Reunião da Comissão de

Transporte Dutoviário do IBP

Estágio Atual da Regulamentação da Lei do Gás

Superintendência de Comercialização e Movimentação de Petróleo, seus Derivados e Gás Natural – SCM

Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP

11 de novembro de 2013
 Quadro Comparativo entre os
Marcos Regulatórios (I)

Lei do Petróleo Lei do Gás

(1997) (2009)
Regime de
Autorização Concessão (30 anos)*
Outorga

Novos Livre iniciativa dos

Propostos pelo MME
Gasodutos agentes do mercado

Contratos de Enviados à ANP até 15 Previamente

Transporte dias após assinatura aprovados pela ANP

Tarifas de Negociada entre as Estabelecida ou

Transporte partes aprovada** pela ANP
*Autorização para alguns casos específicos
** Aprovada nos gasodutos autorizados
 Quadro Comparativo entre os Marcos
Regulatórios (II)

Lei do Petróleo Lei do Gás

(1997) (2009)
Acesso de Negociado entre as
partes Regulado pela ANP
Terceiros

Importação e
Autorizadas pela ANP Autorizadas pelo MME
Exportação

Estocagem Não contemplada Concedida ou autorizada

Atividade de
Não contemplada Aprovada pela ANP
Comercialização

Lei do Gás: previsão de um plano de contingência e criação das figuras do Autoimportador e

Autoprodutor, e definição de Consumidor Livre
 Resoluções Publicadas pela ANP

Resolução
• Declaração de Utilidade Pública (Art. 3º, §4º, da Lei nº 11.909/2009);
ANP nº 44/2011

Resolução • Tratamento dos Gasodutos que ligam Terminais de GNL a Malhas de

ANP nº 50/2011 Gasodutos (Art. 16, Parágrafo Único do Decreto nº 7.382/2010);

Resolução • Registro de Agente Autoprodutor e Autoimportador

ANP nº 51/2011 (Art. 64 do Decreto nº 7.382/2010);

• Autorização da Atividade de Comercialização de Gás Natural (Inciso XII do Art.

Resolução
2º e Art. 66 da Lei nº 11.909/2009 e Inciso XXVI do Art. 8º da Lei nº 9.478/97 –
ANP nº 52/2011
incluído pelo Art. 58 da Lei nº 11.909/09).

Resolução • Regras para compartilhamento de servidões administrativas e faixas de

ANP nº 42/2012 servidão do setor de petróleo, seus derivados, gás natural e biocombustíveis

Resolução • Caracterização da Ampliação de Capacidade de Gasodutos de Transporte (Art.

ANP nº 37/2013 72 do Decreto nº 7.382/2010)
 Regulamentação da Lei 11.909/09
(em andamento)

Atribuição Fundamento Legal Regulamentação ANP

Art. 8º da Lei n° Audiências Públicas realizadas em
Autorização da Prática da Atividade de
9.478/1997, Art. 2º e Art. 03 de dezembro de 2012 e 22 de
Carregamento de Gás Natural dentro da
5º, §1º da Lei n° agosto de 2013. Em processo de
Esfera de Competência da União
11.909/2009 revisão final (Conclusão: Nov/13).
Audiência Pública realizada em 23
Critérios Tarifários e Aprovação de Tarifas Sessão II do de setembro de 2013. Em
de Transporte (Gasodutos Autorizados) Decreto 7.382/2010 processo de revisão final
(Conclusão: Dez/13).
Sessão III do Minuta analisada pela PRG/ANP.
Edital de Chamada Pública
Decreto 7.382/2010 Redação final em elaboração.

Procedimento de Chamada Pública e Art. 8° do Revisão da Resolução ANP nº

Acesso de Terceiros Decreto 7.382/2010 27/2005. Em elaboração.

Art. 51, Parágrafo Único, Revisão da Resolução ANP nº

Cessão de Capacidade
do Decreto 7.382/2010 28/2005. Em elaboração.
 Regulamentação da Lei 11.909/09
(em andamento)

Atribuição Definição Legal Regulamentação ANP

Definição da Receita Anual e
Tarifa de Transporte Máxima Art. 22 do Decreto 7.382/2010 Nota Técnica em elaboração.
(Gasodutos Concedidos)
Troca Operacional (Swap) de Gás
Art. 15 do Decreto 7.382/2010 Nota Técnica em elaboração.
Natural

Contratação de consultoria
- Art. 73 do Decreto 7.382/2010; especializada para definir
Informações de capacidade de
- Inciso XXVII do Art. 8° da Lei n° procedimentos para o cálculo de
gasodutos de transporte e
9.478/1997 – incluído pelo Art. capacidade de gasodutos, assim
critérios para sua aferição
58 da Lei n° 11.909/09 como estabelecer critérios para a
sua aferição.
Caracterização das reservas que
suportarão os volumes dos §1º do Art. 47 da Lei nº
Nota Técnica não iniciada.
contratos de compra e venda de 11.909/2009
gás natural
 Status da Regulamentação da
Indústria do Gás Natural

Não Iniciado Em Elaboração Consulta/Audiência Pública Realizada Publicado

MME ANP
Concessão Autorização Geral
Autorização da
Registro de
Atividade de
Classificação dos Autoprodutor
Minuta de Edital de Comercialização de
Diretrizes para dutos de terminais de e Autoimportador
Chamada Pública Gás e Registro de
Chamada Pública GNL e informações a Agente Vendedor
serem prestadas para Procedimentos
Regulamentos a ANP para a Declaração
Proposição de de Utilidade Caracterização da
novos gasodutos referentes ao Ampliação de
Processo de Pública
(provocação Capacidade de
terceiros) Licitação Gasodutos de
Revisão da Resolução Autorização da Transporte
de Critérios para o Atividade de
Definição da Receita Cálculo de Tarifas de Carregamento de
PEMAT Anual e Tarifa de Transporte Gás Informações sobre
Transporte Máxima Movimentação e
Capacidade
Período de Revisão da dos dutos
Exclusividade Resolução de
Minutas de Revisão da Portaria Cessão de
Resolução 170/98 – Outorga de Capacidade Revisão da Minuta de
referentes à Autorizações de Resolução de Acesso
Gasoduto de Estocagem de Gás Construção e de Terceiros
Referência Natural Operação Troca Operacional
(Swap) de Gás Caracterização das
Natural reservas
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP
www.anp.gov.br
 Autorização de Construção e Operação de
Instalações de Transporte sob o regime de
Autorização (Portaria nº 170/1998)

Autorização da ANP para a

Autorização de Construção
construção, ampliação e
Autorização em 2 etapas – Documentos e
operação de instalações de
Informações Básicas
transporte ou de transferência

Autorização de Sumário do projeto

Dutos (serviço pretendido,
Construção (AC)
capacidades de
movimentação e
Terminais para Autorização de armazenagem, dados
petróleo, seus Operação (AO) técnicos básicos)
derivados e gás
natural;
Plantas das instalações

Unidades de cronograma físico-

liquefação e de financeiro
regaseificação (GNL)
Licença de Instalação
(LI) emitida pelo órgão
ambiental competente

Estudos para expansão da
rede de gasodutos
EPE
Etapas para a Construção de Novos
Gasodutos de Transporte, ou Ampliação, sob o
Regime de Outorga de Concessão
Terceiros Interessados propõem ao MME a
construção ou ampliação de novos gasodutos

Proposição da Construção ou Ampliação de MME – Elabora o PEMAT

Gasodutos de Transporte
MME
Realização da Chamada Pública
ANP
Assinatura dos Termos de Compromisso para
compra de capacidade
Carregadores e ANP
– Fornece à ANP informações sobre o Gasoduto de Referência
ANP – Elabora o edital de Chamada Pública de acordo com as diretrizes do MME
(Portaria MME nº 472/2011)
– Calcula a Tarifa Máxima que será utilizada na Licitação
EPE – Assessora a ANP no redimensionamento do Gasoduto de Referência e no
cálculo da Tarifa Máxima
Termo de Compromisso é irrevogável e irretratável e integrará o edital de licitação
para a concessão da atividade de transporte de gás natural

ANP – Elabora o Edital de Licitação (não há previsão legal para a elaboração de

Licitação do Gasoduto de Transporte
Diretrizes por parte do MME)
ANP
Vence a licitação o transportador que propuser a menor receita anual

Assinatura do Contrato de Concessão

Concessionário e MME
MME – Pode delegar à ANP a assinatura do Contrato de Concessão

Assinatura dos Contratos de Transporte

Carregadores e Concessionário
Contratos de Transporte previamente aprovados pela ANP
 Regulamento Técnico de Dutos Terrestres
(Resolução ANP nº 06/2011)

• Requisitos essenciais e padrões mínimos de segurança operacional

para Dutos Terrestres de movimentação de petróleo, seus
derivados, gás natural e biocombustíveis;

• Abrangência do Regulamento:
– Projeto;
– Construção;
– Montagem;
– Operação;
– Inspeção;
– Manutenção;
– Gerenciamento da Integridade; e
– Desativação .