1Propuesta de intervención para empresa de actividad económica Minera

Minería Subterránea con 20 Trabajadores

Docente
Mg. Angela Fonseca Montoya

Integrantes
Mendez Salcedo Vianny
Orduña León Jorge
Pérez Pérez José Edilberto
Verano Bobadilla Ludy Yiset

Agosto 2019

Universidad ECCI.
Especialización en Gerencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Higiene y Seguridad Industrial
 Tabla de Contenido

1. Introducción y/o descripción de la actividad económica.........................................................1

2. Riesgos de higiene y de seguridad industrial presentes en al Minería....................................2
2.1. Riesgos de higiene que se pueden presentar en la Minería.............................................2
2.2. Riesgos de seguridad Industrial que se pueden presentar en la Minería.........................3
3. Accidentes de trabajo que se puedan presentar en la minería y que medidas preventivas se
puedan aplicar..................................................................................................................................3
4. Enfermedades laborales de riesgo ergonómico que se puedan desarrollar dentro de la
actividad...........................................................................................................................................4
4.1. Respiratorias y de la piel..................................................................................................4
4.2. Oftalmológicas.................................................................................................................4
4.3. Musculares y del sistema nervioso..................................................................................4
4.4. Además, las vibraciones..................................................................................................4
5. Que figura debe implementar la empresa el COPASST o Vigía de seguridad y salud en el
trabajo..............................................................................................................................................4
6. Fenómenos naturales que puedan afectar la actividad según la GTC45.................................5
6.1. Sismo:..............................................................................................................................5
6.2. Terremotos:......................................................................................................................5
6.3. Inundación:......................................................................................................................6
6.4. Derrumbe:........................................................................................................................6
7. Proponga como se estructuran las brigadas para la empresa seleccionada..............................6
7.1. Fases para implementar una brigada de emergencia.......................................................6
7.2 Fases para implementar una brigada de emergencia............................................................8
8. Recomendaciones para los Titulares Mineros en las Visitas de Seguridad e Higiene Minera..9
9. Conclusiones...........................................................................................................................11
10. Lista de referencia..................................................................................................................12
 Lista de Ilustraciones

Ilustración 1 Estructura Brigada Empresa Mineria Subterranea.....................................................8

Ilustración 2 Plan de Evacuacion de Emergencias........................................................................11
 1. Introducción y/o descripción de la actividad económica

La minería es una actividad productiva que extrae, procesa y transforma minerales o

materiales del subsuelo o del suelo para usos industriales (caliza para producir cemento),
energéticos (carbón), materiales de construcción (arenas y gravas), metálicos (oro, plata,
cobre), preciosos (esmeraldas) o domésticos (sal), entre otros usos, regulada en Colombia
por la Ley 685 de 2001.1

La minería tiene por objetivo extraer recursos minerales de la tierra. Entonces la minería

subterránea, por su parte, abarca todas las actividades encaminadas a extraer materias
primas depositadas debajo de la tierra y transportarlas hasta la superficie. El acceso a los
recursos se efectúa por galerías y pozos que están comunicados con la superficie. 
La minería subterránea abarca todas las labores destinadas a explotar materias primas por
medios técnicos. Además de la extracción y el transporte, comprende las actividades de
prospección y exploración, la dotación de infraestructura (conexión a la red vial,
construcción de depósitos e instalaciones exteriores tales como oficinas administrativas,
talleres, etc.), así como las medidas destinadas a garantizar la seguridad de los
mineros. Las actividades mineras incluyen:
 Arranque
 Carga
 Extracción
 Ventilación
 Desagüe
 Entibación2

[ CITATION MIN15 \l 9226 ]

2

[ CITATION EST19 \l 9226 ]

 2. Riesgos de higiene y de seguridad industrial presentes en al Minería.

Existen dos tipos de explotación en la minería

Subterránea: Extraer materias primas depositadas debajo de la tierra y transportarlas

hasta la superficie. El acceso a los recursos se efectúa por galerías y pozos que están
comunicados con la superficie.
Minería a cielo abierto: Excavación realizada por encima del terreno con el objeto de
extraer cualquier mineral de un depósito natural, comprendiendo otras denominaciones
tales como pozos, socavones o minería de superficie. Abarca las canteras y salinas, entre
otros.

2.1. Riesgos de higiene que se pueden presentar en la Minería

 Posición: Cuando hay una postura que realiza sobreesfuerzo muscular por estar en una
posición inadecuada. (Cuando el minero esta siempre en una misma posición por mucho
tiempo)
 Caídas de un mismo plano: Cuando el empleado sufre por caída en la mina por elementos
que se encuentren en un lugar que no sea el habitual. (Cuando el minero se resbala por
afectación de la tierra húmeda o lisa)
 Partículas: lesiones causadas por piezas o fragmentos de partículas del material o
maquinaria. (Cuando por la labor puede que se rompa material o partículas de roca se
desprenden)
 Golpes: Cuando se produce ante el contacto en alguna parte del cuerpo con objetos
cortantes, punzantes o abrasivos. (Cuando el minero se golpea)
 Choque con Objetos u Objetos Inmóviles: Cuando se reciben golpes por partes móviles
como maquinaria o por objetos de manipulación o transporte u objetos colocados en
forma fija (Cuando se chocan con elementos como escaleras fijas o mesas o estantería
que causa lesiones)
 Estrés térmico: Cuando por estar en la mina se tiene percepción de frio o calor, afectando
su clima corporal.
 Polvo: Cuando existen partículas sólidas de pequeño tamaño procedentes del proceso
físico de disgregación. (Cuando inhala polvo que sale de la asignación del trabajo
causado)

2.2. Riesgos de seguridad Industrial que se pueden presentar en la

Minería

 Caídas de alturas: Cuando el empleado sufre por caída de elementos en alturas (rocas).
  Atrapamientos: Cuando el empleado queda enganchado o aprisionado por mecanismos o
maquinas.
 Aplastamiento: Cuando el empleado queda atrapado por cuenta de una caída de parte
violenta de una o varias piedras el cual queda reducido o atrapado el espacio de salida.
 Derrumbamiento: cuando hay caída de elementos por perdida de estabilidad de la
estructura de la mina.
 Vibraciones: Cuando existen oscilaciones de una partícula alrededor de un punto fijo.
 Vapores Orgánicos: Cuando hay dispersión en el aire de moléculas de alguna sustancia
debido a la temperatura o presión.

3. Accidentes de trabajo que se puedan presentar en la minería y que medidas

preventivas se puedan aplicar

A. Quemaduras a causa de Explosiones de Algunos de los materiales que se extraen

de la minería, desprenden gases o elementos que pueden ser explosivos, como en
el caso del carbón, que libera metano, el cual, si se llega a mezclar con el aire, en
cierto porcentaje, puede producir una explosión.

La medida preventiva para este accidente es la instalación y manutención de un sistema

de ventilación adecuado; así como el estudio de las condiciones de ventilación y la
aplicación de técnicas que aseguren la eficiencia de la misma.

B. golpes o fracturas generadas por la Caída de materiales, Sin duda, la caída de

materiales es el mayor riesgo al que está expuesto cualquier minero, debido al
desprendimiento de rocas, lo cual puede causar graves accidentes e incluso la
muerte.

Realizar permanentemente estudios para comprobar la calidad de la roca y determinar la

cantidad de elementos de refuerzo que se necesitan para asegurar el sostenimiento
indefinido de las galerías.

C. Golpes contra vigas o rocas a causa de Caídas desde diferentes niveles debido a
los espacios reducidos en los que se labora dentro de una mina subterránea,
aunado a las malas condiciones de iluminación, los mineros también corren el
riesgo constante de caer desde diferentes niveles 

Mantener en buen estado los medios de transporte de los empleados, como escaleras,
paredes, compuertas, elevadores, etc., Contar con una excelente señalización.3
3
 4. Enfermedades laborales de riesgo ergonómico que se puedan desarrollar
dentro de la actividad

4.1. Respiratorias y de la piel 

La presencia elevada de gases, polvos y minerales, que se acumulan fácilmente por
las deficientes condiciones de ventilación, provoca enfermedades respiratorias
severas, como neumoconiosis y silicosis, edema pulmonar entre otras; así como
dermatitis e intoxicaciones y asfixia.

4.2. Oftalmológicas 
Asimismo, la mala iluminación provoca daños oculares, como el nistagmo,
enfermedad ocupacional que se caracteriza por el movimiento rápido de los ojos
acostumbrados a la baja iluminación.

4.3. Musculares y del sistema nervioso 

Otra de las afecciones que presentan frecuentemente los mineros es el desgaste de los
músculos y vasos capilares de manos, debido a las vibraciones que producen las
herramientas neumáticas que utilizan, lo cual ocasiona pérdida de sensibilidad y
deterioro de la capacidad motora.

4.4. Además, las vibraciones 

Que producen los elementos de transporte en terrenos irregulares, producen
afecciones en los riñones y músculos de la espalda; por su parte, las vibraciones
suaves presentes todo el tiempo en el piso, ocasionan daños en el sistema nervioso.4

5. Que figura debe implementar la empresa el COPASST o Vigía de seguridad

y salud en el trabajo.

Se debe implementar un COPASST con un (1) representante por cada una de las partes,
Según la resolución 2013 de 1986 en su artículo 2 dictamina que las empresas que
tengan desde 10 trabajadores, deberá conformar comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial (copaso), al cual le fue modificado su nombre mediante el decreto
1443 de 2014 a comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST),
subderrogado por el Decreto 1072 de 2015  por medio del cual se dictaron las
[ CITATION SOF17 \l 9226 ]
4

[ CITATION SOF17 \l 9226 ]

disposiciones para la implantación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).56

6. Fenómenos naturales que puedan afectar la actividad según la GTC45.

Según la guía técnica colombiana GTC 45, los factores de riesgo ocasionados por
fenómenos naturales para la actividad económica (MINERIA), SERIAN LAS
SIGUIENTES:

i. Sismo
ii. Terremoto
iii. Inundación
iv. Derrumbe

Teniendo en cuenta lo anterior, se podrían determinar ciertas medidas preventivas para

que se minimice el riesgo de cualquier accidente ocasionado por dichos fenómenos
naturales, cabe aclarar que como son riesgos naturales de cierta manera son imprevisibles
y su control se limita al pre estudio de condiciones y factores que puedan ocurrir en la
zona.

6.1. Sismo:

Estudios geológicos en la zona, verificando zonas de fallas geológicas, estudios de

placas tectónicas presentadas en un área determinada e informes que se hayan
realizado con anterioridad por partes del servicio geológico colombiano SGC y
adecuando la mina con materiales antisísmicos.

6.2. Terremotos:

Con base en el punto anterior, se podrían tomar las anteriores medidas, agregando una
adecuación de las minas subterráneas proporcionando materiales antisísmicos y
compuertas de contención que permitan en una emergencia dar tiempo a los
trabajadores para la evacuación pertinente.

[ CITATION MIN86 \l 9226 ]

6

[ CITATION PRE15 \l 9226 ]

 6.3. Inundación:

En este también se deben estudiar todas las áreas donde se está trabajando para
verificar si presentan zonas fluviales, mantener planos hidrográficos basados en el
IDEAM, los cuales deben tener zonificaciones hidrográficas preliminares de todas las
zonas de Colombia, también es importante adecuar el exterior de las minas con
estructuras que permitan en caso de lluvia una correcta evacuación del exceso de
agua, por otro lado en el interior de la mina se debe garantizar zonas demarcadas para
el caso de posible inundación una evacuación efectiva, claro esto con reforzamiento
de estructuras que lo permitan.

6.4. Derrumbe:

Inicialmente se debe verificar la condición de los materiales utilizados en el soporte

de las minas, vigas, amarres, compuertas, que permitan en caso de derrumbe la
capacidad de resistir el peso de las rocas mientras se pueda hacer una debida
evacuación de los túneles.

Es preciso resaltar que en cada caso es muy importante señalizar e iluminar muy bien
cada túnel de las minas para tener un porcentaje más alto de acción en cualquiera de
los casos, mantener al personal capacitado para reaccionar y verificar periódicamente
el estado de las minas.7

7. Proponga como se estructuran las brigadas para la empresa seleccionada.

Acorde a la Centro de Formación Agroindustrial de Colombia las brigadas de emergencia

hacen parte del plan de emergencias de una empresa, el cual define los recursos como
personas capacitadas y materiales requeridos para poder garantizar una intervención
inmediata frente a un accidente o algún tipo de situación denominada emergencia.
[ CITATION Seg18 \l 9226 ]

7.1. Fases para implementar una brigada de emergencia

- Determinación de la Necesidad: Surge a partir de las políticas determinadas por la

dirección de la empresa para tal efecto se debe tener en cuenta la concientización del
riesgo, objetivos de seguridad, protección de la vulnerabilidad de la empresa y el
cumplimiento de las normas, reyes y reglamentos legales existentes.

[ CITATION ICO12 \l 9226 ]

- Análisis de Vulnerabilidad: mediante el sistema de riesgos se debe definir cual es el
grado de sensibilidad con la que cuenta la empresa y para esto se debe tener en cuenta
que frecuencia tienen las emergencias y cuales son las dificultades del control que estas
ejercen.

- Definición de la clase de Brigada: acorde al resultado del paso anterior se debe

seleccionar la clase de brigada que aplica a la empresa (estructural, mixta), lo cual
corresponde como responsabilidad a la gerencia.

- Número de Integrantes: la selección de la cantidad de personas a participar depende del

tamaño de la empresa, los turnos de trabajo y el panorama de riesgos.

- Reglamento: este documento se diseña con el objetivo de ser obligatorio y de pleno

conocimiento por toda la brigada sobre los lineamientos de la misma, debe estar diseñado
por el jefe de la brigada

- Elección de equipos y/o Recursos: Asignación previa de equipos, herramientas a utilizar

en caso de emergencia teniendo, se debe tener en cuenta la capacidad de los mismos, la
disponibilidad y la calidad.

- Capacitación del personal: entrenamiento básico del personal de la brigada, se deben

realizar prácticas de manera realista interactuando con el medio ambiente.

La siguiente estructura propuesta para la empresa de actividad minera subterránea, debe

contar con distintos requisitos de los cuales se hace mención a continuación:

- Personal voluntario
- Personal debidamente capacitado (capas de reaccionar, controlar y prevenir el
riesgo)
- Personal con dedicación parcial de tiempo a labores de brigada.
 Ilustración 1 Estructura Brigada Empresa Mineria Subterranea

Fuente (Autores, 2019)

En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten

actuar de manera eficiente y oportuna, la organización para emergencias sustituye durante
el evento al sistema de funcionamiento normal de la empresa.

7.2 Funciones y los responsables según la estructura organizacional para la

atención de Emergencias

Jefe de Emergencias: Es el responsable de las actividades del incidente, incluyendo el

desarrollo e implementación de decisiones estratégicas y la aprobación, solicitud y
descargo de los recursos. De igual manera es responsable de la vigilancia y evaluación de
situaciones peligrosas e inseguras, así como el desarrollo de medidas para la seguridad
del personal, además es el encargado de establecer contacto entre los representantes de
las instituciones de ayuda y cooperación.

- Hacer seguimiento a los correctivos para observar si están siendo aplicados.

 - Coordinar las acciones necesarias para la atención de emergencias, en conjunto
con el responsable del SG SST.
- Permanecer atento para alertar a las entidades necesarias.
- Autorizar cualquier recurso necesario para minimizar las consecuencias del
evento.
- Junto con el responsable del SG SST valorar la situación.
- Colaborar en las operaciones de evacuación del lesionado en coordinación con el
equipo de Brigadistas.
- Tomar las decisiones respectivas que involucren: ahorro de tiempo, menores
movimientos, rápida atención y segura evacuación de lesionados.
- Ser integrante de todo el proceso de investigación de las emergencias presentadas.

Jefe de Operaciones: Es el responsable del manejo de todas las operaciones

directamente aplicables a la misión principal y de los equipos disponibles para ello.

- Localizar al Jefe de Emergencias, para realizar acciones en conjunto con el

responsable SG SST.
- colaborar con el Jefe de Emergencias y responsable del SG SST, en caso de
alertar a las entidades que se estimen necesarias.
- Comunicar toda la información recibida al responsable del SG SST y al Jefe de
Emergencias.
- Recibir la alarma o la comunicación y activar el Plan de emergencia. Si la alarma
es comunicada por una persona, indagar con el líder del área respectiva sobre el
tipo y características de la emergencia.
- Establecer comunicación permanente con todos los líderes de área o con sus
suplentes, suministrándoles el apoyo necesario para el control de la emergencia.
- Estar atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos de Brigadistas de
áreas coordinando y apoyando las labores de control.
- En orden de prioridad, evalúa y comunica las necesidades de intervención de la
brigada, intervención de equipos de socorro y rescate exteriores, apoyado por el
enlace.
- Mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de cubrimiento
de la organización y además debe garantizar que estos cubran todos los horarios
de trabajo.
- Establece el retorno a la normalidad.

Jefe de Logística y Planeación: Es el responsable de la recolección, evaluación,

diseminación y uso de información acerca del desarrollo del incidente y del estado de los
recursos. Es el responsable de todos los aspectos financieros y del análisis de costos del
incidente y de la supervisión de los miembros de la sección.

- Mantener los equipos de emergencia y primeros auxilios en buen estado y

disponibles.
- Mantener un listado actualizado del personal.
- Participar junto con el Jefe de Emergencias, en la investigación de las causas del
accidente.
- Asistir en todo momento al Jefe de Emergencias.
- Coordinar la atención inicial de la emergencia su reporte.
- Mantener actualizada toda la información sobre entidades involucradas.
- Gestionar la capacitación del personal de la brigada de emergencias.
- Llevar a cabo con el Jefe de Emergencias, todo lo concerniente a la investigación
y aclaración de los hechos que motivaron el accidente.
- Decidir los correctivos necesarios para evitar su repetición.
- Confirmar la información registrada por los brigadistas.
 Ilustración 2 Plan de Evacuacion de Emergencias

Fuente (Autores, 2019)

8. Recomendaciones para los Titulares Mineros en las Visitas de Seguridad e

Higiene Minera

Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones para la visita de Seguridad de Higiene

Minera [ CITATION Age19 \l 9226 ]:

1. Estar en las instalaciones de la mina y atender la visita de seguridad e higiene minera;

en caso de no ser posible, delegar una persona que conozca el funcionamiento de la mina
y haga el acompañamiento de la visita.

2. Solicitar al funcionario de la Agencia Nacional de Minería que:

 - Se identifique con el carnet de la Agencia
- Le indique el grupo de trabajo al que pertenece dentro de la Agencia
- Le indique el objetivo de la visita

3. Suspender las labores de explotación mientras se lleva a cabo el recorrido por la mina.

4. Tener al día mínimo la siguiente documentación y suministrarla al funcionario de la

Agencia:

- Afiliación de todos los trabajadores al Sistema de Seguridad Social y Riesgos

laborales. Esta información se puede certificar con las últimas planillas de pago;
es importante aclarar que todos los trabajadores deben estar afiliados a Riesgos
Laborales en grado 5
- Registros de monitoreo de gases en todos los frentes de trabajos activos de la
mina y en las labores por donde circule el personal
- Certificado de calibración de los equipos utilizados para realizar el monitoreo de
los gases
- Planos de labores mineras y planos de ventilación, con una actualización no
superior a los 6 meses
- Planilla de entrega de Dotación Personal y Elementos de Protección Personal
- Planilla de registro de incidentes y accidentes laborales
- Informes finales de investigación de los incidentes y accidentes laborales
- Reglamento de higiene y seguridad industrial publicado en uno o varios lugares
visibles de las instalaciones de la mina
- Acta conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) o de
nombramiento del Vigía Ocupacional según sea el caso
- Reglamento Interno de Trabajo publicado en uno o varios lugares visibles de las
instalaciones de la mina
- Manuales de operación de los equipos y maquinaria utilizados en la operación
minera
- Manuales de funciones
- Planillas de control de mantenimiento preventivo y correctivo a las herramientas,
maquinarias y equipos utilizados en la operación minera
- Sistema empleado para el control de ingreso y salida de trabajadores de la mina
- Plan de emergencias y sus respectivas brigadas de emergencias
- Rutas de evacuación de la mina en caso de emergencia
- Registros de capacitaciones dadas a los trabajadores, en temas de seguridad
industrial e higiene minera
- Registros de las inducciones dadas a los trabajadores cuando ingresan a laborar
- El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST y su
respectivo cronograma de actividades a desarrollar en el último año.
 9. Conclusiones

Con la elaboración de la presente propuesta de intervención en una empresa que tiene

como actividad económica la minería y que cuenta con 20 trabajadores, logramos
determinar los factores de riesgo tanto higiénicos como de seguridad industrial. Es
importante identificar cualquier agente que pueda causar daño al trabajador para diseñar
políticas, planes y programas que minimicen en un alto porcentaje los riesgos a los cuales
está expuesto el colaborador.

De acuerdo a la GTC-45 se lograron determinar los factores naturales que pueden afectar
la salud y poner en riesgo la vida de los trabajadores, teniendo en cuenta la información
se plantean programas y planes que ayuden a controlar el latente riesgo. Además, se
plasma la ruta a seguir en caso de que se presente alguna emergencia dentro de la mina y
se determinan las enfermedades que con el paso del tiempo los trabajadores podrían
adquirir.

La minería es un trabajo de alto riesgo y por lo tanto se deben implementar planes y

programas que permitan prevenir los accidentes y enfermedades laborales, deben
formularse programas fuertes que eviten el daño al empleado al igual que la garantía de
cuidar la salud de los trabajadores, ya que esta debe ser la principal prioridad de las
compañías en el ejercicio de cualquier actividad económica.
 10. Lista de referencia

American Psychological Association. (2010). Manual de Publicaciones de la American

Psychological Association (6 ed.). (M. G. Frías, Trad.) México, México: El
Manual Moderno.
ESTRUCPLAN. (18 de JULIO de 2019). Minería Subterránea. Obtenido de Minería
Subterránea: https://estrucplan.com.ar/articulos/impacto-ambienta/mineria-
subterranea/
ICONTEC. (20 de JUNIO de 2012). GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS
PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOSEN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL. . Obtenido de GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS
PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOSEN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL. :
https://www.disanejercito.mil.co/recursos_user/DISAN%20EJERCITO/SALUD
%20OCUPACIONAL/SISTEMA%20DE%20GESTION
%20SST/NORMATIVIDAD/GTC%2045%202012.pdf
MINISTERIO DE SALUD. (9 de JULIO de 2015). ABECÉ DE LA MINERIA. Obtenido
de ABECÉ DE LA MINERIA:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SA/ab
c-mineria.pdf
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. (6 de JUNIO de 1986).
RESOLUCIÓN NUMERO 2013 JUNIO 6 DE 1986. Obtenido de RESOLUCIÓN
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http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%202013%20de
%201986%20Organizacion%20y%20Funcionamiento%20de%20Comites%20de
%20higiene%20y%20SI.pdf
PREVENCIONAR. (23 de NOVIEMBRE de 2015). COPASST. Obtenido de COPASST:
http://prevencionar.com.co/2015/11/23/mas-los-copasst-anteriormente-copaso/
RIVERA, S. G. (13 de MAYO de 2017). LOS ACCIDENTES EN MINAS MÁS
COMUNES Y SU ADECUADA PREVENCIÓN. Obtenido de LOS ACCIDENTES
EN MINAS MÁS COMUNES Y SU ADECUADA PREVENCIÓN:
http://blogseguridadindustrial.com/los-accidentes-en-minas-mas-comunes-y-su-
adecuada-prevencion/