PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO
DISTRITO DE HUANCAYA
2018 – 2030
 CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE

Amarildo Pérez Trigos

REGIDORES

Margarita Matos Santos

Nelly Alcira Lara de Alejandro

Iván René Flores Ravichagua

Waldir Matos Zenteno

Kenyi Abelardo Zárate Santos

SOPORTE TÉCNICO

Hugo Alvaro Soto

 COMISIÓN DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

La Comisión de Planeamiento Estratégico es el órgano que coordina, guía,

acompaña y valida el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local
Concertado antes de ser elevado al Consejo de Coordinación Local y finalmente
para la aprobación del Consejo Municipal.

Miembros que conforman la Comisión de Planeamiento

Nombres y Apellidos Cargo

Amarildo Perez Trigos Alcalde

Arnaldo Miranda Ravichagua Director I. E Secundaria

José Matos Zenteno Presidente Comunidad

Campesina

Representante Proyecto Glaciares

Representante RPNYC – SERNANP

 EQUIPO TÉCNICO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

El Equipo Técnico el órgano técnico que asiste a la Comisión de Planeamiento

Estratégico en la elaboración del PDLC. Se encuentra conformado por los
representantes de la Comisión de Planeamiento Estratégico, así como por el
responsable del órgano de planeamiento de la Municipalidad y el responsable o
encargado de la Gerencia de Desarrollo Urbano.

Miembros que conforman el equipo técnico:

Nombres y Apellidos Cargo

Amarildo Pérez Trigos Alcalde

Arnaldo Miranda Ravichagua Director I. E Secundaria

José Matos Zenteno Presidente Comunidad

Campesina

Representante Proyecto Glaciares

Representante RPNYC – SERNANP

Contenido

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................. 6
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 7
I. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CUENCA ........................................................................................................... 9
II. MODELO DESEADO DEL TERRITORIO AL 2030......................................................................................... 11
III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES, INDICADORES Y METAS ................................................. 13
IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS TERRITORIALES, INDICADORES Y RESPONSABLES ..................................... 14
V. IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA ............................................................................................ 19
1. Informe de evaluación del PDLC vigente ............................................................................................. 22
2. Análisis Situacional del territorio local ................................................................................................ 24
3. Matriz de articulación .......................................................................................................................... 52
4. Resolución de alcaldía ......................................................................................................................... 57
5. Lista de asistencia ................................................................................................................................ 62
6. Galería fotográfica ............................................................................................................................... 64
7. Acrónimos ............................................................................................................................................ 66
 PRESENTACIÓN

El presente Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Huancaya hacia el 2030,
es el resultado de un proceso de trabajo participativo y concertado entre la Municipalidad
Distrital de Huancaya, representantes de instituciones públicas como educación y salud
del ámbito distrital y Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas como ente gestor
de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas.

La Municipalidad Distrital de Huancaya viene trabajando para la mejora de la calidad de

vida de su población orientándose de su Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), tal
como lo establece la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización
y la Ley Orgánica de Gobiernos Locales. El PDLC se articula con el Plan de Desarrollo
Concertado Regional de Lima, el Plan Maestro de la Reserva Paisajística Nor Yauyos
Cochas, con los Programas Presupuestales y con las Metas del Programa de Incentivos.

Cabe mencionar que el proceso de actualización del PDLC fue financiado por el proyecto
GLACIARES +, una iniciativa de la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo
(COSUDE) en el marco del Programa Global de Cambio Climático y Medio Ambiente de
la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo (COSUDE), ejecutado por CARE
Perú y el consorcio suizo liderado por la Universidad de Zurich, y conformado por
Meteodat, el Centro de Investigación del Medio Alpino (CREALP), y la Escuela Politécnica
Federal de Lausana (EPFL) que en el marco de sus objetivos busca mejorar las capacidades
para el cumplimiento de sus funciones sobre la promoción de medidas de adaptación y
gestión de riesgos de origen glaciar.

El Plan de Desarrollo Concertando está elaborado de acuerdo a la metodología vigente de

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, entidad que ejerce la rectoría
efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) conduciéndolo
de manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo así al mejoramiento de
la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.

Alcanzar el futuro deseado dependerá del compromiso de cada uno de los actores del
distrito que logren del proceso de formulación del plan una coordinación permanente de
todos los aliados estratégicos, correspondiendo a la Municipalidad Distrital de Huancaya
asumir el liderazgo y promoción para su implementación y logro de los objetivos trazados
en el plan.

AMARILDO GALDINO PÉREZ TRIGOS

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUANCAYA
 INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Local Concertado 2018 - 2030 del distrito de Huancaya

constituye un instrumento de importancia para la gestión adecuada del territorio.
Su elaboración ha sido a través de talleres participativos, donde los propios actores
sociales han identificado su problemática y planteado las acciones estratégicas. La
elaboración del PDLC implicó realizar un trabajo en equipo, lo cual conllevó
asumir retos y responsabilidades.

Desde el Proyecto Glaciares + “Más allá de los riesgos hacia las oportunidades”,
iniciativa de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE se
viene trabajando la gestión integrada de recursos hídricos, la gestión de riesgos de
desastres, el fortalecimiento de capacidades para la adaptación al cambio climático
y el enfoque de cuenca.

La articulación de instituciones como CARE PERÚ, CEPLAN, MINAM y

SERNANP ha hecho visible que el trabajo interinstitucional nos permite contribuir
de manera acertada a la solución de los problemas presentes en el territorio local.
La metodología utilizada concuerda con lo dispuesto por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ente rector del planeamiento.

Todo el esfuerzo que se viene dando en la planificación del territorio tiene como
propósito contribuir al desarrollo territorial y al cierre de sus brechas. Con ese
propósito, el trabajo se realizó en coordinación con la Comisión de Planeamiento
Estratégico y el Equipo Técnico del distrito. Se realizaron talleres participativos
para validar la caracterización del territorio y las matrices estratégicas; además, se
revisaron documentos de gestión y planes vinculados, como fuente de
información.Finalmente, se presentó el Plan de Desarrollo Local Concertado –
PDLC a los actores sociales del territorio.

El presente documento se realizó en marco a la: Ley N° 27658, Ley Marco de

Modernización de la Gestión del Estado y sus modificatorias. Ley N° 27783, Ley
de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 30754, Ley Marco del Cambio Climático. Decreto Legislativo N° 1088, Ley
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN. Decreto Legislativo 1252, Ley del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Ordenanza
Regional N° 07-2016-CR/GRL que aprueba la Estrategia Regional de Cambio
Climático de Lima Provincia. Resolución Presidencial N° 207-2016-SERNANP que
aprueba el Plan Maestro de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas 2016-2020.
Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD para la Actualización del Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional.

El documento contiene la situación actual de la cuenca, el modelo deseado al 2030,

los objetivos y acciones estratégicas y la ruta estratégica. En los anexos se presenta
el conocimiento integral de la realidad, en base a la caracterización del territorio
local, la identificación de prioridades, la matriz de articulación con el PDRC, entre
otros.

Cabe resaltar que el PDLC es muestra de una acción que contribuye al

cumplimiento del país frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda
2030. Asimismo, gestionar el territorio implica unir esfuerzos, asumir
compromisos, involucrar a la población y generar planes de forma participativa y
articulada.
 I. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CUENCA

En esta sección se presenta la perspectiva general, retos y oportunidades de la

cuenca Cañete. La cuenca Cañete es un territorio presente por múltiples actores,
con una diversidad cultural y natural. En la actualidad se viene impulsando el
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca con el propósito de generar espacios de
diálogo y contribuir a la gestión integrada de los recursos hídricos.
Perspectiva general de la cuenca

 Entre la falta y el exceso de lluvias: sequías y huaycos.

 Estabilización del régimen hidrológico.
 Retroceso glaciar.
 Empobrecimiento de pastos. (sobre pastoreo)
 Economías diversificadas. (agricultura, ganadería, piscicultura, turismo,
comercio, minería)
 Alta movilidad humana. (Migración a las ciudades)
 Iniciativas organizacionales/institucionales
Retos para la cuenca del río Cañete

 Afianzar la adaptación al cambio climático, la gestión del riesgo de desastres y

la gestión integrada de los recursos hídricos.
 Fortalecer conocimientos gubernamentales y técnicos.
 Consolidar la gobernanza y la institucionalidad.
 Consolidar espacios de diálogo y participación.
 Promover la participación de las mujeres y la igualdad de oportunidades.
Oportunidades de la cuenca Cañete

 Comité de Gestión del área Natural Protegida- RPNYC (Reserva Paisajística Nor
Yauyos Cochas).
 Mancomunidad Nor Yauyos Cochas.
 Plataforma de buena gobernanza para los MERESE (Mecanismo de Retribución
por Servicios Eco sistémicos)
 Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Mala, Omas, Cañete – CRHC MOC.
 Estudios científicos/técnicos. (Modelización hidrológica)
 Interés de autoridades gubernamentales y comunales.
En la cuenca alta del río Cañete se vienen realizando acciones de conservación,
las comunidades campesinas vienen generando actividades para la adaptación
a los efectos del cambio climático, como la sequía, heladas y lluvias intensas.
 II. MODELO DESEADO DEL TERRITORIO AL 2030

Al 2030 se ha mejorado y ampliado la conectividad en el distrito, las carreteras están en un

buen estado y ayuda al tránsito de los turistas nacionales e internacionales. Respecto a la
cobertura de los servicios de telefonía e Internet, el 90% de huancayanos accede de forma
adecuada.

Al 2030 se ha mejorado significativamente la habitabilidad en el territorio, gracias a la

adecuada gestión, la totalidad de la población huancayana cuenta con los servicios de agua y
saneamiento básico.

Al 2030, los escolares de Huancaya han incrementado sus niveles de aprendizaje. Los niveles
de comprensión lectora y matemática han pasado de 50% a 100%; además el servicio educativo
es de calidad y los docentes están bien preparados.

Al 2030 las condiciones de salud de la población huancayana han mejorado, incrementando

su esperanza de vida a 90 años. Asimismo, gracias a una buena gestión del servicio de salud,
se ha equipado adecuadamente el centro de salud. En adición, disponen de especialistas
calificados y las familias son responsables de sí mismas, acudiendo a las campañas de salud
oportunamente.

Al 2030 se han diseñado e implementado estrategias de adaptación frente al cambio climático

mediante el enfoque de adaptación basado en ecosistemas. También existe una mejor gestión
de los residuos y la población tiene una educación ambiental, por tanto, recicla sus residuos
adecuada y oportunamente. Como consecuencia, el número de personas afectadas por la
ocurrencia de peligros climáticos ha disminuido considerablemente.

Al 2030 se ha incrementado la productividad y competitividad del distrito con énfasis en la

actividad turística, se han renovado y mejorado los servicios básicos, la señalización, la
atención al visitante y los servicios financieros. Se registra el ingreso de 10000 turistas anuales.
Existe una cultura turística porque la población es consciente de su importancia. Huancaya se
ha convertido en un distrito que desarrolla un turismo sostenible a nivel social, económico y
ambiental. Además hay un ordenamiento del comercio ambulatorio y de los transportistas.

Por último, al 2030, el nivel de confianza en las instituciones públicas ha alcanzado el 100% de
la población, por el incremento de los espacios de participación ciudadana. La población
femenina del distrito de Huancaya ha logrado equiparar su rol a la población masculina,
presentado ambos un empoderamiento equitativo sobre su territorio. Participan activamente
en las actividades que se realizan, son respetuosas y trabajan en armonía con
responsabilidades compartidas. Asimismo un 50% de representantes de las instituciones
locales son mujeres.
 III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES, INDICADORES Y METAS

METAS
OBJETIVO LINEA
PRIORIDAD INDICADORES FUENTE
ESTRATÉGICO BASE 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Centros poblados
Municipalidad
Mejorar la con cobertura de
de Huancaya.
OET.01 conectividad de servicios de 4 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100
Ministerio de
Huancaya telefonía con
Vivienda
Internet
Porcentaje de
Sistema de
viviendas que
Focalización de
cuentan con 4 30 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 100 100
Hogares -
Mejorar las servicio de agua
SISFHO
condiciones de potable
OET.02
habitabilidad de Porcentaje de
Sistema de
la población viviendas que
Focalización de
cuentan con 7 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100
Hogares -
servicio de
SISFHO
desagüe
Porcentaje de
estudiantes con
Institución
nivel
Educativa- 40 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 100 100
Incrementar el satisfactorio en
ESCALE
nivel de comprensión
OET.03 aprendizaje de lectora
la población Porcentaje de
escolar estudiantes con Institución
nivel Educativa- 40 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 100 100
satisfactorio en ESCALE
matemática
Incrementar las
condiciones de Esperanza de
OET.04 Puesto de Salud 80 85 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
salud de la vida
población
Reducir el Número de
impacto personas
OET.05 negativo del COER 50 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 0 0 0
afectadas por la
cambio ocurrencia de
 climático en el peligros
distrito climáticos

Incrementar la Porcentaje de
competitividad población en Municipalidad
OET.06 32 30 25 20 15 10 5 1 0 0 0 0 0 0
productiva del situación de de Huancaya
distrito pobreza
Fortalecer la Porcentaje de la
gobernabilidad población que
Municipalidad
OET.07 democrática en confían en las 50 55 65 75 80 85 90 95 100 100 100 100 100 100
de Huancaya
el distrito instituciones
públicas
Fuente: Elaboración Equipo Técnico.

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS TERRITORIALES, INDICADORES Y RESPONSABLES

FUENTE DE
LINEA BASE META RESPONSABLE
ACCIONES INDICADORE DATOS
ESTRATÉGICAS S 20 202 202 202
AÑO VALOR 2018 2020 2023 2025 2026 2027 2028 2029 2030
19 1 2 4
OET. 01 MEJORAR LA CONECTIVIDAD DE HUANCAYA
Increme
ntar la
Porcentaje de Ministerio de
red de Municipalid
AET.01 ciudadanos Transporte y
banda 2018 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 ad de
.01 que acceden Telecomunicacio
ancha Huancaya
a Internet nes
del
distrito
Increme
ntar la
transita Número de Municipalid Transporte y
AET.01 35
bilidad días 2018 350 351 357 359 361 363 365 365 365 365 365 365 365 ad de Telecomunicacio
.02 5
de las transitables Huancaya nes
redes
viales
 OET.02 MEJORAR LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LA POBLACIÓN
Mejorar
Porcentaje de
la
ciudadano
AET.02 gestión Municipalidad de
que acceden 2018 8 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 SISFHO
.01 de los Huancaya
a los servicios
servicios
básicos
básicos
Porcentaje de
Municipalid
Increme fuentes de Municipalidad de
ntar la 2018 0 10 12 14 16 18 20 30 40 50 60 70 80 90 ad de
agua Huancaya
Huancaya
calidad formalizados
AET.02 del agua
.02 provista Porcentaje de Municipalidad de
a la ciudadanos Huancaya,
Ministerio
població que acceden 2017 4 15 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 Municipalidad
de Vivienda
n a agua de Provincial de
calidad Yauyos
OET.03 INCREMENTAR EL NIVEL DE APRENDIZAJE DE LA POBLACIÓN ESCOLAR
Mejorar porcentaje de
la alumnos
gestión que culmina
AET.03 Institución Municipalidad de
del n sus 2018 70 70 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
.01 Educativa Huancaya
sistema estudios
educativ (hasta el 5 de
o secundaria)
Increme
ntar la
particip Número de
Municipalidad de
AET.03 ación reuniones de Institución
2018 4 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 Huancaya,
.02 familiar escuela de Educativa
APAFAS
en la padres
educaci
ón
Fortalec Municipalidad de
Porcentaje de
er las Huancaya, UGEL,
rendimiento
capacid Ministerio de
AET.03 de los Institución
ades 2018 90 90 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Educación,,
.03 alumnos con Educativa
técnico- Gobierno
respecto al
pedagóg Regional de Lima
año anterior
icos de
 los
educado
res
OET.04 INCREMENTAR LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN
Increme
ntar la
segurida Porcentaje de Municipalidad de
AET.04 d niños y niñas Puesto de Huancaya,
2018 20 15 10 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
.01 aliment con Salud Ministerio de
aria en desnutrición Salud
el
distrito
Mejorar
Porcentaje de
la Municipalidad de
la población Municipalid
AET.04 gestión Huancaya,
con acceso a 2018 20 25 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 ad de
.02 de los Ministerio de
servicios de Huancaya
servicios Salud
salud
de salud
OET.05 REDUCIR EL IMPACTO NEGATIVO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL DISTRITO
Promov
Porcentaje de
er Municipalidad de
hectáreas de
sistemas Huancaya, ONG,
ecosistemas
de Municipalid FIDA,
AET.05 (pastizales
afianza 2018 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 ad de AGRORURAL,
.01 y/o bofedales
miento Huancaya Municipalidad
y bosques) en
hídrico provincial de
proceso de
en el Yauyos
recuperación
distrito
Municipalidad de
Mejorar Porcentaje de
Huancaya,
la hectáreas Municipalid
AET.05 AGRORURAL,
gestión dedicadas a 2017 30 40 50 60 70 80 80 80 80 80 80 80 80 80 ad de
.02 Municipalidad
del uso actividades Huancaya,
provincial de
de suelo productivas
Yauyos
Potencia Municipalidad de
r las Huancaya,
Estado de
áreas Municipalid Municipalidad
AET.05 conservación
conserv 2018 R R R R R B B B B B B B B B ad de provincial de
.03 de los
ación Huancaya, Yauyos,
ecosistemas
del Gobierno
distrito regional de Lima
 Mejorar
la
Porcentaje de Municipalidad de
gestión
familias que Municipalid Huancaya,
AET.05 de los
reciclan sus 2017 5 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 ad de MINAM,
.04 residuos
residuos Huancaya, Gobierno
sólidos
sólidos regional de Lima
del
distrito
Porcentaje de
Fortalec
población
er el
organizada
sistema
en comités
de
de Municipalid Municipalidad de
AET.05 gestión
prevención 2018 5 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 ad de Huancaya,
.05 del
de riesgo de Huancaya INDECI, COER,
riesgo
desastres y
de
adaptación al
desastre
cambio
s
climático
OET.06. INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA DEL DISTRITO
Increme
ntar las
Número Municipalidad de
capacid
productores Huancaya,
ades Municipalid
AET.06 capacitados Municipalidad
técnico- 2017 10 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 ad de
.01 en nuevas provincial de
producti Huancaya,
técnicas Yauyos,
vas de la
productivas SERNANP
població
n
Mejorar
los
servicios
turístico Municipalid
Municipalidad de
s del ad de
AET.06 Número de 60 800 900 1000 100 1000 1000 1000 Huancaya,
distrito. 2016 3000 5000 7000 10000 10000 10000 Huancaya,
.02 visitantes 00 0 0 0 00 0 0 0 SERNANP,
SERNANP
DIRCETUR

OET.07 FORTALECER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL DISTRITO

 Municipalidad de
Promov Huancaya, Mesa
er la de Concertación
particip Número de y Lucha Contra la
Municipalid
AET.07 ación espacios de Pobreza,
2018 4 5 6 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 ad de
.01 ciudada participación Gobierno
Huancaya,
na en la en el distrito regional de Lima,
goberna Mancomunidad
nza Nor Yauyos,
Asociaciones.
Moderni
Municipalidad de
zar la Porcentaje de
Municipalid Huancaya,
AET.07 gestión servicios
2018 20 30 40 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 100 ad de Municipalidad
.02 pública públicos
Huancaya, provincial de
del mejorados
Yauyos
distrito
Fortalec
er las
Municipalid
capacid
Número de ad de Municipalidad de
ades de
AET.07 proyectos en Huancaya, Huancaya, MEF,
gestión 2018 4 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
.03 el banco de Consulta Mancomunidad
pública
inversiones amigable - Nor Yauyos
de la
MEF
població
n
Promov
er la
particip
Municipalid
AET.07 ación Número de Municipalidad de
2018 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 ad de
.04 femenin regidoras Huancaya
Huancaya
a en la
gestión
pública
Elaboración: Equipo Técnico.
 V. IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA
OET.01 MEJORAR LA CONECTIVIDAD DE HUANCAYA
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2019 2030
AET.01.01 Incrementar la red de banda ancha del distrito
AET.01.02 Incrementar la transitabilidad de las redes viales

OET.02 MEJORAR LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LA POBLACIÓN

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2019 2030
AET.02.01 Mejorar la gestión de los servicios básicos
AET.02.02 Incrementar la calidad del agua provista a la población

OET.03 INCREMENTAR EL NIVEL DE APRENDIZAJE DE LA POBLACIÓN ESCOLAR

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
AET.03.01 Mejorar la gestión del sistema educativo
AET.03.02 Incrementar la participación familiar en la educación
AET.03.03 Fortalecer las capacidades técnico-pedagógicos de los educadores

0ET.04 INCREMENTAR LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2019 2030
AET.04.01 Incrementar la seguridad alimentaria en el distrito
AET.04.02 Mejorar la gestión de los servicios de salud

OET.05 REDUCIR EL IMPACTO NEGATIVO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL DISTRITO

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2019 2030
AET.05.01 Promover sistemas de afianzamiento hídrico en el distrito
AET.05.02 Mejorar la gestión del uso de suelo
AET.05.03 Potenciar las áreas conservación del distrito
AET.05.04 Mejorar la gestión de los residuos sólidos del distrito
AET.05.05 Fortalecer el sistema de gestión del riesgo de desastres
OET.06. INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA DEL DISTRITO
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
AET.06.01 Incrementar las capacidades técnico-productivas de la población
AET.06.02 Mejorar los servicios turísticos del distrito

OET. 07 FORTALECER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL DISTRITO

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
AET.07.01 Promover la participación ciudadana en la gobernanza
AET.07.02 Modernizar la gestión pública del distrito
AET.07.03 Fortalecer las capacidades de gestión pública de la población
AET.07.04 Promover la participación femenina en la gestión pública
ANEXOS
 1. Informe de evaluación del PDLC vigente
El PDLC se elaboró el 2011, en su estructura se encuentra:

- Antecedentes históricos
- Diagnóstico
- Visión y misión de desarrollo
- Enfoque de desarrollo sostenible
- Objetivos, estrategias y políticas
- Programas de desarrollo: pecuario, agrícola, producción, forestal, piscícola,
artesanal, saneamiento ambiental y apoyo social.

A comparación de otros planes en la gestión del territorio, este presenta una información
básica de la historia del distrito.

El plan presenta cuatro objetivos, que se relacionan en el desarrollo integral, crecimiento

económico, impactos ambientales y la empleabilidad local:

- Formular el plan de desarrollo del distrito constituido por programas,

subprogramas y proyectos para el uso racional y concertado de los recursos del
distrito, para asegurar su desarrollo integral y sostenible y por consiguiente
mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
- Impulsar la reactivación y crecimiento del aparato productivo y económico,
promoviendo la participación efectiva del sector público y privado.
- Incluir las medidas de mitigación a fin de actuar sobre los impactos ambientales,
de programas, sub programas y proyectos a implementarse.
- Encaminar los esfuerzos públicos y privados a la lucha contra la pobreza creando
empleo e ingreso.

En el periodo del plan se han venido ejecutando proyectos, principalmente a nivel

ambiental y económico, algunos resultados son:

- Uso y Manejo Racional de los Pastizales

- Producción de Cultivos Alto Andinos
- Reforestación de la Cuenca Alta de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas
(Huancaya y Vilca)
- Instalación de Vivero y Forestación
 - Puesta en Valor de los Principales Recursos Turísticos del Distrito de Huancaya.
- Producción de truchas en Jaulas Flotantes
- Puesta en Valor de los Principales Recursos Turísticos del Distrito de Huancaya

El Plan de desarrollo del distrito de Huancaya presenta información básica sobre el

distrito. Las acciones se encuentran plasmados a través de programas de desarrollo y
que guardan relación con los objetivos.
2. Análisis Situacional del territorio local
2.1. Caracterización del territorio local

Ubicación

El distrito de Huancaya, forma parte de la Provincia de Yauyos, región Lima, se

encuentra en la sierra central, inmerso en la cadena occidental de los Andes peruanos,
comprendido entre 12° 12’ 00” de latitud sur y 75° 47’ 40” de longitud oeste y del centro
poblado de la Comunidad Campesina de Vilca entre 12° 06’ 39” de latitud sur y 75° 49’
l9” de longitud oeste a una altitud de 3554 metros sobre el nivel del mar.

Limita por este con el distrito de Alis y Tomas; por el Oeste con el Distrito de Vitis y
Tanta; por el Norte con el Distrito de Tanta y terrenos de pastizales de la SAIS Túpac
Amaru Ltda. Nro. 1; por el sur con el Distrito de Vitis y Alis, según (Javier Pulgar Vidal),
todo el territorio Distrital está comprendido dentro de las regiones naturales: quechua,
suni, puna y janca.

FIGURA 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HUANCAYA

Fuente: Municipalidad Distrital de Huancaya.

 2.1.1. Sistema Poblacional.

En los últimos 10 años se ha incrementado la población, los que se encuentran radicando

en otros lugares del país han regresado al distrito de Huancaya por motivo de generar
actividades económicas relacionados al turismo. En tanto, para mejorar estos procesos se
necesita promover programas y proyectos productivos y sociales que se constituyan en
alternativas de trabajo e ingreso sostenido y una forma de poder elevar el capital humano
de la población.

TABLA 01: ANÁLISIS POBLACIONAL

Rubro Total Hombre Mujer

Población de 0 a 5 años 24 15 9
Población de 6 a 10 años 25 19 6
Población de 11 a 17 años 49 26 23
Población de 18 a 44 años 244 128 116
Población de 45 a 64 años 160 78 82
Población de 65 años a más 0 38 41
Población Total 502 304 277
Fuente: Perú: RENIEC 2016

FIGURA 02. ANÁLISIS POBLACIONAL

Población de 65 años a más -17.7% 21.3%

Población de 45 a 64 años -32.0% 19.4%

Población de 18 a 44 años -33.7% 43.1%

Población de 11 a 17 años -11.6% 7.5%

Población de 6 a 10 años -2.2% 8.1%

Población de 0 a 5 años -2.8% 0.6%

Mujer Hombre

Fuente: Perú: RENIEC 2016

La mayor parte de la población es entre 18 a 44 años de edad, que representa un 41% de
la población.

 Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa del distrito está distribuida de la siguiente manera.

El nivel de empleo en PEA de 16 años y más de 65 años de edad es de 240 habitantes,
de las cuales la mayor fuerza laboral está constituida por varones con 180 (75%),
mientras que 60 son mujeres (25%); El de 15 a 64 años el 82% y el 65 a más años el 14%.

La actividad principal es el turismo, seguido de la ganadería, agricultura y otras

actividades, como el comercio, transporte. Se ha pasado de una economía de
subsistencia a una economía de mercado.

Cabe resaltar que en el distrito de Huancaya dentro del carácter organizativo, tiene a la
comunidad Campesina de Huancaya conformado por 70 comuneros calificados activos
de los cuales 46 son varones y 09 son mujeres, esta organización gestiona y usufructúa
sobre el territorio comunal. El Centro Poblado de Vilca cuenta con 35 comuneros.

2.1.2 Sistema Relacional.

Las vías de comunicación cumplen un papel muy importante para el desarrollo

económico de los pueblos que se encuentran en las diferentes regiones del país, a partir
de ello se tendrá un crecimiento económico sostenible, que pueda lograr su integración
interna y externa.

 Infraestructura Vial.

El Perú cuenta con una longitud de red vial de 165,372 Km. de extensión registrados, de
los cuales el 14% (23,769 km) de la red vial se encuentran pavimentados y el 86% (141,602
Km) de red vial no se encuentra pavimentada.

En el departamento de Lima el 20% (1,510 km) se encuentran pavimentadas y el 80%

(6,013 km) no se encuentran pavimentadas. Además, la distribución por tipo de
superficie indica que 23% (1,751 Km) corresponden a la red vial nacional, el 20% (1,511
km) corresponden a la red vial departamental y el 57% (4267 km) pertenecen a la red
vial vecinal.

Para llegar a al Distrito de Huancaya se cuenta con tres vías de acceso:

 Vía Carretera Central:

Partiendo desde Lima, ir por la avenida Nicolás Ayllón o por la avenida Ramiro Prialé
con dirección a Chosica. Luego seguir por la Carretera Central, pasar por Matucana, San
Mateo de Huanchor. Se pasa La Oroya y después se sigue por el camino a Huancayo
hasta Pachacayo; luego se debe ir por un camino afirmado hasta Cochas y luego a Vilca.
Es un total de 290 kilómetros de recorrido, de los que 218 km son de camino asfaltado y
los otros 72 km de camino afirmado, con un tiempo de 8 horas aproximadamente.

 Vía Panamericana Sur:

Para esta ruta se debe ir por la Panamericana Sur hacia Cañete (km 142) luego ir por el
camino a Lunahuaná y pasar por los poblados de Pacarán, Zúñiga, Catahuasi,
Magdalena, Tinco Alis y Vitis hasta llegar a Huancaya. Es un recorrido total de 322
kilómetros que se completan en unas 7 horas aproximadamente.

 Huancayo – Tinco Alis – Vitis – Huancaya:

También se puede llegar a la comunidad de Huancaya desde Huancayo, tomando la

Ruta Nacional RN 022 y dirigiéndose a Tinco Yauricocha, Huancachi, Tomas, Alis, hasta
llegar a Tinco Alis, haciendo un recorrido aproximado de 135 Kms., por una vía
asfaltada hasta el cruce de Tinco Alis y unos 17 kilómetros de vía Trocha a en regular
estado de conservación. El viaje por esta vía dura aproximadamente entre 3.5 a 4 horas.

Estas tres vías de comunicación conectan a los departamentos de Junín (provincias de

Huancayo y Chupaca) y Lima (provincias de Cañete y Lima Metropolitana); Junín
(Puente Pachacayo –Huancaya) siendo estas ciudades el principal mercado para el
abastecimiento y la comercialización de productos de la comunidad de Huancaya.

Por otro lado, cabe señalar que al interior de la comunidad tiene trocha carrozable que
comunica el Centro Poblado de Vilca.
Los participantes en el primer taller manifestaron que cuentan con dificultades de acceso
en temporadas de lluvias, ya que se genera deslizamientos de tierras bloqueando la
carretera.

En el Distrito de Huancaya no existe una adecuada gestión del espacio público, ya que
por ser un atractivo turístico de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas, esta tiene
una carga excesiva de visitantes en fechas de feriados y fines de semana. Así mismo se
visibiliza problemas de saturación vehicular en la carretera de ingreso proveniente de
Tinco Alis, por ser la vía de un solo carril.

 Telecomunicaciones

El distrito de Huancaya cuenta con los servicios de televisión por cable, telefonía móvil
a través de las compañías Movistar y Claro e internet (Servicio de baja calidad, que
solamente está instalado en el municipio).

La población tiene mayor acceso a la telefonía móvil, seguido del servicio de televisión
por cable con un 80%.

FIGURA 03: MAPA SISTEMA RELACIONAL, POBLACIONAL Y

EQUIPAMENTAL

Fuente: Primer taller de actualización del PDLC Huancaya 2018 – 2030

2.1.3. Sistema Ambiental

El cambio climático es uno de los factores que afectan los diferentes ecosistemas, tales
como los pastos, los bofedales, el agua, los bosques, a esto contribuye las diferentes
actividades antrópicas como el manejo inadecuado del micro relleno sanitario, los
vertimientos de aguas servidas al río. En temporadas altas se altera el paisaje por la
contaminación de los diferentes circuitos con residuos sólidos por la falta de cultura,
tanto del visitante como del prestador del servicio turístico.

FIGURA 04: MAPA SISTEMA AMBIENTAL

Fuente: Primer taller de actualización del PDLC Huancaya 2018 – 2030.

 TABLA 03: LAGUNAS EN HUANCAYA

Nº NOMBRE DE SUPERFICIE ALTITUD FORMA PUEBLO

LA LAGUNA HAS. M.S.N.M. PRÓXIMO
01 Quihuacocha 2,22 4390 Ovalada Vilca
02 Huanin 4,48 4450 Ovalada Vilca
03 Matacocha 5,12 4385 Irregular Vilca
04 Papacocha 13,00 3885 Alargada Vilca
05 Huascacocha 12,01 3794 Ovalado Huancaya
06 Huiruya 4,57 4540 Ovalado Huancaya
07 Carhuacocha (2) 2,20 4530 Irregular Huancaya
08 Chaina 2,09 4650 Irregular Huancaya
09 Yanacancha 12,85 4510 Ovalada Huancaya
10 Parpacocha 15,90 4400 Alargada Huancaya
11 Quilcay 18,91 4458 Ovalada Huancaya
12 Cayco 23,58 4367 Irregular Huancaya
13 Tambomachay 14,47 4560 Alargada Huancaya
14 Cantagallo 3,26 4530 Irregular Huancaya
15 Quimsacocha 6,80 4565 Irregular Huancaya
16 Carhuacocha (1) 41,86 4535 alargada Huancaya
17 Huiccha 38,98 4420 Irregular Huancaya
18 Quilulacocha 40,89 4340 Irregular Huancaya
19 Parpo 5,50 4350 Ovalada Huancaya
20 Pachas 39,44 4315 Irregular Huancaya
21 Leon cocha 7,07 4442 Irregular Huancaya
22 Quimacocha 9,72 4340 Alargado Huancaya
23 Huarimanca 10,96 3661 Alargado Huancaya
24 Cuchupasca 6,25 3660 alargado Huancaya
25 Huallhua 15,59 3650 Alargada Huancaya
Fuente: PDLC Huancaya 2011 – 2021.

 Zonas de riesgo

El territorio del distrito de Huancaya presenta zonas de riesgo focalizadas e

intensificados en la temporada de lluvias, interrumpiendo y afectando el acceso de las
vías, poniendo en riesgo viviendas y población, cultivos y crianzas asentadas en dichas
zonas. Del análisis de riesgo y vulnerabilidad del territorio, podemos identificar:

Riesgos de geodinámica interna

 Riesgo sísmico:

Según el mapa de peligro sísmico de la región Lima, Yauyos y todos sus distritos se
encuentran en un nivel medio de peligro.
FIGURA 05: MAPA DE PELIGRO SÍSMICO
 Riesgos hidrometeorológicos

a) Huaycos: se presentan en las épocas de lluvias.

b) Inundación: por las precipitaciones intensas en épocas de lluvias, el rio se
desborda en el sector de Ampipampa afectando la infraestructura de los centros
educativos, el cual ha sido reubicado temporalmente a otro sector de la población.
c) Precipitaciones intensas: recurrentes en los últimos años, sumadas a deficientes
prácticas sobre manejo de suelos y quema lo que influye en los huaycos e
inundaciones, esto debido a la escorrentía superficial por la pérdida de cobertura
vegetal.

 Residuos sólidos y aguas residuales

En el distrito de Huancaya, existen problemas asociados al manejo inadecuado de los

residuos sólidos, aguas residuales no tratadas y deficiente mantenimiento de los pozos
sépticos.

Los residuos y aguas residuales son vertidos en la cuenca del río Cañete, generando
contaminación del agua, aire y suelo; por lo que será clave la formulación e
implementación de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Aguas Residuales. Existe
contaminación ambiental principalmente ocasionada por las actividades antrópicas de
la población.

 Cambio Climático

Los efectos e impactos del cambio climático se perciben y evidencian en las actividades
sociales, económicas y ambientales del territorio, a continuación, se resume la
percepción de dichos cambios en los medios de vida de la población de Huancaya:

TABLA 04: CAMBIOS IDENTIFICADOS

Cambios identificados que se percibe en el clima y en la disponibilidad

del agua en el distrito de Huancaya
Temperatura Incremento de la temperatura durante el día y
algunas estaciones
Disminución de la temperatura durante
las noches,
 Sequias Incremento en la ocurrencia de sequias y veranillos
cortos.
Precipitación Variación en el patrón de ocurrencia de
(Lluvias) precipitaciones.
Variación en el inicio y finalización del período de
lluvias.
Granizadas Presencia de heladas en las partes altas. Habiendo
desaparecido las nevadas.
Heladas Presencia de heladas en la parte alta del distrito,
generando mortandad en crías de ovinos y enfermedades
como el jacapo.
Incendios Por las malas prácticas antrópicas, afectando los
diferentes espacios de matorrales, pastos.
Disponibilidad Disponibilidad hídrica permanente por la regulación
de agua de la represa Paucarcocha en la parte alta de la Cuenca.
Escasez de agua, en la parte alta, sobre todo en los
sectores donde se desarrolla la actividad ganadera.

Fuente: Elaborado por el equipo técnico.

Los impactos y efectos del cambio climático en el territorio han modificado el

comportamiento de las variables ambientales a través de la reducción y/o cambios de
los medios de vida de la población, aparición de nuevas enfermedades, intensificación
de enfermedades en la salud pública, migración de la zona rural y sector productivo por
el riesgo ante la variabilidad y cambio climático. A continuación, se muestran cambios
y efectos en la población y medios de vida en Huancaya:

TABLA 05: PELIGROS Y EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Peligros y Peligros y efectos del cambio climático

efectos del Característica de Elementos del territorio
cambio los cambios afectados por los
climático peligros y efectos del
cambio
climático
 Temperatura Incremento de la En ciertas épocas se dan olas de
temperatura durante el día y calor y de frío, que afectan a la
disminución en las noches salud de la población vulnerable y
(días más cálidos y noches los sistemas de producción
(cultivos y ganado) son afectados.
más frías)
Los ecosistemas – flora y fauna -
son afectados por esta
variabilidad extrema afectando
directamente en el
Sequias Ausencia prolongada de Afectan la producción agrícola, la
lluvias acompañada de cual disminuye, debido a que la
veranillos – sequias actividad se basa en lluvias.
agronómicas- con La sequía afecta la seguridad
disminución y/o alimentaria perdida de capital
productivo – semilla, animales,
desaparición de fuentes de
migración y desenlace de algunas
agua, no recargando las
familias pobres por buscar otros
fuentes de agua y afectando ingresos o actividades
en algunos meses la complementarias (minería, por
disponibilidad de agua para ejemplo).
diferentes usos. La frecuencia e intensidad de
sequias, el mal manejo del agua y
cultivo – cobertura acompañado de
prácticas contaminantes- está
generando desertificación.
Precipitación Variación en el patrón de Los medios de vida, población y
(lluvias) ocurrencia de viviendas de la zona urbana se ven
precipitaciones (variación afacetada.
en el inicio y término de La variación en el patrón de
lluvias). ocurrencia en la época de avenidas
Presencia de lluvias fuerte de ha generado erosión de suelos en la
tiempo. cuenca de Cañete y sobretodo en el
trayecto de Huancaya a tinco Alis.
Presencia de Los nevados y heladas, se Las heladas afecta a los cultivos y
granizadas, presentan con más frecuencia ganado.
heladas y vientos en la parte alta del distrito, La helada afecta a salud de la
fuertes mientras que los vientos población y pérdida del ganado.
fuertes principalmente en la El viento fuerte afecta a las
parte central y baja del viviendas, población y
distrito. ganado.
 Prácticas, actividades o costumbres que favorece e inciden que los peligros y efectos
del cambio climático sean más fuertes en el territorio de Huancaya:

 Quema de pastos, en las zonas altas.

 Contaminación del suelo, agua y aire, por residuos sólidos, aguas residuales no tratadas,
 Inadecuada evacuación de aguas residuales desde la zona urbana que contribuye a la
contaminación del recurso agua, además por no contar con sistemas de tratamiento
adecuada de agua y desagüe.
 Débil estructura, organización y participación ciudadana para acciones ambientales y
de gestión del riesgo en un contexto de cambio climático.
 Débil articulación y trabajo coordinado entre sectores del Estado.
 Ausencia de instrumentos formulados e implementados para la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático y gestión ambiental.

Pastos naturales en el Distrito de Huancaya

Según la memoria anual de la RPNYC, la condición de este recurso es regular con

tendencia a pasar a buena, sin embargo las actividades antrópicas y el cambio climático
hacen que la recuperación sea a largo plazo.

FIGURA 06 : MAPA DE CONDICION DE PASTOS DEL DISTRITO DE HUANCAYA.

Fuente: Memorial anual RPNYC.

  La Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas (RPNYC) – Huancaya:

Se encuentra ubicada en la cuenca alta y media del río Cañete y en la cuenca del Cochas
Pachacayo en la serranía de los departamentos de Lima y Junín. Tiene una extensión de
221,268.48 hectáreas. Su principal objetivo es conservar los ecosistemas y paisajes en
armoniosa relación con las actividades de las comunidades campesinas; proteger los
valores históricos culturales, así como promover la actividad turística.

La RPNYC alberga una flora y fauna típica de los Andes distribuida entre grandes
montañas, ríos, lagunas y restos arqueológicos. Dentro de las aves destaca la presencia
de diversas especies de zambullidores, huaco, yanavico, la huallata, y diversas especies
de patos, entre otras. En cuanto a los mamíferos, se reportó la presencia del zorro
andino, venado, gato andino, vizcacha, puma, gato cimarrón, taruca, vicuña, llama, la
alpaca, un marsupial y especies de roedores. La flora conservada en la RPNYC está
constituida por más de 150 especies de plantas, donde destacan los pajonales y bosques
de queñuales. Se encuentran también bosques de puyas Raimondi.

El clima es muy cambiante en la RPNYC y depende principalmente de la altitud. En la

zona de Nor Yauyos las lluvias son más severas conforme aumenta la altitud. En la zona
del Cochas Pachacayo el clima es muy frío y subhúmedo.

La RPNYC cuenta con más de 40 diversos restos arqueológicos que representan una
diversidad cultural alta en la zona. También se registran diversas muestras de andenería
que denotan un gran trabajo agrícola en la zona. Estas muestras avanzadas de ingeniería
pre inca e Inca son parte del patrimonio vivo que se mantiene dentro del lugar, puesto
que muchas de estas estructuras se siguen utilizando hasta la fecha. Así también, se
puede divisar parte del antiguo camino Inca (o Qhapac Ñan) que atraviesa todo el Perú.
En la RPNYC se ha identificado un ramal que conecta Pachacamac con Jauja
perfectamente demarcado con bordes de roca y caminos de tierra apisonada.

La principal zona turística y recreativa se encuentra en las zonas aledañas a los distritos
de Huancaya y Vilca; como el puente colonial, las cascadas de Carhuayno, laguna de
Hualhua, bosque del amor, laguna de Papacocha y la zona que incluye a Vitis con
Marcatupe y la laguna Piquecocha. Estas localidades están ubicadas a lo largo del río
Cañete. Asimismo, destacan también; las lagunas de Piticocha, Mullucocha y
Paucarcocha, en Tanta; los sitios arqueológicos de Huamanmarca, en Carania, Huaquis,
en Miraflores, Vinchos y Andas en Canchayllo; las impresionantes andenerías de
Laraos, Carania y Vitis, donde se puede observar cuatro tipos diferentes de andenes.
Asimismo, es recomendable visitar las pinturas rupestres de Cuchimachay en Tanta y
Quilcasca en Laraos.

El acceso a la RPNYC se da a través de dos ejes principales, desde los cuales nacen
caminos de penetración: la Carretera Panamericana Sur (Lima a San Vicente de Cañete,
desvío altura Km. 145) y la Carretera Central (Lima a La Oroya, desvío altura Km. 175).
Ambas carreteras se encuentran asfaltadas. A través de diversos caminos que conectan
ambas carreteras (vías de segundo orden sin asfaltar) se puede recorrer todo este
imponente lugar.
FIGURA 07: MAPA DE LA RESERVA PAISAJÍSTICA NOR YAUYOS COCHAS
Fuente: SERNANP – RPNYC.
FIGURA 08: MAPA DE MONITOREO DE AVES DE LA RPNYC, HUANCAYA.

Fuente: RPNYC.
2.1.4. Sistema Productivo.

El factor económico es un tema de suma importancia dentro de la perspectiva de

desarrollo de cualquier distrito, a través de dicho factor se pueden establecer mejoras
reales en la calidad de vida de la comunidad en general. Es así como la Población
Económicamente Activa (PEA), tiene un rol fundamental y protagónico dentro de la
economía distrital.

 Turismo
El distrito de Huancaya, en los últimos 10 años viene impulsando la actividad turística,
por lo que esto permite el retorno de algunas familias para desarrollar servicios
turísticos de alimentación, hospedaje y guiado.

Al 2017, la principal actividad económica del distrito es el turismo y comercio, en

segundo lugar la ganadería y la piscicultura, dejando como actividad complementaria
la agricultura.

El turismo es una actividad creciente debito al potencial turístico que cuenta el distrito,
resaltando los recursos turísticos como: el puente estilo colonial, las cascadas de
Carhuayno, la Laguna de Hualhua, el sendero Tapa Rincón, en el anexo de Vilca se
destacan el bosque del Amor, la Laguna Papacocha, el Puente Centenario, el pueblo de
Vilca, las cascadas de Pucacha, resaltamos que en esta actividad se requiere trabajar el
tema de servicios y la calidad de atención al visitante.

Cascadas de Carhuayno.
 Ganadería

La producción ganadera del distrito de Huancaya está pasando a ser una actividad
secundaria debido al incremento de la actividad turística y también a la disponibilidad
de forrajes en la parte alta del distrito, y debido a los bajos ingresos económicos por la
afectación de nuevas enfermedades resistentes a las medicinas esto a consecuencia del
cambio climático.

TABLA 06: DISTRIBUCIÓN GANADERA DEL DISTRITO DE HUANCAYA.

VACUNOS OVINOS EQUINOS PORCINOS

1600 1214 30 7
Fuente: Equipo Técnico.

La ganadería presenta limitaciones en el distrito, ya que no se cuenta con la

disponibilidad de equipamientos y recursos humanos para realizar asistencia técnica y
el manejo del calendario sanitario a fin de ejecutar en campo dicha actividad. Así mismo
el manejo del ganado no permite satisfacer las necesidades alimenticias en carne y leche
de la población, obligando a los ganaderos a comercializar poco ganado a los mercados
locales y regionales cercanos (Huancayo y Cañete).

 Agricultura

La agricultura es una actividad para el autoconsumo en el distrito de Huancaya, cabe

indicar que la variedad agrícola está fijada por un sistema de rotación. En los últimos
años el cambio de actividad hacia el turismo hace que los pobladores dejen estas
prácticas, abandonando extensiones de terreno y en la parte baja la siembra se ha
reemplazado por cultivo de alfalfa.
A pesar de que la producción de tubérculos (papa) es muy baja, se puede mejorar la
productividad si se desarrollan proyectos productivos en los terrenos para la seguridad
alimentaria. Andenes. Los escases de la siembra en el distrito lo satisfacen otros
mercados como es el de Huancayo y Lima.
 FIGURA 09: SISTEMA PRODUCTIVO

Fuente: Primer taller de actualización del PDLC Huancaya 2018 – 2030

2.1.5. Sistema Equipamental.

Se elaboró el plan de ordenamiento urbano, donde se prohíbe la construcción de

viviendas en fuera del área de expansión urbana. Asimismo se indica que las casas no
deben tener voladizo, porque las calles son estrechas y distorsiona la belleza paisajística,
estilo territorial e identidad, también se indica que no deben tener más de tres pisos en
la zona consolidada actual, salvo en el área de expansión urbana donde se indica la
construcción de edificación a cuatro pisos, vidrios reflejantes y letreros luminosos y
gigantografias. El estilo arquitectónico debe conservarse con enchapes de piedras,
tarrajeo con tierra colorada, también se permite balconerías internas sin volado y
techado con teja andina.

 Equipamiento de Educación.

La educación es un derecho humano imprescindible y una herramienta decisiva para el

desarrollo de las personas y las sociedades.
 En el distrito de Huancaya existen 5 locales escolares, según las cifras proporcionadas
por la plataforma estadística del Ministerio de Educación – ESCALE al 2017, siendo en
su totalidad de educación básica regular, públicas y estando ubicadas el 60 % en el área
rural y el 40 % en el área urbana. Sin embargo se contrasta en la realidad la existencia de
3 locales escolares (inicial, primaria y segundaria).

TABLA 07: NIVEL EDUCATIVO, ALUMNOS Y DOCENTES - 2017

NIVEL EDUCATIVO ALUMNOS DOCENTES

INICIAL 17 02
PRIMARIA 37 05
SECUNDARIA 34 08
Fuente: Director I.E. Túpac Amaru Huancaya

TABLA 08: PORCENTAJE DE ANALFABETISMO

Alfabetismo (15 años a más) 2/ Total Porcentaje Brecha de

alfabetismo
Sabe leer y escribir 363 96.3% 3.71%
No sabe leer ni escribir 14 3.7%
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) - 2013 - http://www.sisfoh.gob.pe/ *

En el I taller los docentes mencionaron que los locales escolares requieren de la

implementación con equipos audiovisuales de cómputo y acceso a internet. En el distrito
de Huancaya se ha disminuido los estudiantes por factores como: la migración a las
ciudades de Huancayo y Lima, los jóvenes salen para realizar estudios superiores en
universidades e institutos.

Sin embargo, es necesario recalcar que los locales escolares de nivel primario y
secundaria, se encuentran en un terreno provisional con aulas construidas por material
prefabricado, ya que el local anterior fue inundado por el desborde del río, no cuentan
con una buena infraestructura, se carece de equipamiento tecnológico, la cantidad de
alumnos cada año es menor, debido a la migración de las familias.

 Equipamiento de Salud.
 La salud es un derecho fundamental de la persona humana, incluye el acceso a una
atención sanitaria oportuna, aceptable, asequible y de calidad satisfactoria.
El distrito de Huancaya cuenta con un establecimiento de salud, en categoría I -1, es
decir es establecimiento de primer nivel de atención, el puesto de salud del distrito
pertenece a la Micro Red Tomas de la Red de Salud Cañete Yauyos, está a su vez
pertenece a la DIRESA – Lima Sur.

TABLA 09: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MINSA, SEGÚN DISTRITO - 2015

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENTRO DEL

DISTRITO
N Categ Establecimien Clasificación Tipo
º oría to
1 I-1 HUANCAYA PUESTOS DE SIN
SALUD O POSTAS INTERNAMI
DE SALUD ENTO
Fuente: Ministerio de Salud – 2015

Las deficiencias del Puesto de Salud del distrito están relacionadas a la falta de
equipamiento, mobiliarios en mal estado y la falta de medicamentos, asimismo, el
desabastecimiento del personal médico para la adecuada atención a los usuarios.

Por otro lado, es importante mencionar que se carece de un presupuesto para el

combustible de la ambulancia para lo cual el personal recurre a la municipalidad.

El estado de salud de una población, no solo es el resultado del mejoramiento de las

condiciones básicas y sociales, sino también de brindar los adecuados servicios de salud,
es por ello que se debe poner énfasis en mejorar las condiciones en las que se encuentran
los establecimientos de salud del distrito.

 Personal del centro de salud

El puesto de salud de Huancaya cuenta con 04 profesionales:

01 medico, 01 licenciado en enfermería y 02 técnicos enfermeros. Personales eventuales

de apoyo cuenta con 01 odontólogo y 01 obstetricia.

 Servicios que brinda

El puesto de salud de Huancaya cuenta con los servicios de: Medicina general o
Enfermería y Obstetricia u Odontología o Emergencia – 24 horas

- Morbilidad

Las causas de las principales enfermedades que atacan a las personas en el distrito son
el constante frío que hace en el distrito y la falta de prácticas de higiene en los hogares
teniendo como consecuencia que el 28% de enfermedades son agudas de las vías
respiratorias (74 casos detectados en niños de 0 a 11 años y 96 casos en adultos de 30 a
59 años) y el 28% enfermedades de la cavidad bucal (74 casos en niños de 0 a 11 años y
112 caso en jóvenes de 12 a 17 años)1

- Desnutrición crónica

Según el PNUD en el 2007, los niños menores de 3 años el 28% tuvieron desnutrición
crónica y según el MINSA en el 2016, de niños menores de 4 años, se registraron 9 casos
de 45 niños evaluados.

 Equipamiento de Saneamiento

El acceso a los servicios básicos es otro indicador de las condiciones favorables en el

bienestar social y por tanto en el desarrollo del territorio, por ello la cobertura del
servicio de agua potable, saneamiento y energía eléctrica, reduce las brechas sociales y
económicas.

 Abastecimiento de agua

El acceso al agua de calidad es considerado un derecho fundamental de toda persona.

Actualmente el distrito cuenta con el servicio de agua potable que abastece a todos los
pobladores, de una manera reducida, en el anexo de Vilca también se cuenta con el
sistema de agua potable con el tratamiento de sistema de cloración.

Asimismo, los asistentes al primer taller señalaron que en la temporada de verano la

intensidad del servicio disminuye debido a la ausencia de lluvias.

1
Número de casos según la Oficina de estadística del Ministerio de Salud,2016
  Servicio de electricidad

La energía es un factor determinante para el desarrollo, además ser de aliado para la

calidad de vida de las poblaciones, sin importar que se encuentre en el medio urbano o
rural.

TABLA 10: TIPO DE ALUMBRADO

Tipo de alumbrado que tiene la vivienda 2/ Total Cobertura Brecha

Electricidad 86 89.6% 10.42%

Kerosene (mechero/ lamparín) 3 3.1%

Petróleo / gas (Lámpara) 0 0.0%

Vela 5 5.2%

Otro 0 0.0%

No tiene 2 2.1%

FIGURA 10: MAPA DEL SISTEMA POBLACIONAL Y EQUIPAMENTAL

Fuente: Primer taller de actualización del PDLC Huancaya 2018 - 2030

 2.1.6. Sistema Patrimonial.

El distrito de Huancaya presenta costumbres y tradiciones que se trasmiten de generación en

generación.

El patrimonio natural y cultural son medios importantes que forman parte de un determinado
territorio. El patrimonio cultural se trasmite de generación en generación y es parte de la
identidad colectiva de la población. A nivel internacional la institución que se encarga de la
gestión del patrimonio la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO). Asimismo, el patrimonio se divide en material e inmaterial, tangible e
intangible.

El patrimonio natural que presenta el distrito de Huancaya es su variedad de flora como los
matorrales (chamana), bosque de quinuales, y aliso. Sobre la fauna, se puede decir que en el
distrito se encuentran especies como el cóndor, vizcacha, zorrillo, venado, ardillas, águila,
huachua, yanavicos, puma, zorro, perdiz y otros. Dentro de los recursos hídricos se encuentran
las lagunas y el río Cañete. Cabe mencionar, que los bofedales son importantes para la regulación
del agua.

Las manifestaciones culturales son parte de la cultura viva, por ejemplo: los platos típicos, danzas,
festividades etc. Tales manifestaciones se trasmiten de generación en generación. Los platos
representativos de Huancaya son: la mazamorra, la sajta, el arroz con trucha y caldo de cordero.
Dentro de los recursos turísticos que presenta el distrito, se destaca la iglesia católica (debido a
su infraestructura, su danza de los Negritos. También sus cascadas y su belleza paisajística.
 Foto. Cascadas en Vilca, Huancaya.

Foto. Centro Poblado de Vilca, Huancaya

La cultura de la sociedad de Huancaya se transmite de generación en generación. El
patrimonio cultural y natural son recursos turísticos de valor, tanto para la población
y los turistas regional y nacional.
2.2. Identificación de prioridades

ACTORES QUE INFLUYEN PRIORIDADES ACTORES SOBRE LAS

SOBRE LA VARIABLE CUALES LAS
ESTRATÉGICA VARIABLES
ESTRATÉGICAS TIENE
INFLUENCIA
Ministerio de la Mujer y Empoderamiento de la mujer sobre Mujeres.
poblaciones vulnerables, ONG, su comunidad.
Universidades, Municipalidad de
Huancaya, familias.
Mejoramiento de los servicios de Población en general
saneamiento.
MINEDU, MINSA, Gobierno Mejoramiento de los servicios Estudiantes, padres de familia
Regional de Lima, Gerencia sociales (salud y educación). y docentes.
Regional de Salud, familias,
Institutos, ONG. Municipalidad
de Huancaya.
MINAM, Gobierno regional de Adaptación a los efectos del cambio Población en general
Lima, CENEPRED, climático.
Municipalidad de Huancaya
Municipalidad Provincial de Incremento de la competitividad Asociaciones, comunidad
Yauyos, Municipalidad de productiva. campesina y población
Huancaya, Asociaciones de
turismo, ONG
MINCETUR, DIRECTUR- Revalorización cultural del territorio Asociaciones, comunidad
Gobierno regional de Lima, campesina y población
Municipalidad de Huancaya y
ONG.
Fuente: Elaboración equipo técnico.
2.3 Situación actual del territorio

El distrito de Huancaya, provincia de Yauyos, se encuentra situado en la sierra central

y forma parte de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. Tiene una comunidad
Campesina de Huancaya conformado por 55 comuneros calificados de los cuales 46
son varones y 09 son mujeres, evidenciando la escasa participación de la mujer.

Sobre sus servicios básicos, los pobladores cuentan con electricidad adecuada,
servicios de saneamiento deteriorados, vías transitables y aunque los servicios
digitales son limitados la población utiliza con regularidad televisión por cable y
telefonía móvil, mientras que el servicio de internet es carente.

El sistema educativo, si bien cuenta con personal calificado, carece de una

infraestructura adecuada, dado que se encuentran en un terreno provisional con aulas
construidas por material prefabricado. Respecto a la gestión del material educativo,
la población escolar recibe oportunamente los insumos. El nivel de asistencia a clases
es regular.

En cuanto al sistema de salud pública, tanto la infraestructura como el personal de

salud son adecuados; sin embargo los responsables de las familias no aprovechan los
servicios ofrecidos, dejando de asistir a las campañas de salud.

En relación al cambio climático, las principales amenazas son: sequías, lluvias intensas
y heladas. De igual forma, el crecimiento del caudal del río es un alto riesgo para la
población, por la ubicación del distrito a sus orillas. No existe un buen manejo de los
residuos sólidos y la tendencia en la condición de los pastos naturales es regular.

Las principales actividades productivas del distrito son el turismo y el comercio, pero
aún no se han logrado potenciar por la falta de servicios turísticos de calidad. Los
principales recursos turísticos son: el Puente estilo colonial, las Cascadas de
Carhuayno, la Laguna de Hualhua, el sendero Tapa Rincón, el museo y el anexo de
Vilca, en el que destacan el bosque del Amor, la Laguna Papacocha, el Puente
Centenario, el pueblo de Vilca y las cascadas de Pucacha. En segundo lugar, la
población Huancayana sigue abasteciéndose por actividades agropecuarias en menor
proporción.
Finalmente, se ha observado una tendencia urbanística que deteriora la identidad
cultural del distrito. La población prioriza la captación de riquezas en detrimento de
la armonía paisajística y cultural, incluso sin asesoramiento técnico, lo que incrementa
la vulnerabilidad ante ocurrencia de desastre.
3. Matriz de articulación
 PDRC LIMA 2021 PDLC HUANCAYA 2030
N° OBJETIVO VARIABLE INDICADOR N° OBJETIV INDICADOR VARIABL INDICADOR
O OBJETIVO E
O.E. Calidad y equidad Acceso/Calidad Porcentaje de OET.OE Mejorar Porcentaje de Calidad de Porcentaje de
1.2 de los servicios de la educación estudiantes de 2° T.1 las estudiantes de 2° los desnutrición
educativos que se grado de Primaria de condicione grado de Primaria de servicios crónica
brindan en las instituciones s de salud IEP que se de
encuentran en el educación
instituciones educativas públicas y
nivel satisfactorio en y salud
educativas y en los que se encuentran en educación
Comprensión
espacios públicos el nivel satisfactorio
Lectora
de la ciudad en comprensión
favoreciendo el lectora.
desarrollo y el Porcentaje de Porcentaje de
ejercicio pleno de la estudiantes de 2° estudiantes de 2°
ciudadanía. grado de Primaria de grado de Primaria de
instituciones IEP que se
encuentran
educativas públicas,
en el nivel
que se encuentran en
satisfactorio en
el nivel satisfactorio
Matemática
en Matemática.
O.E. La salud de los Acceso/Calidad Tasa de desnutrición Porcentaje de
1.3 distintos segmentos de los servicios crónica de niños (as) desnutrición crónica
poblacionales de salud menores de 5 años en niños menores de
garantiza su (Patrón de referencia 5 años
desarrollo físico, OMS).
emocional, mental Tasa de mortalidad
y social, en armonía infantil (Por 1000
con su entorno y nacidos vivos).
con prioridad en la
infancia y
poblaciones con
mayor
vulnerabilidad.
O.E. Promoción del Acceso a OET.OE Mejorar Porcentaje de Calidad de Porcentaje de
2.6 acceso a viviendas vivienda segura T.2 las Viviendas que servicios letrinas
seguras y condicion cuentan con letrina de agua y
ampliación de es de Porcentaje de saneamien
servicios urbanos habitabili viviendas que to en el
inclusivos, dad de la cuentan con servicio distrito
con prioridad a la población de agua segura
población
vulnerable.
O.E. Elevación y
3.1 mejoramiento de
los estándares de
competitividad con
el concurso
de la ciencia y
tecnología, así
como mediante el
aporte de
Los sectores Diversificación VAB per cápita. OET.OE Increment Población Producció Ingreso per
público, privado, productiva / T.3 ar la Económicamente ny cápita en las
universidades y la competitividad competitiv activa - PEA empleo zonas rurales
cooperación idad
internacional. productiva
O.E. Desarrollar la del
3.2 marca ciudad que distrito.
represente sus
atributos más
valorados y
competitivos en los
contextos del Área
Andina,
Latinoamericano y
Mundial.
O.E. Se reduce Empleo Porcentaje de Porcentaje de Pobreza Porcentaje de
3.3 significativamente, adecuado trabajadores con población en extrema pobreza en
a mediano y largo empleo formal situación de pobreza
 plazo, la brecha Porcentaje de PEA extrema situación de
entre oferta ocupada en empleo pobreza
formativa y adecuado. extrema
demanda laboral, Porcentaje de PEA
asegurando las ocupada con nivel
condiciones del educativo superior.
trabajo decente así
como la
articulación
estratégica del
empleo con la
competitividad del
territorio y de la
ciudad.
O.E. Protección, Calidad Porcentaje de hogares OET.OE Reducir el Adaptació Número de
2.1 recuperación y ambiental que tienen el servicio T.4 impacto n al población
puesta en valor de de recolección negativo Número de cambio afectada por
ecosistemas domiciliario de del cambio población afectada climático año ante la
urbanos y residuos sólidos. climático por año ante la ocurrencia de
naturales, en el ocurrencia de peligros de
preservando los distrito peligros de origen
procesos ecológicos natural y antrópico.
esenciales y la
reducción y
mitigación de la
Contaminación Número de origen
ambiental. viviendas afectadas natural y
por año ante la antrópico
O.E. Incremento de la Ratio entre área
2.4 superficie de áreas reforestada / área por ocurrencia de
recreacionales, reforestar. peligros de origen
incorporando natural
enfoques
participativos y
socio ambientales.
O.E. Reducción de la Vulnerabilidad Porcentaje de
2.7 vulnerabilidad frente a viviendas urbanas que
incorporando desastres manifestaron tener
gradualmente la naturales alguna vulnerabilidad
gestión del riesgo (viviendas expuestas a
como componente inundaciones,
de la ocupación del precipicios,
territorio. deslizamientos de
tierras, derrumbes o
avalanchas)
O.E. Mejora de los Gobernabilidad Porcentaje de personas OET.OE Fortalecer Porcentaje de avance Gobernan Porcentaje de
4.1 mecanismos de y participación que consideran la T.5 la de la gestión za participación
planificación, política y corrupción como un gobernanz municipal en procesos de
participación y ciudadana problema central - a concertación
democráti
control ciudadano ENAHO.
ca en el
en la planificación
distrito
y gestión del
territorio.
O.E. Mejora en Número de meses
4.2 desempeños promedio de demora
institucionales y en viabilizar S/10
comunales para la millones en proyectos
gestión territorial mayores vía SNIP.
concertada e
inclusiva.
O.E. Fortalecimiento del Porcentaje de
4.3 Sistema de Municipios de la
Gobierno de Lima. Región con
Presupuesto
Participativo.
4. Resolución de alcaldía
58
59
60
61
5. Lista de asistencia

62
63
 6. Galería fotográfica

Foto. Subprefecto desarrollando el futuro deseado.

Foto. Taller 1 en el
Local Comunal de Huancaya.

64
Foto. Taller 1, Sistema relacional, poblacional y equipamental.

Foto. Taller 1, Identificación de la realidad en el sistema productivo.

65
7. Acrónimos

CVCA Análisis de Capacidad y Vulnerabilidad Climática

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática

MDH Municipalidad Distrital de Huancaya

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MINAM Ministerio del Ambiente

MINEDU Ministerio de Educación.

PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado

PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado

PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado

PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

PEI Plan Estratégico Institucional

PEM Plan Especial Multisectorial

PESEM Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales

PET Plan Especial Territorial

POI Plan Operativo Institucional

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil

66