UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLITICA

"SISTEMA POLITICO COLOMBIANO"

Profesor: Alejo Vargas Velásquez

Profesor Titular Universidad Nacional
Profesor asistente: Boris Duarte Caviedes

Correo del Curso: sistemapoliticocolombiano@gmail.com

Objetivos:

El objetivo general del Curso es introducir al estudiante en la discusión teórica, analítica y

metodológica y analizar las transformaciones más relevantes del Sistema Político Colombiano,
con énfasis en el período posterior a la expedición de la Constitución de 1991. El análisis de los
procesos políticos colombianos es una herramienta fundamental para la comprensión de las
transformaciones del Estado y la Sociedad, los cambios normativos, el rol de los actores políticos
y de actores sociales y las adecuaciones que en cada coyuntura histórica va teniendo el Sistema
Político.

Metodología:

El curso se adelantará con exposiciones del Profesor sobre cada tema, presentación y análisis de
lecturas, trabajos de investigación bibliográfica, exposiciones y debates. La pretensión es que el
Curso sea participativo, pero ello requiere la lectura sistemática de los textos señalados en la
bibliografía como lectura obligatoria que están marcados con (*).

Evaluación:

Tipo de prueba Sobre 100%

1er Parcial escrito individual 30

2do Parcial escrito individual 30
Trabajo Final en grupo 40

En todos los casos se precisará con anticipación la fecha y el contenido de cada prueba.

Contenido:

1. Elementos analítico-conceptuales: Régimen Político. Sistema Político. Poder.

Legitimidad y legalidad. Actores Políticos. (2 Semanas)
Bibliografía:
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Notas sobre conceptos del Sistema y Régimen Político”, en
Notas sobre el Estado y las Políticas Públicas, Almudena Editores, Santafé de Bogotá, 1999.
(*) ECHEVERRIA, Julio, “La teoría del sistema político”, en, La Democracia Bloqueada, Quito,
Letras, 1997.
(*) SAIN, Marcelo Fabián, “Notas de Ciencia Política. Esbozo de una sistemática social de la
política”, Capítulo IV, Actores, prácticas y culturas políticas, Editorial Universidad Nacional de
Quilmes, Bernal Provincia de Buenos Aires,2007.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Actores, Gobernabilidad y Participación”, en Control Social
de la Gestión Pública, Carlos Medina Gallego –editor-, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas
y Sociales- Departamento de Ciencia Política - Universidad Nacional de Colombia, Bogotá,
2009.
(*) BOVERO, Michelangelo, "Lugares clásicos y perspectivas contemporáneas sobre política y
poder", en BOBBIO, Norberto y BOVERO, Michelangelo, Origen y fundamentos del poder político,
Grijalbo, Méjico, 1984.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis F., “Gobernanza y gestión pública”, Fondo de Cultura
Económica, México, 2006. Capítulo I.
CAMOU, Antonio “Hacia la delimitación del concepto de Gobernabilidad Democrática”, en
Seminario Taller sobre Gobernabilidad Democrática, PROGRAMA DE Magister en Ciencia
Política-Universidad de los Andes, Cota, Octubre, 1996.
HUNTINGTON, Samuel, “El Orden Político en las Sociedades en Cambio”, Paidos, Buenos
Aires, 1er reimpresión, 1990.
WEBER, Max, "Sociología de la Dominación", en Economía y Sociedad, Fondo de Cultura
Económica, Duodécima Reimpresión, México, 1998. Pags.695-716

2. La conformación histórica del Estado colombiano: Tradición y modernidad. El origen de

los partidos tradicionales en Colombia. (2 Semanas)

Bibliografía:
(*) GONZALEZ, Fernán, "Tradición y Modernidad en la política colombiana", en Violencia en la
Región Andina. El caso Colombia, Varios Autores, CINEP, Santafé de Bogotá, 1993.
(*) VALENCIA VILLA, Hernando, “Cartas de Batalla. Una crítica al constitucionalismo
colombiano”, Panamericana Editorial / Agenda de Hoy, Bogotá, 2010. Primera y Tercera Parte.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Las Fuerzas Armadas en el Conflicto Colombiano.
Antecedentes y perspectivas”, La Carreta Política, Medellín, 2010. Capitulo 2.
(*) OCAMPO, José Fernando, “Regeneración y Hegemonía Política (1880-1902)”, en, Historia
de las Ideas Políticas en Colombia, José Fernando Ocampo, Editor, Taurus – Instituto e
Estudios Sociales y Culturales Pensar-Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, 2008.
(*) ZAMBRANO, Fabio, "Identidad Nacional, Cultura y Violencia", en Violencia en la Región
Andina. El caso Colombia, Varios Autores, CINEP, Santafé de Bogotá, 1993.
GUERRA, François-Xavier, “La Nación en América Hispana. El Problema de los Orígenes”, en
Nación y Modernidad, Marcel Gauchet, Pierre Manent, Pierre Rosanvallon (dir), Ediciones
Nueva Visión, Buenos Aires, 1997.
DEAS, Malcolm, "El fundamento de la libertad personal en la construcción de un Estado-Nación",
en Seminario Internacional La Libertad Personal y Colectiva en Colombia. Reflexiones para su
construcción, Programa Presidencial para la Defensa de la Libertad Personal, Santafé de Bogotá,
Junio de 1998.
VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Es Necesario Avanzar en la Construcción del Estado-Nación”,
en Revista ASEDUIS, Nueva Época, Numero 4, Asociación de Egresados de la Universidad
Industrial de Santander, Bucaramanga, Diciembre del 2000.
BOTERO URIBE, Darío, "La Constitución del 86 en la perspectiva de la formación del Estado
Nacional en Colombia", en Revista Politeia, Vol., 1, No 2, Facultad de Derecho, Universidad
Nacional, Bogotá, 1987.
PALACIOS, Marco, "Estado y Clases Sociales en Colombia", Nueva Biblioteca Colombiana de
Cultura-Procultura, Bogotá, 1986.

3. La violencia y el Sistema Político. Los orígenes del Frente Nacional. (3 Semanas)

Bibliografía:

(*) GONZALEZ, Fernán, “¿Una historia violenta? Continuidades y rupturas de la violencia

política en las guerras civiles del siglo XIX y la violencia del siglo XX”, en, Historia de las Ideas
Políticas en Colombia, José Fernando Ocampo, Editor, Taurus – Instituto e Estudios Sociales y
Culturales Pensar-Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, 2008.
(*) TIRADO MEJIA, Álvaro, “Aspectos sociopolíticos del primer gobierno de Alfonso López
Pumarejo”, en El Siglo Pasado. Colombia: economía, política y sociedad, Rafael Pardo
(Compilador), Red Multibanca Colpatria-CEREC, Bogotá, 2001.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Las Fuerzas Armadas en el Conflicto Colombiano.
Antecedentes y perspectivas”, La Carreta Política, Medellín, 2010. Capitulo 4.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "Política y Armas al inicio del Frente Nacional", Facultad de
Derecho, Ciencias Políticas y Sociales-Universidad Nacional de Colombia, Santafé de Bogotá,
1995. Introducción y Capítulo 1.
(*) DAVILA LADRON DE GUEVARA, Andrés, “Democracia Pactada. El Frente Nacional y el
proceso constituyente del 91”, Alfaomega-Ceso-Uniandes, Bogotá, 2002. Capitulo 2.
(*) GUTIERREZ, Francisco, “¿Lo que el viento se llevó? Los partidos políticos y la democracia en
Colombia 1958 – 2002”, Grupo Editorial Norma, Bogotá, 2007. Introducción y Capitulo 2
SANCHEZ, Rubén, "La organización política y los sistemas de partidos", Fundación Social-Viva la
Ciudadanía-Universidad Pedagógica, Santafé de Bogotá, Octubre, 1994.
DUVERGER, Maurice, "Los partidos políticos", Fondo de Cultura Económica, Bogotá, 1976.
HARTLYN, Jonathan, “La Política del Régimen de Coalición. La experiencia del Frente
Nacional en Colombia”, Tercer Mundo Editores-Ediciones Uniandes-CEI, Santafé de Bogotá,
1993.
VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "Guerrilla, Estado y Régimen Político: Lecturas y Re-lecturas", en
La irrupción del para-estado, Palacios Germán (Compilador), Ilsa-Cerec, Bogotá, 1990.
OQUIST, Paul, "Violencia, Conflicto y Política en Colombia", Biblioteca Banco Popular, Bogotá,
1978. Caps. IV y V.

4. Clientelismo y crisis de los partidos políticos tradicionales. Terceras Fuerzas Políticas.

(3 Semanas)

Bibliografía:
(*) LEAL BUITRAGO, Francisco y DAVILA LADRON DE GUEVARA, Andrés, "Clientelismo. El
sistema político y su expresión regional", Tercer Mundo Editores-Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales-Universidad Nacional, Bogotá, Noviembre 1990. Págs. 9-89
(*) GILHODES, Pierre, "Sistema de Partidos y Partidos Políticos en Colombia", en Modernidad,
Democracia y Partidos Políticos, Varios Autores, Fescol-Fidec, Santafé de Bogotá, 1993.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Reconfiguración del sistema de partidos políticos en Colombia:
entre partidos debilitados, liderazgos carismáticos y recurrencia de la violencia política”, en,
Democratizar a los Políticos, Rut Diamint y Laura Tedesco (Coordinadoras), Libros de la Catarata,
Madrid, 2013.
(*) RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Armando, “Ejercicio institucionalizado de la oposición política
en el presidencialismo colombiano”, Serie Estudios Jurídicos de la Universidad Nacional de
Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales-Departamento de Derecho,
Universidad Nacional, Bogotá, 2014. Prólogo, Introducción y Capitulo I.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "La izquierda en Colombia: qué perspectivas?", en Revista
Politeia, No 14, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales-Universidad Nacional, Santafé
de Bogotá,1994.
(*) GUTIERREZ, Francisco, “¿Lo que el viento se llevó? Los partidos políticos y la democracia en
Colombia 1958 – 2002”, Grupo Editorial Norma, Bogotá, 2007. Introducción y Capitulo 1.
(*) PIZARRO LEONGOMEZ, Eduardo, “El bipartidismo colombiano: entre la guerra y la
conversación de caballeros”, en Los retos de la democracia. Viejas y nuevas formas de la política
en Colombia y América Latina, Clara Rocío Rodríguez P, y Eduardo Pizarro Leongomez Editores,
Fundación Foro Nacional de Colombia – IEPRI, Bogotá, 2005.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "Construcción de formas de resistencia política: el caso del
Frente Social y Político", en Sujetos políticos y alternativas en el actual capitalismo, Seminario
Marx Vive, Jairo Estrada, Compilador, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales-
Universidad Nacional, Bogotá, 2003.
(*) MEDINA, Medófilo, "Los terceros partidos en Colombia, 1900-1967", en Nueva Historia de
Colombia, Tomo II, Planeta Editorial, Bogotá, 1989.
PIZARRO LEONGOMEZ, Eduardo, “Pasado, Presente y Futuro de la Oposición política en
Colombia”, en, Diana Hoyos Gómez, Editora Académica, Entre la Persistencia y el Cambio.
Reconfiguración del escenario partidista y electoral en Colombia, CEPI, Facultad de Ciencia
Política y Relaciones Internacionales, Editorial Universidad del Rosario, Bogotá, 2007
GONZALES ALCANTUD, José A., "El Clientelismo Político" Perspectiva Socioantropológica,
Anthropos, Barcelona, 1997. Págs. 15-84
DIAZ URIBE, Eduardo, "El clientelismo en Colombia", El Ancora Editores, Bogotá, 1986.

5. El Sistema Político Colombiano a partir de la Constitución Política de 1991. (6 Semanas)

Bibliografía:
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “La democracia en Colombia, al final del túnel o en la mitad
del laberinto?”, en, Identidad Democrática y Poderes Populares, Jaime Caycedo y Carmenza
Mantilla, editores, CEIS-Universidad de los Andes, Santafé de Bogotá, 1993.
(*) MEDINA, Medófilo, “Dos décadas de crisis política en Colombia 1977-1997”, en La crisis
socio-política colombiana: un análisis no coyuntural de la coyuntura, Luz Gabriela Arango
(Compiladora), Centro de Estudios Sociales-Facultad de Ciencias Humanas-Universidad
Nacional, Santafé de Bogotá, Noviembre, 1997.
(*) DAVILA LADRON DE GUEVARA, Andrés, “Democracia Pactada. El Frente Nacional y el
proceso constituyente del 91”, Alfaomega-Ceso-Uniandes, Bogotá, 2002. Capítulo 1 y 4.
(*) VALENCIA VILLA, Hernando, “Cartas de Batalla. Una crítica al constitucionalismo
colombiano”, Panamericana Editorial / Agenda de Hoy, Bogotá, 2010. Cuarta Parte.
(*) VARGAS VELÁSQUEZ, Alejo, “La influencia de los poderes ilegales en la política
colombiana”, en, Revista Nueva Sociedad, Buenos Aires, Febrero 2010.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “El Sistema Político Colombiano al inicio del Gobierno
Santos”, en, Revista Nueva Sociedad, Buenos Aires, Febrero 2011.
(*) VARGAS VELASQUEZ, Alejo, “Reconfiguración del sistema de partidos políticos en Colombia:
entre partidos debilitados, liderazgos carismáticos y recurrencia de la violencia política”, en,
Democratizar a los Políticos, Rut Diamint y Laura Tedesco (Coordinadoras), Libros de la Catarata,
Madrid, 2013.
VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "Participación y Democracia en Colombia", en Democracia Formal
y Real, Instituto para el Desarrollo de la Democracia 'Luis Carlos Galán', Santafé de Bogotá, 1994.
PIZARRO, Eduardo, "Colombia ¿Hacia una salida democrática a la crisis nacional?" en Revista
Análisis Político, No 17, Instituto de Estudios Políticos-Universidad Nacional, Santafé de Bogotá,
Septiembre a Diciembre, 1992.
VARGAS VELASQUEZ, Alejo, "Hacia la Gobernabilidad Democrática en Colombia al final del
Siglo", en Constitución, Gobernabilidad y Poder, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y
Sociales-Universidad Nacional y Universidad Industrial de Santander, Santafé de Bogotá, 1996.

Nota: En el desarrollo del Curso se podrá suministra bibliografía adicional para cada tema.

Bogotá, Primer Semestre de 2020