PREFEITURA DO M UNICÍPIO DE HORTOLÂNDI A

DECRETO N.º 2.039, DE 07 DE MAIO DE 2009.

“Regulamenta o procedimento de lançamento e arrecadação do ISSQN incidente

sobre os serviços de construção civil, constantes dos subitens 7.02, 7.04 e 7.05 da
Lista de Serviços, fixando-lhes a base de cálculo e dá outras providências”

ÂNGELO AUGUSTO PERUGINI, Prefeito do Município de Hortolândia, no

uso das atribuições que lhe são conferidas por Lei, e

CONSIDERANDO a necessidade de fixar a base de cálculo do imposto

incidente sobre os serviços de construção civil, constantes dos itens 7.02 e 7.05 da Lista
de Serviços de que trata o art. 285, da Lei nº 1.801, de 22 de dezembro de 2006;

CONSIDERANDO a prerrogativa assim conferida pelo artigo 295 e §§, da

Lei nº 1.801, de 06 de dezembro de 2006; e

CONSIDERANDO, finalmente, os elementos constantes do Processo PMH

nº 6503/2009,

DECRETA

Art. 1º O procedimento de lançamento e arrecadação do ISSQN incidente

sobre os serviços de construção civil, constantes dos subitens 7.02, 7.04 e 7.05 da Lista
de Serviços de que trata o art. 285, da Lei nº 1.801, de 22 de dezembro de 2006, ficam
regulamentados de conformidade com o presente decreto.

Da Fiscalização Tributária

Art. 2º As Secretarias Municipais de Finanças e de Obras e Serviços

Urbanos, por intermédio de seus setores competentes, manterão intercâmbio de
informações quanto à identificação e acompanhamento das obras de construção civil no
Município.

§ 1º A Divisão de Fiscalização e Administração Tributária poderá

requisitar, a seu critério, junto ao Departamento de Aprovação, os expedientes
administrativos que versarem sobre alvará de construção, demolição, reforma,
regularização predial, realização de obras de infraestrutura em loteamento ou qualquer
outro assunto correlato, para efeito de cadastramento e fiscalização do ISSQN incidente a
obra de construção civil.

§ 2º A requisição de que trata o parágrafo anterior deverá ser cumprida no

prazo de 03 (três) dias úteis, tendo a Divisão de Fiscalização Tributária que restituí-lo ao
seu trâmite normal em igual prazo, contado da data do recebimento do processo.

Do Habite-se

Art. 3º A expedição de “habite-se”, certificado de conclusão de obra ou

documento equivalente fica condicionada à comprovação da quitação quanto ao imposto
sobre serviços de qualquer natureza - ISSQN, incidente sobre os serviços de construção
civil prestados na obra considerada, previstos nos subitens 7.02, 7.04 e 7.05, da Lista de
Serviços de que trata o art. 285, da Lei nº 1.801, de 22 de dezembro de 2006.
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Do Certificado de Quitação do ISS

Art. 4º A comprovação de quitação do ISSQN, para fins de cumprimento

do disposto no artigo 3º, será realizada mediante expedição do “CERTIFICADO DE
QUITAÇÃO DO ISS”.

§ 1º O CERTIFICADO DE QUITAÇÃO DO ISS, de que trata o caput, será

expedido pela Divisão de Fiscalização Tributária do Departamento Tributário, após a
apreciação da documentação pertinente, nos termos deste decreto.

§ 2º O CERTIFICADO DE QUITAÇÃO DO ISS poderá ser expedido em

até 5 (cinco) dias, contados da data da quitação do imposto a que corresponda.

Da Documentação Hábil

Art. 5º Para fins de expedição do CERTIFICADO DE QUITAÇÃO DO ISS,

deverá ser apresentada à Divisão de Fiscalização Tributária a seguinte documentação:

Documentação alusiva a obras realizadas por construtoras, incorporadoras e

demais empresas do ramo da construção civil

I – Quando a realização de obras de Construção Civil e a respectiva

prestação de serviços for executada por empresário ou sociedade empresária do ramo da
construção civil e incorporação imobiliária, para a apuração do ISSQN incidente é
obrigatória a apresentação dos seguintes elementos:

a) registros contábeis alusivos à obra;

b) contratos, ordens de serviços, pedidos ou quaisquer outros documentos

similares;

c) guias de recolhimento do ISSQN, notas fiscais de serviços ou notas

fiscais fatura de serviços;

d) termo de abertura e de encerramento no ART;

e) alvará de construção ou regularização;

f) outros documentos, a critério da administração tributária.

Documentação alusiva a obras realizadas por pessoa jurídica sob regime de

subordinação hierárquica

II – A comprovação de realização de obras de Construção Civil por pessoa

jurídica, proprietária do imóvel ou dona da obra, através de funcionários contratados sob
regime de subordinação hierárquica, para fins de reconhecimento administrativo da não
incidência do ISSQN, far-se-á mediante conferência dos seguintes elementos:

a) registros contábeis alusivos à obra;

b) registro dos funcionários empregados na Construção Civil e demais

serviços auxiliares, durante o período em que a obra esteve em andamento;
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c) documentos de arrecadação do INSS e FGTS;

d) matrícula da obra no INSS;

e) demais documentos, a critério da administração tributária.

Documentação alusiva a obras realizadas por pessoa física sob regime de

subordinação hierárquica

III – A realização de obras de construção civil por pessoa física,

proprietária do imóvel ou dona da obra, por meio de funcionários contratados sob regime
de subordinação hierárquica, para fins de reconhecimento da não incidência do ISSQN,
será comprovada mediante a apresentação da seguinte documentação, exigida em
cumprimento das obrigações trabalhistas:

a) registros dos empregados, durante o período em que a obra esteve em

andamento;

b) documentos de arrecadação do INSS e FGTS;

c) matrícula da obra no INSS;

d) demais documentos exigidos pela fiscalização tributária.

Da Realização de Obra sob Regime de Mutirão

Art. 6º O projeto de obra a ser executada em regime de mutirão deverá ser

acompanhado de declaração do interessado neste sentido, sendo objeto de verificação,
por parte da Fiscalização Tributária e da Fiscalização de Obras, no decorrer da obra.

Parágrafo único Haverá incidência do ISSQN sempre que for dado início
à obra sem que tenham sido adotadas as providências indicadas no caput.

Da Base de Cálculo

Art. 7º A base de cálculo do ISSQN incidente sobre os serviços de

construção civil, enquadrados nos subitens 7.02, 7.04 e 7.05 da Lista de Serviços de que
trata o art. 285, da Lei nº 1.801, de 22 de dezembro de 2006, é o preço dos serviços, que
não poderá ser inferior aos valores obtidos pela aplicação da “Pauta de Valores Mínimos
do ISSQN – Serviços de Construção Civil”, anexa ao presente decreto.

§ 1º Poderão ser deduzidos da base de cálculo do imposto:

I – o valor das notas fiscais de serviços concernentes à obra, cujo valor do

ISSQN tenha sido efetivamente recolhido aos cofres municipais.

II – o valor das notas fiscais de mercadorias produzidas pelo prestador de

serviços, fora do local da prestação dos serviços, a que se refere o Decreto nº 1.924, de 19
de setembro de 2008.

§ 2º Os valores passíveis de dedução, de conformidade com o presente

artigo, serão monetariamente atualizados de acordo com a UFMH, desde a data de
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emissão do documento fiscal que os acoberte, até a data do fato gerador do imposto, sem
prejuízo dos acréscimos devidos pela mora.

§ 3º Caso se constate que o imposto recolhido não atinge o valor mínimo

fixado na pauta fiscal, ficará o contribuinte, o substituto ou os demais responsáveis
tributários obrigados a satisfazer eventual diferença que se apurar.

§ 4º Não são passíveis de dedução os documentos fiscais que se referirem

a subempreitadas.

Do Critério Temporal

Art. 8º Na impossibilidade em se determinar a data do fato gerador do

imposto, considera-se o mesmo ocorrido na data da vistoria realizada por agente da
Fiscalização Tributária ou da Fiscalização de Obras, que primeiramente tiver atestado a
conclusão da obra.

Das Disposições Finais

Art. 9º Fica revogado o Decreto nº 1.120, de 18 de junho de 2003 e

demais disposições em contrário, mantidas as disposições do Decreto nº 1.924, de 19 de
setembro de 2008.

Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Prefeitura Municipal, 07 de maio de 2009.

ÂNGELO AUGUSTO PERUGINI

PREFEITO MUNICIPAL
(Publicado nos termos do artigo 108 e parágrafos, da Lei Orgânica Municipal de Hortolândia.)

-MARCELO BATISTA BORGES-

Secretaria Municipal de Administração
Secretário
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PAUTA DE VALORES MÍNIMOS DO ISSQN – SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO

CIVIL

*Consultar Decreto nº 2.077, de 03/07/2009.