UNIDAD 12: Preparación y Respuesta a Emergencias

UNIDAD XII
UNIDAD 12: Preparación y Respuesta a Emergencias

Preparación y Respuesta a
Emergencias
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Objetivos

Reconocer las responsabilidades legales en la

elaboraciones los Planes de Respuesta a
emergencia.

Conocer los procedimientos de actuación ante

una emergencia y aplicarlos correctamente
durante el desarrollo de tareas operacionales.
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Introducción
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Contenido:
1. Marco Legal
2. Definiciones y Conceptos
3. Procedimientos de Actuación
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1. Marco Legal
1.1 Responsabilidad del Titular Minero
A los eventos de mayor
probabilidad:

Difundir y poner a
prueba

Titular de actividad minera Plan de Preparación y Respuesta

para Emergencias

El Plan debe ser actualizado anualmente o antes, cuando

las circunstancias lo ameriten.
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Informará y capacitará:
Trabajadores de todas las áreas.

Estándares.

PETS.
Titular de actividad minera
Prácticas reconocidas nacional o
A las brigadas de emergencia internacionalmente.

El proceso de selección de personal para conformar

las brigadas de emergencia se hará considerando la
presentación voluntaria de los potenciales
miembros, o por invitación especial que cada
supervisor haga a su personal calificado.
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Cada miembro de la brigada de emergencia, antes de ser aceptado como tal, deberá:

Aprobar los exámenes médicos especializados tales como los

de visión, audición, aparato cardiovascular, equilibrio y
coordinación motriz, entre otros, para demostrar que se
encuentra mental y físicamente apto.

Aprobar los exámenes sobre técnicas y procedimientos de

atención a emergencias

La calificación no será menor de ochenta (80), en la escala del

uno (1) a (100).
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En toda operación minera será obligación del titular de actividad minera:

Activar los sistemas de

Efectuar simulacros de alarma por lo menos 04
emergencia por lo menos 01 veces cada año
vez cada trimestre

Contar con equipos mínimos de salvataje minero señalado en el ANEXO Nº 20

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1.2 Características del Plan de Emergencia

En la elaboración de los Planes de Emergencia se deberá de asegurar la
respuesta eficaz ante una emergencia, reduciendo las pérdidas y daños a
las personas, al patrimonio, al ambiente y a la comunidad.

Deberá definir las acciones necesarias para:

Restablecimiento de los
procesos críticos

Garantizar la continuidad
de operaciones.
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Elaborar un Plan de Respuesta a Emergencias es una obligación legal según ley 28551
(Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia).

Su incumplimiento será objeto de las

siguientes multas y sanciones

No Actualizar o reformular el Plan: de 01 a 03 UIT.

Presentación Incompleta del Plan: de 02 a 04 UIT.

Incumplimiento de la presentación del Plan: de 03 a 05 UIT.

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1.3 Aprobación de Planes de Emergencia

Los Planes de Respuesta a Emergencia son aprobados, previa opinión favorable
de la entidad competente SINADECI y la autoridad correspondiente al sector.

Para su aprobación:

Cuenta con un plazo de 30 días hábiles para

emitir su opinión

Caso contrario se aplicará el silencio

administrativo positivo.
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1.4 Contenido Básico del Plan de Emergencia

El plan de Preparación y Respuesta a Emergencias debe considerar, como mínimo, la
siguiente estructura:

1. Introducción
2. Alcance
3. Objetivos
4. Evaluación de Riesgos e Identificación de áreas y actividades críticas
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan
6. Organización de la Respuesta a los niveles de Emergencias
7. Comunicaciones internas y externas, incluyendo a comunidades y
autoridades competentes
8. Protocolos de respuesta a emergencias
9. Entrenamiento y Simulacros
10.Mejora Continua
11.Anexos
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11. Anexos:
a) Definiciones.
b) Teléfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Comunicaciones de Emergencia por niveles.
d) Equipamiento de Emergencia.
e) Ficha de Datos de Seguridad (FDS).
f) Protocolos de Respuesta a Emergencias por Áreas.

En caso de una Emergencia Minera que ocasione inminentes peligros para la seguridad de las
personas y de la infraestructura minera, los titulares de actividad minera pueden:

Ejecutar de manera inmediata medidas que no fueron incorporadas en el Plan de PRE

Dichas medidas deben ser sustentadas técnicamente

Dar cuenta a la Dirección General de Minería o Gobierno Regional correspondiente y

a la autoridad fiscalizadora dentro del plazo máximo de 10 días a partir de su inicio.
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2. Definiciones y Conceptos
2.1 Emergencia Minera
Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de
un fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad
minera como:
Incendio

Explosión por presencia de gases explosivos

Inundación, deshielo, deslizamiento

Golpe de agua.

U otro tipo de catástrofes.

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2.2 Comunicación ante una Emergencia

En caso de una Emergencia, el o los trabajadores, testigos o involucrados en esta,
deberán de solicitar ayuda inmediatamente alertando a su supervisor y dando
aviso a la central de emergencias de la Unidad Minera, utilizando los medios de
comunicación que se encuentre a su alcance:

Vía radial

Vía Teléfono de Emergencia

Vía Celular
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Al momento de comunicar la emergencia debe de mantener la calma e

indicar lo siguiente:

1. Nombre y Cargo (Identifíquese)

2. Tipo de Emergencia

3. Lugar exacto de la Emergencia

3. Cantidad de personas involucradas

4. Datos adicionales que considere: elementos, energías,

lesiones, peligros, etc.

5. No corte la comunicación a menos que sea indicado.

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2.3 Brigadas de Emergencia

Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados por el titular de actividad
minera para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas,
inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
Brigadas de Emergencia

Brigada de Primera Compuesta por los trabajadores de cada área voluntarios,

Respuesta capacitados y acreditados por la unidad Minera.

Brigada de Control de Personal especialista, con experiencia en respuesta y atención de

Emergencias emergencias.

Brigada de Atención Compuesto por el personal de salud, médicos y enfermeros, calificados y

Médica acreditados en brindar soporte básico de vida.
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2.4 Puntos de Encuentro

Es el área determinada para la concentración de las personas que
evacuan algún recinto en caso de emergencia. Los sitios que se
consideran puntos de encuentro son aquellos que tienen un campo
abierto, en lo posible despejado y se puede considerar como área de
refugio.

Rutas de evacuación

2.5 Mapas de evacuación Ubicación de las zonas seguras

Los planos de evacuación tienen como Puntos de encuentro

función informar, a los trabajadores y
demás personas de un Centro laboral Medios de protección contra incendios

Sistemas de alarma en caso de emergencia.

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2.6 Primeros Auxilios

Conjunto de acciones y técnicas que permiten la atención
inmediata de un accidentado, hasta que llegue la asistencia
médica profesional, con el fin de que las lesiones que ha
sufrido “NO EMPEOREN”.

2.7 Niveles de Emergencia

Los niveles de emergencia serán clasificados según su grado de severidad, estos
pueden ser:

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

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1. Nivel 1
➢ Un incidente que podría intensificarse y agravarse
que implica heridas leves
➢ Impacto Ambiental con efectos mínimos.
➢ No hay interrupción de las operaciones.
➢ La publicidad no está involucrada.
➢ Puede ser manejada totalmente a nivel interno.
➢ Una o más muertes.
➢ Efectos al medio ambiente muy serios con daños al
ecosistema.
➢ Interrupción de las operaciones.
➢ La publicidad ya está bastante involucrada o lo estará
➢ Hay implicancias a nivel internacional.
➢ Afecta a la continuidad del negocio, para ello se aplica
el Plan de Crisis
2. Nivel 2
➢ Un evento que ya se ha producido o es inminente y podría
afectar la producción y donde existan heridas graves a una
o más personas.
➢ Efectos moderados al medio ambiente que no afecten la
función del ecosistema.
➢ Interrupción temporal de las operaciones.
➢ La publicidad ya está en algo involucrada o probablemente
lo estará.
➢ Hay implicancias a nivel local, regional y nacional.
3. Nivel 3
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3. Procedimientos de Actuación
3.1 Incendios
En caso de incendios el personal del área involucrada deberá
seguir las siguientes recomendaciones:

➢ Comunique la emergencia inmediatamente.

➢ Asegure la escena, no se exponga.
➢ Coordine con su supervisión, el corte del fluido eléctrico.
➢ Si el fuego se encuentra en su etapa inicial, use los extintores.
➢ Evacuar el edificio o área involucrada, diríjase hacia las zonas seguras.
➢ Si es necesario, se convoca a los brigadistas del área.
➢ Identifique el equipo contra incendio más cercano (hidrante, gabinete de ataque
rápido, etc.).
➢ Informar y transferir el mando a la brigada de respuesta y control
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3.2 Tormentas Eléctricas

La unidad Minera establecerá procedimientos y sistemas de detección de tormentas
eléctricas y su nivel de alerta se considerará según la proximidad de estas, siendo:

Alerta Amarilla: Cuando Alerta Naranja: Cuando Alerta Roja: Cuando la

la tormenta se la tormenta se tormenta se encuentra
encuentra en radio de encuentra en radio de en radio de detección:
detección: 16 a 32 Km. detección: 08 a 16 Km. 0 a 08 Km.

Alarmas sonoras
La comunicación de las alertas sobre
tormentas eléctricas se realizará mediante Correo electrónico
medios digitales y fiscos como:
Vía radial

Señales luminosas.
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3.2.1 Acciones en caso de Tormentas Eléctricas

De acuerdo al nivel de alerta, la supervisión y los trabajadores tienen la
obligación de tomar las siguientes acciones:

Alerta Amarilla:

➢ Paralizar los trabajos en altura y trabajos realizados a la intemperie.

➢ Los trabajadores deben asegurarse que en caso se encuentren en campo abierto, se
encuentren preparados para ingresar a instalaciones protegidas contra tormentas
eléctricas lo más pronto posible.
➢ La supervisión deberá coordinar con su personal para disponer de vehículos de
transporte (vans, Bus, camionetas) ante el progreso de la tormenta y necesidad de
proteger al personal.
➢ El personal podrá utilizar las radios portátiles, celulares y las radios base.
➢ Tránsito de maquinaria y vehículos cerrados está permitido.
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Alerta Naranja:
➢ Cumplir con lo indicado en el nivel de Alerta Amarilla.
➢ Evacuar polvorines.
➢ Las labores de voladura serán suspendidas y se procederá a la
evacuación y delimitación para el control del área.
➢ Todo trabajo de izaje de cargas con grúas deberán ser detenidos,
las mismas que deberán asegurar la carga.
➢ El personal que se encuentre realizando trabajos a la intemperie
(no se cuenta con ninguna infraestructura cerca) deberán iniciar el
proceso de dirigirse hacia las instalaciones protegidas contra
tormentas eléctricas.
➢ El personal deberá alejarse de charcos o zonas inundadas por la
lluvia.
➢ El personal podrá utilizar las radios portátiles, celulares y las radios
base.
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Alerta Roja:

➢ No debe existir personal a la intemperie.

➢ El personal podrá utilizar las radios portátiles y celulares, sólo si
están dentro de instalaciones para protección contra tormentas
eléctricas.
➢ Continuará la operación de vehículos y equipos que cuenten con
cabinas que cumplan la definición de instalaciones protegidas
contra tormentas eléctricas.
➢ Sólo se permite tareas que no sean consideradas de alto riesgo
dentro de lugares seguros para tormentas eléctricas y con
autorización del responsable de área.
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3.3 Derrames de Materiales Peligrosos

En caso de generarse un evento con liberación de materiales peligrosos se procederá de
la siguiente manera:

➢ Comunique la emergencia – Incluya potenciales riesgos al

Medio Ambiente
➢ Asegure la escena, señalice y utilice el EPP adecuado.
➢ Todo el personal debe evacuar la zona o área involucrada.
➢ Se convoca a los brigadistas del área.
➢ Por ninguna razón debe exponerse a la sustancia que se
encuentra derramada o se haya liberado al ambiente, utilice su
kit anti derrame.
➢ Disponer de las FDS de los productos involucrados.
➢ Informar y transferir el mando a la brigada de respuesta y
control
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3.4 Accidentes Vehiculares

La actuación básica ante accidentes vehiculares será:

➢ Comunique la emergencia de manera inmediata.

➢ Aislar y asegurar la escena para evitar que se sumen víctimas
➢ Estabilizar el o los vehículos que están implicados, siempre que no ponga en riesgo su
seguridad.
➢ Apague el motor de los vehículos involucrados y desconecte la batería, siempre que
no ponga en riesgo su seguridad.
➢ Tenga siempre un extintor a la mano.
➢ Si el accidente involucra alguna infraestructura o instalación, se deberá tener especial
cuidado con el colapso de las estructuras. El personal deberá permanecer alejado a
una distancia segura.
➢ Si hay un paciente involucrado, proceda según lo indicado en el procedimiento ante
emergencias médicas y espere la llegada de personal especializado.
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3.5 Emergencias medicas

➢ Comunique la emergencia de manera inmediata.
➢ Asegure la escena.
➢ Brinde atención de primeros auxilios, si se encuentra apto y
capacitado para su ejecución.
➢ No mueva a la víctima, salvo se genere peligro inminente.
➢ Si es necesario, se convoca a los brigadistas del área.
➢ No abandone a la víctima, bríndele soporte emocional.
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