: 1.157.724

Denunciado: Zahraa Al Assill, C.I.:E-84.558.893

Fecha: 12/02/2020

Con vista a la denuncia formulada se apertura el presente procedimiento

administrativo.

PARTE EXPOSITIVA,
1. En fecha 16-09-2019 por denuncia verbal de construcción realizada en
áreas comunes adyacentes a la parcela 606, de la Urb. Puerto Morro, se
llevó a cabo la 1era reunión de conciliación, en las oficinas de Dirección de
Planeamiento Urbano, donde participaron en su carácter de denunciantes
verbales emitida por los ciudadanos Abgdo. Henry José Agobian, portador
C.I.: 8.795.727, el Sr, Luis Sojo, C.I.: 9.547.491 y Rogelio Vargas, C.I.:
1.157.724, y por otro lado como denunciada la Sra. Zahraa Al Assill, E-
84.558.893, propietaria del inmueble, representada por su esposo Hassan
Youssef, C.I.: E-83.618.369, donde una vez escuchadas las partes y
comprobada la falta de permisología necesaria para la ejecución de los
trabajos, se plantea una 2da reunión en vista de no llegar a ningún acuerdo
entre las partes.
2. En fecha 08-10-2019, asiste el ciudadano Hassan Youssef y hace entrega
en la oficina de la Dirección de Planeamiento Urbano, los planteamientos
de los trabajos a realizar en las adyacencias de su villa 606, de Puerto
Morro, los cuales fueron solicitados el 23-09-2019 y aprobados por la
Junta de Condominio ASOPROPMO, según oficio de fecha 07-10-2019,
condicionada a cambio de un proyecto social con la construcción de una
cominería hacia el colegio, iluminación y ornato general. Entendiendo que la
 solicitud de construcción se realiza en un área verde y sin permisología,
contraviniendo lo establecido en la Ordenanza y leyes que rigen la materia,
la Junta de Condominio emite un oficio de aprobación, por lo que la
Directora acordó comunicar dichos planteamientos, al Sr. Agobian y ver a
que acuerdos se puedan lograr.
3. Por solicitud de la Dirección de Planeamiento Urbano, se solicita realizar
asamblea de Copropietarios, de las Villas 595 a 626, a fin de exponer la
situación de construcción planteada ante denuncia, y es presentada en
fecha 21-10-2019, Acta de Reunión de los Vecinos de Puerto Morro, donde
se expuso:
Expone su desacuerdo con que se le ponga concreto todo el terreno
demarcado permitiendo su realización desde la puerta lateral hacia atrás.
También se oponen a que se coloque cualquier tipo de estructura llámese
techo, platabanda, paredes, chaguaramos, jardineras que sirva de
cerramiento, por ser áreas comunes, evitando construcciones futuras. A
dicha reunión fue convocado el propietario de la Villa 606, quien no atendió
a la convocatoria.
4. El 18-12-2019 el ciudadano Hassan Youssef, introduce solicitud de
Permisología de Obra Menor, adaptada a las recomendaciones emitidas
por esta Dirección y es emitida Permisología de Obra Menor, la cual
contemplaba:
 . Colocación de Piso, en el área lateral y posterior de la vivienda, en un área
de 77,50 M2, el cual se ubicará a partir de la puerta lateral.
 Construcción de área de maletero a un lateral de la vivienda, de
dimensiones 3,50 mt de ancho x 0,80 mt de largo.
 Construcción de brocal alrededor de la vivienda de 0,80 mt de ancho.
 Construcción de cominería hacia el área de la escuela, de 1,00 mt ancho x
35,00 mt de largo.
 Colocación de Postes de iluminación.
 Ornato general.
5. El 20-12-2019 se certifica Acta Compromiso, llevado conjuntamente con la
Junta de Condominio y los delegados de manzana representada por el Sr.
Rogelio Vargas y Luis Osorio, los puntos establecidos en dicha acta fueron
propuestos y redactados de manera conjunta con todas las partes
involucradas incluido representantes del Condominio.
6. Para el 12-02-2020, la Dirección de Planeamiento Urbano en la persona de
la Arq. Laura Berra y el fiscal Henry Urriola, por instrucción de la Directora
de Planeamiento Urbano, llevan a cabo inspección a la obra de la Villa 606
de Puerto Morro, donde se constató incumplimiento del Permiso otorgado
como del Acta Compromiso.
En sitio se encontraba representante de la Junta de Condominio y obreros
responsables de la construcción, a los obreros se les giro instrucciones
para que no continuaran la construcción del maletero con esas medidas
pues contravenía lo permisado, es decir, debía respetar la altura de1,40 mt,
así como el ancho máximo de 3,50 mt. Para el momento de la inspección el
maletero tenía una altura de 1,60 mt y 7,00 mt de ancho. Se pudo constatar
 igualmente la necesidad de cambiar el ancho de 0.80 mt por 1,20 mt, esto
en vista que de realizarse a los 0,80 mt la pared quedaría sobre el tanque
de agua, siendo esto técnicamente inadecuado, por cuanto necesita toda
pared de una viga de riostra de soporte.
7. El 19-02-2020, la Dirección de Planeamiento Urbano en la persona de la
Arq. Laura Berra y los fiscales Henry Urriola y Fernando Valerio, por
instrucción de la Directora de Planeamiento Urbano, realizan una 2da visita
a la obra verificándose el incumplimiento de lo acordado en la inspección
del día 12-02-2020.
8. Contactadas las partes se propuso una próxima reunión, que no pudo
concretarse ya que el ciudadano Hassan Youssef puso como condición que
estuviera presente el Dr. Agobian y este a su vez considero innecesaria la
reunión argumentando la exigencia del cumplimiento de lo acordado en el
Acta Compromiso.
9. En vista a la violación de los términos del Oficio PC-0052-19 de fecha 18-
12-2019, de acuerdo lo establecido en el artículo 67 de la Ordenanza de
Arquitectura, Urbanismo y Control de Edificaciones. La Construcción no
contemplada en la permisología, deberá ser demolida y adaptarse a lo
permisado.
ARTICULO 67.- Los responsables de la realización de obras de
urbanización o de edificaciones sin haber obtenido el permiso
correspondiente o violado los términos del mismo, serán sancionados con
la paralización de las mismas y multas de hasta el cincuenta por ciento
(50%) del valor de lo ejecutado, según la gravedad de la infracción, sin
perjuicio de la demolición total o parcial de las obras e incluso de la
obligación de restitución de las condiciones originales del sitio, a costo del
infractor.
10. En fecha de 28-02-2020, de acuerdo a la lista de asistencia que reposa en
el control de Planeamiento Urbano, se realizó una reunión informativa con
el Sr. Hassan Youssef junto a la Directora para emplazarlo a que realizara
la paralización de los trabajos y la demolición de los términos no
autorizados por el Acta de compromiso de fecha 20 de diciembre de 2019.

MOTIVACIÓN PARA DECIDIR:

Establecido lo anterior, a continuación pasamos a motivar, no sin antes reiterar

algunas consideraciones legales, dado que la normativa (Ley Orgánica del Poder
Público Municipal) le otorga al Alcalde o la Alcaldesa una gran variedad de
funciones y atribuciones en el Municipio, dentro de las cuales podemos citar:.
“Artículo 88 El alcalde o alcaldesa tendrá las siguientes atribuciones y
obligaciones:
… 5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales…”

Y entre las atribuciones se puede observar la competencia de ordenar la

demolición de obras en su artículo 89 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal en concordancia con el artículo 174 y 176 de la Ley Orgánica para la
Planificación y Gestión de Ordenación del Territorio:

“…Artículo 89 Los alcaldes o alcaldesas, previo el cumplimiento del procedimiento

correspondiente garantizando el debido proceso, conforme con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, las leyes y demás instrumentos jurídicos municipales, podrán, por sí o a
través de los funcionarios competentes del Municipio, ordenar la demolición de las obras
construidas en contravención a las normas relativas al uso del suelo o la conservación,
restauración o demolición de edificios en situación ruinosa.
En estos casos, el alcalde o alcaldesa ordenará al propietario que proceda a la demolición,
conservación o restauración del inmueble, dentro del lapso que se fije. Si el propietario no lo
hiciere, el alcalde o alcaldesa ordenará que lo hagan por cuenta del propietario.
El costo de las obras en que incurriere el Municipio, podrá cobrárselo al propietario por el
procedimiento de la vía ejecutiva, previsto en el Código de Procedimiento Civil.”

“Artículo 174.° La autoridad administrativa competente, al momento de aplicación de las multas o

sanciones, deberá evaluar las circunstancias atenuantes o agravantes, la naturaleza de la
actividad, el sitio donde fue realizada, la magnitud del daño causado o cualquier otra circunstancia
prevista en el ordenamiento jurídico aplicable, para lo cual emitirá actos administrativos motivados
y razonados, debiendo observar el principio de proporcionalidad de la sanción.
Parágrafo Único: La competencia para la imposición de sanciones corresponderá al funcionario u
órgano que tenga a su cargo el control y ejecución de los planes .”

“Artículo 176.° Dentro del procedimiento sancionatorio y en las providencias que lo decidan,
independientemente de la aplicación de las multas, la autoridad administrativa competente dictará
las medidas necesarias para impedir la continuación o reaparición del daño o peligro, y a
contrarrestar las consecuencias perjudiciales derivadas del hecho investigado. Tales medidas
podrán consistir en:

… Modificación o demolición de obras y construcción.”

De la norma transcrita se observa la acción fiscalizadora de la autoridad

competente, que en este caso es la Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo y la
facultad que posee para ordenar demoliciones totales o parciales de obra que no
cumplan con la permisología respectiva o se hayan violado los términos del
mismo.

En vista de la violación de los términos del Oficio PC-0052-19 de fecha 18 de

diciembre de 2019 y atendiendo a lo mencionado en el artículo 67 de la
Ordenanza sobre Arquitectura, Urbanismo y Control de edificaciones de fecha 05
de agosto de 2005:
“ARTICULO 67.- Los responsables de la realización de obras de urbanización o de edificaciones
sin haber obtenido el permiso correspondiente o violado los términos del mismo, serán
sancionados con la paralización de las mismas y multas de hasta el cincuenta por ciento (50%) del
valor de lo ejecutado, según la gravedad de la infracción, sin perjuicio de la demolición total o
parcial de las obras e incluso de la obligación de restitución de las condiciones originales del sitio,
a costo del infractor.”

Se observa en ésta ordenanza, que se reitera la facultad de detener la

continuación de obras que hayan incumplido normativas o violado términos del
mismo. Es por ello que existen medios suficientes que facultan a la municipalidad
para ejecutar acciones o medidas preventivas que impidan la continuación o
reaparición de daños o peligros.

PARTE RESOLUTORIA:

Con vista a lo expuesto se decide que por las razones de hecho y de derecho,
ésta Dirección de Planeamiento Urbano, ordena:

1)- La paralización de los trabajos de construcción que se están desarrollando en

la parcela 606, por la infracción en los términos no autorizados por el Acta de
compromiso de fecha 20 de diciembre de 2019 llevado conjuntamente con la Junta
de Condominio y los delegados de manzana representada por el Sr. Rogelio
Vargas y Luis Osorio

2) La demolición por parte del Sr. Hassan Youssef de la parte de los términos que
no fueron autorizados según permiso otorgado en fecha 18 de diciembre de 2020
de número PC-0052-19

3)-Proponer a la Junta de Condominio junto a la a parte Demandada lleguen a un

acuerdo satisfactorio para todas las partes involucradas.

4)- Que esta acción se realizará con el apoyo de las siguientes autoridades:
Policía Municipal de Sotillo (Polisotillo), Dirección de Seguridad Ciudadana,
Dirección de Ingeniería Municipal y Coserva.

5)- Que por ningún motivo podrá excederse de lo aquí acordado, so pena de ser
sancionado de conformidad con las normas pertinentes.

De igual forma se ordena;

Informar de los alcances de la presente Resolución a la ciudadana Alcaldesa, a la

Procuradora Municipal y a la Cámara Municipal.

Lcda. IVONNE RON PEREIRA

DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO
Resolución N°184/2017.