FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESA

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

“BRECHAS REGIONALES PROVINCIA DE TARMA”

CURSO

Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales

PROFESOR

Loayza Acosta Gustavo

PRESENTADA POR:

Galindo Taipe, Emerzon

Mencia Pucar, Kevin

Vilcahuamán Inga Rommel

Ramos Huincho, Marco

Huancayo – Perú

2020
 Índice
1. Top 5 de brechas regionales................................................................................................3
2. Brecha priorizada a nivel regional y provincial.................................................................23
Criterio del cierre de brechas................................................................................................24
3. Descripción del problema central en función a la brecha priorizada...............................27
3.1. Planteamiento preliminar del problema.............................................................28
3.2. Problemas del mal funcionamiento del sector salud..........................................28
4. Árbol de causas – efecto sobre el problema central.........................................................30
5. Conclusiones......................................................................................................................31
6. Bibliografía.........................................................................................................................32
 1. Top 5 de brechas regionales
TARMA:

INDICADORES SOCIALES:

Fuente: Invierte.pe del MEF

Uno de los sectores más descuidados de la región Tarma es el sector educación la cual

ha dejado de invertir, la brecha de educación se analiza en su dimensión de calidad, el

porcentaje de locales educativos con el servicio de educación segundaria con capacidad

instalada inadecuada es de un 98% y solo un 2% si cuentan con locales adecuados y

mientras que el sector desarrollo el porcentaje de instituciones educativas públicas que

no cuenta con la condición adecuada para la alimentación escolar es de un 66%,seguido

del porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad

instalada inadecuada con un 85% esto nos hace entender que el sector salud con un 15%

brinda a la población tiene una atención de primer nivel.

INDICADORES ECONOMICO:

Fuente: Invierte.pe del MEF

En este cuadro podemos observar que el sector que no a recibido nada de inversión es la

de producción ya que su porcentaje de centros de innovación productiva transferencia

tecnológica (CITE/UT) que operan en condiciones inadecuado es de 100%, mientras

que el comercio exterior y turismo el porcentaje de recursos turísticos inventariados que

no brindan adecuados servicios turísticos públicos esta con un 100%, seguidos de los

sectores transporte y comunicaciones con un 68% seguido de sector agricultura con

57%.En cambio en el sector que va bien es energía y minas con el 82% es decir que las

viviendas en el ámbito rural que cuentan con servicio eléctrico adecuado.

EL SECTOR SALUD Y DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

Fuente: Invierte.pe del MEF

Si solo nos centramos en los sectores de Salud de la región de Tarma el máximo

porcentaje de laboratorios regionales de salud pública con capacidad instalada

inadecuada es con un 96%, y en cuanto a el porcentaje de nuevos establecimientos de

salud requeridos del primer nivel de atención son del 21%

Mientras que en el sector de desarrollo e inclusión social el porcentaje de instituciones

educativas publicas sin condiciones adecuadas para la alimentación escolar con un 95%

es demasiado alto en la que no se está tomando medidas de solución adecuadamente,

pero en la que si priorizo el gobierno de Tarma fue en sus locales de cuna mas que se

encuentren adecuadamente.

SECTOR EDUCACIÓN

Fuente: Invierte.pe del MEF

Para el sector educación en los niveles Inicial, Primaria y secundaria pasa lo siguiente:

Nivel inicial: locales educativos con el servicio de educación inicial con capacidad

instalada inadecuada es con un 95%, no se está tomando medidas de solución.

Nivel primario: locales educativos con el servicio de educación primaria con capacidad

instalada inadecuada es un 98% de su máxima que no le dan prioridad.

Nivel secundario: locales educativos con el servicio de educación secundaria con

capacidad instalada inadecuada con el 98%, durante los periodos de gobierno no se ha

dado ayuda a este sector primordialmente.

El problema de la región de Tarma es la situación precaria de las instituciones

educativas, debido a que más del 60 % no se encuentra en condiciones para ser

utilizadas. A ello se suma que hay desatención y descuido por parte de los alumnos,

debido a que este problema no permite que puedan concentrarse en sus labores

escolares.

SECTOR INTERIOR Y VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Fuente: Invierte.pe del MEF

En cuanto sector Interior un 75% de las comisarías básicas que operan en condiciones

son inadecuadas, también porcentaje de sectores a nivel de distrito que no cuentan con

medios de vigilancia adecuada con un 70% de la población que no recibe este servicio

del estado.

Mientras que en el sector vivienda, construcción y saneamiento podemos ver que un

95% de la población urbana tiene acceso a servicio de agua potable mediante red

pública es algo que resaltar, pero un 2% porcentaje de m2 de espacios públicos verdes

por habitante en las zonas urbanas no están atendidas

SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Y AGRICULTURA

Fuente: Invierte.pe del MEF

En el sector de Transportes y Comunicaciones el porcentaje de la red vial departamental

por pavimentar es un 91% y un 9% de la red vial vecinal no pavimentada con

inadecuados niveles de servicio.

En el sector de agricultura llega a una igualdad de un 88% en que los productores

agropecuarios sin servicio de asistencia técnica y de sistemas de riego en mal estado, un

57% nos afirma que el sistema de riego no es el óptimo, a su vez el porcentaje de

predios que cuentan con un título de propiedad registrado es de 53%.

2. Brecha priorizada a nivel regional y provincial

Luego que el Gobierno Regional de Junín y luego la provincia de Tarma en

sesión extraordinaria realizó la priorización de sus funciones y le corresponde aplicar

los criterios de priorización que cada sector ha aprobado para la priorización de las

inversiones que se enmarquen dentro de su responsabilidad funcional.

Los criterios de priorización están compuestos por dos criterios obligatorios que

son: cierre de brechas y alineamiento al planeamiento estratégico, así como otros dos

criterios propios del gobierno regional como Pobreza y Accesibilidad.

Las Municipalidades Provinciales al determinar los Proyectos de impacto

Provincial deben tener en cuenta que el monto del proyecto de impacto provincial no
sea menor a S/ 1'200,000.00 y que su alcance sea pluridistntal debiendo beneficiar a un

mínimo de (02) distritos del ámbito jurisdiccional. Adicionalmente podrán considerar su

cobertura en la población objetivo no sea menor al 5%, respecto a la población total de

la Provincia.

Criterio del cierre de brechas

Prioriza las inversiones que están orientadas al cierre de brechas de

infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, y se determina en función al tamaño

de la brecha y el peso que tiene el indicador por ser de cobertura o calidad.

En ese sentido, aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una

mayor intervención deberán tener una mayor prioridad para la asignación de recursos.

En un primer momento se ponen en consideración los resultados ya identificados,

priorizados y analizados en el marco del Presupuesto por Resultados, a saber:

La priorización se efectúa en todos los aspectos y se da en dos niveles: de objetivos

estratégicos y de acciones estratégicas. En ese sentido, teniendo como base la Ruta

Estratégica desarrollada en el PEI del Gobierno Regional de Junín, y la provincia de

Tarma no es ajeno a este tipo y por ello la OPMI ha procedido a la vinculación a cada

0EI con las Funciones en las cuales la provincia de Tarma tiene competencia, de

acuerdo a su Ley Orgánica.

En la siguiente lista se muestra las funciones en las cuales la provincia de Tarma tiene

como prioridad, con lo cual se traslada la prioridad del OEI a la Función.

La priorización de las funciones sigue un orden ascendente, siendo 1 la función de

mayor prioridad para la entidad:

i. Reducción de la desnutrición crónica infantil.

En Tarma como se muestra en el siguiente cuadro

 Cuadro N° 00 prevalencia de anemia en menores de 3 años que se atendieron en

establecimientos de salud del Minsa, brecha aproximada de atención y

presupuesto del Programa Articulado Nutricional, provincia Tarma, 2016

Provinci Menores Padrón Brecha Presupuest Total Incidenci

a atendidos en nomina de o PAN de de a de

los l 2016 atenció los niños anemia

establecimient (6m n gobiernos con (%)

o Minsa -35m) locales 2016 anemi

(S/.) a
Tarma 2042 3920 -1878 264 934 1106 54.0
Fuente: Dirección regional de salud Junín/consulta amigable del MEF

Cuadro N°. 00. Participación de los Gobiernos Locales en el PAN, Tarma, 2012-2017.

Provincia Distritos N° de distritos que participan en el PAN

2012 2013 2014 2015 2016 2017
existente

s
Tarma 9 4 5 6 8 8 8
Fuente: Consulta amigable del MEF

ii. Reducción de la muerte materna y neonatal.

El porcentaje de gestantes controladas para el 2016 fue en Tarma con el 74.24%

(informe operacional mensual ESNSSR), teniendo en este sector una brecha de

control del 27.76% que según el ministerio de salud, el control de la madre

gestante es la manera más eficaz de evitar muertes tanto de la madre como del

hijo

iii. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado

 FUENTE: INEI - VI CENSO NACIONAL DE VIVIENDA 2007

iv. Acceso de la población a la identidad

v. Acceso a energía en localidades rurales rural

vi. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular

vii. Gestión ambiental prioritaria

viii. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones

rurales: según el siguiente cuadro se muestra el porcentaje y déficit

FUENTE: INEI - VI CENSOS NACIONALES DE VIVIENDA 2007 - Trabajo

de Campo

ix. Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades

rurales

x. Seguridad ciudadana

xi. Competitividad para la micro y pequeña empresa

xii. Productividad rural y sanidad agraria

xiii. Prevención del delito y el nuevo código procesal penal

xiv. Acceso a la justicia

xv. Accidentes de tránsito: El principal problema vial lo constituye la falta de anillos

viales adecuados o de una planificación a nivel de parrillas viales, que

descongestione las principales vías, actualmente sobre utilizadas como las calles

adyacentes al parque de ingreso principal.

3. Descripción del problema central en función a la brecha priorizada

La población que cuentan con seguro de salud representan un 29.4% según

INEI-2015 y el resto no tiene este servicio de salud eso es uno de los mayores

problemas para la población de Trama, el siguiente cuadro muestra la población con y

sin Seguro de salud, a nivel del área urbana del Distrito de Tarma:
 Los servicios de la atención de salud, no están garantizando con una adecuada

atención especializada, de acuerdo a la demanda de la población vulnerable. Persisten algunas

dificultades como: infraestructura inadecuada, equipos obsoletos, déficit de personal

profesional y técnico especializado, y déficit presupuestario para reparar ambientes y reponer

equipos de última generación

3.1. Planteamiento preliminar del problema

El incremento del porcentaje de mortalidad en dicha zona es creciente

por las grandes dificultades de servicios básicos como agua y desagüe además la

poca cultura de la prevención de la enfermedades y del adecuado cuidado de

salud, y las limitadas de capacitaciones a la población en temas de salud, por la

cual existe la situación negativa que viene afectando a la población beneficiaria

en la promoción y prevención de la salud por lo que consideramos que el

problema central a solucionar es la; "inadecuada atención primaria de la salud en

los pobladores de la provincia Huancayo”.

3.2. Problemas del mal funcionamiento del sector salud

A) Deficiente equipamientos médico quirúrgico.

B) Cambios permanentes de Las Normas del SIS.

C) Presupuesto restringido para el apoyo a pacientes, en situación de

pobreza extrema e indigentes.

 D) Insuficiente personal médico y profesionales de la salud

E) Maltrato a los usuarios de parte. del personal. 9.- Poca

importancia al trabajo en equipo.

F) Falta de Infraestructura adecuada, para el funcionamiento de

determinados servicios.

G) Carencia de un Sistema de Información debidamente estructurada.

H) Cultura Organizacional débil no acorde con las organizaciones

modernas.

I) Limitado número de atenciones en Consultorios Externos

 4. Árbol de causas – efecto sobre el problema central
INSATISFACCIÓN DE LOS
Falta de oportunidad de la Perdida de la credibilidad y
USUARIOS INTERNOS Y
respuesta de atención confianza 5.
en el sector
EXTERNOS

Brecha Salud en la
provincia de Huancayo

Inadecuada infraestructura para la Poca funcionalidad de los

atención de los pacientes procesos

Infraestructura con No hay atención

Infraestructura en Inadecuada conectividad Protocolos y procesos de en la localidad
insuficiente número de
mal estado de entre segundo y primer atención incompletos y no
consultorios
conservación nivel de atención estandarizados
 6. Conclusiones

En conclusión, el análisis de brechas también puede ser referido como análisis GAP

evaluación de necesidades o análisis de brechas de necesidades. El análisis presentado

muestra que la brecha regionales no puede limitarse a una solo sector, ya que las causas

estructurales se encuentran tanto en el lado de los ingresos como en el de los gastos. El

crecimiento de la economía nacional no ha sido suficiente para solventar el problema fiscal ni

mejorar los índices de pobreza, tal como puede apreciarse en el análisis de la brecha de

pobreza y desigualdad. En este contexto, el enfoque de las brechas estructurales a nivel

nacional la elaboración de centradas en las restricciones al desarrollo y la caracterización de

cada provincia en función de estas mismas limitaciones, constituyen avances complementarios

para la comprensión de la dinámica de desarrollo en el plano nacional. El análisis completo de

cada provincia garantiza la comprensión de la especificidad de estas dinámicas al interior de

grupos que, a priorizado, evidencian características comunes, el enfoque de brechas

representa una herramienta útil para priorizar la intervención teniendo en cuenta aquellas

limitaciones más urgentes y que poseen mayor impacto sobre la población. Todo esto con el

objetivo final de avanzar en la consolidación de procesos de desarrollos inclusivos y

sustentables en todo el territorio nacional.

Mi grupo escogió como brecha de mayor prioridad, el sector salud debido a muchos

factores, uno de ellos que no hay Insuficiente personal médico y profesionales de la salud,

presupuesto restringido para el apoyo a pacientes, en situación de pobreza extrema e

indigentes y por muchas más factoras.

La titular de Salud, Midori de Habich, anunció hoy en Tarma que su sector invertirá 900

millones de nuevos soles en diversas obras de infraestructura hospitalaria, que en breve

permitirá acercar más los servicios médicos a toda la población de la región Junín.
 7. Bibliografía

Fuente: PEI 2018-2020 del GRJ.

https://www.mef.gob.peies/apiicativcs-invierte-pe?id=5863 .

munitarma.gob.pe/oficial/images/2018/presupuestopar/presupuestoparMultianual.pdf

https://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/12092/PLAN_12092_Ordenanza_Presupueto_Particip

ativo_2012_2011.pdf

http://eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/PDU_MUNICIPALIDADES/TARM

A/PDU%20TARMA-VOL%20I%20-%20DIAGNOSTICO.pdf

file:///C:/Users/HP%20By%20Coms/Downloads/Memorial%20Anual%202009%20(2).pdf

https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Dashboard/DashboardGobiernos?

fbclid=IwAR11vFiVpYyrrlIgo2lPdlFVIaYCWtwYlgmPqvzuXfOgCr0ZqMNP7WDykUQ