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Datos básicos

PRESTACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR, MONITOREAR Y HACER


SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DEL
MINEDUCACION, DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DE LORICA. LORICA

Impreso el 11/03/2020 3:10:23 p.m.

Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Prestación PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR, MONITOREAR Y HACER SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DEL MINEDUCACION, DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS OFICIALES DE LORICA. Lorica

Código BPIN

2020234170019

Sector
Educación

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 11/03/2020 12:13:06

Identificador: 256748

Formulador: Carlos David Peinado Calao

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Identificación / Plan de desarrollo
PRESTACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR, MONITOREAR Y HACER
SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DEL
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Estrategia Transversal
3003 - III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados

Linea
300303 - 3. Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos

Programa
2201 - Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial


UNIDOS POR CÓRDOBA 2016 - 2019

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial


MOVILIDAD SOCIAL

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial


3.1.2 Acceso con responsabilidad en la educación de los cordobeses.
3.1.2.3 Alimentación saludable como estrategia de permanencia.

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal


LORICA CIUDAD DE TOD@S

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal


DIMENSIÓN SOCIAL.

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal


Programa Adaptabilidad (permanencia).

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Identificación / Problemática
PRESTACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR, MONITOREAR Y HACER
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Identificación y descripción del problema

Problema central
Falta de personal, calificado experimentado e idóneo para conformar el equipo de apoyo para la supervision de los requisitos técnicos,
administrativos y financieros exigidos por el Ministerio de Educación Nacional al Programa de Alimentación Escolar (PAE), en el Municipio de
Santa Cruz de Lorica.

Descripción de la situación existente con respecto al problema


El Municipio de Lorica suscribió contrato para la operación del programa de alimentación escolar para la vigencia 2020, el cual inicialmente
cubrirá 120 días académicos, y cuya supervisión está a cargo de la Secretaría de Educación Municipal. La supervisión consistirá en el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma
entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.
Debido a que el Municipio de Santa Cruz de Lorica, no cuenta en su planta de personal con el recurso humano suficiente, idóneo con la
experiencia necesaria para la ejecución de este tipo de actividades, se hace necesario contratar a un profesional que realice dichas
obligaciones.

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia


Cero (0) disponibilidad de personal idóneo y/o profesional para el apoyo en la supervision del programa de alimentación escolar en la
municipio de Santa Cruz de Lorica.

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Identificación / Problemática
PRESTACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR, MONITOREAR Y HACER
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01 - Causas que generan el problema

Causas directas Causas indirectas


1. Carencia de personal con conocimientos específicos en 1.1 Bajo nivel de conocimientos específicos, competencias y gestión para el desarrollo de
procesos y procedimientos inherentes al cometido estatal. actividades inherentes a la gestión de garantiza rmejor prestación del servicio de alimentación
escolar a las instituciones educativas.
1.2 Baja disponibilidad sectorial de personal de apoyo y profesional calificado para el
desarrollo de actividades del cometido estatal

02 - Efectos generados por el problema

Efectos directos Efectos indirectos


1. Entorpecimiento del desarrollo de los procesos misionales 1.1 Deficiente supervision al programa de alimentación escolar.
de seguimiento y control correspondiente a la Secretaría
Educación Munipal
1.2 Retraso en la implementacion del programa de alimentación escolar en las instituciones del
Municipio.

1.3 Deserción escolar de los niños, niñas y adolescentes en educación básica y media en las
instituciones educativas oficiales

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Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión


Actor: Municipal Administrativa, técnica, legal y financiera.

Entidad: Lorica - Córdoba

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Encargada de ejecutar


los proyectos de la secretada de educación

Actor: Otro Reciben las raciones de alimentos

Entidad: Niños, niñas y adolescentes matriculados


en las instituciones educativas oficiales del
Municipio

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Son los encargados de


recibir las raciones de alimentos

Actor: Otro Participar activamente en espacios para ejercer la participación ciudadana y el control social

Entidad: Padres de Familias

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: elar por la ejecución del


proyecto.

Actor: Otro Física y social Promueve los espacios para ejercer la participación ciudadana y el control social

Entidad: Rectores de los Establecimientos


educativos

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Velar por la ejecución


del proyecto

02 - Análisis de los participantes


En el Municipio de Lorica la alimentación escolar es una meta del plan de desarrollo y el cual se compromete con la atención de los
estudiantes en la modalidad de complemento am y pm, los estudiantes se comprometen a recibir los alimentos a diarios.

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Identificación / Población
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Población afectada y objetivo


01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
82.737

Fuente de la información
SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Caribe ZONA URBANA Y ZONA RURAL

Departamento: Córdoba

Municipio: Lorica

Centro poblado:

Resguardo:

02 - Población objetivo de la intervención


Tipo de población
Personas

Número
82.737

Fuente de la información
SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Caribe ZONA URBANA Y ZONA RURAL

Departamento: Córdoba

Municipio: Lorica

Centro poblado:

Resguardo:

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Identificación / Objetivos
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5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento


Problema central
Falta de personal, calificado experimentado e idóneo para conformar el equipo de apoyo para la supervision de los requisitos técnicos,
administrativos y financieros exigidos por el Ministerio de Educación Nacional al Programa de Alimentación Escolar (PAE), en el Municipio
de Santa Cruz de Lorica.

Objetivo general ±Propósito


Aumento de personal con el recurso humano suficiente, idóneo y con la experiencia necesaria para la ejecución de las actividades de
supervision al contrato de implentacion del programa de alimentacion escolar.

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Personal profesional de apoyo contratado. Medido a través de: Número Celebración del contrato.

Meta: 1

Tipo de fuente: Documento


oficial

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos


Causa directa 1 Contratar personal con conocimientos específicos en procesos y procedimiento inherentes al cometido estatal

Carencia de personal con conocimientos


específicos en
procesos y procedimientos inherentes al
cometido estatal.
Causa indirecta 1.1 Fortalecer el nivel de conocimientos específicos, competencias y demas herramientas para la supervisiondelPAE

Bajo nivel de conocimientos específicos,


competencias y gestión para el
desarrollo de
actividades inherentes a la gestión de
garantiza rmejor prestación del servicio
de alimentación
escolar a las instituciones educativas.
Causa indirecta 1.2 Aumentar la disponibilidad de personal de apoyo y profesional calificado para el desarrollo de
actividadesdelcometido estatal
Baja disponibilidad sectorial de personal
de apoyo y profesional calificado para el
desarrollo de actividades del cometido
estatal

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Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta


Nombre de la alternativa Estado
herramienta
Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y Si Completo
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,
administrativos y financieros y estándares definidos.

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación,


monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,
administrativos y financieros y estándares definidos.

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

Profesionales idóneos.

Medido a través de

Número

Descripción

Contratación de profesionales idóneos como apoyo en la supervision del contrato para la implementacion del programa de alimentación
escolar.

Año Oferta Demanda Déficit


2020 0,00 1,00 -1,00

2021 1,00 0,00 1,00

2022 1,00 0,00 1,00

2023 1,00 0,00 1,00

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Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa


-Coordinar, monitorear y hacer seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos, administrativos y
financieros y estándares definidos por el Ministerio de Educación Nacional, dirigido a niños, niñas y adolescentes de áreas rurales y urbanas
de diferentes grupos vulnerables de las instituciones educativas oficiales del Municipio de lorica registrados en SIMAT, de acuerdo con el
plan de trabajo definido por el coordinador del PAE en el Municipio
-Monitorear y hacer monitoreo y seguimiento al contrato de alimentación escolar que se suscriba, de acuerdo a los lineamientos establecidos
por el MEN y en los pliegos de condiciones, en las instituciones y centros educativos asignados.
-Verificar que el operador del programa realice las actividades contempladas en los lineamientos técnico administrativo y estándares del PAE
del MEN en las instituciones y centros educativos asignados. En caso de que se diagnostique alguna irregularidad en el cumplimiento de
dichos lineamientos, deberá realizarse un informe y presentarse al supervisor del contrato para que se hagan los correctivos necesarios.
-Verificar que el operador del programa cuente con el personal idóneo y competente para desarrollar el programa en las instituciones y
centros educativos asignados. En caso de no cumplir con los recursos idóneos, deberá comunicarse al supervisor del contrato, para que se
hagan los correctivos necesarios.
-Verificar que el operador del programa cuente con los recursos físicos, humanos, tecnológicos, logísticos y materiales necesarios para el
buen desarrollo del programa en las instituciones y centros educativos asignados. En caso de no cumplir con los recursos idóneos, deberá
comunicarse al supervisor del contrato, para que se hagan los correctivos necesarios.
Verificar que la operación del PAE se haga de acuerdo al plazo, especificaciones y a los lineamientos técnicos administrativos y estándares
del ME en las instituciones y centros educativos

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Preparación / Localización
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Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,
Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Caribe IE INSTITUTO TECNICO AGRICOLA


CE NUEVO CAMPO ALEGRE
Departamento: Córdoba CE SAN NICOLAS DE BARI
CERRO BUENOS AIRES
Municipio: Lorica CERRO LAS MUJERES
EL ESFUERZO
Centro poblado: LAS ESTANCIAS
VILLAVICENCIO
Resguardo:
CAÑO VIEJO
INSTITUCION EDUCATIVA LA UNION
Latitud:
ESCUELA LA ASUNCION
GARAVITO
Longitud:
SAN RAFAEL
UNIFICADA LOS CORRALES
ESCUELA DE PALO DE AGUA
I. E CARITO
EL CARITO
LOS MORALES
IE PAULO VI
CE LAS CAMORRAS
SAN PEDRO
EL MOHAN

02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Cercanía a la población objetivo,
Cercanía de fuentes de abastecimiento,
Comunicaciones,
Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros),
Estructura impositiva y legal,
Medios y costos de transporte,
Orden público

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Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,

Cadena de valor de la alternativa


Costo total de la alternativa: $ 16.200.000,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 16.200.000
Contratar personal con conocimientos específicos en procesos y procedimiento inherentes al cometido estatal

Producto Actividad
1.1 Servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica 1.1.1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR,
y media MONITOREAR Y HACER SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR, DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS,
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Y ESTANDARES DEFINIDOS POR EL
Medido a través de: Número de entidades y organizaciones MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DE AREAS RURALES Y URBANAS DE DIFERENTES
Cantidad: 1,0000 GRUPOS VULNERABLES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA REGISTRADOS EN SIMAT
Costo: $ 16.200.000
Costo: $ 16.200.000

Etapa: Inversión

Ruta crítica: Si

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Preparación / Riesgos
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Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,

Actividad 1.1.1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA COORDINAR,


MONITOREAR Y HACER SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, DE
ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Y
ESTANDARES DEFINIDOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, DIRIGIDO A NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DE AREAS RURALES Y URBANAS DE DIFERENTES GRUPOS
VULNERABLES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE SANTA
CRUZ DE LORICA REGISTRADOS EN SIMAT
Periodo Mano de obra
calificada
0 $16.200.000,00

$16.200.000,00
Total

Periodo Total
0 $16.200.000,00

Total

Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y


seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,

Análisis de riesgos alternativa


01 - Análisis de riesgo

Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)

Administrativos Que el monto de la inversión no Probabilidad: Afectación del equilibrio financiero del Actividad de supervisión, controles e
sea el previsto para cumplir el 3. Moderado proyecto informes periódicos.
objeto del contrato.
Impacto: 3.
Moderado

Operacionales Baja capacidad administrativa Probabilidad: Demora o atraso en los tiempos para la Solicitud de pólizas de cumplimiento
2-Componente
(Productos)

del operador para el 3. Moderado gestión de las actividades inherentes al y calidad del servicio.
cumplimiento de lo indicado en servicio.
el proyecto. Impacto: 3.
Moderado

Operacionales El proceso de contratación no Probabilidad: *Ejecución de demandas en contra de Verificar que el proceso cumpla con
3-Actividad

garantiza la transparencia, 2. Improbable la entidad. lo contenido en la Ley 80, Ley 1150


equidad y competencia entre los *Inhabilidad para los funcionarios y el Decreto 1510.
proponentes. Impacto: 2. responsables, escogencia de un
Menor oferente amañado.

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Preparación / Ingresos y beneficios
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seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,

Ingresos y beneficios alternativa


01 - Ingresos y beneficios

Ahorro de la entidad territorial en el pago de sanciones asociadas al mal manejo de las funciones y atribuciones establecidas en la
constitución y en la ley 1551 de 2012.

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 1,00 $5.850.000,00 $5.850.000,00

1 1,00 $5.850.000,00 $5.850.000,00

2 1,00 $5.850.000,00 $5.850.000,00

3 1,00 $5.850.000,00 $5.850.000,00

02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $5.850.000,00 $5.850.000,00

1 $5.850.000,00 $5.850.000,00

2 $5.850.000,00 $5.850.000,00

3 $5.850.000,00 $5.850.000,00

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Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1

Flujo Económico

01 - Flujo Económico

P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $4.680.000,0 $0,0 $0,0 $16.200.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-11.520.000,0

1 $4.680.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $4.680.000,0

2 $4.680.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $4.680.000,0

3 $4.680.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $4.680.000,0

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Evaluación / Indicadores y decisión
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Indicadores y decisión

01 - Evaluación económica

Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Apoyo a la Secretaría de Educación, Cultura y deporte en el proceso de coordinación, monitoreo y
seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,
administrativos y financieros y estándares definidos.
$-279.429,66 10,58 % $0,98 $195,80 $16.200.000,00 $-91.997,87

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)


Servicio de asistencia técnica en
educación inicial, preescolar, básica y $16.200.000,00
media

03 - Decisión

Alternativa
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seguimiento al programa de alimentación escolar de acuerdo a los lineamientos técnicos,
administrativos y financieros y estándares definidos.

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Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto

01 - Objetivo 1
1. Contratar personal con conocimientos específicos en procesos y procedimiento inherentes al cometido estatal

Producto
1.1. Servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica y media

Indicador
1.1.1 Entidades y organizaciones asistidas técnicamente

Medido a través de: Número de entidades y organizaciones

Meta total: 1,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo


0 1,0000

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Programación / Indicadores de gestión
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Indicadores de gestión

01 - Indicador por proyecto

Indicador
Informes De Supervisión Realizados

Medido a través de: Número

Código: 9900G050

Fórmula:

Tipo de Fuente: Documento oficial

Fuente de Verificación: SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL


Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Valor


0 1 Total: 1

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Programación / Fuentes de financiación
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Esquema financiero

01 - Clasificación presupuestal

Programa presupuestal
2201 - Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media

Subprograma presupuestal
0710 EDUCACION PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA

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Programación / Fuentes de financiación
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02 - Resumen fuentes de financiación

Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor

Inversión LORICA Municipios SGP Alimentación 0 $16.200.000,00


Escolar
Total $16.200.000,00
Total Inversión $16.200.000,00

Total $16.200.000,00

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Programación / Resumen del proyecto
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Resumen del proyecto

Resumen del proyecto


Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Aumento de personal con el recurso humano Personal profesional de Tipo de fuente: Documento El monto de la
suficiente, idóneo y con la experiencia necesaria apoyo contratado. oficial inversión es el
Objetivo
General

para la ejecución de las actividades de previsto para el


supervision al contrato de implentacion del Fuente: Celebración del cumplimiento del
programa de alimentacion escolar. contrato. objeto
delcontrato
1.1 Servicio de asistencia técnica en educación Entidades y Tipo de fuente: Documento El operador
Componentes
(Productos)

inicial, preescolar, básica y media organizaciones asistidas oficial tiene la


técnicamente capacidad
Fuente: SECRETARIA DE administrativa
EDUCACIÓN para el
cumplimiento del
proyecto.
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ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Y Número entre los
ESTANDARES DEFINIDOS POR EL proponentes
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, Meta: 1.0000
DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DE AREAS RURALES Y URBANAS DE
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REGISTRADOS EN SIMAT(*)
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