Licencia Ambiental Puente PDF

3 L6SMn
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-
03 2 5 )
RESOLUCIÓN
liMAR 2015
( ,
POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES
EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 2041 de 2014 y en ejercicio de las
funciones asignadas en el Decreto 3573 de¡ 27 de septiembre de 2011 y,
CONSIDERANDO
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, mediante Auto N° 4893 del 06 de noviembre de
2014, dio inicio al trámite administrativo de Licencia Ambiental para el proyecto, a solicitud del Instituto
Nacional de Vias - INVIAS, para la construcción de "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso
sobre el Río Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido
como Puente Pumarejo" localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico. Acto administrativo
notificado el día 12 de diciembre de 2014 en forma personal al INVIAS y publicado en la Gaceta de la ANLA
el día 15 de diciembre de 2014 conforme a lo establecido en el articulo 70 de la Ley 99 de 1993.
Que a través de Auto N° 5515 del 4 de diciembre de 2014, esta Autoridad dispuso requerir al Instituto
Nacional de Vías —INVÍAS, para que en el término de un (1) mes contado a partir de la ejecutoria de ese acto
administrativo, presentara información adicional o complementaria con el fin de continuar con el trámite de
licencia ambiental 1 para el proyecto denominado "Infraestructura Vial Para la Solución Integral de/paso sobre
el Río Magdalena en Barranquilla, incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como
Puente Pumarejo» localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico. Acto administrativo notificado
en forma personal 'al INVIAS el día 5 de diciembre de 2014.
Que la información adicional requerida fue allegada así:
Mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, el INVIAS allegó información

adicional solicitada en el Auto 5515 del 4 de diciembre de 2014.
Mediante radicado 2015001537-1-000 dé¡ 15 de enero de 2015, el Instituto Nacional de Vías -
INVIAS, nuevamente allegó información adicional dando alcance al radicado 2014072634-1-000 del
29 de diciembre de 2014, respecto a la repuesta emitida ante los numerales 1.1 y 1.2 del Auto 5515
de 2014 por el cual se solicitó Información adicional al Estudio de Impacto Ambiental- EIA del
proyecto.
Mediante el radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, el Instituto Nacional de Vias -
INVIAS, una vez más allegó información adicional dando alcance al radicado 2014072634-1-000 del
29 de diciembre de 2014, respecto a la respuesta emida ante los numerales 1.2-Modelo hidráulico,
37- Muestreo de fauna, 4-Zonificación ambiental y 5.2-Aprovechamiento forestal del Auto 5515 de
2014 por el cual se solicitó Información adicional al EIA del proyecto.
Que revisado el expediente LAVO091-00-2014, se encuentra la siguiente información que resulta esencial
para decidir de fondo sobre la petición de licencia ambiental para el proyecto denominado infraestructura Vial
Para la Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena en Barranquilla, incluye reemplazo del Puente
Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo", localizado en los departamentos de Magdalena y
Atlántico, as¡:
Resolución No.
0325 de 17 MAR 2015 Hoja No. 2
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
1. Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental.

2. Comunicación con radicado 4120-E2-51024 de fecha 01 de Agosto de 2013, mediante la cual esta
autoridad determinó la necesidad de presentar el Estudio de Impacto Ambiental- EIA para la
Construcción de la "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena
en Barranquilla, incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como Puente
Pum a rejo"
3. Plano de localización del proyecto con base en la cartografía del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi - IGAC,
4. Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y
operación.
5. Poder otorgado a la doctora Clara Inés Sáchica.
6. Certificación del Ministerio del Interior número 111 de 31 de Enero de 2014, "Sobre la presencia o no
de comunidades étnicas en las zonas de pro'yectos, obras o actividades a realizarse", la cual
certifica:
"PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías en el área

del proyecto: "SOLUCION INTEGRAL DE PASO SOBRE EL RIO MAGDALENA EN
BARRANQUILLA"" localizado en jurisdicción del Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla, departamento de Atlántico, y jurisdicción del Municipio de Sitio Nuevo, departamento de
Magdalena, identificado con las coordenadas mencionadas en la parte considerativa de la presente
Certificación ( ... ).
"SEGUNDO. Que no se registra la presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y

Palenqueras en el área del proyecto: "SOLUCION INTEGRAL DE PASO SOBRE EL RIO
MAGDALENA EN BARRANQUILLA" localizado en jurisdicción del Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barran quilla, departamento de Atlántico, y jurisdicción del Municipio de Sitio Nuevo,
departamento de Magdalena, identificado con las coordenadas mencionadas en la parte
considerativa de la presente Certificación (.7.
Certificado del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (lncoder), sobre presencia o no de

comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto, No. 20132166408 de 18 de Diciembre de
2013 donde señala:
?...) revisadas dichas coordenadas correspondientes al área de influencia del proyecto "Solución
Integral del Paso sobre el Río Magdalena en Barranquilla", se determinó que éstas no coinciden con
las coordenadas de Resguardos Indígenas titulados y/o en trámite, ni con territorios colectivos y/o en
trámite de Comunidades Negras.
8. Oficio 5011 ICANH-130-2012, mediante el cual el Instituto Colombiano de Antropología - ICANH,

manifiesta que:
me permito informarle que de acuerdo con la documentación técnica suministrada por usted, las actividades
para las cuales se está tramitando una licencia o permiso ambiental se realizaron sobre un terreno que se
encuentra en su totalidad intervenido, incluyendo el área, por lo cual se concluye que no existe la posibilidad de
que se vea afectado el patrimonio arqueológico por las actividades que desarrolla la empresa y no es preciso
adelantar otro tipo de estudios arqueológicos".
9. Comprobante de orden de pago presupuestal por valor de $60.220.950, correspondiente al valor de

cobro de evaluación del estudio, según oficio 4120-E2-57490 del 20 de octubre de 2014
10. Oficio SMA 57006 del 20 de octubre de 2014, dirigido a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
DEL ATLANTICO -CRA, mediante el cual se hizo entrega de copia del respectivo Estudio de Impacto
Ambiental y la gula No. YG060751585CO 3 que acredita su envío.
11. Oficio SMA 57002 de 20 de octubre de 2014, dirigido al DEPARTAMENTO TÉCNICO
ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE DE BARRANQUILLA -DAMAB, mediante el cual se hizo
entrega de copia del respectivo estudio de impacto ambiental y la guía No. YG060751599C0 que
acredita su envío.
12. Oficio SMA 56704 del 17 de octubre de 2014, dirigido a la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL
DEL MAGDALENA -CORPAMAG, mediante el cual se hizo entrega de copia del respectivo estudio
de impacto ambiental y la guía No. YG060599927CO, que acredita su envio.
13. Oficio SMA 56705 del 17 de octubre de 2014, dirigido a LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA -CORMAGDALENA, mediante el cual se hizo
entrega de copia del respectivo estudio de impacto ambiental y la guía No. YG0600599913CO, que
acredita su envío.
Resolución No,
fl 3 7 5
"Por la cual se otorga una

de
17 MAR 2015 Hoja No. 3
Ambiental y se toman otras determinaciones"
Que en el Estudio de Impacto Ambiental, se encuentra la evaluación económica de los impactos positivos y
negativos del proyecto, establecida en el numeral 6 de¡ artículo 21 de¡ Decreto 2820 de 2010, la cual fue
debidamente presentada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS., para su evaluación por parte de
la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Añibientales de la ANLA, quien emitió el Concepto de
Valoración Económica N° 12697 de¡ 2 de diciembre de 2014.
Que el Grupo de Agroquímicos, Proyectos Especiales, compensaciones y de Inversión del 1%, evaluó todo lo
relacionado con la Inversión de no menos del 1% y Plan de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad,
emitiendo el Concepto Técnico N° 13444 del 31 de diciembre de 2014 realizando algunos requerimientos.
Que el Grupo de Geomática de esta Autoridad mediante Memorando 2015002352-3 del 16 de enero de
2015, se pronunció sobre la información geográfica presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto vial denominado "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena en
Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo".
Que teniendo en cuenta lo anterior, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA- , una vez
revisada, analizada y evaluada la información presentada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS- INVIAS
obrante en el expediente LAVO091-00-2014 y realizada la visita técnica de evaluación ambiental al proyecto,
emitió el Concepto Tecnico N°1063 del 11 de marzo de 2015.
Que de acuerdo con el concepto Técnico No. 1063 del 11 de marzo de 2015 emitido por el Grupo de
Evaluación de la Autoridad Nacional de Licencia Ambientales —ANLA, y con base en la información
presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto vial denominado "Infraestructura Vial Para la
Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente
Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo", y la evaluación hecha en campo realizada el día 11
de noviembre de 2014, se considera que la información presentada es suficiente para pronunciarse con
respecto a la viabilidad ambiental del proyecto.
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, a través de radicado 2015010899-1-000 del 3 de marzo de 2015, se pronunció sobre el área
RAMSAR Sistema Delta Estuano del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta.
Que mediante Auto No. 980 del 16 de marzo de 2015, esta Autoridad declaró reunida la información en
relación con la solicitud de Licencia Ambiental para la construcción de "Infraestructura Vial Para la Solución
Integral del paso sobre el Río Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez
más conocidó como Puente Pumarejo" localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección al medio ambiente como deber social del Estado
El artículo octavo de la Carta Política determina que "es obligación del Estado y de las personas protegerlas
riquezas culturales y naturales de la nación
A su vez el articulo 79 ibídem establece que "todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo."
Que el articulo 80 de nuestra Cada Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además deberá preveni(y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
De la competencia de esta Autoridad
Que el articulo 2 de la Ley 99 de 1993, dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, como el
organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre
otras cosas de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el
desarrollo sostenible, estableciendo en el numeral 15 del articulo 5, como una de sus funciones, evaluar los
estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se
Resolución No.
Q 3 2 5 de
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
señalan en el Titulo VIII de la presente ley, competencia expresamente indicada en el artículo 52 de la

misma Ley.
Que el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 reglamentó el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales enunciando los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental, así como el
procedimiento para la obtención, modificación, cesión, integración, pérdida de vigencia cesación de la misma.
De igual manera, lo relacionado con el control y seguimiento, entre otros aspectos.
Que el numeral 1 del Artículo 52 del Régimen de Transición del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014,
estableció que:
1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron,, los trámites para la obtención de una licencia ambiental,
el establecimiento de un plan de manejo ambiental o modificación de los mismos, continuarán su trámite de
acuerdo con la norma vigente en el momento de su inicio."
En este orden de ideas, dado que la solicitud se presentó en vigencia del Decreto 2820 de 2010, el trámite
iniciado para la obtención de la licencia ambiental deberá surtirse conforme lo establecido en esta normativa.
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley
1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, creando la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de "Otorgar o
negar las licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible", de conformidad con la Ley y los reglamentos.
De las Licencias Ambientales
Que mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el
otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de
otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y
eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
Que a su vez el articulo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo tercero del
Decreto 2041 de 2014, indica que "la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje requerirán de una licencia ambiental. »
Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
Artículo 50 de la ley 99 de 1993. "De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización
que otorga la autoridad ambiental competente tara la ejecución de una obra o actividad, sujeta al
cumplimiento por el beneficiario de la licencie de los requisitos que la misma establezca en relación con la
prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad
autorizada.
Articulo 3 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014.
"La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de
un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los Reglamentos pueda producir deterioro grave a
los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje; la cual sujeta al beneficiario de ésta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y
manejo de tos efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y
operación del proyecto, obra o actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún
proyecto, obra o actividad requerirá más de una Licencia Ambiental'.
Resolución No.
0325 de l7 MAR 2015 Hoja No.5
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 19931, de una parte y,
adicionalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en
concordancia con el numeral 8 del articulo 8° del Decreto 2041 de 2014 vigente a la fecha, esta Autoridad
tiene competencia privativa para otorgar de Licencia Ambiental respecto de:
8. Ejecución de obras públicas
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del articulo 1° del
Decreto 769 de 2014.
c) La construcción de túneles con sus accesos
De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades.
El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la

autoridad ambiental competente, sino a la debida aplicación de la normatividad ambiental vigente.
Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado
Antonio Barrera Carboneil, ha manifestado:
"La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o
privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
(..
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución
de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el
ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la
respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar
aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta
discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea
susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o
precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto
sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los
recursos naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la
realización de obras o actividades, con capacidád para incidir desfavorablemente en los recursos
naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99193 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74),
acorde con los an's. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en
los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y
ponderar anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la
obtención de una licencia ambiental.
(. ..)
Entiéndase modificado el articulo 51 porque en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) yo, del articulo 18 de la
Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de 'Otorgar o negar las licencias. permisos y trámites ambientales de competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible, de conformidad con la Ley'y los reglamentos.
Resolución No.
U 5 1 b de
11 MAR -2015. Hoja No. 6
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrnináciones"
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación
y protección se han previsto una sede de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares
como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre
otros. Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido
de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los
siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los
recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su
conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e
imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños
causados; orientar y fomentar la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de
cooperación con otras naciones para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas
compartidos y de aquéllos que se consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente,
organizar y garantizare! funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y
restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtención de licencias ambientales...
Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia ambiental como un requisito
previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que potencialmente pueden afectar los recursos
naturales renovables o el ambiente y que este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la
autoridad como del titular con el único fin de proteger o mitigar los impactos que se generen con su desarrollo.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevención,
está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
«Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional
competente».
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales
Ambientales, menciona los siguientes:
"Artículo l°, - Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
II. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial. ( ... )
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza la Autoridad,
se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo
adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la
evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la
alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la
implementación de un proyecto determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una herramienta
básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar,
corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la
ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental,
deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los
Resolución No.
fl 3 7 h de 17 H;\R 2015 Roja No. 7
Por la—cual je otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
respectivos estudios ambientales. Además tienen en cuenta el principio de "diligencia debida; que constituye
la obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante todo precaver las
afectaciones ambientales generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse
estas, mitigadas, corregidas y compensadas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o
autorización ambiental.
Por lo anterior, este Despacho, como autoridad icompetente para negar u otorgar la licencia
ambiental para el proyecto vial denominado "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el
Río Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como
Puente Pumarejo" localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico, ha llevado a cabo la
revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por el Instituto Nacional de
Vías- INVIAS, y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el
proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los
requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en especial los relacionados
con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y
calidad de la información usada, lineamientos de participación ciudadana, relevancia de análisis
ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el
artículo 21 del Decreto 2820 de 2010.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad
impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar,
corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto
vial denominado "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena en
Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo"
localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico". Estas medidas, deberán atender al real impacto
sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y
especificas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control
ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
Que el articulo 1 de la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales ambientales bajo los cuales se debe
formular la política ambiental colombiana, en su numeral 1 señala que el proceso de desarrollo económico y
social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en las
declaraciones de Río de Janeiro de 1992 sobre Medio Arhbiente y Desarrollo.
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992,
implica el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades
ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la
libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el principio del
Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio
entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el
desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado lo siguiente:
Cabe destacar que los derechos y las obliqáciones ecológicas definidas por la Constitución Política
giran, en gran medida, en tomo al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta
Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del
medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de
las necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es
evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e
indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el
bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas
pues éstos, además de sentir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la
conservación de la especie humana...":
En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa lo siguiente:
Resolución No.
0325 de 17 tR 2015 Hoja No. 8
u. • ..El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo
ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las
secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -
conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión
bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis
equilibradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas
maneras en el texto constitucional..."
Que el Articulo 1 del Decreto Ley 3570 de 2011 señala que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular
el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
peuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y 9, del artículo 18 de la Ley
1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de "Otorgar o
negar las licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Que en este orden, es un deber legal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, dentro del
proceso de evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y
bajo las facultades otorgadas por la Constitución Política y la legislación ambiental vigente, exigir la
implementación de las medidas de manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar
los impactos y efectos ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el entendido
de que el desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del territorio nacional, pero siempre
enmarcado dentro de los límites de una gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas
establecidas para el efecto.
De los permisos, autorizaciones ylo concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables.
Que de conformidad con el articulo 42 del Decreto 2811 de 1974, "( ...) Pertenecen a la nación los recursos
naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro
del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas
especiales sobre baldíos...
El articulo 9° del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables:
" ... Artículo 9°.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de
acuerdo con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr
su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los
principios y objetos que orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes, Su utilización se hará de
manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que
lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen
y deben ser realizados coordinadamente, para que sé puedan cumplir los principios enunciados en los
ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los limites permisibles, que al
alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro
grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés
público;
La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe
hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para
Resolución No.
O325 de 17 MAR 2015 Hoja No. 9
bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores,

espacios cubiertos de vegetación.
Que de acuerdo con el literal h) del articulo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración "velará para que
los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde
con los intereses colectivos..."
Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de

proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del articulo 3 0 del Decreto 2820
de 2010, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que "...La Licencia Ambiental
/levará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad..."
Ahora bien, el parágrafo del artículo 31 del Decreto 2820 de 2010, establece:
Parágrafo. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de
influencia directa del proyecto contará con un término de máximo de veinte (20) días hábiles, contados a partir
de la radicación del complemento del Estudio de Impacto Ambiental, para pronunciarse sobre la modificación
solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la constancia de radicación con destino al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales deberán emitir el
correspondiente concepto técnico en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la
radicación de la información adicional..."
En este caso, es de resaltar que mediante radicadoANLA 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, el
Instituto Nacional de Vías- INVIAS, allegó constancias de radicación de la información adicional solicitada por
esta Autoridad a través del Autos 5515 de 2014, a las siguientes autoridades ambientales regionales:
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena - CORMAGDALENA, Corporación
Autónoma Regional del Magdalena - CORPAMAG, Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA y
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla - DAMAB entre los días 26 y 27 de
enero de 2015; no obstante, a la fecha de elaboración del Concepto Técnico y de la expedición de este acto
administrativo dichas entidades no habían realizado su pronunciamiento ambiental, frente al proyecto y en
especial frente al uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales, Las Autoridades mencionadas
debían pronunciarse por lo menos hasta el día 17 de febrero de 2015 toda vez vez que el término de 15 días
hábiles empezó a correr desde el día 28 de enero de 2015.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentadas, esta Autoridad está facultada para emitir este
pronunciamiento, en el evento de que las autoridades ambientales regionales no hayan proferido el respectivo
concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones
para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del
término establecido legalmente.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD
Que de acuerdo a lo indicado en el Concepto Tecnico N° 1063 del 11 de marzo de 2015, Conceptos
Técnicos de Valoración Económica N° 12697 del 2 de diciembre de 2014 de la Subdirección de
Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, de Inversión de no menos del 1% y Plan de
Compensaciones por pérdida de Biodiversidad 13444 del 31 de diciembre de 2014 del Grupo de
Agroquimicos, Proyectos Especiales, compensaciones yde Inversión del 1%, Memorando 2015002352-3 del
16 de enero de 2015, sobre la información geográfica presentada en el Estudio de Impacto Ambiental de la
Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA y radicado ANLA 2015010899-1-
000 del 3 de marzo de 2015, mediante el cual el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se pronunció
sobre el área RAMSAR Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta., se
presenta el análisis de los componentes biótico, abiótico y social, así como sobre cada uno de los permisos
para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por el Instituto Nacional de
Vías-INVIAS, para la realización de las actividades del proyecto vial denominado 'Infraestructura Vial Para la
Solución Integral del paso sobre el Río Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente
Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo" localizado en los departamentos de Magdalena y
Atlántico, así:
Resolución No.
0 3 2. 5 de
17 MAR 2015 Hoja No. 10
Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
'Y...)
2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1. Objeto de! Proyecto

Corresponde a la construcción de un nuevo puente, paralelo y ubicado a 40m aguas arriba del puente existente. Éste
reemplazará al puente actual con una estructura que cumple con las necesidades de nivel de servicio y demandas
futuras de tránsito vehicular y de la navegación sobre el Río Magdalena hacia aguas arriba del actual puente.
El proyecto prevé ampliar la distancia libre entre pilas a 380 metros en el tramo donde se proyecta la continuidad del
canal navegable hacía aguas arriba del actual puente, de la misma manera se aumentará el gálibo a 45 metros, por la
necesidad de permitir la navegación de embarcaciones de mayor tamaño, como las tipo HandySize, que transportan
entre 10.000 y 35.000 toneladas, y representan más del 71% de todos los bulkcarriers de DWT que recorren los mares
para unir los diferentes puertos, y presentan calados aéreos hasta de 40 metros,
2.2. Localización
El proyecto de Solución Integral del Paso sobre el Rio Magdalena en Barranquilla, se encuentra localizado en los limites
de los departamentos del Magdalena y Atlántico, y corresponde al nuevo puente de cruce que reemplazará al puente
Laureano Gómez conocido popularmente como puente Pumarejo en la vía Barranquilla . Santa Marta, ruta nacional 90.
La nueva estructura se localiza aproximadamente 40 metros, medidos entre ejes de vía, aguas arriba de la existente, a
22 kilómetros de la desembocadura del Rio Magdalena en el mar Caribe.
ít.
La construcción del puente se emplazará en su margen derecha sobre parte del corregimiento de Palermo, jurisdicción
del municipio de Sitio Nuevo en el Departamento del Magdalena, y en su margen izquierda, en el Distrito Especial de
Barranquilla, conectando con el sector Industrial y Portuario de Barranquilla, en el Departamento del Atlántico y
finalizando en el barrio La Chinita - Barranquilla, como se muestra en la Pigre 1.
Figura'! Localización del'
LI
VI..
- DM&&B. CHA
MunIdpfo
V(PARTAMEUTO Sftlonur.o
AIIÁNTICO
DEPAgTAMEUTO DE.
MAGDAIfNA
CORPMIAG
L '.... i'
2
—
Fuente: Elaborado pote! equipo evaluador con base ala GDB allegada mediante radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 y plano del AID
Las coordenadas de inicio y fin del proyecto son las siguientes:

Tabla 1 Coordenadas de
Inicio
MARGEN IZQUIERDA
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con base en información carlográ rica radicado 2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015
() Coodenadas aproximadas
2.3 Componentes
Es una estructura mixta, con puente de acceso en viga cajón y tramo central atirantado, para paso del brazo principal del
Río Magdalena. En el Anexo 1.1 de la Información Adicional del radicado 2014072634-1-000 dei 29 de diciembre de
2014 y en el radicado 2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015, se remite la topografía y fotografía aéreas de la zona
de emplazamiento del puente.
2.3.1. Puente atirantado

Localizado en el sector del brazo izquierdo del río Magdalena, prevé atirantamiento en semiarpa posee una luz central de
380 m, permitiendo una anchura de canal navegable de 300 m, con dos pilas principales (P15 y P14).
Resolución No. de 17 MAR 2015 Hoja No. 11

"Por la cual se otorga una Ambiental y se toman otras determinaciones
Se compone además de dos luces laterales de compensación de 225 m que están integradas por dos vanos, el primero
de 155 m va desde el pilón hasta un apoyo típico tipo columna (Izquierda: P15 a P16 y derecha: P14 a P13), y el
segundo de 70 m hasta el siguiente apoyo típico tipo columna a cada lado (Izquierda: P16 a Pl7 y derecha: P13 a P12),
para una longitud total de puente atirantado de 830 m.
(..
La cimentación se realiza sobre un dado apoyado en 20 pilotes de 2,80 m de diámetro. Las dimensiones del dado son
rectangulares con lados de 37,40 m y altura total de 650 ni, con un primer tramo de 2,50 ni y uno superior de 4 ni
achaflanado hasta el encuentro con la base de la pila. El fondo del dado (encepado o zapata) se encuentra 1 ni por
encima del nivel medio de las aguas para evitar la construcción sumergida y se colocan faldones o pantallas de concreto,
descolgadas lateralmente de los dados, para que en los períodos de aguas mínimas no se vean los pilotes. El dado
(zapata o encepado) se realiza sobre losas prefabricadas auxiliares apoyadas sobre los pilotes.
En la Tabla 2 se presentan las coordenadas donde se prevé II localización de las pilas del tramo atirantado.
Tabla 2 Localización Pilas Tramo atirantado
Fuente: pilas)
2.3.2. Viaducto de acceso por la margen derecha del río Magdalena (Palermo)
Al puente atirantado se llega desde Palermo por un viaducto de acceso con longitud de 825 m. conformado por 12 vanos
con luces consecutivas en general de 70 m y una luz inicial de 55 ni, con 13 apoyos dispuestos sobre las zonas de la Isla
Rondón, brezo derecho y margen derecha (Palermo).
Figura 3 Viaducto de acceso margen derecha (Palermo)
11
•. ss
MLA
RONDC(
-. ¿PS
Pl
a — —
P12 P11 P10 W*ide de ecca.

Mugen Dsade
Fuente: Modificado por el ET con base radicado el 291dicJ14 (PARTE1-PL4NO5-GENERALE
En la Tabla 3 se presentan las coordenadas donde se prevé la localización de las pilas del Viaducto de acceso por la
margen derecha del río Magdalena.
Tabla
Fuente:
(') Distancia entre puntos por coordenadas couotorado con plano 'Parle 1-Planos generales'
(")Suma de distancia entre pilas no incluye prolongación del viaducto hasta Palemio

Resolución No. de 17 MR 2015 Hoja No. 12

2.3.3, Viaducto de acceso desde la margen izquierda

El viaducto de acceso desde la margen izquierda integra o acopla al oeste con el proyecto del intercambiador vial
portuario de Barranquilla.
Tabla 4 Localización Pilas, sector B

Pila Abscisa. Distancia entre pilas (ni) Este Norte
P18 1+107.44 70 (P17-P18) 925300.117 1702815.04
P19 1+037.44 70 925230.123 1702814.15
0+968.646 925160.359 1702809,37
P20 70
0+968.355 925 161.01 1 702827.1 7
Distancia "(P18 a P20) 210 ro
Fuente: Modificado por el equipo técnico con base radicado 20140726344-000 del 29 de diciembre de 2014 (Anexo 1.1 Comprobación de pilas) (")
Sumado distancia entre pilas
2.3.4. Ramales
En la margen izquierda, el tronco o pila (P20) se ramifica en tres ramales de tráfico y uno peatonal para habilitar los
distintos movimientos con las circulaciones de los viales, cuya funcionalidad es conectar con el intercambiador previsto
para el municipio de Barranquilla como solución de la confluencia del Corredor Portuario con la Interconexión Vial
Regional.
(...)
Los ramales se describen a continuación con las coordenadas de las pilas previstas:
• Ramal Barranquilla - Santa María (P20-PI.21 a E1.2) con una longitud de 414,50 m y un
ancho constante de 11,30 m, para alojar dos carriles de 3,65 m, una berma de 2 m y otra de 1
m, más las dos barreras laterales.
Tabla 5 Localización Pilas Ramal Barranquilla-Santa Marta
Pila Abscisa. Distancia entre pilas' (m) Abscisa (x) Ordenada (y)
P121 0+907.442 601P20-Pl.211 925100.477 11702807.66
0+817,398 9250 12.693 1 702827.0 1

P124 0+777.390 40 924974.578 1702839.14
P125 0+737.390 924936.64 1 170285 1.82
P126 0+697.390 40
151.27 0+657.398
0+617.417
0+585.440 924790.633 1 702893.1 7
Distancia 2Y'
Fuente: Modificado por el equipo técnico con base radicado 2014072634-1-000 dei 29 de diciembre de 2014 (Anexo 1.1 Comprobación de pilas)
(') Distancia entre puntos por coordenadas corroborado con plano "Parte 1-Planos generales'
('")Suma de distancia entre pilas no corresponde con la lomgitud reportada en la descripción además pilas no incluye prolongación del viaducto hasta
Barranquilla
Resolución No.{
1i1 I" de
17 MAR 2015
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
Hoja No. 13
• Ramal Santa Marta - Barranquilla (P20-i`2.21 a E2.2) con una longitud de 382 m y ancho variable desde 25,40
hasta 16,60, con tres carriles de tráfico, un acera peatonal de 2 m y una cicloruta de 2 m
Tabla 6 Localización Pilas Ramal Santa Marta -Barran
1 Pila 1 Abscisa. 1 Distancia entre
Fuente: Modificado por el equipo técnico con base radicado 2014072634-1-009 del 29 de diciembre de 2014 (Anexo 1.1 Comprobación depilas)
«) Distancia entre puntos por coordenadas no se allega plano perfil pero coorobo redo con plano PLANTA 'Parte 1-Planos generales'
(") Suma de distancia entre pi/as no corresponde con la 1am gitud reportada en la descrpción pilas no incluye prolongación del ramal hasta Barranquilla
• Ramal Santa Mafia - Puerto (P20-P3.21 a E3.2), Con una longitud de 343 m y un ancho que comprende dos
carriles de 3,65 m, dos bermas laterales de 1 m y las barreras en los extremos, en el último vano se produce la
confluencia con el ramal del eje peatonal 1 (P4.22-E4.2) con una longitud de 607 m que prolonga la acera
peatonal situada aguas arriba en el puente principal, con un ancho de 4,40 para dar cabida a un carril peatonal y
un canil de bicicletas,
Tabla
Fuente: pilas)
(')Distar
(")Suma de distancia entre pilas no incluye prolongación de/ramal hasta Puedo
Tabla 8
Fuente:
(')Distancia entre puntos por coordenadas corroborado con plano 'Parte 8-General'
(*')Suma de distancia entre pilas corresponde con la lora gitud reportada en la descipción
• Ramal Puerto - Santa Mafia (ES, 1- E5.2) la única estructura que no está integrada en continuidad con el resto
del puente pues es un paso superior sobre los viales de acceso a la ciudad y al puente en prolongación del ramal
Barranquilla - Santa Mafia) con una longitud de 224 m, con un ancho de tablero de 10,30 y canto de 2.
Tabla 9 Localización Pilas Ramal Puerto - Santa Marta
Resolución No,
03 2 5 de
1 7 MAR 2015 Hoja No. 14
Fuente: Modificado por el equipo técnico con base radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 (Anexo 1.1 Comprobación de pilas)
(*)Distancia entre puntos por coordenadas no se allega plano perfil
('Orden corregido por error en abscisado
(") Suma distancia entre pilas corresponde con la ¡orn gitud reportada pero no incluye prolongación del ramal
215. Intercambiadores
Prolongando cada ramal y también en el acceso al viaducto de la margen derecha, se sitúan accesos sobre tierra
contenida entre muros de suelo reforzado, según lo especificado en el EtA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de
2014-Resumen ejecutivo.
2.3.6. Pasos a nivel y desnivel
Se contemplan los pasos a desnivel para cruzar el río Magdalena, donde se ubica el tramo del puente atirantado y los
viaductos de acceso.
En la zona del intercambiador vial portuario en Barranquilla también existen pasos a desnivel, destacándose el puente
que hace parte del ramal Puerto - Santa Marta (E51-E5,2), 2), que pasa por encima de las vías Puerto - Barranquilla,
Santa Marta - Barranquilla, Barranquilla - Puerto y Barranquilla - Santa Marta.
2.3.7 Torre de control

La torre del control es una estructura semicónica hueca en concreto, con nervios exteriores de espesor variable, le da la
forma de estrella de 6 puntas sobre la que remata en cuarto de control a una altura de 65 m del piso, de forma circular
con diámetrode 16 m, con el fin de inspeccionar y llevar control de la iluminación e instrumentación que compone la
estructura del puente, según lo relacionado en el EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014.
2.3.8. Diseño y características geométricas

Las principales características de la estructura están dadas por las características del canal navegable, Gálibo vertical,
ubicación de estribos, velocidades de diseño geométrico de la vía, ancho de tablero y solución estructural. En la
siguiente tabla se presentan las características de diseño del proyecto.
(') Distancia recta - Anexo Planos estructurales radicado 2015001537-1 .000 del 15 de enero de 2015
«') Radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014
2.3.9. Derecho de vía

A raíz de la importancia del corredor vial al cual pertenece el proyecto, según el articulo segundo de la ley 1228 de 2008
se establece un derecho de vía de 60 metros como contorno al eje principal del puente y de los ramales de acceso.
Resolución No.
J 5 1 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 15
2.3.10. Sección transversal

En el numeral 2.2. Características generales- Ancho de tablero, en el numeral 2,2.4 Trazado y características
geométricas y en el numeral 2.2.10.3 Descripción de cada corredor y sus especificaciones técnicas generales, se
establece que la sección transversal general, constará de dos carriles por sentido de circulación para tránsito carretero
general, y un carril para motos también por sentido de circulación. El espacio ocupado por esta sección permitirá su
ampliación futura a tres carriles ordinarios por sentido de circulación cuando el crecimiento del tráfico asilo demande, lo
anterior sin necesidad de modificar la estructura, ya que consiste en una redistribución de los carriles y anchos de las
bermas, El emplazamiento de la actuación en un entorno urbano conlleva la inclusión en la sección de andenes
peatonales y ciclo-ruta.
La sección transversal del nuevo vial de cruce del río Magdalena ha quedado establecida según los siguientes elementos
y dimensiones, tal como se presenta en el anexo 1-Planos de diseño del EIA radicado:
Tabla 11 Secciones transversales del provecto
(aducto de acceso margen derecha (Palori
rrJJ 1f
ncho total de 35.1 m 38.1 m:
Dos carriles de sentido único por calzada,
9nil (x4)3.65 rn
3erma interna (x2):1 m
'eparador variable: 2 rn a 5 m
El
errna extema(x2): 2.07 rn
arri) externo (x2):2.08 rn
3aranda(x2): 0,4 ni
icloru1a(x2): l.Srn
1 f T -r't4
ona tronco (Lonçiturl=bJVm) + Zona de ens
ncho total 38.10 metros:
Dos carriles de sentido único por calzada, .4
1!T74
atril (x4):3.65 m
erma interna (x2):l ni
Separador,, 5 rn
3erma externa(x2):2.08 ni
arril externo (x2):2.08 ni
3aranda(x2): 0.4 ni
icloruta(x2): 1.5 m
4nden(x2): 2.2m
'ano de transición Tronco a Ramales (Longit
.ncho minimo total 36,81 ni:
IMOS a
)os caniles de sentido único por calzada +
el ramal Sta. ManlaPue,to. Ancho
(5):3.65 ni
arril incorporación Rlc-Puerto-Sta Marte:
3erma(x6): 1 m(x3), 2.15 ni, 1.49 m,2.55 m

3aranda(x4): 0.4 rn(x2), 0.35 m(x2)
iclowta(x2): 2.08 y 1.4 ni
4nden(x2): 2.2 ni
0.50
Dos carriles de sentido único. Ancho de BMRERA 2.00
BERMA
2): 3.65 metros. DUERNA
Berma interior (x2): 1 rn
Berma exterior(xl): 2 ni
Barrera (x2): 0.5rn
Ramal
W.R. 25.40 A 7.05 EI.2 A P121
;05 PI 27 A PI,2
Tres carriles de sentido único Ancho
x3):3.65rn iiiiii
Berma(x2): 0,5rn y ini
Barrera(x3): 0,5rn, 0.4m y 0.2m ir -
ciciomta(xl): 1.5m
Santa Mafia -
Resolución No.
0325 de 17 MAR 2015 Hoja No. 16
or la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
2.3.11. Taludes previstos en cortes y terraplenes

En el numeral 2.2.4.5 del capitulo 2 del EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014 se establece la
disposición de terraplenes con taludes laterales con inclinación 1.51*1.0V de acuerdo a las condiciones del terreno
recomendaciones y por condiciones del diseño geométrico.
Para dichos taludes, se realizarán trabajos de empradización en las caras con el propósito de evitar fenómenos erosivos
en superficie.
2.3.12 Diagrama de masas (material de corte y relleno) y sus volúmenes

En el numeral 2.2.4.3 dei capítulo 2 del EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta la
información correspondiente a Diagrama de masas (material de relleno y excavación) y en los numerales 2.2.4.4 y
2.2.10.5 respecto a volúmenes de corte y relleno del eje principal dónde se extrae lo siguiente:
• Volumen de Cortes: 1861,75 m3
• Volumen Rellenos para terraplén y muros de accesos: 25216,87 m3.
En el numeral 2.210.5 del capitulo 2 del EIA se presenta la información correspondiente a los volúmenes de cortes y
rellenos previstos para la constitución de cada uno de los accesos alternos, tal como se presenta en la siguiente tabla.
Figura 9 Volumen de corte y relleno - Accesos alternos
corte (ni') Relleno 1
Barranquilla - Santa Marte 5821.07 6790.88
Santa Marta - Puedo o o
Santa Marta -Barranquilla 1856.71 7264.41
Puedo Santa Mella 0 11861,84
Peatonal 1 6.9 1642.47
Peatonal 2 18.38 307.31
7703.06 1 27866.91
Fuente: Elaborado en 'a en el E/A radicado 4120-El de octubre da 2014- numeral
2.2.10.5
Mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 se allegan memorias de cálculo de diagrama de
masas, cuyo resumen se presenta a continuación:
Tabla 12 Diagrama de masas
Proyecto: trazado ejes exteriores a 10092103
EJE: 18: PEATONAL 1 6.9 11642.47
EJE: 19.* PEATONAL
EJE: 23: EJE MEDIANA CENTQ4L( arcan/nt da Ini)
EJE: 27: RAMAL Sta. MARTA -BARRANQUILLA 0ff
EJE 28: RAMAL BARRANQUILLA -Sta. MARTA E)
EJE 29: RAMAL Sta. MARTA - PUERTO -01072013
EJE: 39: RAMAL PUERTO - Sta. MARTA SOL-1
EJE: 52: PUENTE-ENTRADA

Resolución No.
Ç 3 2 5 de 11 MA 2015 Hoja No. 17
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
2.3.13. Volumen estimado de descapote

En el numeral 2.2.4.3 de/ capítulo 2 del EIA radicado 4120-E! -57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta la
información correspondiente al volumen medio estimado de descapote.
En el numeral 2.2.10.4 del EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta la información
correspondiente al volumen de remoción de vegetación y descapote previsto para los accesos.
2.3.14. Servicios interceptados

Sobre el puente Pumarejo existente previsto para demolición se encuentran redes eléctricas, redes telefónicas y tuberías
de conducción de agua.
2.3.15. Infraestructura Asociada
2.3.15. 1. Campamento y Locaciones temporales

Mediante EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014 se establece que el lote propuesto como zona de
campamento, patios y sitio para instalar planta de concreto, requerido durante la construcción de la solución integral del
paso sobre el no Magdalena en Barranquilla, se localiza en la margen derecha del puente, en el corregimiento de
Palermo, jurisdicción del municipio de Sitio Nuevo en el Dpartamento del Magdalena, ocupando un área total de
aproximadamente 7. 51-la.
El predio actualmente tiene una zona de descarga a manera de puerto sobre el río Magdalena; los accesos son por la
entrada vehicular que conduce a la escuela "La Canchera", en el Corregimiento de Palermo, Entre los criterios valorados
para su establecimiento, se consideraron la cercanía al no para las entregas y descargas de materiales, insumos y
prefabricados, así como un posible uso comunitario en la etapa posterior a la construcción. Lo anterior, según lo
establecido ene) EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014.
Mediante Información adicional con radicado 2014072634-1-000 del 29 diciembre de 2014, se detallan ¿as actividades
que se tienen previstas en el Área de campamento:
• Ubicar zona de acopio de Refuerzo
• En ceso de requerir destinar alguna zona para acopio de dovelas
• Ubicar Oficinas y Casino
Resolución No.
0 3 2 5 de 11 MR 2015 Hoja No. 18
Respecto a la localización y dimensiones del campamento INVIAS allega el plano localización de campamento dwg"
mediante Información Adicional del 2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015, dónde se identifica la topografía de la
zona y el polígono solicitado.
campamento
VI
V2
926773.094
campamento.dwg" radicado 20150015374-000 del 15 de
Tabla 1 cara cleristicas polígono Campamento

área (m2) 5235
pafimetro (m) 917
Fuente: información geográfica plano localización
campamento.dwg' radicado 2015001537-1-000 del 15 de
enero de 2015
2.3.15.2. Sitios para acopio y almacenamiento de materiales

Dentro del campamento se dispondrán sitios de acopio temporal de materiales, los cuales estarán techados, contarán
con canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía y su piso será en concreto.
2.3.151 Sitios para disposición de material sobrante del proyecto

Mediante el EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014, se establece que el proyecto prevé que el material
sobrante proveniente de las actividades constructivas será entregado a la escombrera autorizada de Triple AAA,
conocida como Relleno sanitario los Pocitos, la cual cuenta con el área suficiente para disposición de los sobrantes.
Adicionalmente, se prevé el botadero de Cemex localizado en el municipio de Sabana grande - Atlántico,
aproximadamente a 19 Km de distancia del proyecto y el cual cuenta con 25 Ha dispuestas como escombrera. La
Resolución 0331 de 2013 otorga permiso de aprovechamiento forestal y autoriza el desarrollo del proyecto de
recuperación geomorfológica de la antigua cantera "Las Delicias" en un área de 20 Ha, el cual prevé la disposición de
escombros en el mencionado predio.
Las características de cada sitio disponible se describen en el capitulo 4 del EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de
octubre de 2014, correspondiendo a INVIAS y el futuro contratista evaluar en detalle las condiciones de los acuerdos
comerciales que mejor convengan al desarrollo del proyecto vial.
Mediante información adicional radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, INVIAS allega en el anexo 1.4
información de autoridades ambientales y oferentes de la zona que puedan prestar este servicio en las condiciones
requeridas por el proyecto para la disposición de sobrantes. Sin embargo, se establece que las decisiones sobre los
proveedores de estos servicios, serán de responsabilidad del contratista de obra, en el mamo de su análisis de costeo y
optimización de recursos fisicos y presupuestales. Por lo que INVIAS establece que esta información es muy probable
que sea actualizada, quedando bajo responsabilidad del titular de la licencia, la obligación de proporcionar los soportes
exigidos en las normas aplicables, como requisito previo a la iniciación de las obras.
Respecto al material dragado correspondiente a aguas y subproductos del proceso constructivo, el proyecto prevé
bombear nuevamente a las tinajas y transportar a tierra para su posterior tratamiento y vertido en zonas de disposición
de material ya avalados por la entidad ambiental regional.
23,15.4. Fuentes de materiales y plantas industriales

Respecto a las canteras, para la ejecución de las obras se utilizarán materiales provenientes de sitios que cuentan con
títulos mineros y licencias ambientales de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, entidad que suministró
la información:
Resolución

de 111 MAR 2015 Hoja No. 19
Por otra parte, el proyecto prevé adquirir los concretos para la obra a los proveedores legalizados, que disponen de
plantas portátiles con todos los permisos de instalación y funcionamiento vigentes. En etapa de obra, el contratista
encargado acoge esta disposición a efectos de disminuir los impactos en el área de campamento.
Mediante información adicional radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, INVIAS aliaga en el anexo 1.4
las resoluciones y certificaciones mineras de fuentes de materiales, así como los potenciales proveedores de insumos de
construcción, tanto para la explotación de materiales de construcción y otros insumos de construcción. Sin embargo, se
establece que las decisiones sobre los proveedores de estos servicios, serán de responsabilidad del contratista de obra,
en el marco de su análisis de costeo y optimización de recursos físicos y presupuestales. Por lo que INVIAS establece
que esta información es muy probable que sea actualizada, quedando bajo responsabilidad del titular de la licencia, la
obligación de proporcionar los soportes exigidos en las normas aplicables, como requisito previo a la iniciación de las
obras.
Las necesidades de suministro de material del proyecto se relacionan a continuación, según lo establecido en el capitulo
4 del EVA radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014.
2.4, Actividades
El proyecto contempla la construcción del puente nuevo y la demolición del actual Puente Pumarejo, las siguientes
actividades se establecen en el capitulo 2 del EIA allegado mediante radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014
y el anexo 2-Planos constructivos:
2.4.1. Construcción
1) Apertura de vías temporales de acceso adquisición de predios
2) Desmonte y limpieza (especies arbóreas y arbustivas)
3) Funcionamiento de campamento, talleres y sitios de acopio
4) Excavaciones
5) Demolición de infraestructura existente y viviendas
6) Recolección, Transporte y Disposición de materiales sobrantes (escombros y material estéril)
7) Recolección, transporte, acopio de material de construcción
8) Movimientos de tierra (Rellenos, terraplenes y cortes)
9) Colocación de pavimento (Subbase; bases y conformación de calzada existente)
Resolución No.
Q 3 2 5 de
1 7 MAR 2015 Hoja No. 20
10) Construcción e instalación de prefabricados en concreto y/o fundidos in situ (pi/ates y dados de
cimentación): El proyecto contempla la implantación de las pilas sobre cuerpos de agua en 5 etapas,
nombradas de la E a la 1 según se muestra a continuación:
a. Fase E y F: Ejecución de pilotes desde pontones
1. Hinca de tubería perdida hasta sustrato terciario
U. Perforación en capas superiores al abrigo de la tubería perdida
iii. Perforación en sustrato terciario eventualmente con lodos: Existirán bateas en donde se
prepararán los lodos con los cuales se rellenará la excavación para garantizar su estabilidad y
se impulsarán por bombeo a los pilotes hasta su llenado
&. Colocación del refuerzo y de los tubos de reconocimiento
y. Vertido de concreto con tubo Tremie
b. Fase G a 1: Ejecución de dados
i. Colocación del encofrado perdido sobre el nivel del agua apoyado en la cabeza de los pilotes,
formado por losas prefabricadas o chapa metálica
fi. Colocación de fa/dones latera/es
iii. Colocación de refuerzo
iv. Colado de concreto por fases
y. Colocación de trepas para ejecución de la pila
11) El material dragado) tanto aguas como subproductos, se bombea nuevamente a las tinajas y se
transporta a tierra para su posterior tratamiento y vertido en zonas de disposición de material ya avalados
por la entidad ambiental regional
12) Las características del procedimiento constructivo señalado, hace que no se contemple la necesidad de
desvíos y canalización de cauces de tipo temporal o permanente para la ejecución de la obra,
13) Construcción e instalación de prefabricados en concreto y/o fundidos in situ (Pilas y dovelas del tablero):
a. Accesos y Ramales
¿ Prefabricados: Se prevén dovelas prefabricadas en taller en longitudes de 5 m y transporte vía
terrestre o fluvial hasta el sitio de colocación, ensamble de las dovelas vano a vano mediante la
viga lanzadora con capacidad para luces hasta de 70 m. Colocación de los cables de postensado
y colocación de los concretos de segunda etapa para continuidad de las estructura; construcción
de los vuelos del tablero mediante el uso de carros de avance; colocación de los complementos
de la superestructura. Para este caso los segmentos de la dovelas alcanzan pesos hasta de 170
ton.
In situ: El tramo de conexión del puente principal con los ramales de la margen izquierda y la
conexión del ramal peatonal con el ramal Santa Mafia-Puerto se realizarán insitu para así poder
acomodar los cambios geométricos entre ambas partes de la obra. Los tramos sobre cimbra se
realizarán sobre encofrado con acabado de calidad similar al de los tramos prefabricados, dónde
la cimbra se apoyará en el terreno convenientemente preparado para recibir estas cargas y no se
retirará hasta que el concreto tenga el 80% de su resistencia característica y/o hasta la secuencia
prevista en proyecto para la realización del tablero.
b. Tramo atirantado
i. Fase A: Ejecución de pilotes.
fi. Fase B: Ejecución de dados sobre pilotes con lose prefabricada perdida; ejecución del pilar del
pilono de atirantamiento con encofrado deslizante.
fil. Fase C: Ejecución del mástil del pilono de atirantamiento con encofrado deslizante; Ejecución de
dovelas de arranque de tablero en pilono; Colocación de las dovelas del tablero por avance
voladizo; Montaje de los elementos de izado; Colocación de tirantes provisionales.
iv. Fase 0: Traslado en barcaza desde el área de prefabricación; Izado desde el tablero con medios
de cuelgue auxiliares; Cosido contra el frente de avance con barras de acero de prees fuerzo;
Preparación de los tirantes cada dos dovelas; Puesta en carga de los tirantes.
y. Fase E: Ejecución de los tableros en voladizo.
vi. Fase F: Sucesivas fases de montaje de dovelas prefabricadas y tirantes, Una vez los vanos
traseros salgan del agua, el acceso de las dovelas será parcialmente terrestre; Ejecución de los
vanos de continuidad con los tramos de acceso.
viL Fase G: Dovelas de cierre para conexión con los vanos de acceso.
vilL Fase H: Continuación de la construcción en voladizo en el vano principal
ix. Fase 1: Dovela de cierre del vano central, prees fuerzo de continuidad y retirada de grúas.
x. Fase Ji Retirada de tirantes, reglaje de tirantes, colocación de equipamientos y prueba de carga.
14) Construcción de obras sobre cauces naturales (puentes, box-culvert, alcantarillas).
15) Instalación de estructuras de acero (tirantes provisionales y permanentes dele estructura).
16) Recubrimiento y protección de taludes, Construcción de obras especiales (drenajes superficiales,
sumideros, tuberías de conducción, subdrenes de taludes).
17) Instalaciones especiales (luminarias, redes internas, sistema de control).
Resolución No.
Q 5 2 5 de 11 MAR 2015 Hoja No. 21
16) Señalización y demarcación.

19) Construcción de Torre de controL
20) Construcción de Rama/es de acceso al puente.
21) Reconstrucción de redes y estructuras de servicios.
2.4.2. Demolición del puente existente

22) Movilización de equipos y maquinaria.
a. Implementación del PMT.
b. Desmontaje estructuras y/o barandas metálicas, retiro de postes y cableado.
c. Empradización manual - Arborización y mantenimiento.
d. Retiro de carpeta asfáltica.
e. Demolición de concreto (pilotes, pilas, zapatas en concreto y losas).
i. Tramo atirantado: La zona 1 se demolerá después de realizar una serie de apoyos
provisionales en el lecho del río, bajo los anclajes de los tirantes, utilizando también un
procedimiento de corte de elementos y retirada a zona de acopio para la posterior demolición.
Los procedimientos y fases de demolición de esta zona se incluyen en el Anexo 2 de este
proyecto.
u. Partes sumergidas de pilares y fundaciones: Se demolerán al abrigo de recintos de tablestacas.
Se demolerán mediante corle y retirada de elementos manejables desde grúas sobre pontones.
iü. Partes aéreas de los pilares: Se demolerán mediante corle y retirada de elementos manejables
desde grúas sobre pontones,
iv. Vanos de acceso: Se demolerán mediante corte y retirada de elementos que componen la
estructura, con una secuencia de desmontaje en orden inverso a la construcción. Las pilas y
encepados también se desplazarán mediante corle con elementos diamantados.
23) Para la ejecución de los trabajos de demolición objeto de este proyecto, se han considerado los siguientes
métodos, en función de la parte de obra a ejecutar:
a. Corte de estructuras de hormigón mediante elementos diamantados.
b. Demolición mecánica mediante maquinaria pesada.
c. Vigas de lanzamiento o grúas pesadas para la retirada de elementos lineales en los vanos de
acceso.
d. Pórticos de descenso con unidades hidráulicas.
e. Pontones o barcazas para los transportes sobre el cauce o para la implantación de grúas y
elementos de demolición.
f. Transporte terrestre para la retirada de materiales.
24) Disposición de materiales sobrantes de demolición: Todas las piezas cortadas procedentes de las
diferentes zonas del puente (tirantes, pilas, tablero, encepados y cabezas de pilotes) se trasladarán a
zona de acopio para su demolición mecánica. El escombro generado se trasladará posteriormente a la
escombrera autorizada.
2.4.3. Cierre y abandono

1) Desmantelamiento de campamentos e instalaciones temporales.
2) Readecuación de áreas y vías de acceso temporales.
3) Retiro y movilización de maquinaria y equipo pesado.
4) Limpieza final del sitio de los trabajos.
SOBRE LOS ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

Al respecto, el Concepto Técnico No. 1063 de 2015, indicó:
2.5.1. Descripción de actividades y localización del proyecto

En el Estudio de Impacto Ambiental —EM se realiza una descripción de la localización y las características técnicas de la
infraestructura propia y asociada al proyecto, y mediante Información adicional radicado ANLA 2015001537-1-000 del 15
de enero de 2015 se allegaron los planos de diseño que permiten identificar las coordenadas de inicio y fin del proyecto y
el emplazamiento de las diferentes pilas.
En el Resumen ejecutivo del EIA se menciona que 'prolongando cada ramal y también en el acceso al viaducto de la
margen derecha, se sitúan accesos sobre tierra contenida entre muros de suelo reforzado', sin embargo en el capítulo
de descripción del proyecto no se especifican las actividades requeridas para esta infraestructura. Al respecto, en la
ficha PMA2. 1- Manejo de cruces de cuerpos de agua, allegada mediante información adicional radicado 2014072634-1-
000 del 29 de diciembre de 2014, se establece que para el proyecto estructural se tienen previstas estructuras de
aproximación correspondientes a terraplenes de acceso por ambas márgenes. En el caso de la margen izquierda se
tienen previstos rellenos con alturas de hasta 4,50 m y en el caso de la margen derecha (Sector Palermo) con altura de
6,50m.
ñ7
Resolución No.
tj3 de liMAR 2015 Hoja No. 22
Mediante Auto 5515 de 2014 se solicitó por parte de esta Autoridad pianos de diseño estructura! ante esto, y mediante
radicado 2015001537-1-000 deI 15 de enero de 2015 se allegaron pianos esquemáticos en los cuales se evidencian los
perfiles y planta del ramal principal E1.2 a El (Planol General), del ramal Santa Marta - Puerto P20-E2.3 (Parte 7-
General) y ramal del eje peatonal 1 P321 a E4,2 (Piano 8 General), sin embargo no se allegaron los planos perfil de las
demás estructuras y en estos no es posible identificar longitudes de la infraestructura de terraplén prevista ni la
localización precisa de la misma.( ... )
Adicionalmente, se allegó mediante este mismo radicado, el piano de planta "localización de campamento.dwg", dónde
fue posible visualizar la implantación sobre la topografía del proyecto y se evidencian las coordenadas de los empalmes
previstos, por lo que aproximadamente el equipo evaluador calculó la distancia recta de las prolongaciones, tal como se
presenta en la Tabla 16.
tITOS ESTE" NORTE" Longitud

'io Barranquilla 924267, 752 1702740,92 545 m aprox.
Rama! Barranquilla - Santa Marta 2 924790.633 J_1702893.17
io Barranquilla 924263.867 1702752.8 530 m aprox.
Ramal Santa Marta - Barran quilla 2 924762,516 1702932.23
io Puedo 1 924860.883 1703123,84 99 m aprox.
MARGEN IZQUIERDA Rama! santa Marta - Puedo 2 924896.341 1703031.65
io Puerto 2 924725.308 1703078.74 I09maprox.
Rama! Puedo- Santa Marta 1 924628.759 1703027.78
Incorporación Rama! Puedo- Sta. 2 924680.526 1702872.78 112rnaprox.1
Marta a Rama! Barranquilla-Santa

Marta 2 ' 924790.633 1702893.17
Palermo 926914.764 1703387.52 168 m aprox.
MARGEN DERECHA ¡Viaducto Acceso Margen Derecha 926849.278 1703233.29
Fuente: Elaborado por ci equipo evatuador con base en infonrn cadográ fice radicado 2016001537-1-000 del 15 de enero de 2015
Así las cosas, en ¡os radicados dei estudio no se describen claramente las actividades requeridas para realizar estos
accesos ni los métodos constructivos, y no se presentan los planos en perfil de la implantación de los mismos, que
especifiquen características de diseño como longitudes y secciones transversales, las cuales deben cumplir con la franja
de retiro según ¡a normatividad vigente respecto al paso por zonas rurales y urbanas según aplique.
Las estructuras de aproximación que se realicen deben garantizar que no se intervendrá ni afectará la ronda hídrica de
los drenajes existentes, deben contar con estructuras de protección durante la construcción que eviten la caída de
material en los cauces, y ante los cambios en los niveles de inundación presentes en el AID del proyecto los cuales
pueden generar inestabilidad en los taludes de terraplén.
2.5.2. Taludes
Respecto a los taludes, no se identificaron claramente las estructuras de aproximación que se construirán en terraplén
con los taludes establecidos en el estudio, teniendo en cuenta que existen zonas con limitantes físicos para el desarrollo
de los mismos, tal como la ronda hídrica de los cuerpos de agua existente. Por lo que para el desarrollo de estos, se
deberán proponer estructuras que garanticen la protección de la ronda hídrica y eviten la caída de material sobre los
cauces, contemplando la posible inestabilidad generada por cambios en los niveles de inundación, dada la alta
sensibilidad de la zona a esta amenaza.
2.5_3. implantación puente
2.5.3.1. Aspectos generales

En el estudio se allega información respecto a las condiciones de Morfogra fía y Morfodinámíca del Río Magdalena y los
estudios tenidos en cuenta para la implantación del puente, como el informe denominado "Diseño protección del estribo
oriental Puente Pumarejo", presentado en el año 1991 por el Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de las Flores,
Universidad del Norte, respecto a los procesos de sedimentación sobre la Isla Rondón y de erosión lateral de la margen
derecha del río Magdalena.
Como resultado del análisis de la dinámica fluvial con comprobación de campo se determinó que la orilla derecha del río
en el sector que contiene al extremo derecho del puente Pumarejo ha registrado desplazamiento retro gresivo de 100
metros en el periodo comprendido entre 1947 y 2004. Este desplazamiento es el resultado de los procesos erosivos por
socavación del río sobre un extenso y voluminoso depósito de arena que conforma la orilla derecha del no y configura
superficie del lecho del río actualmente inactivo, pero que lo fue en épocas anteriores a 1947.
Adicionalmente, se establece que se realizaron perforaciones a lo largo del eje del puente P-23; P-24; P-25; P-26 y P-27,
como en las perforaciones 0-1, 0-2; 0-3 y 0-4, ejecutadas al sur del lineamiento del puente, con el fin especifico de
investigar la continuidad espacial del depósito o barra de arena, que en promedio registra un espesor de 20 metros.
Concluyendo, que la erodabílidad del material del depósito y los intensos procesos erosivos del río sobre este material,
constituyen alta amenaza de inestabilidad del cauce del río, desplazándolo progresivamente hacia su margen derecha.
Resolución No.
325
"Por la cual se otorga una Licencia
de 11 1A,R 2015 Hoja No. 23
al y se toman otras determinaciones"
Por esta razón, el diseño considera como parte de sus criterios que el estribo del puente sobre la margen derecha no
deberá ubicarse a menos de 300 m de la orilla, para así disponer de un factor de seguridad de 1.5.
Así mismo, se analiza por parte del estudio la susceptibilidad de licuefacción de los depósitos de arenas con el software
Liquefy, Pro, basado en la metodología para su evaluación propuesta por Seed e ldriss. En atención a los resultados, en
el E/A se concluye que no se debe considerar el aporte por fricción en el fuste en aquellos puntos en donde se detectó
posibilidad de desarrollo de este tipo de fenómeno, de igual manera se considera la fricción negativa que pueda
generarse por el movimiento del suelo generado por asentamiento, para la zona de terraplenes se ha recomendado el
mejoramiento de suelo mediante densificación, recomendando la implementación de pilotes vibrados o equivalentes
junto con la construcción alternada de columnas de grava.
Por lo anterior, se considera que el estudio debió contemplar las características propias de la zona para la elaboración
del diseño, sin embargo no se allegan en las memorias de cálculo para la implantación de las pilas modelos hidrológicos,
morfodinámicos y de socavación de las fuentes a cruzar, ni los análisis de Geotecnia de Fundaciones, mencionado en el
EtA pero que no se encuentra anexo al mismo o a los radicados de información adicional.
Se identifica que para el proyecto no se consideró la construcción de obras de protección para las pilas del puente por lo
que se deberá determinar la necesidad de las mismas a partir de los monitoreos y modelaciones hidráulicas y de
socavación en condiciones existentes y proyectadas, bajo diferentes crecientes de diseño que abarcan hasta los lOO
años de periodo de retorno, teniendo en cuenta que la implementación de estas obras de protección requiere
previamente de permisos de ocupación de cauce diferentes a los aquí otorgados dependiendo de la tipología de los
mismos,
2.512, Pilas en el Arroyo Pasadena

Respecto a la ubicación de las pilas P18, P19 y P20 del viaducto de acceso izquierdo y las pilas P121, P122, P123,
P1. 26 y P1,27 del ramal Barranquilla - Santa Marte, se evidencia que la localización de las mismas se prevé sobre la
ronda hidrica del Arroyo Pasadena en el predio Triple A S.A., para las cuales no se solicita permiso de ocupación de
cauce. Identificando además que este drenaje que desemboca en el río Magdalena no se incluye en la caracterización
hidrológica del AID del proyecto allegada mediante el EIA.
Adicionalmente, en la descripción del proyecto se especifica que por las características del procedimiento constructivo de
implantación de las pilas sobre cuerpos de agua, no se contempla la necesidad de desvios y canalización de cauces de
tipo temporal o permanente para la ejecución de la obra, por lo que se desconoce el manejo que se le dará al drenaje
mencionado.
(. .
Sin embargo, mediante información adicional radicado 2015007046-1-000 del 13 de febrero de 2015 se allegó a esta
Autoridad información respecto al Canal Pasadena, a partir de esto se establece por parte del INVIAS que sobre el
arroyo/caño Pasadena la empresa Triple A S.A. E. 5. P. realizó un estudio de mitigación de inundación, el cual resultó en
un diseño de canalización del arroyo, en los anexos del radicado mencionado se allega el diseño planteado como
modificación al canal presentado por Triple A.
A partir de dicha información se evidencia que con él 'trazado planteado por Triple A las pilas P1,23, P1. 22, Pl.2 1
correspondientes al ramal Barranquilla-Santa Marta y las pilas P20, P19, P18, P17 y P16 del viaducto acceso izquierdo
al puente atirantado, no afectarán el nuevo canal previstó.
Sin embargo, dicha canalización planteada por Triple A genera interferencias con el diseño geométrico del puente, por (o
que el INVIAS propuso realizar la modificación del alineamiento del canal Pasadena tal como se describe a
continuación:
• Cambio en el alineamiento del canal entre las abscisas 1(0+700 y 1(0+888.

• Aumento de longitud del canal entre estas dos secciones, de 118 m 135,5 m.
• Se mantienen las mismas cotas del canal proyectado por Triple A, por lo que la pendiente en este tramo de
canal disminuye de 0,60% a 0,52%.
• Se plantea la construcción de dos box culverl (5.00 m de base por 1,30 m de altura) de 28.0 m y 60.5 m de
longitud respectivamente. (...)
De esta forma el INVIAS allega la modelación hidráulica2 realizada para analizar la influencia de la modificación del
alineamiento propuesto sobre la canalización del caño Pasadena previsto por Triple A, realizando la verificación del perfil
de flujo y la energía para las dos condiciones planteadas. En el mencionado informe concluye que desde el punto de
vista hidráulico el diseño planteado por INVIAS-Ecopuentes es adecuado para darte solución a la interferencia
presentada.
2 Consorcio Ecopuentes - INVIAS 'Verificación hidráulica caño Pasadena teniendo en cuenta el diseño de canal realizado por la empresa TIPLE .4 SA,
ES, P. y la modificación planteada por el Consorcio Ecopuentes para la construcción del nuevo puente sobre el río Magdalena en la ciudad de
Barranqu/ilflepüembre 9 de 2014.
Resolución No. de Hoja No. 24
gR 2015
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se otras determinaciones"
As! las cosas, en el oficio con radicado 2015007046-1-000 del 13 de febrero de 2015, el INVIAS estableció que la
información fue entregada a la empresa Triple A S.A. para su ejecución y que esta satisface las necesidades hidráulicas
del canal y no interferirá con la construcción del puente, razón por la cual informa que no es necesario solicitar permiso
de ocupación de cauce para los trabajos en esta zona.
Sin embargo, se evidencia que la afectación de las obras del proyecto sobre el caño Pasadena dependerá de la
ejecución previa del mencionado proyecto y no se allegan los mencionados acuerdos con la empresa Triple A respecto a
la elaboración del mismo.
Cabe resaltar que no fueron solicitados en el estudio los permisos de ocupación de cauce que se requieren en caso que
el INVIAS prevea ejecutar las obras previstas allegadas a la empresa Triple A S.A., para no afectar el canal Pasadena,
tales como encauzamiento, canalización y obras hidráulicas menores.
2.5.3.3. Pilas en la sección hidráulica del Caño La Ahuyama

Respecto a la implantación de pilas en el caño la Ahuyama, el estudio allegó la modelación hidráulica e hidrológica del
mismo, con el fin de evaluar las implicaciones de la inclusión de las pilas en la sección hidráulica del mismo que
posiblemente generan afectación en el comportamiento de las estructuras existentes yen la dinámica hídrica del sector.
Atendiendo el requerimiento realizado por esta Autoridad mediante Auto 5515 de 2014, mediante el radicado
2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 se allegó el mencionado modelo y sus memorias (Informe Versión 2 -
Septiembre 09 de 2014), de esta forma por parte de esta Autoridad se pudo determinar las condiciones modeladas
corroborando los inputs considerados en el modelo.
En el informe se establece que el estudio se realizó con información secundaria, recolectada a partir de los informes
entregados por CONCEP S.A.S. desde 2011 hasta el más reciente para extraer de ahí el caudal con el cual se van a
realizarlos modelos hidráulicos, los cuales se listan a continuación:
• "Estudio hidrológico y diseño hidráulico del corredor de carga Barranquilla, Septiembre de 2011. CONCEP,
• 'Diseño de obras de drenaje y saneamiento básico para el proyecto de interconexión vial regional y del
corredor portuario". Barranquilla, Mayo de 2012. CONCEP.
• "Actualización de los estudios hidráulicos del Caño La Ahuyama con la implementación de tablestacas para el
desarrollo del corredor portuario". Barranquilla, Diciembre de 2013, CONCEP.
• 7nforme final - Estudios de topografía de vías, puentes y estribos en proyecto Eco puentes". Febrero de 2014,
PROCIMEC.
De esta forma, se observa que el modelo contempla la existencia de tablestacas de 5 m de altura a lo largo del Caño La
Ahuyama, con un ancho constante de 35m en las secciones donde se implantarán las pilas y en general con un ancho
mayor a 31 m.
Respecto a las pilas que se prevé ocuparán el Caño La Ahuyama, el modelo hidráulico allegado mediante radicado
2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015 establece como inpuls las dimensiones de ocho (8) pilas con su
correspondiente dados de cimentación (Ver Archivo Fuente Modelo I-IEC. RAS-Bridge Culveri Data).
Mediante información adicional radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, se allegó información geográfica
respecto a la localización de las pilas implantadas sobre el Caño La Ahuyama incluidas en el modelo. A partir de esta
información fue posible cruzar la información e identificar las pilas que se habían modelado, encontrando que las pilas
P428 y P4.29 correspondientes al eje peatonal 1 no fueron modeladas, y se prevé la implantación de las mismas en
zona de ronda del Arroyo La Ahuyama, adicionalmente para la implantación de estas pilas no fue solicitado permiso de
ocupación de cauce, por lo que no se considera viable la construcción de las mismas en las coordenadas previstas, ya
que además no se contemplan los posibles impactos sobre las márgenes del caño La Ahuyama.
Las dimensiones de las pilas modeladas se presentan en la siguiente tabla, en la cual además se presenta el cálculo
realizado por esta Autoridad el porcentaje incluido del ancho de las pilas y cimentación dentro del canal de tablestacas, a
partir de la información del archivo fuente del modelo:
Tabla 19Cálculo del porcentaje de intervención de las pilas incluidas en el Modelo Hidráulico
radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 -

Resolución No. de 17 MAR 215 Roja No. 25

Tal como se evidencia en la anterior tabla, se identifican cinco (5) pilas dentro del canal limitado por el tablestacado y
tres (3) dentro de la sección natural del caño pero fuera del canal tablestacado. Esta condición se observa en la siguiente
figura, ya que el modelo asume un canal con sección hidráulica de 5 m de altura y 35 m de ancho en las zonas en las
cuales se dispondrán las pilas, donde dichas condiciones permiten que algunas de las pilas no afecten significativamente
los niveles por el porcentaje de inclusión en el mismo, y genera una condición de inundaciones controlada por los bordes
libres establecidos por la altura de las tablestacas.
(..
El informe hidráulico (radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014) concluye lo siguiente según el escenario
modelado comparando la condición futura vs la condición actual al incluir las ocho (8) pilas anteriormente citadas:
• Escenario 1 (Caño La Ahuyama - río Magdalena): se tiene un aumento de la elevación en la cota de la lámina
de agua máxima de 0.05 my media 0.01 m.
• Escenario 2 (sentido río Magdalena - Caño La Ahuyama): se tiene un aumento de la elevación en la cofa de la
lámina de agua máxima de 0.10 m y media 0.06 m.
• Debido a las pequeñas variaciones encontradas, no se considera que las pilas incluidas dentro del caño
generen un efecto negativo en la hidráulica del flujo. Sin embargo, se deberán revisar las consideraciones que
desde el punto de vista ambiental se tengan al.respecto.
• Se recomienda un seguimiento después de obra sobre el caño La Ahuyama, dirigido a detectar problemas
erosivos o de sedimentación, el cual deberá estar acompañado de su respectivo plan de mantenimiento
periódico.
Pese a que el modelo contempla estudios y diseños actualizados por parte de la firma CONCEP S.A. respecto a la
implementación de tablestacas sobre el Caño La Ahuyama, durante visita de evaluación únicamente se observó la
implementación de tablestacas por la margen izquierda del canal, en la zona aguas arriba del puente existente sobre el
Caño La Ahuyama que actualmente conecta Puerto con Barranquilla. Pese a esto, no se evidencia la implementación de
las mismas sobre la margen derecha de esta zona como tampoco en las márgenes aguas debajo de dicho puente hasta
su desembocadura en el Magdalena.
(. ..)
Así mismo, se identifica que las secciones modeladas no incluyen las estructuras existentes correpondientes a los
estribos y apoyos intermedios de los puentes existentes y las limitaciones de las mismas respecto a la sección hidráulica.
Estos apoyos y estribos se observan en la topografía allegada mediante radicado 2015001537-1-000 del 15 de enero de
2015.
(..
Por lo anterior, pese a que el modelo contempla estudios y diseños respecto al Caño La Ahuyama, tal como se describió
en el presente numeral, éste modelo no contempla las condiciones físicas reales evidenciadas durante la visita de
evaluación.
As¡ mismo, los diseños presentados por el INVIAS se encuentran en Fase 2 -Factibilidad 3 por lo que en la siguiente fase
se elaborarán los diseños detallados de todas las estructuras y obras que se requieran de tal manera que se pueda dar
inicio a su construcción, por lo que es posible que las dimensiones y la localización de las pilas a implantar varíen con el
diseño definitivo, teniendo en cuenta la sensibilidad del modelo a las dimensiones y la localización de las pilas a
implantar, a las características topográficas e hidrodinámicas y a las condiciones limitantes de la infraestructura
existente, entre otras variables.
Por lo anterior, y en atención a la sensibilidad de la zona a fenómenos de inundación, se considera necesario que se
modele hidráulicamente el Caño La Ahuyama nuevamente en condiciones de caudal máximo para un período de retorno
de 100 años, y considerando las características y criterios reales previos a la obra, las variaciones de dimensiones y
ajustes de diseño de la Fase 3, y evaluar los posibles impactos generados por la implantación de las pilas y del proyecto.
2.5.4. Obras hidráulicas menores

El proyecto pese a establecer dentro de las actividades 'Construcción de obras sobre cauces naturales (puentes, box-
culvert, alcantarillas)' no específica la necesidad de las mismas, las características que tendrían, ni solícita la ocupación
de cauce correspondiente, sin embargo se identifica que además del puente y viaductos el proyecto contempla
estructuras de aproximación correspondientes a terraplenes de acceso por ambas márgenes que presentan longitudes
entre 100 y 600 m, por lo que es necesario que el proyecto garantice la conectividad hídrica y el correcto drenaje de las
aguas en las áreas de intervención.
2.55. Campamento transitorio

Se considera adecuado autorizar el campamento transitorio previsto en la margen derecha del río Magdalena, sin
embargo, se evidencia a partir de la información adicional radicada el 15 de enero de 2015 que el polígono solicitado por
el INVIAS para zona de campamento incluye el Caño El Clarín, dónde los vértices 3 y 4, se encuentran sobre la margen
'ArtIculo 12 de la Ley 1682 de 2013

Resolución No. de 17 MR 2015 Hoja No. 26
izquierda del mismo, lo cual además de modificarlas condiciones inicia/mente solicitadas en el EIA, refleja que existen
impactos no previstos sobre el mismo, y no se respeta como área de exclusión la ronda hídrica del mismo, en la cual se
deben respetar los 30 metros de protección para minimizar los posibles impactos ambientales que se puedan generaren
el desarrollo del proyecto.( ... )
Por otra parte, mediante Información Adicional 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 se allegó un diseño tipo o
de aproximación, a la forma en que se prevé distribuir las locaciones antes indicadas y el Parque de Prefabricación
destacando que ésta distribución y uso en obras, será definido por el Contratista, quien definirá la ubicación especifica y
el diseño definitivo.
Figura 21 Diseño tipo/de aproximación Campamento
Sin embargo, tal como se observa en la figura allegada, se establecen dos Pantalanes de Cargal muelles sobre la
margen derecha del río Magdalena, los cuales no se incluyeron o mencionaron en el E/A y su correspondiente visita, y
cuyos impactos no se encuentran contemplados.
Ante esto, vale la pena aclarar que el campamento se localiza en la margen derecha del río Magdalena, en una zona que
hace parte del lecho histórico del río y por lo tanto se encuentra sometida a intensos y permanentes procesos erosivos
sobre el material arenoso añorante, ocasionando el retroceso de la orilla del no. Adicionalmente, es un área que fue
afectada por las inundaciones ocurridas en la temporada invernal 2010— 2011, de acuerdo con el estudio realizado por
el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi".
Asimismo, el Caño El Clarín presenta alta sensibilidad como parte fisica y funcional de la llanura de inundación, a través
de la cual se efectúan aportes de agua dulce hacia las ciénagas del Complejo Cenagoso de Santa Marta durante los
periodos de crecientes. Además, se observó durante visita de evaluación que en la margen derecha existen proyectos de
protección de orilla para control de inundaciones y encauzamiento del caudal principal, por lo que se considera que la
implantación de estructuras rígidas podría generar cambios en la morfodinámica del río, los cuales inclusive podrían
generar fenómenos de socavación en las pilas del puente.
2.5.6. Volúmenes de materiales y balance de masa

Se evidencia que la información adicional no atiende la solicitud realizada por esta Autoridad mediante Auto 5515 del 4
de diciembre de 2014 respecto a presentar el balance total del proyecto especificando los volúmenes de corte, relleno,
útil, escombros y material sobrante de corte a disponer en las ZODME.
Adicionalmente, se evidencia que los reportes de volúmenes allegados no son coherentes con los allegados inicialmente,
encontrando que los ramales Santa Marta - Barranquilla y Barranquilla- Santa Marta inicialmente requerían un total de
7677. 71m3 de corte y 14055.29m 3 de relleno, y en las memorias allegadas mediante radicado 2014072634-1-000 del 29
de diciembre de 2014 no se reporta ningún volumen en estos tramos.
Por otra parte, en las memorias de cálculo allegadas mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014,
se otorga una nomenclatura a los tramos que no corresponde con los planos o descripción del proyecto, por lo que se
desconoce la localización de algunos de los ejes aquí reportados como:
• EJE: 52: PUENTE-ENTRADA
• EJE: 53: PUENTE-SALIDA
• EJE: 54: SITIONUEVO-SALIDA
• EJE: 55: SITIONUEVO - SALIDA
• EJE: 56: RUTA 90- ENTRADA
• EJE: 57: RUTA 90- SALIDA
• EJE: 58: CAMINO SERVICIO - ENTRADA
• EJE: 59: CAMINO SERVICIO - SALIDA
• EJE: 60: ROTONDA DE PALERMO NUEVA
• EJE: 61: ROTONDA PALERMO-RO 1 (camino sitio nuevo)
• EJE: 62: ROTONDA PALERMO-R02 (ruta 90)
Resolución No.
0 3 2 5 de .11 MAR 2015
Hoja No. 27
• EJE: 63: ROTONDA PALERMO-R3 - (camino de servicio)

• EJE: 72: ACCESOS PEATONALES GLORIETA PALERMO
2.57. Volumen estimado de remoción de vegetación y desapote

Respecto al volumen de descapote requerido por el proyecto, se evidencia que las tablas presentadas en el EIA reportan
áreas que incluyen el volumen de remoción de vegetación, sin embargo este último ya se encuentra contemplado dentro
de los volúmenes de aprovechamiento forestal, y no se especifica el volumen de descapote generado por la remoción de
la capa superficial del terreno natural que incluye hierbas y pasto en un espesor suficiente que elimina tierra vegetal y
materia orgánica.
Así mismo, en las tablas allegadas en el EIA radicado 4120-El -57029 del 15 de octubre de 2014, acerca de volumen
estimado de remoción de vegetación y descapote pare la mediana central y para los accesos, se establece como destino
de este material el terraplén y pavimentos, lo cual evidentemente constituye una incoherencia, debido a que este material
no es aprovechable en la infraestructura a construir y por el contrario su manejo es de revegetalización, conservación y
mejoramiento del suelo.
Respecto a esto último, en el radicado 29 de diciembre de 2014, en la Ficha PMA 2.1 se relaciona un volumen de
descapote a remover de aproximadamente de 472,82 m 3, sin embargo se requiere tener claridad a cerca de este mismo,
en atención a que de este valor dependen los indicadores que permiten evidenciar el correcto manejo de/mismo.
2.5.8. Sitios pare disposición de material sobrante del proyecto

El estudio establece que el material sobrante proveniente de las actividades constructivas, será entregado a la
escombrera autorizada de Triple A, y se cuenta con el botadero de Cemex el cual cuenta con 25 Ha dispuestas como
escombrera. Por otra parte, el EIA establece que se prevé dragar material, tanto aguas como subproductos y que este se
bombea nuevamente a las tinajas y se transporta a tierra para su posterior tratamiento y vertido en zonas de disposición
avalados por la entidad ambiental regional.
Sin embargo, no se establece el tipo de material que será dispuesto en estas zonas y la información adicional allegada
no da cumplimiento al requerimiento establecido por esta Autoridad mediante Auto 5515 de 2014, en el cual se solicitaba
especificar los volúmenes, las zonas de disposición de material sobrante producto de excavación, y las zonas en las
cuales será dispuesto el material de lecho que se extraiga.
Se aclara que los escombros de demolición de obra civil (concreto, mampostería, ladrillo) deberán ser dispuestos en
escombreras municipales (Resolución 541194 del Ministerio del Medio Ambiente), previamente autorizadas por la alcaldía
municipal y la Autoridad Ambiental competente en el área de jurisdicción, y no se podrán donar escombros de demolición
a terceros, siendo el titular de la licencia el único responsable de su manejo y disposición final.
Adicionalmente se aclara al interesado que no se considera viable la disposición de materiales sobrantes de excavación
ni material producto del dragado en escombreras municipales, al ser la generación de material sobrante una actividad
intrínseca del proyecto, el manejo de las zonas de depósito de estériles se constituyen en una actividad de
responsabilidad directa y única del titular de la licencia, el cual debió anexar los estudios, diseños y medidas de manejo
de los sitios de disposición de materiales sobrantes, para ser evaluados y autorizados por parte de esta Autoridad.
25.9. Fuentes de materiales y plantas industriales

En la presente licencia no se requiere del trámite de este tipo de infraestructura toda vez que el suministro de materiales
se prevé a partir de las fuentes de material y plantas industriales de terceros.
En el EIA radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014 se identifica un listado de posibles fuentes de materiales, y
mediante información adicional 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 el INVIAS allega un archivo extenso que
contiene copia de soportes de posibles zonas pare la explotación de materiales de construcción, disposición de
sobrantes y otros insumos de construcción, que pueden prestar este servicio en las condiciones requeridas por el
proyecto, en el cual no todos los documentos son legibles,
Sin embargo, el documento de información adicional establece respecto a esta información que "es muy probable sea
actualizada, quedando bajo responsabilidad del titular de la licencia, la obligación de proporcionar los soportes exigidos
en las normas aplicables, como requisito previo a la iniciación de las obras."
Por lo que no se tiene claridad respecto a las fuentes de materiales que el proyecto prevé emplear y no se puede
identificar con claridad información relevante contenida en los soportes por su falta de legibilidad y por la cantidad de
información sin organizaren el documento.
2,5,10. Accesos
El Estudio no especificó los accesos intervenidos por el proyecto y no establece los requerimientos de diseño de los
accesos según el tráfico de la zona, como carriles de aceleración y desaceleración.
Específicamente, se observa que al inicio del proyecto, en Barranquilla, el proyecto interviene el carril de aproximación
de la carrera 10 la cual transcurre en sentido NW por el barrio La Chinita y conduce a la Calle 17 en sentido Sur-Norte.
As¡ mismo se identifica que el proyecto intervendrá accesos a estaciones de servicio y parqueaderos al costado derecho
(Sur). En la siguiente figure se observan las afectaciones a los accesos descritos a partir del contomo de diseño allegado
mediante Información adicional radicado 2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015, el cual en su extremo occidental
Resolución No.
0325 de 17 MAR 2015 Hoja No. 28
presenta un ancho de 34 m incluyendo las calzadas del rama! Santa Marta-Barranquilla, Barranquilla Santa Marta, tramo
peatonal 1 (Norte) y tramo peatonal 2 (Sur), sin incluir la franja de retiro según la normatividad vigente.

22 3 Área
O $4 'Fc RNO CI
-74
Dt
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador a parár de información geográfica

allegada mediante radicado 2015001537-1-000 del lS/ene/ls

f'
Fuente: 4120-E1-57029 de/lS de octubre de 2014
De esta forma esta Autoridad se considera que los documentos presentados en la descripción del proyecto no
presentaron acciones u obras que permitan garantizar la movilidad de la zona, y el paso por los accesos y vías
existentes afectados.
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
Al respecto, en el Concepto Técnico N 1063 de 2015, se determinó:
3, 1. Concepto técnico de la Dirección de Bosques, Biodíversidad y Servicios Ecosistémicos MADS

Mediante radicado 2015010899-1-000 del 3 de marzo de 2015 la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos MADS, remitió el Concepto Técnico en respuesta a la solicitud de pronunciamiento sobre el área
RAMSAR, realizado por esta Autoridad a través del radicado 4120-E2-64962 del 21 de noviembre de 2014.
En el numeral 12. Consideraciones ambientales" el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible- MADS se pronunció
en el siguiente sentido:
2.2 Luego de analizada la información enviada por la ANLA y cruzada con la de la Dirección de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (DBASE) como autoridad administrativa de la Convención Ramsar en
Colombia, se tienen los siguientes resultados:
a) El área de influencia directa e indirecta del proyecto se cruzan con el polígono de delimitación del sitio
Ramsar 'sistema Delta Estuarino del Río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta", de acuerdo con la
siguiente gráfica del análisis cartográfico:
b) El área de influencia puntual (AIP) no se cruza directamente con el polígono del sitio Ramsar SDERMCGS,
como se puede apreciar en la siguiente gráfica:
(..
2.3 La evaluación de la Licencia Ambiental y ejecución del proyecto debe considerar la complejidad y la
fragilidad de los ecosistemas presentes en el área de influencia directa e indirecta y prestar especial atención a
los drenajes y demás recursos hidro biológicos.
2,4 Es importante considerar que entre el río y la CGSM se encuentran varios complejos de ciénagas,
integrados por numerosos cuerpos de agua, conectadas entre si mediante caños. Así mismo, que entre este
conjunto de ciénagas y el río Magdalena se encuentra una planicie de inundación, construida por el mismo río
al desplazarse de oriente a occidente la que permite su dinámica natural de desbordamiento.
2.5 Uno de los factores que más han incidido en el deterioro ambiental de estos complejos cenagosos, son la
alta sedimentación que presentan los caños que comunican al río Magdalena con el sistema de humedales
sumado a la conectividad entre estos, debido a que al interrumpirse estas conexiones naturales se han cortado
los flujos hídricos necesarios para el desarrollo de diversos procesos naturales, situación que ha generado
problemas socioeconómicos en dichos municipios debido a la disminución en la oferta de bienes y servicios
derivados de las ciénagas, principalmente la oferta pesquera de la cual depende económicamente una gran
población asentada en los municipios, sumado a que es la principal fuente abastecedora de su alimentación,
Aspectos que son de especial importancia en la Ciénaga Grande de Santa Marta,
Resolución No. () 3 7 5 de 11 M2 2015 Hoja No. 29
Ahora bien en Sentencia C-582197, la Honorable Corte Constitucional manifestó:
'—La "CON VENCION RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO
HABITAT DE AVES ACUATICAS" fue firmada en Ramsar (Irán) el 2 de febrero de 1971, modificada por el Protocolo de
París el 3 de diciembre de 1982 y por las enmiendas de Regina del 28 de mayo de 1987, en el marco de la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultyra -UNESCO-.
Tiene por objeto el compromiso de los Estados Partes en lo relativo a la delimitación y señalamiento de los humedales
de importancia internacional en sus respectivos territorios, con miras a la protección y recuperación de tales sitios como
habitat de aves acuáticas.
El articulo 1 de la Convención define como humedates las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies
cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis
metros.
Cada Parte Contratante se compromete a designar humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en una lista
Internacional, describiendo de manera precisa sus limites y estableciendo un mapa sobre ellos, con base en criterios
ecológicos, botánicos, zoológicos, limnológicos e hidrológicos.
La inclusión de un humedal en la Lista se realiza sin perjuicio de los derechos exclusivos de soberanía de la Parte
Contratante en cuyo territorio se encuentra dicho humedal.
Cada Parte Contratante fomentará la conservación de los humedales y de las aves acuáticas creando reservas naturales
en aquéllos, y si, por motivos urgentes de interés nacional, retira de la Lista o reduce los límites de alguno, deberá
compensar, en la medida de lo posible, la pérdida de recursos de humedales y, en particular, crear nuevas reservas
naturales para aves acuáticas y para la protección adecuada de su hábitat original, en la misma región o en otro lugar.
Igualmente, los Estados se comprometen a fomentar la investigación y el intercambio de datos y de publicaciones

relativos a los humedales y a su flora y fauna. Y se esforzarán por aumentar la población de aves acuáticas mediante la
gestión de los humedales idóneos.
Como puede observarse, se trata de promover, a partir del Tratado Internacional suscrito, un sistema común de
protección ambiental, con el fin de evitar que, deteriorándose el hábitat propicio para la subsistencia de las aves
acuáticas en los territorios de los paises firmantes, éstas disminuyan sus posibilidades de vida y puedan verse en peligro
de extinción, con las graves consecuencias que ello ocasionaría.
Tanto ese objetivo, enteramente acorde con las previsiones constitucionales (artículos 8, 79 y 80 de la Carta Política,
entre otros), como el procedimiento de elaboración de la Lista Internacional de humedales, con miras a su reserva y
protección, se avienen al Ordenamiento Fundamental de Colombia y, por tanto, ningún reparo encuentra esta Corte para
que el Ejecutivo comprometa internacionalmente la voluntad del Estado en obligarse por las cláusulas del Convenio.
La importancia de los humedales para la preservación del medio ambiente y para la conservación y promoción del
patrimonio natural ya había sido destacada por esta Corte en Sentencia T-572 del 9 de diciembre de 1994 (MP.: Dr.
Alejandro Martínez Caballero), proferida por la Sala Séptima de Revisión de Tutelas. Allí se destacó el interés público
inherente al cuidado de tales áreas, del cual surge, a la luz de la Constitución, y como un verdadero derecho, integrado
al debido proceso (art. 29 C.P.), el que tienen las entidades públicas comprometidas en la defensa del patrimonio común
sobre los bienes públicos a participar en los procesos judiciales, aunque las partes sean particulares, cuando se puede
afectar un ámbito territorial de importancia ecológica, como es el caso de los humedales..."
En ese sentido, y teniendo en cuenta que la Convención Ramsar hace relación a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, comúnmente referida como la
Convención sobre los Humedales es un Tratado Internacional sobre conservación y uso racional de los
recursos naturales, esta Autoridad consultó concepto al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el
marco de sus funciones, quien a su vez emitió el citado concepto al respecto, el cual fue tenido en cuenta por
esta Autoridad en el momento de realizar la evaluación del proyecto.
3.2. Corporaciones Autónomas Regionales

Las Corporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto, tales como DAMAB,
CRA y CORPAMA G, en las cuales se radicó el Estudio de Impacto Ambiental y el documento de Información Adicional,
no han presentado a esta Autoridad concepto alguno de dicho documento nido la información adicional al mismo.
Se corroboró que el estudio fuera allegado a las corporaciones en jurisdicción del proyecto ante lo cual en los
antecedentes se incluye que el INVIAS, mediante radicado 4120-E1-59082 del 23 de octubre de 2014, da alcance a la
comunicación con radicado 4120-0-57029 del 15 de octubre de 2014, anexando entre otros la constancia de radicación
Resolución No.
U 3 L de
liMAR 2015
Hoja No. 30
W EIA a las corporaciones autónomas regionales. Adicionalmente, mediante radicado 2014072634 . 1-001 del 30 de
enero de 2015, allega constancias de radicación de la información adicional solicitada por esta Autoridad a través del
Autos 5515 de 2014, a las corporaciones competentes entre los días 26 y 27 de enero de 2015. Lo anterior en
cumplimiento del Artículo Quinto del Auto 3516 del 18 de octubre de 2013, el cual se refiere a la comunicación del
presente trámite a las Corporaciones Autónomas Regionales y Alcaldías Municipales, entre otros.
Finalmente, esta Autoridad proseguirá con el presente proceso de Evaluación del E/A e información adicional allegada
por parte del lt'IVIAS a fin de decidir de fondo sobre el presente trámite de licenciamiento ambiental del proyecto
propuesto, y el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
SOBRE LA LÍNEA BASE DEL PROYECTO
En relación con la lina base del proyecto, el grupo evaluador indicó:
4.1. Consideraciones sobre las Áreas de Influencia

Respecto al Área de Influencia Directa Puntual - AIDP, o de intervención directa por obras de acuerdo a la información
con radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014, el Área de Influencia Directa Puntual se definió con base en los
siguientes criterios:
"1, El derecho de vía del puente a construir. 2. Un área de amortiguación en torno al puente actual para cubrir
los efectos de la demolición; área que en algunos sectores se superpone con la anterior. 3. Zona de talleres,
plantas de concreto y asfalto, almacenamiento temporal de materiales (tanto de construcción como de
demolición), campamento. 4. Los predios que se verán afectadas con la construcción y demolición; en los
cuales habitan las personas que deberán ser relocalizadas, y desarrollan actividades educativas como el caso
de la escuela La Canchera- corregimiento de Palermo; 5. Las áreas de localización de infraestructura que se
ubicara temporalmente o permanentemente como es el caso de la torre de control de tráfico, los
intercambiadores viales y accesos."
El shape filo del AIDP se anexó al radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, e incluye efectivamente las
áreas que serán objeto de intervención directa por parte del proyecto, de acuerdo con la descripción técnica.
Respecto al Área de Influencia Directa - AID, de acuerdo a la información con radicado 4120-E1-57029 del 15 de
octubre de 2014, el Área de Influencia Directa se definió con base en tos siguientes criterios:
"1. El área de afectación de la calidad del aire
2. El área afectada por ruido
3. Los cuerpos y cursos de agua aledaños al área de influencia puntual o de intervención que potencialmente
podrían verse afectados por acumulación de residuos sólidos y vertimientos,
4. Las vías de: acceso principal y alterno al área del proyecto.
5. Los barrios a los cuales pertenecen los predios directamente afectados.
6. Las áreas donde potencialmente se ubicarán y transitarán los planchones y demás embarcaciones que
transportan materiales y equipos para el proyecto por el río.
7. Las zonas de afectación cualitativa y cuantitativa de corrientes de agua superficiales y subterráneas,"
Teniendo en cuenta la información cartográfica del radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, se
evidencia que el estudio define el Área de Influencia Directa-AID a partir de criterios físicos, bióticos y socioeconómicos
caracterizados en el EtA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) según los términos de referencia VI-TER-
1-01 numeral 3.1.1, desde el punto de vista físico biótico se considera que se encuentra adecuadamente definida, pues
en la visita técnica se evidenció que efectivamente en el AID pueden manifestarse los principales impactos de las
actividades constructivas, de adecuación y de operación del proyecto, así como en el AIDP.
Desde el punto de vista socioeconómico, para el proyecto Solución Integral del Paso sobre el Río Magdalena, en
Barranquilla, el área de influencia directa está conformada por los barrios Villa Palermo y Casa Loma e Isla Rondón
Corregimiento de Palermo- Municipio de Sitio Nuevo - Magdalena) y Barrio La Chinita y familias que habitan debajo del
puente, sentido Barranquilla - Santa Marta (Barranquilla - Atlántico). Zonas en donde se manifestarán los impactos
generados por las actividades de construcción y operación del puente. De acuerdo a visita de evaluación se considera
que el AID, se encuentra adecuadamente definida, puesto que se corroboró durante visita de evaluación del EtA del
equipo técnico- ANLA que efectivamente corresponde a la definida por el INVIAS, puesto que recibirá directamente los
impactos generados por el proyecto.
Respecto al Área de Influencia Indirecta - 411, de acuerdo a la información con radicado 4120-E1-57029 del 15 de
octubre de 2014, el Ama de Influencia Indirecta se definió con base en los siguientes criterios:
Resolución No.
U 5¿ 3 de
17 MAR 2015 Hoja No. 31
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones
"1. Limite político administrativo, en cuya jurisdicción se encuentran los predios y unidades sociales que serán
directamente afectados por el proyecto, por reubicación, considerando los municipios de Barranquilla
(Atlántico) y Sitio Nuevo (Magdalena).
2 Limite de subcuenca urbana de Barranquilla inscrita dentro de la cuenca del río Magdalena en el
departamento del Atlántico, que comprende desde el corregimiento de las Flores al norte de Barranquilla, hasta
el aeropuerto en Soledad.
3. Limite del plano aluvial del río Magdalena en jurisdicción del municipio de Sitio Nuevo, cuya área comprende
un grupo de ciénagas, lagunas y caños relacionados con el río Magdalena, delimitándose al norte por las
microcuencas de los caños Limón y El Tomo y al sur aguas arriba de la microcuenca del caño La Ceja, frente a
la isla San José en el río Magdalena. El polígono así definido tiene un área da 31.865 hectáreas."
La cartografía presentada en el radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 (Mapa 1.1 del Anexo 8), permite
evidenciar que desde el punto de vista tisicobiótico se abordó un área lo suficientemente amplia para el Al!, lo cual
garantiza que los impactos secundarios de este proyecto tan puntual efectivamente se enmarquen en la zona delimitada.
Desde el punto de vista socioeconómico, el área de influencia indirecta corresponde al municipio de Sitio Nuevo -
perteneciente a Santa María, capital del departamento del Magdalena, y al barrio el Ferri en Barranquilla, capital del
departamento del Atlántico, donde se manifestarán los impactos indirectos generados portas actividades de construcción
y operación, condición verificada durante visita de evaluación del EIA, por lo tanto esta Autoridad considera que el Alt,
desde el componente socioeconómico es adecuada.
SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
En relación a la caracterización ambiental, mediante Concepto Técnico N° 1063 del 11 de marzo de 2015, se
indicó:
4.21 Componente Abiótico
4.2.1.1. Geología, geomorfología y geotecnia

El EIA del proyecto (4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014) establece que el puente del do Magdalena está apoyado
sobre suelos de carácter sedimentario lagunares y aluviales, los cuales yacen sobre unidades litológicas sedimentadas
estratificadas. Se realizaron sondeos en la zona a partir de tos cuates concluye que el estrato geológico predominante es
un (Qt) Depósitos de playa, constituido de arenas de grano fino a medio generada por la acción cíclica de las playas
antiguas, seguido por (Qli) Depósitos de llanuras de inundación Arenas, Limos y Arcillas.
Respecto a la geomorfología se establece que en el sector del puente Pumarejo la zona adyacente a la orilla izquierda
del do es plana, horizontalizada de gran extensión longitudinal. De la interpretación geológica - morfológica, de carácter
regional, se establece que el mayor espesor de la lámin; de agua del río Magdalena transita permanentemente
bordeando su orilla izquierda; y que, solamente la barra de arena se ubica sobre la margen derecha del río.
La barra de arena es de muy alta susceptibilidad a tos procesos de erosión por socavación vertical y latera!, procesos
demostrados en la actual separación de la orilla del río respecto a las primeras pilas de soporte estructural del puente,
que en el momento de su construcción estuvieron localizadas en el borde del río.
En la margen derecha, la orilla activa ha registrado un retroceso del talud, sobre los depósitos de barras de arena
presentes entre estas dos orillas; por lo tanto se concluye que la orilla actual (del cauce activo) es inestable con
tendencia a retroceso, donde su lineamiento ha presentado cambios morfológicos.
De acuerdo con las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes, NSR-2010 (Ley 400 de 1997, ley
1229 de 2008 y Decreto Reglamentado 33 de 1998), Barranquilla - Atlántico se encuentra en una zona de amenaza
sismica baja.
Todas estas condiciones permiten evidenciar la sensibilidad de la zona ante fenómenos de erosión y socavación y la alta
amenaza de inestabilidad del cauce del no, especialmente en la margen derecha, porto que el estudio menciona que por
esta razón, el estribo del puente sobre la margen derecha no deberá ubicarse a menos de 300 m de la orilla, para así
disponer de un factor de seguridad de 1.5.
Sin embargo, tal como se mencionó en el numeral 2.53 respecto a la implantación del puente, esta Autoridad identifica
que para el proyecto no se propone o considera la construcción de obras de protección para las pilas del puente, por lo
que en atención a las condiciones anteriormente descritas, se deberá determinar la necesidad de las mismas a partir de
los monítoreos y modelaciones hidráulicas y de socavación en condiciones existentes y proyectadas, bajo diferentes
crecientes de diseño que abarcan hasta los 100 años de periodo de retomo, teniendo en cuenta que la implementación
de estas obras de protección requiere previamente de permisos de ocupación de cauce diferentes a tos aquí
contemplados dependiendo de la tipología de los mismos.
Adicionalmente, respecto el mapa de caracterización respecto a la erosión allegado mediante EtA 4120-E1-57029 del 15
de octubre de 2014, se considera que no contempla ni permite visualizar estos fenómenos en las zonas identificadas en
el texto. Tal como se observa, la margen derecha (Sitio Nuevo) se clasifica como de sedimentación activa, y corresponde
al lecho del río Magdalena que actualmente se encuentra inactivo, que en la caracterización geológica y de
Resolución No.
032 de
11 MAR 2015 Hoja No. 32
morfodinámica del río se describe como una zona de muy alta susceptibilidad a los procesos de erosión por socavación
vertical y lateral, y alta amenaza de inestabitización de/cauce de/rio.
Así mismo, se califica como zona urbana la totalidad de la margen izquierda del río Magdalena y no se identifican
procesos de erosión activos evidenciados en las márgenes del caño La Ahuyama. (..)
4.2.1.2, Hidrología y usos de/agua

El estudio realiza la caracterización regional del AlI del proyecto incluyendo la Ciénaga grande de Santa Marta y el Bajo
Magdalena entre Calamar y la desembocadura en el mar Caribe; con respecto a las fuentes hidricas intervenidas o
afectadas por el proyecto establece que el AID se encuentra influenciada por tres corrientes de agua principales: 1) el río
Magdalena, 2) el caño La Auyama y 3) el caño Clarín,
o Río Magdalena
En el EJA (4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014) se describe que los caudales que transporta el río Magdalena a la
altura del AID del proyecto se estiman en 7.200 m 3ls, y los caudales mínimos registrados corresponden a 3415 m3ls.
Respecto a usos se reportan usuarios que captan agua del río Magdalena para consumo doméstico, agropecuario y para
las actividades portuarias, estos usuarios se concentran en la Isla Rondón, y a la orilla este del río Magdalena; al no
tener ningún tipo de tratamiento, no es apta para el consumo por tanto se ven obligados a comprar a proveedores
informales. Como usuarios potenciales se reporta la posibilidad de usos industriales y portuarios en la zona llamada
"Zona de desarrollo de moderada intensidad (industrial) (Z2)' y "Zona de desarrollo de baja intensidad (Z3)" según el
EOT de Sitionuevo.
Por otra parte respecto a la dinámica fluvial, el EIA establece que en la zona de la Isla Rondón el río se divide en dos
canales de escurrimiento dónde el flujo principal se concentre permanentemente sobre la orilla izquierda. Se informa que
el direccionamiento del cauce hacia la orilla derecha, genera intensos y permanentes procesos erosivos sobre el material
arenoso al/orante, ocasionando el retroceso de la orilla del no, dónde en la orilla derecha del río bajo la estructura del
puente es intensamente erosionada. Aguas abajo del extremo derecho del puente, la superficie adyacente a la orilla del
no corresponde a lecho temporal, allí se ha asentado la población de Palermo; el extremo occidental del terraplén de la
carretera que conduce hacia Santa Marta, también está ubicado sobre el lecho temporal del río.
En visita de evaluación se evidenció que en el río Magdalena se presentan procesos activos de erosión o socavación en
la zona adyacente al extremo derecho del puente, observando obras de protección sobre la mencionada margen, aguas
arriba de las pilas existentes. (...)
Se menciona en el EIA, que para el análisis de la dinámica sedimentológica y análisis fluviogeomorfológico se realizaron
mediciones de la carga de sedimentos en suspensión en el río Magdalena por parte del Laboratorio de Ensayos
hidráulicos de Las Flores, con equipos USP - 61 ha, calculando un transporte medio de 200 millones de Tonlaño,
llegando a presentarse hasta 275 millones Ton laño para eventos extremos como los ocurridos en la ola invernal de 2010
- 2011, cuando se superaron caudales líquidos de 10.000 m 3ls (CORMAGDALENA - Uní Norte. Estado del canal
navegable en la zona portuaria de Barranquilla, 2011).
Sin embargo, pese a las condiciones reportadas y lo observado en visita de evaluación, no se solicitan obras de
protección, ni se allegan los análisis de la necesidad de implementar este tipo de obras, en función de monitoreos,
modelaciones hidráulicas y de socavación en condiciones existentes y proyectadas.
• Caño LaAhuyama
Respecto a este caño, en cuya sección hidráulica se prevé la implantación de diez (10) pilas del proyecto, en el SA
(4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) se establece que se encuentra localizado en el costado occidental con una
longitud de 3,6 Km y desemboca en el río Magdalena, en su recorrido recibe, entre otros, las aguas del arroyo La Chinita
(a la altura de la carrera 34, Bavaria) incluido dentro del AID, además recoge las aguas sentidas de 16 barrios de
Barranquilla, en promedio 4 m 3ls de aguas residuales del alcantarillado de la ciudad, siendo una alcantarilla abierta a
cuyos lados se han desarrollado usos relativos a las actividades residencial y comercial.
Por otra parte, se indica que sus aguas presentan mal olor y aspecto, presenta abundancia de macrofitas, y existen
asentamientos humanos bajo el puente, con algunos cultivos que son regados con estas aguas.
Mediante información adicional radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 se allega el informe hidráulico
del mismo, en el cual se caracteriza hidráulicamente El Caño La Ahuyama, que posee dos desembocaduras sobre el río
Magdalena, la desdembocadura aguas arriba al norte del Puente Pumarejo y la segunda a aproximadamente 2.88 Km
aguas abajo de ésta, dónde el tramo que será intervenido por el proyecto corresponde al que desemboca aguas arriba.
El flujo de este caño es bidireccional, cambia el sentido dependiendo de los niveles del arroyo Reboto y del río
Magdalena, periodos en los cuales el río Magdalena se encuentra con niveles bajos, el caño la Ahuyama fluye una parte
en dirección sur, desde el arroyo Reboto hacía el río Magdalena y otra parte hacia el norte desde el mismo arroyo Reboto
hacia el do Magdalena. En épocas de invierno, cuando el río Magdalena sube sus niveles, es este último el que controla
el flujo y sobre el caño La Ahuyama sólo existe una dirección de flujo y es de sur a norte tal y como fluye el río
Magdalena.
Resolución No.
0325 del 7 MAR 2015 Hoja No. 33
Según el modelo, los caudales para el Caño La Ahuyama son 151.4 mVs para un periodo de retomo de 25 años (Tr25) y
84.7 m 3/s para un periodo de retorno de 2 años(Tr2). De los cuales el caudal que discurre por el brazo de interés del
Caño, utilizado para las mode/aciones corresponde al 65% correspondiendo a 98.41m31s (Tr25) y 55.05 m3/s (Tr2).
En visita de evaluación se evidenció que el Caño La Ahuyama presenta márgenes inestables y sin buena cobertura
vegetal en algunos tramos, población vulnerable localizada en la ronda hídrica aguas arriba de la zona de intervención, y
se identificaron condiciones que no fueron analizadas en el modelo, tales como la existencia de los puentes que
actualmente permiten conectar Puedo-Barranquilla y Santa Marta-Barranquilla, y la inexistencia del canal limitado por el
tabíestacado de Sm de altura y 35m de ancho a lo largo de este canal. Por lo que no se puede garantizar que se estén
considerando adecuadamente las condiciones limitantes de la infraestructura existente, los posibles impactos sobre la
misma y sobre la población vulnerable localizada en inmediaciones del mencionado caño.( .. )
• Caño El Clarín
Respecto a este caño, en el EM (4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) se establece que se encuentra totalizado
en el costado oriental, aporta sus aguas el Caño Culantral cuya desembocadura se encuentra igualmente dentro de/AID.
El caño Clarín alimenta el complejo cenagoso de Santa Marta dónde además a través del caño Clarín ingresan aguas
provenientes del río Magdalena tal como se describe en la caracterización hidrológica del AY.
Este caño, junto con los caños Culantral y Chino, como toda la porción del AID sobre el costado oriental, hacen parte
física y funcionalmente de la llanura de inundación; planicie a través de la cual se efectúan los aportes de agua dulce
hacia las ciénagas durante los periodos de crecientes, generándose la variación estacional en la salinidad de aguas y
suelos. Tiene una gran importancia, en tanto de ella depende que los caudales de excedencia del río Magdalena puedan
fluir hacia el sistema de ciénagas evitando procesos de inundación y posibilitando además la permanencia de las
condiciones de las que depende la importante biodiversidad de los complejos lagunares, así como la supervivencia de
quienes habitan desde tiempos históricos en los asentamientos pata fiticos de los complejos cenagosos de La Ciénaga
Grande de Sata Marta y de la Ciénaga de Pajarales.
Respecto a la morfodinámica del AID, el estudio referencia el informe denominado "Diseño protección del estribo oriental
Puente Pumarejo", presentado en el año 1991 por el Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de las Flores, Universidad del
Norte, en el cual se describe que ?.. .)desde 1982 se viene presentando en el brazo izquierdo de la isla Rondón, un
proceso de sedimentación que ha repercutido en la ampliación de la isla hacia el Este y consecuentemente, en un
proceso de erosión lateral de la margen derecha del no Magdalena frente a la isla. El proceso de erosión lateral está
avanzando actualmente. Se acentúa aguas arriba de la entrada del Caño Nuevo Clarín, alcanzando un desplazamiento
de la orilla de 50 m., en los últimos 10 años(.. .
Por otra parte, se establece que los dos costados del Caño Clarín presentan gran influencia entrópica por la presencia de
fincas y construcciones de casas, en este ecosistema se realiza actividades de pesca y sirve de balneario para personas
del lugar.
Tal como se mencionó en el numeral 2.5.4 del presente documento, mediante información adicional 2015001537-1-000
del 15 de enero de 2015 se allegan las coordenadas del polígono del campamento, las cuales incluyen el mencionado
caño sin respetar su ronda hídrica, por lo que se establece que el mismo deberá ser ajustado antes del inicio de obra, de
tal forma que se respete la ronda hidirca del caño El Clarín para que el mismo discurra por el costado sur del polígono
alejado de las actividades del proyecto.
Dada su sensibilidad como parte física y funcional de la llanura de inundación, a través de la cual se efectúan aportes de
agua dulce hacia las ciénagas del Complejo Cenagoso de Santa Marta durante los periodos de crecientes, y teniendo en
cuenta los fenómenos erosivos sobre la margen derecha del río Magdalena y los usos del mismo ) se establece que el
proyecto deberá respetar la ronda hídrica del mismo, excluyendo su aprovechamiento e intervención para actividades
propias del proyecto, y requieriendo medidas adicionales para evitar su contaminación o aporte de sedimentos por
escorrentia superficial.
Caño/Arroyo Pasadena
Se identifica que no se reporta en la caracterización hidrológica la presencia del drenaje localizado sobre el predio Triple
A al sur del puente proyectado, sobre el cual se localiza la implantación de pilas del ramal Barranquilla Santa Marta y del
tronco principal del puente.
Sin embargo, tal como se mencionó en el numeral 2.5.3.2 respecto a la implantación de pilas, mediante información
adicional radicado 2015007046-1-000 del 13 de febrero de 2015 se allega a esta Autoridad información respecto al
drenaje, el cual se denomina caño/arroyo Pasadena, se encuentra localizado al sur del puente proyectado, sirve de
drenaje de aguas lluvias a esta zona y presenta un caudal máximo transportado de 20,7 m3/s.
El INVIAS establece que la empresa Triple A tenía prevista la canalización del mencionado caño como producto de un
estudio de mitigación de inundación, canalización que evitaría la interferencia de las pilas del ramal principal con el caño
lo cual sumado a una modificación al alineamiento propuesto por el INVIAS permitiría que el proyecto no genere ningún
tipo de interferencia con el mencionado caño. Evidenciando de esta forma, que la afectación de las obras del proyecto
sobre el caño Pasadena dependerá de la ejecución previa del mencionado proyecto.
Así mismo, no se identifica el drenaje que discurre paralelo al eje peatonal 1 y desemboca en el caño La Ahuyama, el
cual no será intervenido directamente por el proyecto, pero se deberán proponer medidas para evitar durante el proceso
constructivo su afectación y contaminación.
0 3 2 5

Resolución No, de 11 MR 2015 Hoja No. 34

En la siguiente figura, se identifican los drenajes mencionados, los cuales, se evidenciaron con la topografía allegada
mediante información adicional 2015001537-1-000 del 15 de enero de 2015, y que también se identifican en la
caracterización de usos de la tierra.
6.2.1.1. Hidrogeología
Mediante EIA radicado 4120-EI-57029 del 15 de octubre de 2014 el estudio establece que no se encuentran pozos o
a/ibes que operen actualmente en el AID del proyecto, según Información suministrada por el Departamento
Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla. Así mismo, se informa que en la zona de Palermo y en la isla
Rondón, tampoco hay presencia de puntos de agua de interés hidrogeológico que se encuentren dentro del área de
influencia directa. Ante esto, durante visita de evaluación efecth'amente no se evidenciaron pozos o at/ibes operando en
e/AID.
Respecto a los acuíferos presentes en el AID, según los mapas cartográficos allegados en el EtA, se identifica que el AID
del proyecto se encuentra sobre acuíferos libres (no confinado), con profundidad de tabla de agua entre 0-2 m y grado de
vulnerabilidad alta, La unidad hidrogeológica corresponde a depósitos aluviales aledaños al río magdalena (Qal),
sedimentos con flujo esencialmente intergranular, cuyo sistema de acuífero es de baja productividad (capacidad
específica entre 0.05 y 1.0 1/sIm). Son acuíferos discontinuos de extensión local, conformados por sedimentos
cuaternarios no consolidados de ambiente fluvial, de llanura aluvial y litoral, almacenan aguas que requieren tratamientos
previos para algunos usos.
6.2.1.2. Calidad de agua

Mediante EtA radicado 4120-0-57029 del 15 de octubre de 2014 se allegan anexos los resultados de monitoreos
fisicoquimicos de calidad de agua analizados y compbrados con normatividad vigente (pl-I, conductividad, oxigeno
disuelto, turbiedad, acidez total, alcalinidad total, bicarbonatos, cloruros, sulfatos, nitratos, nitritos, nitrógeno amoniacal,
fenoles totales, solidos disueltos totales, solidos suspendidos totales, solidos totales, solidos sedimentables, 0805,
DQO, Bario, Calcio, Cadmio, Hierro Total, Magnesio, Plomo, Potasio, Sodio, Zinc, Tensoactivos, grasas y aceites), los
cuales permitirán establecer la línea base o previa de calidad de agua.
Estos monitoreos fueron realizados por la empresa ANTEK S.A. que se encuentra acreditada por el IDEAM respecto a la
Matriz Agua a 30 de noviembre de 2014 (Resolución de acreditación inicial No: 0379 del 6 de diciembre de 2007,
Prórroga de vigencia de la acreditación por resolución 0019 del 10 de enero de 2014 hasta: 13 de mayo de 2015).
Los resultados obtenidos fueron analizados comparativamente con el Decreto 1594 de 1984 Ministerio de Salud y
Ministerio de Agricultura para diferentes usos y a partir de la obtención de indices de contaminación respecto a la
mineralización, materia orgánica y sólidos suspendidos, encontrando para las condiciones sin proyecto lo siguiente:
Tabla 20 índice de contaminación cuernos de

0-1) Ahuyama flipte A 1 casi
0.14 0.13
O.51" 0.17
Regular, Verde: Buena; Nota:escala para visualización)

21 Indice dos
0.1) Loma lCaño Palem,o Sociedad 'Isla

IClarin Po rtuaria IPem
Fuente: EfA radicado 4120-E1-57029 de! 151ocl/14 (Naranja": Mala, Arnarillo':Regular, escala según Limnologla colombiana Aportes a su
Conocimiento y Estadisrica de Análisis. Ramlrez y viña 1098.)
El análisis de resultados presentados en el EIA (4120-E1-57029 del 15 octubre de 2014) concluye lo siguiente:
El Arroyo la Ahuyama arrojó los resultados más críticos con respecto a la calidad del recurso, reflejado principalmente en
el índice ¡COMO el cual recoge las variables D805, Coliformes totales y el porcentaje de saturación de oxigeno.
Resolución No.
U5 L b de
17 MAR 2015 Hoja No. 35
Los puntos localizados por la margen derecha del río Magdalena como Casa Loma, Caño Clarín y Palermo solo
obtuvieron resultados negativos por contaminación relatA/a a los sólidos sedimentables con valores bastante altos en
Caño Clarín y Palermo. De esta forma, aunque estos ecosistemas presentan un grado de contaminación, la misma es
baja pues sus aguas provienen de ecosistemas protegidos o con baja intervención antrópica.
En los puntos en los que se encuentran fondeadas embarcaciones como Sociedad Portuaria, Palermo y la misma Isla
Pensilvania, no se observó presencia de Fenoles ni grasas y aceites; mientras que el oxigeno disuelto presentó valoras
bajos) lo cual se puede deber a que estas zonas disminuye la corriente por el fondeo de las naves, impidiendo el
intercambio agua - aire.
Respecto a los puntos de monitoreo, los resultados del laboratorio indican que fueron realizados en las fuentes hídricas
Arroyo Alameda, Triple A, Casa Loma, Caño Clarín, Palermo, Sociedad portuaria, e Isla Pensilvania. Sin embargo, se
evidencian incoherencias respecto a los nombres de ¿as fuentes hídricas y la localización exacta de los puntos de
muestreo, teniendo en cuenta que según la información gedgráfica (GDB) allegada mediante EIA radicado 4120-El-
57029 del 15 de octubre de 2014 los puntos de muestreo se localizan según la Figura 27 cuyas coordenadas coinciden
con las presentadas en el capitulo 3-numeral 3.2.3 del EIA (Tabla 22), sin embargo no son coherentes con el mapa
temático de Calidad de agua, ni a la imagen presentada en el capítulo 3-numeral 3.2.3 del mismo radicado (Ver Figura
28).
Respecto a los nombres de los puntos de muestreo, el punto nombrado Arroyo Ahuyama en la Geodatabase (Figura 27)
se localiza en la margen derecha del proyecto (Sur), según las coordenadas geográficas 74°4533.85'O, 10°5658.34"N,
a una distancia de 180 m aproximadamente al Sur de la desembocadura del Caño La Ahuyama al río Magdalena
localizado en la margen izquierda del mismo (Norte).
Adicionalmente, se identifica que no todos los cauces que serán intervenidos directa o indirectamente por el proyecto
están siendo monitoreados como es el caso del Canal Pasadena localizado en el predio Triple A al norte del punto
monitoreado bajo el nombre de Triple A. Siendo necesario incluir puntos de monitoreo aguas arriba de la intervención,
tanto sobre el Arroyo La Ahuyama por implantación de las pilas, como sobre el Caño El Clarín por su cercanía al
polígono de campamento.
Asilas cosas, se considera que no se identifican y georreferencian claramente los puntos de muestreo para el monitoreo
de calidad de agua, de tal forma que se evidencie que se están incluyendo la totalidad de cuerpos de agua intervenidos
(río Magdalena en la zona de implantación de pilas, Caño La Ahuyama, caño/Arroyo Pasadena) cuyos primeros
resultados son importantes antes de iniciar las obras para establecer la línea base comparativa.
Durante la etapa constructiva, es importante contar con monitoreos aguas arriba y aguas abajo de los puntos de
intervención para determinar la afectación puntual en las zonas de intervención y aislar los resultados respecto a otras
afectaciones externas al proyecto, por lo que deberán ser analizados con la normatividad existente, índices de
contaminación y diferenciando tos análisis aguas arriba yaguas abajo.
6.2.1.3. Calidad de aire y ruido

Mediante EtA radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014, se allegan resultados de monitoreos de calidad de
aire y de ruido, realizados por la empresa AMBIENCIQ INGENIEROS S.A. 5 que se encuentra acreditada por el IDEAM
respecto a la Matriz Aire a 30 de noviembre de 2014 (Resolución de acreditación inicial No: 0912 del 10 de junio de 2009
y modificaciones vigente hasta: 15 de junio de 2015). Dichos monitoreos se realizaron en tos siguientes puntos:
Resolución No. ()
3 2 5 de 1 7 t&R 2015 Hoja No. 36
'Por la cual se otorga una Lic'encia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Tabla 23 Estaciones de Monitoreo de calidad de aire
(...)
Se consideran adecuados los puntos de monitoreo establecidos, en atención a que corresponde a zonas con población
cercana y con actividades económicas en el AID del proyecto. Adicionalmente, se contemplan correctamente las
actividades del proyecto generadoras de ruido y materia! particulado.
Para la calidad de aire se realizó el monitoreo de material particulado menor de 10 micras (PM 10), así como gases
(Dióxido de Azufre, Óxidos de Nitrógeno y monóxido de carbono) con el propósito de cuantificar las concentraciones
actuales (inmisiones) de estos en el área de influencia Directa del proyecto.
Los resultados obtenidos fueron analizados respecto a los límites de referencia anuales establecidos por la non-natividad
ambiental vigente y a partir de la obtención del indice de calidad de aire analizado de acuerdo a la escala numérica dada
por el Manual de Operaciones del 'Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire'. El análisis de
resultados presentados en el EtA (4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) concluye lo siguiente:
• Las concentraciones diarias y promedio anuales de 502 y NOX en todas las estaciones están por debajo de los limites
máximos (Resolución 610 de 2010) de igual forma que el promedio horario para CO, Sin embargo, para el PMIO se
encontró que tan solo la estación E-2 cumple con los límites de referencia anuales establecidos por la normatividad
ambiental vigente.
• Teniendo en cuenta los Indices de ICA5 calculados, se encontró que la calidad del aire en el AID del proyecto es
Buena con respecto a los gases (502; NOx y CO) y Moderada con respecto al Material Particulado menor a 10 micras
lo que puede presentar efectos adversos a la salud de las personas sensibles que viven en las inmediaciones de este
sector en particular.
• Las principales Fuentes de emisión de material paniculado se deben principalmente a (Fuentes móviles): flujo
constante de vehículos livianos y pesados, (Fuentes línea) acceso destapado hacia el sector residencial, y Fuentes
área: actividades como lavadero, la estación de servicio ye! monta llantas entre otras,
• Se puede establecer que no hay fuentes importantes de estos contaminantes que afecten de manera cuantificable los
niveles de inmisión obtenidos para estos contaminantes:
• La presencia de NOX en el aire se debe a todos los procesos de combustión en los motores de los diferentes
vehículos que circulan por las vía Troncal del Caribe (Valor máximo 2,5%)
• La presencia de 502 se debe a que los motores de vehículos medianos y pequeños trabajan con Diésel, el cual
es un combustible con contenido de Azufre (Valor máximo 41,7%)
Para la caracterización del mido en el área de influencia directa se realizó un mon floreo de ruido durante periodos diurno.
Los resultados obtenidos indican que los niveles de emisión sonora obtenidos en los tres puntos de monitoreo cumplen
la norma nacional de ruido ambiental Sector C, expuesta mediante la Resolución 627 de 2006, reportando máximos y
mínimos para el caso del punto Palermo 63,4 dB(A) punto Isla Rondón 59,0 dB(A) para el punto EOS/Save 67,3 dB(A).
Además se establece que las principales fuentes generadoras de ruido en cada una de las estaciones son las siguientes:
• Estación 1 (Palermo): tránsito vehicular, es una zona residencial con viviendas, música a un nivel moderado,
actividades propias del sector exclusivamente residencial,
• Estación 2 (Isla Rondón): tránsito vehicular sobre el puente existente, actividades biogénicas atribuidas a
animales silvestres, en este sitio la cantidad de viviendas es mínima (2 casas). En este sitio se presentaron los
niveles más bajos de ruido ambiental entre los tres puntos de muestreo.
• Estación 3 (EDS): tránsito de vehículos livianos, de pasajeros, de carga y de tracción animal; funcionamiento de
la estación de servicio, música de los establecimientos cercanos. En este punto se registró el mayor nivel de
ruido ambiental entre los tres puntos muestreados, y cumple satisfactoriamente con los niveles de aceptación en
el sector C para el periodo Diurno.
Como parte de las actividades del proyecto no existirán fuentes fijas tales como plantas de asfalto o de trituración por lo
que no se requiere permiso de emisiones atmosféricas para la construcción de la variante.
En este sentido, las actividades de producción de concreto (asfáltico e hidráulico) deben cumplir con los niveles máximos
de emisión establecidos en la Resolución 909 de 2008 y los demás requerimientos establecidos en Protocolo para el
Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas (Resolución 760 de 2010).
Resolución No.
3 7 5 de l1 MAR 2015 Hoja No. 37
Para el caso de la planta de concreto prevista en el área de campamento, esta se comporta como una instalación nueva
debido a que será nueva en el sitio donde se ubicare y por lo tanto deberá cumplir con lo establecido en el articulo 29 de
la Resolución 909 del 2008.
6.21 Componente Biótico

De acuerdo a la información del EIA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) y la información allegada
mediante radicados 2014072634-1-000 del 29 de diciembre y 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2014, en respuesta
al Auto de información adicional 5515 del 4 de diciembre de 2014, se realizan las consideraciones que se muestran a
continuación.
En primer lugar se abordan los temas de áreas protegidas y zonas de importancia pare la conservación, posteriormente,
se discute lo relacionado con los ecosistemas terrestres y los ecosistemas acuáticos, en el orden establecido en los
Términos de referencia para Proyectos de Construcción de Carreteras VI-TER-1-01, y a la luz de lo expuesto en la
Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010).
En el caso de los ecosistemas terrestres no se hacen consideraciones sobre la información de biomas y ecosistemas,
por ser aspectos de carácter regional que se pueden cubrir' adecuadamente con la información presentada para las
zonas de vida y las coberturas de la tierra, correspondientemente. Además, los ecosistemas se determinaron con base
en el Mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia (IDEAM et al., 2007), información que resulta
desactualizada y generalizada frente a la determinación de las coberturas de la tierra que se realizó mediante la
Metodología CORINE Land Cover adaptada para Colombia (IDEAM, 2010), lo cual responde adecuadamente a lo
establecido en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MA yor, 2010), constituyendo
información más actualizada y con mayor nivel de detalle en cuanto a las características de la vegetación en el área de
intervención (AIDP).
6.2.2.1. Áreas protegidas

En el radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta información sobre dos áreas enmarcadas en el
SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas), correspondientes al Parque Nacional Natural Isla de Salamanca y al
Santuario de Fauna y Hora de la Ciénaga Grande de Santa Marte; para el presente trámite se tendrá en cuenta
únicamente el primero, dado que se superpone con el AlI del proyecto y el AID del proyecto, ubicándose
aproximadamente a 1000 metros del extremo este del A!DP como se muestra en la Figura 30, mientras que el Santuario
de Flora y Fauna no se localiza en ninguna de las áreas de influencia del proyecto.
Teniendo en cuenta las características del proyecto y contemplando las obras y actividades definidas para el mismo, se
considera que:
1. Dado que la franja de intervención directa del proyecto (AIDP) dista 1000 metros del PNN Isla de Salamanca
no habrá intervención alguna al interior del mismo (ver Figura 30), por lo cual no se requiere pronunciamiento
por parte de la Unidad Especial deParques Nacionales Naturales, en concordancia con lo establecido en el
numeral 12 y parágrafo segundo del artículo 8 del Decreto 2041 de 2014, así:
Articulo 8 0: Competencia de la AutoridadNacional de Licencias Ambientales (ANLA). La Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales -ANLA-otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes
proyectos, obras o actividades:
(. .
12. Los proyectos que afecten las Áreas del Sistema Ide Parques Nacionales Naturales:
a) Los proyectos, obras o actividades que afecten las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales por
realizarse al interior de estas, en el marco de las actividades aIli permitidas;
b) Los proyectos, obras o actividades señalados en los artículos 8 0 y 9 0 del presente decreto, localizados en
las zonas amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales Naturales previamente determinadas, siempre y
cuando sean compatibles con el plan de manejo ambiental de dichas zonas.
(...)
Parágrafo 2°. En lo que respecta al numeral 12 del presente decreto, previamente a la decisión sobre la
licencie ambiental, el Ministerio de Ambiente y Désarrollo Sostenible contará con el concepto de la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parqués Nacionales Naturales.
Los senderos de interpretación, los utilizados para investigación y para ejercer acciones de control y vigilancia,
así como los proyectos,. obras o actividades adelantadas para cumplir las funciones de administración de las
Resolución No.
037 de 17 MR 2015 Hoja No. 38
áreas protegidas que estén previstas en el plan de manejo correspondiente, no requerirán licencia
ambientaí(' ... )°
2. En el área del proyecto, el río Magdalena ya había sido intervenido por el puente existente y con la
construcción del nuevo puente se aumentará la luz entre los pilotes del mismo, mejorando e/ régimen hidráulico
del río, de manera que no habrá ninguna afectación indirecta desde este punto de vista sobre el PNN Isla de
Salamanca. No obstante, es relevante destacar que el caño Clarín a pesar de encontrarse limitado por la vía
que conduce de Barranquilla a Ciénaga, surte aguas al complejo cenagoso de la región y al PNN Isla de
Salamanca (p. ej. cruces en 74°395.40'O, 110 016.357') y 74°41'4.67"O, 110 019.45W), convirtiéndose en
un elemento de importancia y alta vulnerabilidad biótica que no debe ser intervenido de manera alguna por el
proyecto.
i del proyecto
del 29 de diciembre de 2014
(...)
Por último, en la siguiente tabla se muestra la relación de las áreas de influencia del proyecto y el Parque Nacional
Natural Isla de Salamanca, donde es claro que únicamente el 6,2 % de/área de dicho parque (3488,34 ha) se superpone
con el All, mientras que el 0,000001 % del área del parque se cruza con el AID (0,008 ha), y se reitere que el AIDP no se
encuentra en el área del parque.
Tabla 24 Relación
Área en crece con PN?' Isla % del área de 10 0W 70W miv Ifd 00
Ítem Área (ña) de Salamanca (ha) influencia Salamanca' en al área de
Puntual 42,512301
'El área del PNN Isla de Salamanca es de 51 con oase en
2014072634-1 .000 del 29 de diciembre de 2014
6.2.2.2. Zonas de importancia para la conservación

En el radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014 se indica que el área del proyecto se superpone con las
siguientes áreas de importancia para la conservación: área RAMSAR Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena
Ciénaga Grande de Santa Marte, Reserva de la Biosfera Ciénaga Grande de Santa Marta, declarada por la UNESCO en
el año 2000, y el AICA Ciénaga Grande, Isla de Salamanca, Sabana grande.
Es de resaltar que de acuerdo al Decreto 2820 de 2010, de las anteriores áreas únicamente para el área RAMSAR
Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta, se establece la necesidad de concepto
previo por parte del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS), por tratarse de la ejecución del proyecto en área de un humedal de importancia internacional, tal
como lo determina el mencionado decreto en su Articuto,10. Por lo anterior, esta Autoridad mediante radicado 4120-E2-
64962 del 21 de noviembre de 2014 solicitó el pronunciamiento del MADS, el cual dio respuesta mediante radicado
2015010899-1-000 del 3 de marzo de 2015 a través de Concepto Técnico, cuyos aspectos de relevancia se detallaron en
el numeral 3.1 del presente documento.
Tomado de http;//www.parquesnacionales.gov.co/portal/ecoturismo/region-caribefvia-parque-isla-de-salamancai
Resolución No. f] 7 1 de 11 MAR 2015 Roja No. 39
Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
De otro lado, una vez revisada la información del ElA (radicado 4120-EI-57029 del 15 de octubre de 2014) y la
información adicional (radicado 2014072634-1-000 del29 de diciembre de 2014) se cruzaron las zonas de importancia
para la conservación con las áreas de influencia del proyecto (MI, AID y AIDP), a fin de obtener la relación de la
extensión que ocupa en dichas zonas cada una de las áreas del proyecto, como se resume en las tablas que se
muestran a continuación, y en las correspondientes Salidas gráficas. Esta información se tendrá en cuenta en las
consideraciones sobre la evaluación de impactos, y los planes de manejo ambiental y de seguimiento y moniloreo, a fin
de garantizar el adecuado manejo ambiental de las zonas de importancia para la conservación.
Así, en el caso del área RAMSAR Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta, existe
solapamiento del Al¡ y el AID del proyecto únicamente, siendo el AlI la que ocupa la mayor proporción de la zona
RAMSAR, con el 3,42% (17795,46 ha que equivalen al 56% del All), mientras que el AID ocupa el 0,040% (209,91 ha
que corresponden al 20,6 % del AID), en la Figura 32 se observa el área RAMSAR con respecto a las áreas de influencia
del proyecto.
Tabla 25 Relación de superposición de áreas de influencia del proyecto y e! área RAMSAR Sistema Delta
Estuarino del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marte.
/0 R#4O7OP*fl 17Z Z.
Área en cnice con RAMSAR Sistema del área do Estuarino del Rio Magdalena
ítem Área (ha) Delta Estuarino del Río Magdalena influencia Ciénaga Grande de Santa Marta*
Ciénaga Grande de Santa Marta (ha) en al área de influencia
Área da Influencia Indirecta 31865,32 17794,46 56 3,42
Área de Influencia Directo 1016,937 209,91 20,6 0,040
Área de Influencia Directa 42,512301 0 0
Puntual____________________________ 0
E1 área R4MSAR Sistema Delta Estuarino del Rio Magdalena ciénaga Grande de santa Marta es de 520,846,55 ha (MADS, 2014). Fuente: elaborado
por el equipo evaluador con base ene! radicado de información adicional 2014072634-1-000 de! 29 de diciembre de 2014.
Figura 32 Ubicación de la Reserva de la Biosfera Ciénaga Grande de Santa Marta y el área RAMSAR Sistema
Delta Estuarino de! Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta con respecto a las áreas de influencia del
14
Como se observa en la anterior figura, la Reserva de la Biósfera Ciénaga Grande de Santa Marta en el área del proyecto
coincide en su mayoria con el área RAMSAR Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena Ciénaga Grande de Santa
Marta, no obstante, las tres áreas de influencia del proyecto (Ah, AID y AIDP) se solapan con la Reserva de la Biósfera,
ocupando el 3,6 %, el 0,086 % y el 0,0025 % de esta zona de importancia para la conservación, respectivamente (con
18375,42 ha, 439,38 ha y 12,74 ha, equivalentes al 58% del AY, al 43,2% del AID ya! 30% delAlOP).
Resolución No.
0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 40
Tabla 26 Relación de superposición de áreas de influencia del proyecto y la Reserva de la Biosfera Ciénaga
Grande de Santa Marta
Área en cruce con ¡a Reserva de la % Reserva de la Biosfera ciénaga
(ten, Área (ha) Biosfera ciénaga Grande de Santa ,[n,J2 de Grande de Santa Marta • en al área
Puntual--- 42,512301 12,74 30 0,0025
Fuente: elaborado pare! equipo evaluador con base ene! radicado de información adicional 2014072634-1-000 de! 29
cual "el área de/a Reserva deja Biosfera Ciénaga Grande de Santa Marta es de 512566,7 ha
Frente al Área de Importancia para la Conservación de las Aves - A/CA, Ciénaga Grande, Isla de Salamanca,
Sabanagrande, solamente el Al! y el AID se solapan con la misma, ocupando el 6,9 % ye! 0,03 % respectivamente (lo
cual equivale a 17183,8 ha de/Al! ya 74,3 ha del AID) como se muestra en la siguiente tabla; vale la pena señalar que
se desconoce el listado de aves objeto de conservación de este AICA, el cual se solicitó a través de información
adicional y no fue radicado debido a que "no es objeto específico de este estudio', por lo cual se verificará que haya
coherencia en cuanto a la evaluación de impactos, plan de manejo y plan de seguimiento y monitoreo frente a las aves
reportadas (especialmente de ser migratorias) para el AID. En la Figura 33 se muestra espacialmente el mencionado
AICA con respecto a las áreas de influencia del proyecto.
Tabla 27 Relación de superposición de áreas de influencia del proyecto y el AICA Ciénaga Grande, Isla de
1
Salamanca, Sabanagrande.
Ares en cruce con e! AlGA ' % AlGA ciénaga Grande, Isla de

1
ítem 1 % del área de salamanca,

Área (ha) ciénaga Grande, Isla de influencia Sabanagrande ' en
Salamanca, sabanaqrande 1 al área de influencia
de Influencia Directa 42,512301

I-uente: elaborado por el equipo evaluador con base en el radicado de información adicional 21
cual "etérea deJA/CA Ciénaga Grande, Isla de Salamanca, Sabanagrande es de 250107,1 ha.
Figura 33 Ubicación del AICA Ciénaga Grande, Isla de Salamanca, Sabana grande con respecto a las áreas de
influencia del proyecto
)14
De otro lado, es de importancia tener como referencia que el P07 de Barranquilla contempla como parte de la Estructura
Ecológica Principal y del suelo de protección, el manejo del subsistema de cauces y rondas con un mínimo de treinta y
cinco (35,00) metros de ancho, paralelos y a lo largo del limite del cauce de lado y lado, contados a partir del borde
externo del cauce, los cuales se consideran zonas de recuperación ambiental, con usos de restauración. Este POT
igualmente indica que las áreas de reserva de servicios públicos también forman parte del suelo de protección del
municipio, por lo cual se resalta que en el costado suroccidental del proyecto se ubica una de estas áreas perteneciente
a la empresa Triple A SA. E.S.P., la cual presta los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a la ciudad de
Resolución No.
0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 41
Barranquilla. Esta información se tendrá en cuenta en las consideraciones sobre la zonificación ambiental y la
zonificación de manejo ambiental presentadas por el usuario.
Finalmente, el municipio de Sitio Nuevo, en la zonificación de la zona de desarrollo de excelencia, en la cual se

encuentra incluida el área del proyecto, no figura ningún área protegida (EOT del municipio de Sitio Nuevo, 2011).
6.2.2.3. Ecosistemas terrestres

En el radicado del EIA (4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014) se indica que la zona de vida correspondiente al AlI
del proyecto es el Bosque Muy Seco Tropical (bms-T), lo cual es coherente con la clasificación de zonas de vida de
Holdridge, teniendo en cuenta los valores de temperatura y precipitación media anual reportados para el AlI (27,8 °C y
780.2 mm).
Sin embargo, durante la visita de evaluación se evidenció frente a las coberturas naturales que en el área únicamente se
conservan áreas muy pequeñas de Bosque Abierto Bajo de Tierra Firme, Bosque Denso Bajo lnundable y Bosque Denso
Bajo de Tierra Firme, las cuales han sido muy intervenidas.
6.2.2.3.1. Caracterización de flora
Cobertura vegetal
Esta información, presentada en el radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014, se desarrolló con la metodología
adecuada, como se señaló en la introducción de las consideraciones del medio biótico.
Así, en el capítulo 3 del EIA se indica el área que ocupa cada una de las coberturas de la tierra en las tres áreas de
influencia (AlI, AID y AIDP), no obstante, debido a inconsistencias en la extensión que ocupan dichas coberturas en el
AID (ver Tabla 3-54 del Capitulo 3 del FIA) con respecto a lo reportado en la GDB ajustada con radicado 2014072634-1-
000 del 29 de diciembre de 2014, como por ejemplo, el reporte 39,08 ha para el tejido urbano continuo en la Tabla 3-54
vs. 127,3 ha reportadas en la GDB, y teniendo en cuenta que se indica un área superior para el AIOP en comparación
con lo consignado en la GDB actualizada (43,83 ha reportadas en la Tabla 3-54 vs. 42,5 ha reportadas en la GDB) a
continuación se resumen las coberturas de la tierra con base en la información del modelo de almacenamiento de datos
geográficos, la cual es coherente con la verificación realizada durante la visita de evaluación.
Tabla 28 Coberturas de la tierra reportadas en el AID ye! AIDP de! proyecto
AID AIDP
Cobertura Nomenclatura
Área (ha) % Área (ha) %
3.1.2.2.1. Bosque Abierto Bajo de Tierra Firme BAbtf 0,02 0,002 0,02 0,036
11.1,21 Bosque Denso Bajo Inundable 8Db! 46,57 4,579 0,01 0,020
3.1.1.2.1. Bosque Denso Bajo de Tierra Firme BDbtf 0,59 0,058 0,18 0,420
5.1.3. canales ca 6,83 0,671 0,53 1,249
5.1.4. cuerpos de agua artificiales Cae 1,80 0,177 - -
5.1.2. Lagunas, lagos y ciénagas naturales LIcn 7,83 0,770 - -
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales Mcpen 1,54 0,151 - -
2.41 Mosaico de pastos ycultivos Mpc 6,54 0,643 1,21 2,851
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales Mpen 80,57 7,923 0,89 2,083
2.1.1. Otros cultivos transitorios OcÍ 0,11 0,011 -
2.3.3. Pastos enmalezados Re 65,24 6,415 9,30 21,882
2.3.1. Pastos limpios Pi 0,14 0,013 0,00 0,000
5.1.1. Rios Rl 388,97 38,249 10,99 25,843
1.2.2. Red vial, ferro viadas y terrenos asociados Rvfla 0,35 0,034 3,93 9,237
1.2.2.1. Red vial yterrltorios asociados RvyTa 8,85 0,870 - -
3.3.3. Tierras desnudas ydegradadas Tdd 13,23 1,301 6,57 15,464
1.1.1. Tejido urbano continuo Tuc 127,26 12,514 2,71 6,379
1.1,2. Tejido urbano discontinuo Tud 2.78 0,273 1,14 2,690
1.2.1, Zonas industriales o comerciales Zic 131,19 12,901 0,70 1,647
4.1.1. Zonas Pantanosas Zp 126,40 12,429 4,34 10,198
1.2.3.1. Zonas portuarias fluviales Zpf 0,14 0,014 - -
Total 11016,94 lOO 42,51 lOO
Fuente; elaborado por el equipo evaluador con base en la GOB del radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014.
. Biomasa vegetal a afectar

De' acuerdo al capitulo 1 del SA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014), se realizó el inventario forestal al
100 % de los individuos arbóreos con DAP superior a 10 cm en el AIDP, tomando datos in situ como las características
dasométricas y las coordenadas geográficas, metodología que se considera adecuada.
Resolución No. u o
L b de
17 MAR 2015
"Por la cual se otorga una Libencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
Hoja No. 42
De acuerdo a la información del inventario forestal, el cual remitió el INVIAS en formato digital (Excel) mediante radicado
2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, para la ejecución del proyecto se solicita del aprovechamiento forestal de
357 árboles, con un volumen total de 103,96 M3 un volumen maderable de 41, 9071 m 3, valores que difieren un poco
con respecto a lo verificado por esta autoridad de acuerdo al factor de forma utilizado (volumen total 103,85 m 3 y
volumen maderable 41,87 m3).
Las especies más abundantes corresponden a Man gifera indica (mango) con 51 individuos y a Cocus nucifera (cocotero)
con 37 individuos, lo cual representa el 14,3 % y el 10,4 % del total de individuos, respectivamente. De acuerdo al
resumen de especies que se observa en la Tabla 46 de las consideraciones sobre el aprovechamiento forestal, no se
reportó el nombre científico de uno de los individuos inventariados, cuyo registro es el 180, lo cual no permite determinar
su sensibilidad y la necesidad de medidas específicas para su manejo.
Frente a las especies amenazadas, en el capítulo 3 del EIA se reporta un individuo de Pachira quinata en el sector Casa
Loma - Camagüey y en el inventario forestal se registró un individuo de Guaiacum officinale; estas especies se
encuentran en peligro (EN) yen peligro crítico (CR) correspondientemente de acuerdo a la Resolución 192 de 2014 del
MADS. No obstante lo anterior, el individuo de Pachira quinata no se reportó en el inventario forestal cuyo resumen de
especies se encuentra en las consideraciones del aprovechamiento forestal (ver Tabla 46).
En cuanto al individuo de Guaiacum officinale, se presentan en la evaluación ambiental, y en los planes de manejo
ambiental y de seguimiento y monitoreo las consideraciones tendientes a garantizar su adecuado manejo durante la
ejecución del proyecto.
Por último, en el inventario forestal no se registraron especies bajo veda nacional o regional üurisdicción del proyecto).
Diagnóstico de la regeneración natural

En el radicado del E/A (4120-El-57029 del 15 de octubr'e de 2014) se indican procesos de regeneración avanzados en
los rastrojos bajos, especialmente en las vegas del río Magdalena, los cuales se evidenciaron claramente durante la
visita de evaluación en la zona del campamento en el corregimiento de Palermo. (...)
No obstante, de acuerdo a la información adicional con radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, no se
presentan los inventarios de las especies del proceso de regeneración natural en el área (latizales y brinzales), debido a
"que los pobladores realizan limpieza periódica y adicionalmente esta área, que en parte corresponde al predio
Cama guey, está dedicada al pastoreo de ganado, pues como se observó y registró en el diagnóstico social, este predio
es utilizado como embarcadero de ganado que viene por el Río Magdalena para los f rigoríficos de la zona. Por lo anterior
no fue posible realizar muestreos a este tipo de estrato vegetacíonal
Caracterización espacial de la cobertura vegetal

La metodología de esta caracterización se considera en general adecuada toda vez que se tuvieron en cuenta las
siguientes métricas del paisaje calculadas con la extensión y-late 1.0 del programa ArcGlS: número de parches (NP),
área de parches (CA total por tipo de coberturas, expresado en hectáreas), tamaño medio de los parches (MPS, en
hectáreas), índice del área del núcleo (CAl, %) y grado de división (%); la métrica división se presenta como un
acercamiento a la funcionalidad del paisaje, siendo un indicador de la fragmentación del paisaje.
Adicionalmente, mediante el software SAGA GIS se analizó la condición de fragmentación para las coberturas de bosque
(bosque abierto bajo, bosque denso bajo inundable y bosque denso bajo de tierra firme) y de las zonas pantanosas.
No obstante, se considera que aunque se omitieron del análisis de las coberturas del AID los territorios artificializados, el
río y los canales, han debido omitirse igualmente los cuerpos de agua artificiales, las lagunas, lagos y ciénagas
naturales, por no constituir coberturas terrestres, as¡ como la cobertura otros cultivos transitorios, la cual no es natural ni
secundaria. Esto en coherencia con lo establecido en la Metodología general para la presentación de estudios
ambientales.
De acuerdo a lo anterior, en la siguiente tabla se presentan los resultados de las métricas del paisaje exclusivamente
para los ecosistemas naturales y la vegetación secundaria, donde se observa que, de acuerdo a la información de
número de parches y área de los mismos por tipo de cobertura, el tamaño medio de los parches se distribuye entre 15,33
ha y 0,02 ha (valores hallados para el mosaico de pastos con espacios naturales y el bosque abierto bajo,
respectivamente).
Tabla 29 Métricas de Paisaje aplicadas ajos ecosistemas naturales y la vegetación secundaria en eIAID
1 Área parches ' ¡ WUWIU ¡IItWU índice del área 1 División

1 Número de
de los Parches
Cobertura de la tierra parches (ha) 1 del núcleo (%)
1
1 1 i-i
Resolución No.
J 5 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 43
Tamaño medio 1 .
Tamaño
Número de 1 Área Parches de los parches 1 Indice de! área 1
División
CobertwB de la tierra parches 1 (ha) (ha) 1 del núcleo 1 (%)
1
NP CA 1 MPS 1 CAl 1 oivisiói
34 13,06 1 0,09 1 28,55 1 93,06
naturales 0,60 1060 168,37
Fuente: modificado por el equipo evaluador a partir de la Tabla 3-55 del Capitulo 3 del
En cuanto, a la relación borde-interior, el indice del área del núcleo muestra que los fragmentos que contienen mayor
área en su núcleo debido a su tamaño forma y ancho, son los de mosaico de pastos con espacios naturales, las zonas
pantanosas, el bosque denso bajo inundable y los pastos enmalezados (CAfr 91,67, 67,31, 83,41 y 77,44,
correspondientemente).
No obstante lo anterior, el grado de división evidencia que la mayoría de las coberturas analizadas se encuentran
altamente fragmentadas en parches pequeños (62,07 5 % división 5 93,92), excepto en el caso del mosaico de cultivos,
pastos y espacios naturales, que tiene un solo parche, y del mosaico de pastos con espacios naturales, con 37,04 % de
división, valor que indudablemente está influenciado por la matriz de pastos que rodea los espacios naturales.
En concordancia con esto, como se muestra en la siguiente figura, de las coberturas boscosas identificadas en el AID del
proyecto únicamente el bosque denso bajo inundable conserva área núcleo, al igual que las zonas pantanosas.
En conclusión, dada la afta fragmentación de las coberturas naturales y secundarias en el AID del proyecto, y teniendo
en cuenta que la intervención puntual del proyecto se dará en el AIOP, área que coincide con las coberturas presentadas
en la anterior figura, en las consideraciones de la ficha "PM8-4. 1 Plan de revegetalización y/o reforestación' del Plan de
Manejo Ambiental se propone la realización de las labores de reforestación de preferencia en las rondas hidricas, su
vegetación asociada, los remanentes de bosque y las zonas pantanosas, a fin de mejorar la conectividad ecológica de
estas coberturas consideradas como las más importantes para el medio biótico.
6.2.2.3.2. Caracterización de fauna
En el radicado del HA (4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014), se presenta la caracterización de los grupos de
vertebrados terrestres para el Al! y el AID; en el primer caso con base en revisión bibliográfica y en el segundo caso con
base en muestreos basados en metodologías adecuadas que siguen los lineamientos establecidos en la Metodología
general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010); en el concepto las consideraciones se enfocan a
las especies caracterizadas en el AID toda vez que son las que posiblemente se verán afectadas por la ejecución del
proyecto.
De otro lado, en el radicado del EIA (4120-E1-57029 del 29 de octubre de 2014) se presenta información sobre la
categoría IUCN, CITES y Resolución 383 de 2010 para las especies de vertebrados del AID; en el concepto no se tienen
en cuenta la categoría IUCN, ni la de la Resolución 3,83 de 2010, debido a que la Resolución 192 de 2014 del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible derogó las Resoluciones 584 de 2002, 572 de 2005, 383 de 2010 y 2210 de 2010,
siendo la norma vigente en cuanto a las especies amenazadas.
Adicionalmente, se presenta la relación de especies migratorias teniendo en cuenta el Plan Nacional de las especies
migratorias (MA VDTy WWF, 2009), tema que se abordó en el EIA con base en documentación que no se relaciona en la
metodología.
Contemplando la información del radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, los sitios de muestreos de fauna
por grupo de vertebrados terrestres son los siguientes:
Tabla 30 Sitios de muestreo de fauna
NOMBRE Grupos muesfreados cOOR_X_Fl COOR_Y_FI

coOR_X COOR_Y N N
1 Isla Rondón 926402,2 1702790,4 9260,05 1702791,03

2 5
2 casa toma 928079,8 1702823,6
2 8 928079,82 1702823,68
3 clafln nuevo 928145,5 1702905,5 928145,59
1702905,58
- 9 8
4 Palermo_caño cero 928026,7 1702871,4
928026,79 1702871,42
Muestreo anfibios, Reptiles, Mamíferos yAves 9 2
5 Inicio Ministerio Triple A 925512,5 1702735,0 926512,58
1702735,04
- 8 4 1
6 Final Ministerio Triple A 924849,8 1702914,1 2 5
-
924849,82
1702914,15
7 Inicio Isla Rondón 926347,1 1702360,4 926347,13 1702380,40

- 3 0
8 Final Isla Rondón 926126,3 1703308,8
926126,33 1703308,89
- 3 9

Resolución No.
fl 5 / 5 de 11 MAR 2015 Hoja No. 44
"Por la cual se otorga una Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones"
NOMBRE Grupos muestreados COOR_X COOR_Y COOR_X_FJ 000R_ Y_FI

0 ti ti
9 Inicio Palermo ceño Cero 926625,6 1703105,8
7 9 926625,67 170310589
Final Palermo caño Cero 926414,1 1703716,0
8 2 926414,18 1703716,02
Inicio Casa Loma - 926638,6 1703062,2
1 Camaway 3 3
926638,63 1703062,23
T Final casa Lomo
Muestreo anfibios, Reptiles, Mamíferos y redes aves 926841,6 1702736,0
926841,65 1702736,06
2 Camaweyl 5 6
Final casa Loma - 927111,8 1703390,9
3 , 3 0 927111,83 1703390,90
Redes Aves 926700,3 1702961,6
5 1 926700,35 1702961,61
Inicio Caño Clarín Nuevo 927118,8 1703415,7
7 7 927118,87 1703415,77
Final caño Clarin Nuevo Muestreo anfibios, Reptiles, Mamíferos y Aves 926626 1703105,8
7 9 926625,67 1703105,89
Inicio Sociedad Portuaria 927979,9 1704922,6
5 3
927979,95 1704922,63
Final Socle4ad Portuaria 926654,3 1704400,7
6 2 926654,36 1704400,72
Redes Murciélagos Muestreo anfibios, Reptiles, Mamíferos, Aves y redes 926230,3 1705009,4
murciélagos 4 8 926230,34 1705009,48
Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en el radicado de información adicional 2014072634-1001 del 30 de enero de 2015
Se considera que los resultados obtenidos para los inventarios de fauna (radicado 4120-V-57029 del 15 de octubre de
2014) se ajustan a las coberturas vegetales observadas durante la visita de evaluación, porto cual en la tabla siguiente
se resume la información de riqueza de especies por grupo:
Tabla 31 Riqueza de especies de fauna en el AID del proyecto
Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en el octubre de 2014
Frente a los anfibios, de las 11 especies reportadas en el AID la mayoría son generalistas y se hallaron en todos los
hábitats muestreados, no obstante, cuatro de las especies reportadas están restringidas a la vegetación asociada a
zonas de humedales y áreas inundables (Pseudis paradoxa, Dendrosophus microcepalus, Scarlyla vigilans y
Pleurodema brachyops), lo cual evidencia la necesidad de proteger las rondas hídricas del AIDP a fin de disminuir el
impacto sobre estas especies. Adicionalmente, como se resalta en la caracterización de este grupo, la red hídrica de la
zona provee la conectividad necesaria para el desplazamiento de la comunidad para refugiarse, alimentarse y/o
reproducirse, reiterándose la importancia de evitarla afectación de la misma debido a la ejecución del proyecto.
En el caso de la comunidad de reptiles, de las 25 especies reportadas en el AID la mayoría se hallaron en asociación con
bosques remanentes del área (Bosque abierto, Bosque denso) y hábitats acuáticos (Lagunas, Lagos y Ciénagas
naturales), en cuanto a su desplazamiento en el área de estudio para el desarrollo de sus funciones biológicas, se reitera
la importancia de la red hídrica, así como de los bosques tiparios, evidenciándose nuevamente la relevancia de evitar
cualquier intervención sobre los cuerpos de agua del área de estudio.
Para la comunidad de aves se determinó que la diversidad de especies es proporcional a la diversificación de hábitats,
siendo los hábitats de tipo humedal los más utilizados, junto con las áreas con algún tipo de bosque; de las especies
reportadas (148 especies), 32 especies presentan algún tipo de migración (ver Tabla 32) y 23 de estas especies utilizan
hábitats tipo humedal en el AID. Lo anterior una vez más indica la importancia de la red hídrica para la fauna presente en
el AID del proyecto, cuya intervención debe evitarse a fin de disminuir alteraciones sobre la fauna.

Tabla 32 elAlb del

Nombre científico Estetus de residencia
Altitudinal
Rni
Butorides vire scens
Calidris mauri
Calidris minutilla
Latitudinal y lrans fronteriza lnr
10
Resolución No.
3 2 5 de 17 1AR 2015 Hoja No. 45
Tipo de migración Estatus de residencia

II Nurnenius phaeopus
12 Randion hallaelus
13 Pelecanus occidentalis
14 Plegadis falcine!lus
15 Pluviahs squatarola
16 Pyrocepha!us nibinus
17 Tringaflavipes
18Tringa melanoleuca
19 Tringa semipalmata
20 Tunga solitaria
22 Ardea alba
23 Coccyzus arnerlcanus
24 Oelocheüdon ni/crica
25 Himndo rustica
28 Thalasseus maximus 'IP
27 Tyrannus dominicensis
28 Vireo olWaceus
29 Egretla tricolor
30 Dendrocygna autumna!is
Local
31 Tyrannus rne!ancholicus Rni
32 Chordeiles acutipennis
Fuente: elaborado poro! equipo evaluador con base en el radicado 4120-51-57029 del 15 de octubre de 2014 y anal Plan Nacional de las especies
migratorias (MA VDTy WWF, 2009)
Por otro lado, este es el único grupo para el cual se reportaron especies endémicas o con alguna restricción de
distribución, como se resume en la siguiente tabla.
Tabla 33 Especies de aves endémicas o con hábitat restringido reportadas en el AID del proyecto
Clase 1 Nombre científico 1 Endemismo
Endémica
Molothnis arrnentl
Aves
Inezia tenuiroslns Restringidas al Cordón Pericarlbeño de Colombia
Synallaxis candei y Venezuela
Fuente:
Para la comunidad de mamíferos, en el EIA se resalta la importancia de las riberas del río Magdalena y la Isla Rondón
para albergar especies nativas de mamíferos, como el chigüiro, el manatí del Caribe y la nutría, y se anota la relevancia
de los relictos de vegetación asociada a humedales para proveer refugio a marsupiales, zorros mangleros, ratones y
murciélagos, lo cual lleva nuevamente a reiterar la importancia de la red hídrica del AID para la fauna y la importancia de
evitar su intervención, También se resalta la importancia de los relictos de vegetación para el mantenimiento de la
comunidad.
Es de anotar que el E/A reporta cambios en los comportamientos de alimentación y reproducción de manatíes, que se
daban en la Isla Rondón, debido al fondeo de embarcaciones hasta este lugar; en las medidas de manejo (ficha PMB-6. 1
Programa de manejo de la fauna silvestre) se propone el rescate prioritario de estos, en caso de requerirse. En el mismo
sentido, se indica que debido al fondeo las poblaciones de nutría y chigüiro tienen dificultades para acceder a los sitios
de alimentación, en el Plan de manejo se propone el rescate prioritario de nutrias.
Sumado a los anteriores aspectos de importancia para la fauna del AID del proyecto, se reportaron las especies
amenazadas y CITES que se muestran en las siguientes tablas, las cuales se tendrán en cuenta en las consideraciones
de la Evaluación ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, a fin de que se garantice su adecuado manejo durante la
ejecución del proyecto.
Tabla 34 Especies amenazadas de acuerdo a la Resolución MADS 192 de 2014
Reptilia 1 A--1
12!J
Marnmalia
Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en el radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014
Tabla 35 Especies
0 3 2 5

Resolución No. de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 46

Clase Nombre cientifico CITES

Busateflus nigrico!lis
Buteo a/bono tatus
Buteogallus meridionalis
Buteogallus unibitinga
Ceracara che rlway
Elanus Ieucuws
Eudocinius niber
Falo columbajius
Falco span'erius
Gampsonyx swainsonii
Glaucidium brasilianum
Heipetotheres cachinnans
Lepidopypa coeruleogularis
Lepidopyga goudoti
Megascops choilba
Milvago chimachima
Pandion haifaetus
Rostrhamus sociabilis
Rupomis magnirostris
Tj'to alba
Total Aves 22 especies CITES!!
Boa constrictor
Calman cío codilus fus cus
Iguana iguana
Reptilia
Chelono,d,s carbonana
Crocodylus acutus
Podocnemis expansa
Total Reptilia 3 especies CITES! y 3 especies CITES II
Total general 3 especies CITES! y 25 especies CITES!)
Fuente: elaborado por el equipo evaluada con base en el radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014
Es de anotar que de las 28 especies CITES que se relacionan en la anterior tabla, las 3 especies consignadas en el
Apéndice 1 se encuentran amenazadas de extinción y su comercio internacional está prohibido, mientras que las
restantes 25 especies relacionadas en el Apéndice II tienen Comercio internacional controlado y no necesariamente se
encuentran amenazadas.
6.2.2.4. Caracterización de ecosistemas acuáticos

En el EIA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) se presenta una descripción socioecológica general
sobre la dinámica e importancia regional de la red hídrica del All y el AID del proyecto, la cual se tendrá en cuenta como
referente en los seguimientos ambientales que esta Autoridad efectúe una vez se otorgue la viabilidad ambiental y se
inicien las obras de construcción del puente.
No obstante, es relevante resaltar que en la caracterización se indica que en la actualidad las actividades pesqueras de
las comunidades del área se llevan a cabo en ciénagas `ya que la pesca directamente sobre el río en su tramo final no
es tan segura por los fuertes caudales y la profundidad; siendo incluso en algunos puntos cercanos al puerto de
Barranquilla una actividad prohibida, dadas las maniobras propias del puerto y el peligro que representa el tránsito de
embarcaciones pequeñas junto a los grandes buques que se desplazan alli. de manera que en principio es claro que
dichas actividades al no tener lugar en el AIDP del proyicto, la cual no cuenta con ciénagas, no se verán afectadas por
su ejecución.
De otro lado, de acuerdo a la metodología expuesta en el Capitulo 1 del FIA y la GDB del mismo radicado, se realizó el
muestreo de las comunidades hidrobiológicas titoplancton, zooplancton, perifiton, bentos, macró filas acuáticas e
ictio fauna, con el laboratorio .4ntek (certificado por el IDEAM para la matriz agua y las comunidades hidrobiológicas
desde el 13 de septiembre de 2011 hasta el 13 de septiembre de 2014), en los siete puntos de muestreo que se
muestran en la siguiente tabla:
Tabla 36 Sitios de muestreo de las comunidades en elAlD del
Nombre sitio 1 Fecha de
-+ Cuerpo de agua 1 de muestreo COOR_X COOR_Y Localización
1 muestreo
1 1
Barranquilla
Atlántico
Río Magdalena
Casa Loma
Sitionuevo
Caño ClarínCaño Clarín
Magdalena
Río Maudalena Palermo
Resolución No.
3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 47
1 Nombre sitio Fecha de 1

.4. Cuerpo de agua COOR_X 000R_Y Localización
de muestreo 1 muestreo
3111012013 1925528 11707417
7 Pantano lis/a Pensilvania
1
Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en

Aunque en general los métodos empleados para la caracterización de cada una de las comunidades son adecuados)
tomando como referencia lo requerido en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT,
2010), en los anexos se presentan únicamente las cadenas de custodia del laboratorio, omitiéndose las cadenas de
custodia diligenciadas en campo donde constan el número de muestras tomadas por comunidad.
Adicionalmente, se tomaron las muestras en un único periodo hidroclimático (segundo periodo de lluvias), lo cual implica
que para ninguna de las comunidades se está teniendo en cuenta el régimen hídrico y su influencia sobre la dinámica
poblacional en cada caso, de manera que no hay representatividad temporal en los muestreos llevados a cabo. Esto
evidencia la necesidad de efectuar muestreos considerando las dos épocas lluviosas y las dos épocas de estiaje en el
área de estudio, en coherencia con lo establecido en la Metodología general para la presentación de estudios
ambientales (MA VOT, 2010).
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, la información de los muestreos de las comunidades hidrobiológicas no
cumplen con los estándares de calidad exigidos en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales
(MA VOT, 2010), por lo cual los resultados y análisis allegados a esta Autoridad se considerarán como escenario de
referencia en los seguimientos ambientales del proyecto, en los cuales será posible evidenciar la dinámica poblacional
de las comunidades acuáticas en el área de estudio, teniendo en cuenta más muestreos que aborden otros periodos
climáticos.
Sin embargo, es de importancia anotar en cuanto a los rangos de tolerancia presentados para los indices de
contaminación lCO por comunidad, que de acuerdo a los resultados, se evidencia que los cálculos realizados para estos
indices en las estaciones de muestreo (ver numeral '313 Calidad del agua") parecen no haber sido tenidos en cuenta
para establecer las relaciones entre la composición de las comunidades hidro biológicas del AID y los resultados de los
muestreos fisicoquimicos; en la metodología expuesta en el Capítulo 1 no se expone cómo se llegó a los rangos de
tolerancia frente a los índices ICO de cada comunidad hidro biológica en el AID del proyecto.
De otro lado, se considera que la metodología para la caracterización de macrófitas está mal enfocada debido a que se
centra únicamente en la composición, pues se hace mención exclusivamente a la riqueza por estación de muestreo,
dejándose de lado la estructura ligada a la abundancia de cada taxa encontrada, aspecto que es más revelador de los
posibles impactos que puedan presentarse sobre la comunidad de macrófitas debido a la ejecución del proyecto, por lo
cual debe ser incorporado en los subsecuentes muestreos hidrobiológicos en el AID.
Finalmente, en cuanto a los resultados de la comunidad de peces, se reportan 11 taxas, 10 nivel de género y 1 a nivel
de especie, hallándose algunas de las especies de los géneros en alguna categoría de amenaza de acuerdo a la
Resolución 192 de 2014 del MADS, con endemismo para el país y con algún tipo de migración, como se muestra en la
tabla a continuación. En consecuencia, por principio de precaución se asume que los géneros reportados pertenecen a
las especies amenazadas que tienen distribución en el área del proyecto, a fin de que se incorpore esta sensibilidad de
la comunidad al interior de la evaluación de impactos y los planes de manejo y de seguimiento y monitoreo ambiental,
formulándose las medidas a que haya lugar para su adecuado manejo ambiental.

Tabla 37 Sensibilidad de las de peces registradas en el AID del proyecto
te
Tan reportado en e) EIA 1 amenaza Endemlsmo' 1 Migración'
vu Endémica de la cuenca de/Magdalena u
el Migración local corle
curimala sp C. miva,tii vu caribe
Prochitodus sp P. rnagdalenae vu Endémica de/a cuenca de/río Magdalena

Pinielodus sp P. grosskop iii vu Endémica de/a cuenca Magdalena-Cauca
mediana y
Pseudopla/ysoma sp P. megdaleníatum c Endémica de la cuenca del Magdalena
Sorubim sp S. cusoicaudus vu Endémica de la cuenca Magdalena-Cauca Migración loca) mediana
Fuente: elaborado por
8.2.3. Componente Socioeconómico

El proyecto de Solución Integral del Paso sobre el río Magdalena en Barranquilla, geográficamente se localiza en la zona
norte dei país, región Caribe; corresponde a los departamentos del Atlántico - al Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla y al Departamento del Magdalena - Corregimiento del Palermo, municipio de Sitio Nuevo. Hace parte de
la vía Barranquilla - Santa Marta, ruta nacional 90.
Endemismo tomado de Mojica, J. 1.; J. S. Usma; R. Álvarez-León y c. A. Lasso (Eds). 2012. Libro rojo de peces dulceacuicalas de Colombia 2012.
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia,
F Colombia y Universidad de Manizales. Bogotá, D. C., Colombia, 319 pp.
Migración tomada de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y WWF Colombia. 2009. Plan Nacional de las especies migratorias
Diagnóstico e identificación de acciones para la conservación y el manejo sostenible de las especies migratorias de la biodiversidad en Colombia.
Primera edición. Bogotá D.C. Octubre, 2009.
Resolución No.
0 3 2 5 de l7 MAR 2015 Hoja No. 48
El proyecto responde a las necesidades de diseño, nivel se servicio y demandas futuras del tránsito vehicular y de la
navegación por el río Magdalena; su construcción mejora la conexión entre los corredores viales concesionados que
conforman la ruta entre Santa Marte y Cartagena, las cuales está previsto llevar a doble calzada en el programa de
concesiones de Cuarta Generación - 4G, A su vez, será mejorada la navegabilidad del tramo final del río Magdalena.
De acuerdo al EIA allegado mediante radicado 57029 del 15 de octubre de 2014 el INVIAS abordó los temas de
lineamientos de participación, dimensión demográfica, dimensión espacial, dimensión económica, dimensión cultural,
aspectos arqueológicos y dimensión político-organizativa presencia institucional, organización comunitaria, tendencias de
desarrollo y reasentamiento de la población de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia para Proyectos
de Construcción de Carreteras VI-TER-1-01, y acorde a la Metodología general para la presentación de estudios
En cuanto a información adicional para el componente socioeconómico ésta no se requirió, además en otros documentos
de alcance el ¡Nt/lAS no presentó información complementada para efectos de evaluación relacionada con la
caracterización del componente socioeconómico.
6.2.3.1. Lineamientos de participación
El INVIAS adelantó las actividades de divulgación y socialización en el último trimestre de 2013 y primer trimestre de
2014. Los soportes de socialización se anexan en el capitulo tres del EtA.
El proceso de socialización, de acuerdo a lo informado por el INVIAS, se desarrolló en tres etapas mediante las cuales
se hizo: Acercamiento a las autoridades y comunidades del AID, además se llevó a cabo recolección de información, y
se realizó un taller para identificar los posibles impactos del proyecto frente a las unidades sociales y económicas. A
continuación se relacionan las inquietudes más relevantes del proceso de socialización por centro poblado o institución a
afectar por el proyecto.
Barrio - La Chinita y familias que se encuentran debajo del estribo del acceso al puente (costado de Barranquilla). Se
llevaron a cabo dos reuniones en el salón comunal del barrio: El 5 112113 con propietarios de predios a afectar y el
6112113 con líderes y comunidad, a continuación se hace referencia a las inquietudes más relevantes de las reuniones:
Manifiestan temor por la afectación a redes sociales (arraigo) al ser reubicados en otros sitios.
Aumento del costo de vida por desplazamiento.
Afectación ambiental.
Corregimiento de Palermo: Sectores Villa Palermo y Casa Loma. Se llevaron a cabo dos reuniones: el 5112113, en el
salón comunal del bardo con propietarios de predios a afectar y el 6112113 en el colegio de Palermo con líderes y
comunidad, a continuación se hace referencia a las inquietudes más relevantes de las reuniones:
• Pérdida de lugares de trabajo.

• Les preocupa el tema de compensación por desplazamiento involuntario.
• Solicitan que la reubicación sea individual.
• Piden capacitación en labores productivas.
• Pérdida de redes sociales.
• Reubicación de la escuela con mejor infraestructura, en Palermo no hay sitio adecuado para la reubicación de
la escuela.
• Piden inversión social como medida de compensación.
Escuela Rural La Canchera: La reunión se llevó a cabo el 4/12/13, en la Escuela Rural La Canchera, con docentes,
comunidad y estudiantes, a continuación se hace referencia a las inquietudes más relevantes.
No se ha encontrado un sitio libre de riesgo en otro lado, por la dispersión de la población escolar, al
trasladarse a su nuevo sitio de vivienda.
Los docentes plantean que la escuela se relocalice en el sitio donde se reubicarán las familias de Casa Loma y
Villa Palermo.
Plantean que frente a la estación de Promigas hay un predio.
Isla Rondón La reunión se llevó a cabo en casa del Señor Pedro Ferrer el 4112113 con la comunidad y a continuación se
hace referencia a las inquietudes más relevantes.
• Solicitan convenios con el SENA para capacitación - emprendimiento en proyectos productivos

• Ser reubicados en lugares actos para continuar desarrollando actividades agrícolas, que cumpla con sus
condiciones como campesinos.
• Reubicación integral: casas dignas con opción de cultivo.
• 12 niños de la comunidad de la Isla, estudian en el Escuela La Canchera, por lo tanto les preocupa su
reubicación.

Resolución No.
0325 del iMAR 2015 Hoja No. 49
. Son conscientes que viven en riesgo permanente, pero íes preocupa perder lo poco que tienen.
Luego de revisar el anexo del proceso de socialización, así como lo consignado en el capítulo tres del EM y de acuerdo
a lo corroborado en visita de evaluación, toda vez que la comunidad y autoridades municipales informaron tener
conocimiento del proyecto y sus implicaciones especialmente en lo concerniente con el tema de reubicación involuntaria,
esta Autoridad considera que las reuniones de socialización se desarrollaron adecuadamente.
6.2.3.2. Dimensión Demográfica

La información presentada por el INVIAS en el EIA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) caracteriza el
tema demográfico de manera completa y teniendo en cuenta las variables requeridas tanto en el AlI como en el AID del
proyecto. La información del 411 fue estructurada con base en fuentes DANE - proyecciones 2012 -, POT de
Barranquilla, EOT del municipio de Sitio Nuevo y páginas como Wikipedia, www.magdalena.gov.co .
Con relación al AIDP el INVIAS hizo una caracterización detallada, de la cual a continuación traemos a colación los datos
más relevantes:
El área puntual del proyecto presentó un modelo da asentamiento nucleado en áreas de expansión urbana, como es el
caso de los sectores ubicados en el Corregimiento de Palermo y el Barrio La Chinita. La isla Rondón presenta un
asentamiento seml-nucleado, caracterizado por el minifundio como principal forma de propiedad de la tierra, con terrenos
dedicados a la agricultura de subsistencia o pan coger.
Es de anotar que el Barrio La Chinita, localizado en Barranquilla, su ocupación se dio mediante el relleno de la zona
plana de la desembocadura del delta del caño La Ahuyama y aguas que suben del río Magdalena por tal razón uno de
los sectores del barrio presenta problemas de inundación,
El INVIAS identificó 266 habitantes, a los cuales se les aplicó la ficha socioeconómica, entre otros datos informa que el
32% corresponden a habitantes del sector de Villa Palermo, el 30% corresponde a Casa Loma, el 19% a Isla Pensilvania
- Rondón, el 16% al Barrio La Chinita y el 3% a las unidades sociales localizadas debajo del puente (en Barranquilla).
En cuanto a la caracterización por edad, de la población que reside en el AIDP, el 51% corresponde a personas que se
encuentran entre los 15 y 49 años, el 32% se encuentran entre 0 y 14 años y el 6% corresponden a la población de
adultos mayores y el 11% restante, corresponde a la población comprendida entre los 50 64 años.
Isla Pensilvania o Rondón es jurisdicción del municipio de Sitio Nuevo, Magdalena; su territorio fue parcelado por el
INCORA en los años 60, para aprovechamiento agricola, sin embargo, en los últimos cinco años se han presentado
asentamientos informales en la zona bajo el puente, poniendo en riesgo a la comunidad que reside en esa zona, las
familias que se localizan bajo el puente, antes vivlan en Isla Rondón, pero a raíz de la ola invemal de 2010, se
reubicaron donde están actualmente es decir, bajo el estribo del puente. De acuerdo al EOT del municipio de Sitio
Nuevo, Isla Pensilvania se encuentra en zona de riesgo por inundación, al encontrarse en área de influencia de la
margen del río Magdalena por tal razón ha sido incluida en los programas de reubicación de viviendas del Fondo de
Adaptación, como consecuencia de la ola invernal 2010- 2011.
En el AID señalada em el estudio, se encuentran incluidos los barrios Casa Loma, Villa Palermo, Isla Rondón
(Magdalena); Barrio La Chinita y familias localizadas en el estribo del puente (Atlántico). Además de unidades sociales,
unidades productivas, infraestructura social y de servicios, lo cual generará una alta demanda social teniendo en cuenta
que se incluye el desplazamiento de población en especial del área de influencia directa del corregimiento de Palermo
(Casa Loma y Villa Palermo), Isla Pensilvania, Barrio La Chinita.
De acuerdo a lo informado por el INVIAS y lo corroboradd encampo, durante visita de evaluación, se verificó que en
ninguno de los sectores del AID en el Distrito de Barranquilla y en el Corregimiento de Palermo no se identificó población
perteneciente a comunidades étnicas.
La información suministrada en el EIA por la INVIAS, en relación con la dimensión demográfica, se considera que es
coherente y acorde con lo evidenciado en campo durante la visita de evaluación.
6.213. Dimensión Espacial
6.2.3.4. Servicios públicos:

Barrio - La Chinita
Los servicios de Acueducto, Alcantarillado y recolección de residuos sólidos, son atendidos por la empresa Triple A.
ELECTROCOSTA, es la empresa responsable administrar y suministrar el servicio de energia, cuya cobertura es del
100%. El servicio de gas natural domiciliario está a cargo de la empresa Promigas S.A. para el caso del Barrio La
Chinita, la calidad y cobertura es del 100%.
Resolución No.
3 2 5 del 7 m2 2015
Hoja No. 50
Corregimiento de Palermo
En los sectores de Villa Palermo y Casa Loma, el servicio de acueducto, de acuerdo a información de los habitantes, es
suministrado por la empresa de Acueducto Municipal de Palermo, la cual mediante una motobomba industrial succiona
del agua del río Magdalena para luego distribuirla, sin ningún tratamiento, a través de tuberías instaladas a cada vivienda
de Villa Palermo y Casa Loma. No cuentan con servicio de alcantarillado, hacen uso de letrinas conectadas a pozos
sépticos. El servicio de energía es suministrado por la empresa de Energía Social, El servicio de gas natural domiciliario
está a cargo de la empresa Promigas S.A. La calidad y cobertura de los servicios es del 90%.
Isla Pensilvania o Rondón
El agua para el consumo humano y actividades domésticas, la toman directamente del río Magdalena de manera manual
por los mismos habitantes, la aclaran con cloro o alumbre, algunas familias hierven el agua y otras la compran en
Barranquilla. No cuentan con servicio de alcantarillado, durante visita de evaluación, se observó ausencia de letrinas o
pozos sépticos. La energía es tomada del alumbrado público del puente, situación que representa un riesgo permanente
para los habitantes puesto que la carga es de 220 voltios, requieren un convertidor a 110 voltios. Para la preparación de
los alimentos hacen uso de carbón o leña.
Las familias localizadas debajo del estribo del puente - costado de Barranquilla-, toman el agua para el consumo de las
redes de suministro instaladas por la empresa Triple A de Barranquilla.
Con relación al predio de la empresa Triple A 5, A. E. S. P., de acuerdo a visita de evaluación se verificó que se localiza en
el costado suroccidental del proyecto, de acuerdo al POT de Barranquilla está clasificado como área de reserva de
servicios públicos e igualmente forma parte del suelo de protección del municipio, la empresa está dedicada a prestar
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a la ciudad de Barranquilla, por lo tanto el INVIAS debió considerar esta
condición para evitar afectar su funcionamiento durante la etapa constructiva del proyecto.
Ninguna de las comunidades cuentan con servicio de recolección de basuras, los habitantes las tratan improvisadamente
las queman, las entierran o son dejadas en las calles.
Teniendo en cuenta lo informado por la comunidad y lo observado en campo durante visita de evaluación, lo planteado
por el 1NVIAS es acorde con las condiciones en cuanto a servicios públicos.
6.215. Servicios sociales

Barrio - La Chinita
Con relación al servicio de salud, cuenta con un puesto de salud de primer nivel; respecto al servicio educativo existen
dos escuelas públicas: Luis Carlos Galán Sede 1 y 2.
El barrio depende de entidades del Estado localizados en Barranquilla para acceder a los servicios sociales, (salud,
educación, vivienda, trasporte, medios de comunicación) es de anotar que el barrio surgió como invasión el cual poco a
poco se ha ido legalizando y de esta manera acceder a los servicios sociales, la población vive en condición de
vulnerabilidad dados sus bajos niveles de educación reflejado en empleo informal.
Corregimiento de Palermo
Tiene un centro de salud, Institución educativa de Bachillerato Académico y Técnico Vocacional y la Escuela Primaria La
Canchera, localizada en el sector de Casa Loma, atiende las necesidades educativas de todo el Corregimiento de
Palermo, así como también las de los estudiantes de las familias localizadas en Isla Pensilvania y de las familias
localizadas debajo del puente (costado Barranquilla). Es de anotar que por su localización con relación al proyecto, la
Escuela Primaria La Canchera debe ser reubicada Isla Rondón.
No cuenta con servicios de salud ni educación. Los menores en edad escolar acuden a la Escuela Primaria La Canchera.
Para acceder a servicios de salud, cuentan con el servicio del SISBEN.
Con relación al tema de vivienda, en Villa Palermo, Casa Loma y Barrio La Chinita, la tipología de construcción de las
viviendas es muy similar, están organizadas de forma lineal, máximo de 2 pisos. El 95% de los materiales está
compuesto por bloque y/o ladrillo y el 5% restante, madera. Tejas de madera o zinc.
La isla Rondón y debajo del puente, los habitantes improvisan sus viviendas con materiales como madera, plástico y piso
tierra. En la mayoría de los casos, tal como se observó en vista de evaluación, las viviendas no tienen techo, este lo
compone la base del puente.
En cuanto al tema de recreación, la comunidad del AIDP, no cuenta con espacios adecuados de esparcimiento.
Los habitantes de los sectores de Villa Palermo, Casa Loma y la Isla Pensilvania se desplazan hacia Barranquilla,
especialmente al sector Simón Bolívar o Soledad, para hacer sus compras y diligencias personales. El desplazamiento lo
Resolución No.
032 de 1 1 MAR 2015 Hoja No. 51
' Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
realizan por vías de orden primario, que permiten movilidad y conectividad con Barranquilla y Santa María. Existen
empresas de transporte público como Sotranspa.
En el Barrio La Chinita, el regular estado de las vías y su condición estrecha no permite el acceso de transporte público.
Los habitantes cuentan con el servicio de moto taxi yio bici taxi, que tienen condiciones de riesgo, principalmente en
épocas de invierno.
Las viviendas de las familias que habitan bajo el puente, costado de Barranquilla, son tipo cambuche, poniéndolas en
condición de vulnerabilidad,
La población residente en Isla Pensilvania, utiliza una escalera como medio de conexión hacia el puente y desde el
mismo a Barranquilla y Magdalena, la escalera fue instalada por los habitantes de Isla Pensilvania, en condiciones de
regular seguridad, puesto que está sostenida al puente por una manita. El paso peatonal por el puente Pumarejo no tiene
condiciones adecuadas de seguridad, puesto que en su diseño no se contempló el desplazamiento de peatones. (..)
En el costado suroccidental se encuentra la empresa Tripla A E. S. P., dedicada a prestar los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo a la ciudad de Barranquilla.
En relación con el tema de infraestructura vial, el puente actual comunica el departamento del Atlántico con el Magdalena
y con el interior del país, este puente será demolido una vez entre en funcionamiento el nuevo puente planteado como
Solución Integral del Paso sobre el Río Magdalena; igualmente se encuentran vías internas como la carrera 10° que será
intervenida por el proyecto, está vía transcurre por el barrio la Chinita y se comunica con la calle 17 sur - norte. Además
el proyecto afectará accesos a estaciones de servicio y karqueaderos.
6.2.3.6. Dimensión Económica

La información presentada por el INVIA 5 en el EIA (radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014) caracteriza el
tema relacionado con la Dimensión Económica. El AIDP del proyecto se caracteriza por ser urbana, con alta presencia
de actividades industriales y comerciales. El Bardo la Chinita se caracteriza por ser de uso residencial y comercial, con
tiendas, talleres y estacionamientos de vehículos de carga, actividades que han surgido por la demanda de la zona
franca del Distrito de Barranquilla. En el corregimiento de Palermo, sectores Villa Palermo y Casa Loma, también hay
presencia de actividades comerciales, los habitantes también tienen la oportunidad de desempeñarse en labores de la
zona franca de Barranquilla.
El barrio La Chinita, la forma predominante de la tenencia de la tierra es el de mejoratarios, seguido de propietarios.
En Villa Palermo y Casa Loma, la tenencia de la tierra presenta varias modalidades entre las que se encuentran
propietarios, poseedores, mejoratarios y arrendatarios.
En Isla Pensilvania, la actividad económica gira en tomo e la agricultura de subsistencia o pan-coger con cultivo de
hortalizas como col, cilantro, cebollin, aji, espinaca, berenjena, calabacín y árboles frutales tales como el mango, la
guayaba, guanábana, papaya, coco, plátano, chirimoya y limón entre otros, plantas aromáticas como toronjil,
yerba buena, diente de león, y existen criaderos artesanales de pato, pavos, gallinas y peces. En cuanto al tamaño de los
predios predomina el minifundio (menor de 3 ha.), la forma de propiedad de la tierra más común es la de propietario.(..)
Las familias que se encuentran debajo del puente, costado de Barranquilla, derivan sus ingresos de los productos que
cultivan en el área colindante al caño La Ahuyama, cultivan aromáticas, cebolla y productos de pan coger, el excedente
lo comercializan en Barranquilla.
De acuerdo a información de las fichas socioeconómicas, allegadas por el INVIAS mediante radicado 57029 del 15 de
octubre de 2014, la población económicamente activa (PEA) corresponde al 32% del total de la población (85 personas),
de las cuales el 3.7(10 personas) tienen un empleo formal, en tanto que el 28.1% (75 personas) generan sus ingresos
de empleos informales.
Uso del suelo: Con relación al uso del suelo, desde el punto de vista socioeconómico, el IN VíAS, con base a el POT de
Barran quilla y al EOT del municipio de Sitio Nuevo, presenta la siguiente información:
Tejido urbano continuo: Corresponde a dos barrios de Barranquilla (La Chinita y El Ferri) y Casa Loma y Villa Palermo
del corregimiento de Palermo - municipio de Sitionuevo - Magdalena.
Zonas industriales o comerciales: En el área de estudio está compuesta por varios talleres automotrices y
parqueaderos en el bardo El Ferri - AlI.
Red vial, ferroviarias y terrenos asociados: Esta áréa corresponde a los terrenos de la sociedad portuaria de
Barranquilla, la cual presenta una infraestructura de puerto fluvial que se encuentra en el costado occidental del río
Magdalena.
Territorios Agrícolas: En el área del proyecto, se presenta principalmente en Isla Pensilvania o Isla Rondón.
Resolución No.
fl 3 7 b de 11 MAR 2015 Hoja No. 52
Cultivos y árboles plantados: Estás áreas se presentan tanto en la isla como en el costado de Barranquilla y Palermo
(Cas Loma y Sitio Nuevo), se cuentan misceláneos de cultivos y árboles plantados. Los cultivos que predominan son de
hortalizas.
Debajo del estribo de acceso al puente, se ha evidenciado la presencia de agricultores organizados, antes vivían en Isla
Rondón (4 familias) y como consecuencia de la ola invernal de 2010, salieron de la isla y se localizaron debajo del
estribo del puente, costado Barranquilla.
La información suministrada en el SA por la INVIAS, en relación con la dimensión económica, se considera que es
coherente y acorde con lo evidenciado en campo durante la visita de evaluación. Esta condición de dependencia de las
actividades económicas, principalmente para los habitantes de Isla Rondón y de las cuatro familias ubicadas debajo del
estribo del puente fue considerada en la caracterización, y el INVIAS la tendrá en cuenta en el proceso de
reasentamiento involuntario de la población dada la importancia que las actividades económicas representan para la
subsistencia de las familias que allí habitan.
6.217. Dimensión Cultural

En el AIDP las redes culturales establecidas, se caracterizan por la existencia de distintos tipos de relaciones: Familiares,
de vecindad, de amistad, comerciales y religiosas; estas relaciones acentúan el arraigo por su territorio. Las relaciones
de amistad y solidaridad son importantes al interior de la comunidad al existir fuertes vínculos entre los diferentes
pobladores del sector/barrio que la componen
La conectividad que se establece que se establece para la conformación de las redes sociales, está dada principalmente
en la cabecera municipal de Sitio Nuevo.
En cuanto a expresiones culturales, los habitantes del AIOP, se identifican plenamente con el carnaval de Barranquilla,
evento reconocido a nivel nacional, que expresa con su colorido la idiosincrasia del habitante barran quillero.
Al EtA, el INVIAS anexó certificación del INCODER en la cual señala que el área del proyecto Infraestructura vial para la
solución integral del paso sobre el río Magdalena en Barranquilla, no se cruza o traslapa con territorio legalmente titulado
a resguardos indígenas o títulos colectivos de comunidades afrodescendientes. Igualmente, anexa certificado de
MININTERIOR en el cual certifica que en el área de estudio no se identificaron comunidades indígenas y/o negras.
En visita de evaluación, se pudo verificar que la caracterización de la dimensión cultural, es acorde con lo evidenciado en
campo durante visita de evaluación,
6.2.3.8. Aspectos arqueológicos

El INVIAS informa que una vez consultada la base de datos del Instituto Colombiano de Antropología e Historia -
ICANH-, no se hallaron reportes de hallazgos arqueológicos en el área donde se proyecta construir el nuevo puente -
( ... ) Teniendo en cuenta que el área corresponde a zona de divagación del río Magdalena, mientras que por la margen
izquierda se construyó en zona del antiguo astillero naval ( ... ) -. Para corroborar la información, se realizó consulta en el
Atlas Arqueológico de Colombia (http.'//siare.igac.gov.co:80814 y en la página www.tremarctoscolombia.org , donde no se
evidencian zonas de interés arqueológico en el área de estudio. El ICANH allegó certificado ICANH-130-2012 Red.
Recibida 4994 mediante radicado4120-EI-59082, en el cual certifica que en el área de estudio no se reportan hallazgos
arqueológicos.
Sin embargo, esta Autoridad considera que el constructor, en caso de identificar algún hallazgo, debe actuar conforme a
lo estipulado en la Ley 1185 de 2008.
6.219. Dimensión Político-Organizativa

• Presencia institucional y organización comunitaria
En el barrio La Chinita, además de la junta de acción comunal, se encuentran tres organizaciones dedicadas a realizar
labores con la población vulnerable, estas son: Asociación de jóvenes, madres comunitarias y apoyo a la ternera edad,
así mismo se encuentra la Fundación Sociedad Portuaria, la cual desarrolla programas de educación e infraestructura
social,
En Isla Pensilvania, la comunidad está organizada y representada por una Junta de Acción Comunal la cual hace parte
de las veredas del municipio de Sitio Nuevo. Por la actividad principalmente agrícola que se desarrolla en la isla también
hace presencia ASOAGRICOL (Asociación de Agricultores, Campesinos y Pescadores del caribe), cuya función principal
es capacitar e incentivar al campesino en sus labores agrícolas.
La Junta de Acción Comunal de Villa Palermo conformada por los sectores Palermo Centro, Villa Palermo, Casa Loma y
El Paraíso, son elegidas popularmente, con representación del sector ante el inspector y el alcalde del municipio de Sitio
Nuevo.
Resolución No.
0 3 2 5 de 11 MAR 2015 Hoja No, 53
. Tendencias de Desarrollo
El/NY/AS, mediante radicado 57029 de! 15 de octubre de 2014, informa que se planea llevar a cabo los proyectos
Avenida de/rio en Barranquilla y El Malecón, constituyéndose en los principales proyectos planteados a ejecutar cerca al
área de influencia del proyecto Solución Integral del Paso sobre el Río Magdalena.
De acuerdo a información del IN ti/AS, el proyecto Avenida del Río está planteado para empalmar con el futuro corredor
portuario con el objeto de mitigar el flujo lento del transporte en la zona urbana y solucionar el problema de accesibilidad
a la zona portuaria que se encuentra en desarrollo en Barranquilla. El Malecón es una obra complementaria de la
Avenida del Río, como un panorámico para observar parte de la ciudad de Barranquilla y el río Magdalena. Las obras
abarcan la construcción de un puente sobre el canal de Los Tramposos. Los dos proyectos enunciados anteriormente,
no están directamente relacionados con el área de influencia del licenciamiento que nos ocupa para la Solución Integral
del Paso sobre el Río Magdalena, puesto que se localizan más hacia el norte del área a ser intervenida. Sin embargo,
durante visita de evaluación, se puedo establecer la participación de la Sociedad Portuaria, el Instituto Colombiano de
Bienestar familiar - ICBF, y otros programas de la alcaldía municipal dirigidos a mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
e Información de Población a Reasentar
El IN tilAS, con el objeto de identificar y calificar a las familias y personas a reasentar aplicó un formato mediante el cual
recolectó información relacionada con la caracterización de la población, hizo levantamiento de mapas sociales con cada
comunidad a intervenir y aplico la ficha socioeconómica, estos formatos hacen parte de los anexos del EIA.
Luego de revisar la información consignada en los instrumentos anteriores y de lo verificado en campo, esta Autoridad
considera que la información recolectada es adecuada puesto que recoge información importante que permite detallar
aspectos importantes de la población a desplazar.
La población a reasentar está conformada por 266 habitantes que en total conforman 76 familias.
Tabla 38 Población a
Fuente: Elaborado por equipo evaluador de acuerdo e radicado 57029 del 15 de octubre de 2014
Además de la población a desplazar que se relaciona en la anterior tabla, se tiene en cuenta la afectación por
desplazamiento involuntario de la Institución Educativa Escuela Primaria La Canchera, localizada en el sector de Casa
Loma del municipio de Sitio Nuevo —Magdalena, a la fecha de realización de la visita de evaluación, contaba con 136
alumnos matriculados y 6 docentes, Los alumnos son de familias localizadas en el municipio de Sitio Nuevo de los
sectores Casa Loma, Villa Palermo e Isla Rondón.
Con relación a la infraestructura de la Institución Educativa Primaria La Canchera, está conformada por seis (6) aulas,
cuatro (4) unidades sanitarias (dos para docentes y dos para alumnos), un comedor, una oficina, área de descanso y una
zona verde la cual al momento de la visita no estaba siendo utilizada por falta de mantenimiento.
(.. .)
En visita de evaluación, se realizó reunión con los docentes de la Institución Educativa Escuela Primaria La Canchera,
quienes ven con preocupación la reubicación del centro educativo puesto que consideran que el municipio no cuenta con
terrenos disponibles para su reubicación, además los 'pocos que se podrían plantear tienen problemas de inundación,
otro tema que los preocupa es el hecho que los estudiantes pertenecen a familias que serán reubicadas, situación que
complica más el tema del centro educativo
Durante el proceso de evaluación del E/A, se estableció comunicación con Albis de la Cruz — Directora de Núcleo del
cual hace parte la Escuela Primaria La Canchera, con respecto al tema de reubicación del centro educativo, plantea la
posibilidad de ampliar el centro educativo de secundaria, localizado en Sitio Nuevo, para trasladar allí a los estudiantes
de La Canchera
Esta Autoridad considera pertinente que para dar solución al tema de reubicación de la Escuela Rural La Canchera, el
INVIA 5 además de tener en cuenta la normatividad vigente sobre el tema, incluyendo las normas NTC 4595 y NTC 4596
de 2006 del Ministerio de Educación Nacional; debe considerar los acuerdos y procesos de concertación adelantados
con el centro educativo, la comunidad de Palermo - Casa Loma, directivas y secretaria de educación del Magdalena.
17 MAR 2015
Así mismo en el diseño, se debe especificar características, localización, pianos georreferenciados (planta, perfiles y
detalles), que cumplan con las especificaciones requeridas, entre otros.
6.3. Consideraciones sobre la Zonificación Ambiental

De acuerdo a lo señalado en el radicado 4IO20-E1-57029 del 15 de octubre de 2014, la metodología de zonificación
ambiental siguió los aspectos establecidos en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales
(MA VOT, 2010), la cual fue acogida mediante la Resolución 1503 de 2010 en atención al Decreto 2820 de 2010,
tomando como referencia las categorías de sensibilidad propuestas en esta.
Se hace alusión a lo anterior en el radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, en el cual se dio mayor alcance
a la metodología e información de la zonificación ambiental, indicando que para la calificación de los atributos de los
medios abiótico, bíblico y social, se utilizaron los siguientes rangos:
Tabla 39 Rangos de calificación de la sensibilidad por medio

Medio biótico 1 Medio abiótico y socia!
Puntuación 1 calificación Puntuación Calificación
8-lO 4-5
4-7 Medio 3 Medio
0-3 1-2
Fuente: tomado de! radicado 2014072634-1-001 dei 30 de enero de 2015
No obstante, tal como se observa en las siguientes figuras, al sintetizar los mapas de zonificación para cada uno de los
medios y la zonificación ambiental consolidada, no hay una matriz que precise la relación existente entre las tres
categorías de sensibilidad determinada para componente (baja, media y alta) y las cuatro sensibilidades ambientales a
las que se llega en la zonificación consolidada, lo cual debería ser coherente teniendo en cuenta que la metodología
empleada fue la superposición de mapas.
A pesar de lo anterior, en el radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015 se indica que la totalidad del AID se
encuentra en área de riesgo y amenaza de inundación del río Magdalena y se brinda la siguiente información
complementaria para cada una de las unidades de sensibilidad de la zonificación ambiental consolidada:
Sensibilidad

zonas canales, no Magdalena,
de Palermo, Isla
agua artificial, cultivos, zonas industriales y comerciales. Areas de cultivos de pi

dos en la Isla Pensilvania (incluye las áreas de familias ubicadas debajo del puente
de producción económica que migraron desde la isla) y algunas zonas del corregimiento de Palermo, las árc
os de Barranquilla y Palermo, zonas de proyección comercial y de servicios (donde
recuperación ambiental ¡Media
en el texto enero
(.,.)
A continuación se resumen los criterios de zonificación tenidos en cuenta para cada medio.
6.3.1. Consideraciones sobre el medio abiótico

De acuerdo a la información del radicado del SA (4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014), los principales
componentes relevantes para la zonificación abiótica son: 1) Uso actual del suelo, 2) Conflicto de Uso, 3) Calidad del
aire, 4) Ruido Ambiental, 5) Amenaza por Inundación. El estudio establece que la zonificación del medio abiótico se
obtuvo considerando estos cinco criterios y superponiendo la zonificación obtenida por criterio, según los rangos para
definir las sensibilidades baja, media y afta (ver Tabla 39) y categorizando según los intervalos siguientes:
Tabla 41
Puntuación Calificación
15-25 Alto
8-15 Medio
0-8 1 Bajo
Fuente: E!A 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014
De forma general el estudio presenta en el mapa de zonificación del medio abiótico (Anexo 8 del radicado 4120-El-
57029 del 15 de octubre de 2014) el resultado de la superposición de las capas abióticas. Se identifica que la
superposición de mapas califica con sensibilidad afta las zonas identificadas como zonas inundables y el lecho de río
inactivo en la margen derecha (Sitio Nuevo), con uso actual como forestal protectora, recursos hídricos, recuperación,
cultivos y movilización con excepción de algunos predios calificados con sensibilidad media por el uso actual del suelo
correspondiente a urbano e Industrial. (...)
Resolución No.
(J 5 L 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 55
'Por la cual se otorga una Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Lo anterior, se considera adecuado sin embargo) se evidencia que el mapa de amenaza de inundación allegado como
anexo del EIA no coindice con la clasificación del mismo mapa en la GDB, por lo que no se pudo corroborar las áreas
tenidas en cuenta para la superposición.
Adicionalmente, no se identifica la calificación por Indice de calidad de agua, evidenciando que la margen derecha de/río
presenta una sensibilidad mayor, ya que se identificó que los puntos de monitoreo localizados sobre esta margen del río
Magdalena como Casa Loma, Caño Clarín y Palermo, aunque presentan un grado de contaminación, la misma es baja
pues sus aguas provienen de ecosistemas protegidos o con baja intervención ant rópica. Así mismo, se estableció en la
caracterización que el Caño El Clarín presenta alta sensibilidad como parte fisica y funciona! de la llanura de inundación,
a través de la cual se efectúan aportes de agua dulce hacia las ciénagas del Complejo Cenagoso de Santa Marta
durante los periodos de crecientes.
As¡ mismo, esta margen presenta sensibilidad respecto a amenaza por erosión/socavación la cual, tal como se identificó
en la caracterización del presente documento, es de alta sensibilidad por ser una zona de muy alta susceptibilidad a los
procesos de erosión por socavación vertical y lateral y alta amenaza de inestabilización del cauce del no.
No obstante, debido a que no se conoce la prioridad que se asignó a cada capa respecto a la sensibilidad de cada una y
a la falta de criterios adicionales que aportan a la sensibilidad de las zonas evaluadas, esta Autoridad procederá a
imponerla zonificación de manejo ambiental teniendo en cuenta:
• Respecto a los conflictos de uso, asignar sensibilidad media en atención a que los terrenos donde se
encuentra ubicada la población y los terrenos ocupados por industrias no son suelos con uso potencial de
protección identificado.
• Los fenómenos erosivos y de socavación son áreas de sensibilidad alta, de acuerdo a la caracterización
geológica, geomorfológica e hidrológica y a lo observado en visita de evaluación; ya que se evidenciaron en el
AID zonas en las cuales se empleaban obras de protección de taludes sobre el Caño La Ahuyama y obras de
protección de margen derecha del río Magdalena.
• La amenaza por inundación son áreas de sensibilidad alta de acuerdo a la caracterización y con lo identificado
en la visita de evaluación, donde se observó que la mayor parte del proyecto se encuentra en la llanura de
inundación del río Magdalena, cuyos caños afluentes como El Clarín y el Ahuyama presentan flujos
ascendentes en época de crecidas del río Magdalena.
• Respecto a la contaminación del agua se debe otorgar sensibilidad alta especialmente al sector del Caño El
Clarín, por los aportes de agua dulce hacia las ciénagas del Complejo Cenagoso de Santa Marta y porque
según la modelación de calidad de agua, este presenta grados bajos de contaminación por provenir sus aguas
de ecosistemas protegidos o con baja intervención antrópica según la línea base.
• Respecto a la contaminación del aire por material paniculado y ruido se debe otorgar sensibilidad alta al sector
de Palermo (El) cuyos niveles de ruido y material particulado corresponden al tránsito de vehículos y a
actividades de un sector exclusivamente residencial, al sector de la Isla Rondón (E2) por la identificación de
actividades biogénicas atribuidas a animales silvestres, y al sector de Barranquilla (E3) porque a pesar de
identificar actividades de las estaciones de servicio al costado izquierdo de la vía, cumple satisfactoriamente
con los niveles de aceptación en el sector C para el periodo diurno y además se identifica que al costado
derecho se localizan barrios residenciales los cuales se encuentran en el AID cercanos a la zona del
intercambiador,
6.3.2. Consideraciones sobre el medio biótico

De acuerdo a la información del radicado del EIA (4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014), la cobertura de la tierra
fue la variable diagnóstica para el medio biótico. Como se resume a continuación se calificaron tres atributos de la
cobertura (importancia, vulnerabilidad y disponibilidad de hábitat para la fauna), especificándose en el radicado
2014072634-1-001 del 30 de enero los rangos con base en los cuales se definieron las sensibilidades baja, media y alta
(ver Tabla 39).
Dado que no se muestra la matriz de calificación de la sensibilidad por tipo de cobertura en ninguno de los radicados de!
INVIAS, se procedió a realizar la siguiente tabla, cuyos insumos son e/ resumen de coberturas de la tierra en el AID y el
AIDP presentado en el numeral 4.2.2.3.1 Flora, y las puntuaciones y calificaciones de los atributos del radicado
2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015.
Tabla 42 Sensibilidad ambiental para el medio biótico en el AID y el A!DP del proyecto según el INI/lAS
Sensibilidad 1 AID AIDP

Cobertura Importancia Vulnerabilidad 1 .' Disponibilidad de
hábitat para la fauna 1 Área (Ha) % Área (Ha) %
I Ic
3.1.2.2.1. Bosque Abieilo Bajo
de Tierra Firme 7 Medio 8 0,02 0,002 0,02 0,036
3.112.2. Bosque Denso Bajo 6Medio

Inundable 3 8 46,57 4,579 0,01 0,020
0325 i i

Resolución No.
MAR 201 Hoja No. 56
de
Sensibilidad AID AIDP

Cobertura
Importancia Vulnerabilidad Disponibilidad de Área (Ha) % Área (Ha) %
hábitat para la fauna
BajoDep
De
de Tierra Flrm9 7 Medio 8 0,59 0,058 0,18 0,420
5.1.3. canales 3 io No se valoró 6 Medio 6,83 0,671 0,53 1,249
51.4Cuerpos de agua
artificiates 1 Bajó 6 Medio 1,80 0,177 -
512 1
Lagunas'
ciénagas naturales agos y 4 Medio 5 Medio 10 AltO 783 0,770
2.4.3. Mosaico de cultivos, 1 Ba
pastos y espacios naturales p Nosevaloró 3 850 1,54 0,151
2.4.2. Mosaico de pastos ' No se valoro

cuftivos No se valoró No se valoró 6,54 0,643 1,21 2,851
2,4A. Mosaico de pastos con 6 Medio

1 Dep 80,57 7,923 0,89 2,083
318e10
2.1.1. Otros cultivos transitorios 1 Dejo 3 Da,v 0,11 0,011 1
2.3.3. Pastos enmalezados 4 Medio 1 Bej 6 Medio 65,24 6,415 9,30 21,882
231. Pastos limpios No se valoro No se valoró No se valoró 0,14 0,013 0,00 0,000
511 Ríos 8 Altatp Nosevaloró JO [770777- 38897 38,249 1099 25,843
1.22, Red vial, ferroviarias Y 0 Bajo
terrenos asociados - - No se valoró 0,35 0,034 3,93 9,237
1221. Red vial y territorios

asociados o Bajo O - No se valoró 8,85 0,870 -
3.13. Tierras desnudas y O Rajo

degradadas No se valoró 1 Bajo 13,23 1,301 6,57 15,464
III. Tejido urbano continuo O

Bajo O BaJo 1 Bao 127,26 12,514 2,71 6,379
urbano
1ntinuo Tejido o 8o O 5aJo 1 Balo 2,78 0,273 1,14 2,690
1,2.1. Zonas industriales o

comerciales Dejo O 8am 1 131,19 12,901 0,70 1,647
41.1.Zonas Pantanosas 8 7 Medio 8 JJj1!fT: 126,40 12,429 4,34 10,198
1,2,31, Zonas portuarias No se valoró
No se valoró No se valoró 0,14 0,014 . -
Total 1016,94 100 42,51 100
P: puntuación, c: calificación. Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en los radicados 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014;
2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015
Como se evidencia en la anterior tabla, la metodologia planteada se aplicó de manera incompleta a las coberturas de la
tierra del área del proyecto por las siguientes razones: las Zonas portuarias fluviales, los pastos limpios, y el mosaico de
pastos y Cultivos no se calificaron para ninguno de los atributos definidos; de otro lado) no se valoró la vulnerabilidad de
los canales, el mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales, de los ríos, y de las tierras desnudas y degradadas; y
adicionalmente, no se valoró la disponibilidad del hábitat para la fauna en el caso de la red vial, ferroviarias y terrenos
asociados, y de la red vial y territorios asociados. Por último, se valoró la cobertura herbazal denso inundable" en los
tres atributos, a pesar de que no se encuentra en el área del proyecto.
No obstante, debido a que no se allegó la matriz de calificación en coherencia con los rangos con base en los cuales se
definieron las sensibilidades baja, media y alta del medio biótico, al conjugar los atributos de importancia, vulnerabilidad y
disponibilidad de hábitats para la fauna, esta Autoridad procederá a imponer la zonificación de manejo ambiental
teniendo en cuenta la siguiente sensibilidad para las coberturas del área del proyecto, con base en la caracterización de
ecosistemas terrestres y acuáticos previamente discutida, en la cual se evidenció la relevancia de los remanentes de
vegetación boscosa, de la vegetación asociada a la red hídrica y de la red hídrica como tal, en las diversas relaciones
ecológicas que ocurren en el área del proyecto.
Resolución No. o
5 / b de
11 MAR 2015 Hoja No. 57
6.3.3. Consideraciones sobre el medio socio-económico

Con base a la información del radicado del EIA (4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014), los criterios a tener en
cuenta y propuestas por INVIAS para el medio socio-económico son: asentamientos humanos, áreas productivas, áreas
con importancia social y áreas sin uso social. La valoración dada a cada una de las variables, se presenta en la siguiente
tabla.
Tabla 44 Criterios sociales para la zonificación ambiental
Se calificaron cuatro criterios de! medio social, pero no se indican los rangos con base en los cuales se definieron las
sensibilidades baja, media y alta, ni se muestra la correspondiente matriz.
A continuación, de acuerdo a información allegada por el INVIAS mediante radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de
2014, se resume la zonificación de! medio socioeconómico.
Tabla 45
1 AID 1 AIDP
Sensibilidad 1
Área (ha) 1% Área (ha) 1%
{cr 363,89 35,80 23,53 5535

MEDIO 564,71 55,56 17,34 40,79
Total 11016.46 1 100,00 142,51 100,0
de 2014
Teniendo en cuenta los criterios sociales frente a la zonificación, se considera adecuado calificar con sensibilidad alta los
asentamientos humanos dado que por la localización del., proyecto, se generará desplazamiento involuntario de
población. En el criterio de importancia social se tuvo en cuenta la reubicación de la escuela La Canchera, por lo tanto el
calificar este criterio como de media sensibilidad se considera adecuado. Con relación a actividades productivas si bien
se dio una sensibilidad media, es importante considerar tal condición, especialmente a la población de Isla Pensilvania y
de las 4 familias que se localizan bajo el estribo del puente puesto que derivan su sustento de las actividades agrícolas
que desarrollan en el área donde habitan.
En el criterio denominado "importancia social" fue calificado con una sensibilidad media, en ese sentido, esta Autoridad
considera dada la importancia por la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo al municipio de
Barranquilla incluir en ese criterio el área perteneciente a la empresa Triple A S.A. E. 3. P., ubicada en el sector
suroccidental del proyecto, catalogado por el POT como área de reserva de servicios públicos.
SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS
Al respecto, el grupo evaluador consideró:
Concesión de Aguas
En el Estudio de Empacto Ambiental radicado bajo el N° 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 se señala
que para la construcción del proyecto no se contempla la captación de agua ya que esta será comprada a
terceros que cuenten con la disposición de suministro.
Ahora bien, el articulo primero del Decreto 1900 de 2006 (por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo
43 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.), establece:
Resolución No.
U 5 1 5 de
11 MAR 2015 Hoja No. 58
"... Articulo Primero: Campo de aplicación. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada
directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinare! 1%
del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica
que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del articulo 43 de la Ley 99 de
1991.."
En ese sentido, no procede pronunciamiento respecto al Plan de Inversión del 1%, teniendo en cuenta que no
se solicitó concesión de agua superficial y lo subterránea; no obstante lo anterior, el INVIAS deberá atender
los requerimientos del caso que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Permiso de Vertimiento
En el Estudio de Empacto Ambiental radicado bajo el N° 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 se
establece que el proyecto no generará vertimientos, ya que se contará con baños portátiles para el manejo de
aguas residuales domésticas. Las aguas residuales industriales serán manejadas por cada proveedor y estas
serán entregadas a un tercero que cuenta con el permiso de vertimientos.
Aprovechamiento Forestal
El articulo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto a los aprovechamientos
forestales:
" ... Articulo 2141 .- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques
localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal.
El literal a) del articulo Tercero del Decreto 1791 de 1996, establece como uno de los principios generales que
deben tenerse en cuenta en la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional
que:
"...Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental,
son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del
Estado con apoyo de la sociedad civil...."
El literal a) del artículo quinto del Decreto 1791 de1 996 determina: 'Las clases de aprovechamiento forestal
son:
"( ...).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e
interés social. Los aprovechamiento forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno,
al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque (....
Que el Decreto 2041 de 2014, define las medidas de compensación como las acciones dirigidas a resarcir y
retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos
generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
Ahora bien, respecto al Aprovechamiento Forestal para la ejecución del proyecto el Grupo Evaluador
estableció lo siguiente:
En los radicados 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 (EIA) y 2014072634-1 -000 del 29 de diciembre de 2014 se
presenta la misma solicitud de aprovechamiento forestal, correspondiente a 357 árboles para un volumen total de 103,96
m3 y un volumen maderable de 41, 9071 m3.
En consecuencia, a continuación se presentan los volúmenes de aprovechamiento solicitados de acuerdo a los cálculos
exactos realizados por esta Autoridad, los cuales serán tenidos en cuenta para el otorgamiento del correspondiente
permiso que se presenta en el resultado del concepto.
Tabla 3 Aprovechamiento forestal (fustales) por especies e individuos solicitado para e! proyecto. Volúmenes en
metros cúbicos (ni')
Resolución No.
0 3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 59
CAR Nombre clentilico Nombra común # md VOL total Vol. com

Azadirachta indica Neem 1 0,172 0,034
Cap paris odoratissima OI&o 5 0,505 0,134
Carica papaya Papayo 2 0,160 0,126
Cassia sp. Cañandonga 1 0,049 0.012
Citrus dulce Naranjo 1 0,022 0,011
Coccoloba uvifera Uvito playero 1 0,242 0,088
Cocusnuci!era Cocotero 20 17,317 4,476
Cordiadentata (kilo 18 1,757 0,494
Crataeva tapia Naranjuelo 1 0,089 0,036
Cre scentia cujete Totumo 7 0,798 0,324
Esylhdna sp. Cantagallo 8 3,769 0,892
Ficus sp. Suan 1 1,546 0,309
Gliricidia sepium Matarratón 10 2,769 0,566
Man gifera indica Mango 51 7,424 2,629
Melicocca bijuga Manion g 2,403 0,335
Mircya ría sp. Uva marrosa, w.,íta morada 2 10,515 0,206
Mutingia calabura Niguito 1 10,033 0,005
Pithcellobium longifo!um Suche 3 1,054 0,312
Prosopisjuliüora Trupillo 24 9,970 2,512
Protium sp. Caraño 1 0,040 0,016
Spondias purpurea Ciruelo 8 2,727 0,476
Tabebuia rosea Roble 15 4,170 0,800
Tamarindus indica Tamarindo 1 0,792 0,176
Terminalia calappa Almendro II 1,144 0,390
Thespesia populnea Clernon 4 0,305 0,062
Velt chia merrilli Palma manila 1 0,088 0,044
(en blanco)' Pimiento 1 0,143 0,071
Total CORPAMAG 251 65,975 28,209
Leucaena laucocephala Leucaena ' 1 0,074 0,037
Roystonea regia Palma real 2 0,701 0,449
Ceiba penlendra Ceiba bonga 2 1,627 0,676
Cocus nucífera Cocotero 3 0,693 0,297
Cordia dent ata Uvito 4 0,157 0,052
Crescentia cujete Totumo 1 0,110 0,044
Delonix regia Acacia roja 1 0,346 0,049
Guaiacum oflicinale' Guayaco 1 0,062 0,025
Departamento Técnico Leucaena leucocephala Leucaena 9 0,618 0,224
Administrativo del Medio Mangifera indica Mango 2 0,359 0,196
Ambiente de Barranquilla- Ochroma lagopus Balso 1 11,056 0,264
DAMAS
Pd.hecellob,um dulce Gallinero 3 0,355 0,106
Pithecelobium Ion gifolim Buche 4 0,235 0,084
Prosopisjulillora Trupillo 4 0,301 0.116
Samanea semen Campano 1 1,583 0,396
Tabebuia roses Roble 18 6,823 Z235
Tamarindus indica Tamarindo 1 0,206 0,103
Terminalia catappa Almendro 33 119,753 6,693
Thespesia populnea Ctemon 3 0,813 0,184
Veilchia merrilli Palma manila 7 0,246 0,164
Total DAMAB 106 37,88 13,66
Total CORPA MAG+DAMA8 357 103,855 41,869
'Especie en peligro crítico (CR) según Resolución 192 de 2014. "No se presentó el nombre cienrltico correspondiente. Fuente: elaborado por el equipo
evaluador con base en los radicados 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 y 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2014
5.3.1.1. Especies en veda, amenazadas o en peligro de extinción

Como se mostró en la Tabla 46 únicamente un individuo de Guaiacum officinale, reportado en jurisdicción de
Barranquilla se encuentra en peligro critico (CR) de acuerdo a la Resolución 192 de 2014 del MADS. Ninguna de las
especies registradas en el inventario forestal se encuentra en veda nacional o regional (en jurisdicción del proyecto). (...)
Resolución No.
5 L b de 17 MAR 2015 Hoja No. 60
Ocupación de Cauce
De acuerdo con lo establecido en el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978, en concordancia con lo dispuesto
por el artículo 102 del Ley Decreto 2811 de 1974, la construcción de obras que ocupen el cauce de una
corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución, la cual se otorgará en las condiciones
que establezca la autoridad ambiental competente.
Ahora bien de acuerdo con la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, se concluye que el proyecto vial
objeto de evaluación requiere de permiso de ocupación de cauce, en consecuencia, en la parte dispositiva de
esta resolución, se procederá a autorizar dicha ocupación de cauces en los sitios señalados con las
determinaciones y condiciones bajo las cuales se deberá realizar tal actividad, y con el cumplimiento de las
obligaciones que para ello sean establecidas, todo lo anterior de conformidad con Jo definido por los
evaluadores técnicos del proyecto quienes en el Concepto Técnico N° 1063 del 11 de marzo de 2015., se
pronunciaron así:
Como respuesta ala solicitud de la ANLA mediante Auto 5515 de 2015, el INVIAS mediante radicado 2014072634-1-000
del 29 de diciembre de 2014 establece que verificada la información, se actualiza lo correspondiente al numeral 4.4
Ocupación de Cauces del capítulo Demanda de Recursos, requiriendo permiso de ocupación permanente de cauce en el
cauce del Río Magdalena yen el Caño Ahuyama, contenidas en la siguiente tabla:
Tabla 47 Pilas con ocupación de cauce permanente
Pila Eje Este Norte

Cuerpo de agua
de
0.,ción
P-5 Viaducto acceso margen derecha Rio Magdalena 4.93 m 926658,953 1702962,297
P-6 Viaducto acceso margen derecha Rio Magdalena 5.09 m 926602,245 170292 1,327
P7 Viaducto acceso margen derecha Rio Magdalena 5.24m 926541,120 1702887,296

P-14 Puente Principal Río Magdalena 9.10 m 925975,063 1702823,603
P-15 Puente Principal Río Magdalena 9, lOm 925595,094 1702818,780
P4.23 Ramal peatonal santa Marta - Barranquilla Caño La Auyama 2.54 m 925008,317 1702913,819
P325 Ramal Santa Mafia—Puerto Caño LaAuyama 2.39m 924961.545 1702941.089
P-4.24 Peatonal 1 Caño La Ahuyama 2.65 m 924970,937 1702946,967
P-4.25 Peatonal 1 Caño La Ahuyama 2.54 ni 924944,539 1702976,991
P426 Peatonal Callo LaAhuyama 2.43m 924924,717 1703005,812
P-3.24 Ramal Santa Marta - Puerto caño La Ahuyama 2.81 m 924990.867 1702913.930
P-3.26 Ramal Santa Marta - Puerto caño La Ahuyama 2,60 m 924935.220 1702971.180
P-3.27 Ramal Santa Mafia - Puerto Caño La Ahuyama 2.43 m 924912.202 1703003.871
Fuente: Información adicional radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014
En los planos estructurales allegados mediante información adicional radicado 2015001537-1-000 del 15 de enero de
2015 se identifica la localización general del proyecto y las secciones en planta y perfil del proyecto. Sin embargo, para
identificarla localización geográfica de las pilas fue necesario plasmarlas a partir de las coordenadas relacionadas en la
tabla anterior sobre imagen satelital ylos shapes del proyecto.
Mediante información adicional radicado 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015, se allegó información geográfica
respecto a la localización de las pilas implantadas sobre el Caño La Ahuyama incluidas en el modelo. A partir de esta
información fue posible cruzar la información e identificar las pilas que se habían modelado y sus dimensiones,
encontrando que las dimensiones solicitadas son menores que las modeladas, y además no se incluye la dimensión de
la cimentación de las pilas, necesaria por corresponder a los inputs del modelo cuyos resultados concluyeron que no se
afectaba significativamente los niveles del cuerpo de agua.
De esta forma, en el modelo allegado se identificaron las dimensiones de las pilas y sus cimentaciones así:
de las estructuras sobre el Caño La
pila ¡Solicitado ¡Entre anchos delstation ¡modelado

Resolución No.
U 5 1 b de 17 MAR 2015 Hoja No. 61
de Fila
pila ¡Solicitado ¡Entre anchos
'do por el equipo técnico con base ene! modelo hidréullco !tÇRAS allegado mediante radicado eui quuibj4-7-Quu
información geográfica allegada mediante 2014072634-1.001 del 301ene/20I5 para identificación dalas estructuras
Se considera viable otorgare! permiso de ocupación cauce de las estructuras solicitadas tipo pilas del puente principal,
ramales y eje peatonal implantadas sobre cuerpos de agua. Sin embargo, en atención a lo mencionado en el numeral
2.5.4 Implantación del puente del presente documento se establecen obligaciones especificas:
Pilas implantadas sobre e! río Magdalena: respecto a realizar monitoreos y modelaciones hidráulicas y de
socavación en condiciones existentes y proyectadas, bajo diferentes crecientes de diseño que abarcan hasta los
100 años de periodo de retomo, con el fin de determinar la necesidad de obras para la protección de las pilas, las
cuales requieren de permisos de ocupación de cauce diferentes a los aquí otorgados dependiendo de la tipología
de los mismos. El primer monitoreo deberá realizarse en condiciones previas al proyecto por lo que deberá
allegarse antes del inicio de obra.
Pilas implantadas en el Caño La Ahuyama solicitadas para permiso de ocupación de cauce: En atención a la
sensibilidad del modelo a las dimensiones y la localización de las pilas a implantar, a las características
topográficas e hidrodinámicas ya las condiciones limitantes de la infraestructura existente, entre otras variables, se
requiere que antes del inicio de obra se allegue a esta Autoridad el modelo hidráulico del caño La Ahuyama en
condiciones de caudal máximo para un período de retorno de 100 años, que considere las características y
criterios reales previos a la obra y establezca los cambios generados por la implantación de las pilas. De esta
forma, antes del inicio de obra además se deberá allegar las medidas necesarias para mitigar, prevenir, corregir yio
compensar los posibles impactos sobre la infraestructura existente y sobre la población vulnerable localizada en
inmediaciones del mencionado caño.
Pilas implantadas en el Caño La Ahuyama P4.29 y P4.28, para las cuales no se solicita permiso de
ocupación de cauce: para las mencionadas pilas, tal como se evidencia en la siguiente figura, el proyecto prevé
su implantación ocupando la sección hidráulica del caño La Ahuyama en el sector comprendido entre puentes
existentes frente a la Zona Franca dónde se además se evidencia afta sensibilidad a fenómenos de
erosión/socavación, en los cuales evidenciaron obras de protección del terraplén de la vía existente y los estribos
del puente que conecta actualmente Santa Marta con la Zona de Puerto. Sin embargo, el proyecto no solicita el
correspondiente permiso de ocupación de cauce, no establece los impactos de estas pilas por fenómenos de
socavación y sus posibles afectaciones a la infraestructura existente, ni sobre la dinámica hídrica; este último, ya
que no fueron incluidas en el modelo hidráulico que determinó que la implantación de las pilas sobre este caño no
generaban impactos significativos.
Permiso de Emisiones
El grupo evaluador indicó que en el Estudio de Impacto Ambiental con radicado ANLA 4120-E1-57029 del 15 de octubre
de 2014 se estableció que para la construcción de las obras no se contempla la instalación y operación directa por el
contratista de plantas de trituración y asfalto, por lo cual no será necesario el permiso de emisiones para fuentes fijas.
Como se precisó, este suministro se obtendrá con terceros que dispongan de plantas de concreto móviles.
Las fuentes de materiales corresponden a terceros las cuales deben contar con los permisos ambientales y mineros
vigentes al momento del suministro del recurso al proyecto, y no serán objeto de permiso alguno de emisiones
atmosféricas dentro del presente trámite de licencia ambiental,
SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En lo relacionado con la evaluación de impactos, a través de Concepto Técnico N1063 del 11 de marzo de
2015, se determinó:
SOBRE LA IDENTIFICACIÓN y VALORACIÓN DE IMPACTOS

En el radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta la identificación, la evaluación y la caracterización
de los impactos ambientales de tos medios abiótico, biótico y socioeconómico en el escenario con proyecto, teniendo en
cuenta las fases de pre-construcción, construcción, demolición, de cierre y abandono, pero únicamente se califican los
impactos para el escenario con proyecto de forma general y sin diferenciar la fase de construcción y demolición. En el
caso del escenario sin proyecto únicamente se identifican y caracterizan los impactos omitiéndose la evaluación.
Adicionalmente, para el medio biótico esta información fue ampliada mediante el radicado 2014072634-1-000 del 29 de
diciembre de 2014
Resolución No.
0 3 2 5 de
17 MAR 2015 Hoja No. 62
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones
De acuerdo a esto, se ha debido realizar la calificación para cada una de las fases del escenario con proyecto de manera
independiente, lo cual se exige en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010)
a nivel de actividades, debido a que las actividades que las integran generan los impactos con diferentes significancias,
por ejemplo, en el caso de las actividades de demolición pueden presentarse daños sobre el río Magdalena que son
incomparables con respecto a los efectos que se pueden presentar sobre este mismo cuerpo de agua debido a la
operación de campamentos (fase de construcción).
De esta manera, se evidencia la necesidad de contar con valoraciones diferenciales para cada una de las actividades o
como mínimo para las fases del proyecto en atención a que se prevén dos fases principales como construcción y
demolición, cuyas actividades requeridas generan impactos específicos sobre cada medio y en mayor o menor
significancia. En atención a esto se deben formular las medidas de manejo ambiental, de seguimiento, de contingencia y
de cierre y abandono, atendiendo puntualmente los impactos generados por cada fase, con el fin de ser aplicadas
oportunamente en coherencia con el avance del proyecto.
En el mismo sentido, si bien se presenta la caracterización de los impactos en el escenario sin proyecto, esta información
se encuentra ampliamente desarrollada en la linea base del proyecto y se considera que si bien el resumen expuesto en
cada impacto es informativo, se ha debido valorar la signiticancia del estado actual a fin de evidenciar cuantitativamente
la incidencia real de los impactos con proyecto. Adicionalmente, la calificación de los impactos sin proyecto es un
aspecto que se exige en la Metodología para la elaboración de estudios ambientales (MA VOT, 2010).
Continuando con la información metodológica, el estudio informa que los impactos se evaluaron con base en la
metodología de cualificación de la Signiticancia de los Impactos -matriz RAM- (Risk Assessment Matrix) adaptada por
Ecopetrol en 2003, incluyendo adicionalmente el atributo de sinergia de acuerdo a Conesa (1997); as mediante la
calificación de atributos (carácter, extensión, magnitud, duración, resiliencia, reversibilidad, recuperabilidad, periodicidad,
acumulación, tipo de impacto, sinergia) y su probabilidad de ocurrencia se calculó la significancia del impacto, dando
como resultado las siguientes categorías de signiticancia para los impactos negativos y positivos:
Tabla49 Categorías de significancia para los impactos negativos
Tabla
Frente a los atributos de valoración de la significancia, a pesar de que se abordaron la acumulación y sinergia, se hizo
con relación a los impactos acumulativos y sinérgicos en algunos impactos del medio biótico (afectación de áreas de
importancia de conservación, pérdida de cobertura vegetal, afectación de fauna y afectación del recurso hidrobiológico),
dejándose de lado los impactos residuales, acumulativos y sinérgicos de carácter positivo o negativo producto del
desarrollo de otros proyectos en el área de influencia, lo cual es una grave falencia teniendo en cuenta que el área del
proyecto cuenta con una vasta intervención debido al desarrollo de proyectos de infraestructura (vías y puedo). Esta
información se solicita claramente en el Decreto 2820 de 2010 y en la Metodología para la presentación de estudios
Sin embargo, a continuación se presentan las conideraciones puntuales para los medios abiótico, biótico y
socioeconómico.
6.1.1. Consideraciones sobre el medio abiótico
En la Tabla 51, se observa la correspondiente calificación de los impactos del proyecto, sin embargo los mismos no
fueron calificados respecto a los escenarios sin proyecto y con proyecto.
Resolución No.
03 de
Tabla 52 Impactos ambientales y su significan cia en el escenario con proyecto para el medio abiótico
De forma general se identifica que el estudio relacione los posibles impactos ocasionados por actividades como
Movimientos de tierra (Rellenos, terraplenes y corles) y Recubrimiento y protección de taludes, Construcción de obras
especiales (drenajes superficiales, sumideros, tuberías de conducción, subdrenes de taludes) sin embargo, estas
actividades no se incluyeron ni describieron en el capítulo de descripción del proyecto presentado mediante EIA radicado
2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, y no se allega el plan de manejo necesario para el manejo de taludes.
Respecto a la actividad de demolición del puente existente, se identifica que esta actividad no se encuentra analizada
correctamente en la evaluación de impactos omitiendo impactos sobre el agua, tal como se evidencia a continuación:
6.1.1.1. Alteración de la dinámica fluvial del cauce y modificación da flujos de dinámica hidráulica
Estos impactos se calificaron por el estudio con Muy Alta signíficancia por lo que deben tomarse medidas determinantes
para mitigar, prevenir, corregir y/o compensar estos impactos. Sin embargo, en el estudio pese a que se califican estos
impactos, no se establecen diferencialmente para la etapa de demolición, observando que además no se encuentran
señaladas en ninguna de las etapas del mismo, lo cual permite identificar correctamente el lugar en el cual se
implementan dichas medidas.
Además, el estudio establece que su cuantificación presenta alto grado de incertidumbre debido a que este tipo de
dinámicas está determinado por factores adicionales e inciertos como el régimen de lluvias y los dragados que se
desarrollen sobre el río.
Es importante que se diferencien los efectos del proyecto respecto al lugar de implantación, a la fase en la cual se
desarrollan ya la comparación valorativa de los escenarios sin proyecto y con proyecto.
Se evidencia que las pilas implantadas en el río Magdalena efectivamente podrían generar cambios sobre la dinámica
fluvial, sin embargo se parte de una condición actual del impacto muy significativo, donde las pilas sobre el Magdalena
prevén ampliar la sección hidráulica respecto a la condición del puente existente.
Tal como se observa en la superposición de los alzados de los dos puentes existente y nuevo, una vez finalizada la
etapa de demolición se aumentará la capacidad hidráulica del río, al retirar elementos de la infraestructura que reducían
y limitaban la sección existente, por lo que llevar a cabo correctamente la demolición del puente existente es significativo
para que este impacto se disminuya.(...)
Por otra parte, las pilas implantadas sobre el Caño La Ahuyama ocuparán la sección hidráulica generando posiblemente
afectación en la dirección, pérdida de capacidad hidráulica, aumento de niveles y acumulación de sedimentos, impacto
cuya sinergia en esta zona se relaciona con la existencia de infraestructura tipo puente que conectan la zona portuaria,
los cuales serán conservados como parte del intercambiador.
Respecto a los impactos sobre el Caño La Ahuyama el documento de información adicional con radicado 2014072634-1-
000 del 29 de diciembre de 2014, establece que no se generan impactos significativos sobre el nivel de lámina de agua,
sin embargo allegado el modelo hidráulico, pese a que contempla estudios y diseños respecto al Caño La Ahuyama, tal
como se describió en el numeral 2.5.3 del presente documento, éste no contempla las condiciones físicas males
evidenciadas durante la visita de evaluación, no incluye la totalidad de las pilas que ocupan la ronda hídrica del caño y
puede verse modificado por las variaciones de dimensiones y ajustes de diseño de la Fase 3.
De esta forma, se considera que éste modelo debe ser nuevamente analizado bajo las condiciones reales topográficas e
hidrodinámicas previas en el escenario sin proyecto y con las dimensiones y localización definitiva de las pilas, de tal
Resolución No. u J¿
b de
17 MAR 2Ú15 Hoja No. 64
forma que se analicen plenamente los posibles impactos asociados a la implantación de las pilas que ocupan la sección
hídrica del caño La Ahuyama.
Respecto a los posibles impactos sobre el canal Pasadena, se evidencia que la afectación de las obras del proyecto
sobre este canal dependerá de la ejecución previa del mencionado proyecto de canalización previsto por Triple A SA.
con las modificaciones propuestas por el INI/lAS. Observando que además de no solicitarse en el estudio el permiso de
ocupación de cauce para la implantación de pilas, encauzamiento, canalización y obras hidráulicas menores sobre el
canal Pasadena, tampoco se evalúan los posibles impactos de dichas obras sobre el mencionado canal.
Se evidencia que con alineamiento existente del canal Pasadena, en la fecha de visita de evaluación, la implantación de
proyecto interfiere en varios puntos al canal y las pilas en algunos casos obstaculizan completamente el drenaje
ocupando la totalidad de la sección hidráulica (P20).
6.1.1.2. Alteración de la calidad del aire, Alteración de los niveles de mido:
Estos impactos se calificaron por el estudio como Medianamente Significativos, lo cual se considera adecuado toda vez
que para la condición sin proyecto los monitoreos de calidad de aire identificaron las principales fuentes de emisión de
material particulado, se deben principalmente a fuentes móviles por el flujo constante de vehículos livianos y pesados,
fuentes línea como el acceso destapado hacia el sector residencial, y fuentes área por las actividades como lavadero, la
estación de servicio y el montallantas entre otras, por lo que implementando medidas de manejo se puede prevenir y
mitigar estos impactos.
Respecto a la alteración de niveles de mido, los resultados obtenidos indican que los niveles de emisión sonora
obtenidos en los tres puntos de monitoreo cumplen la norma nacional de ruido ambiental Sector C, expuesta mediante la
Resolución 627 de 2006, por lo que las medidas de manejo a implementar deberán prevenir y mitigar este impacto sobre
las zonas residenciales con viviendas tales como la zona de Palermo y el barrio La Chinita en Barranquilla y en las
cuales se identificaron actividades biogénicas atribuidas a animales silvestres.
Sin embargo, para la etapa de demolición existe una mayor probabilidad de generar material paniculado y mido por los
procesos previstos para las mismas, por lo que se considera que para esta etapa no es adecuado calificarlo como
Medianamente significativo, teniendo en cuenta que deben tomarse medidas determinantes para mitigar, prevenir,
corregir yio compensar estos impactos.
6.1.1.3. Alteración del régimen sedimentológico y generación de procesos erosivos
Estos impactos se calificaron por el estudio como Medianamente Significativos por lo que con medidas de manejo se
puede prevenir y mitigar estos impactos, lo cual se considera adecuado para la etapa constructiva; lo anterior, teniendo
en cuenta que se evidencia que las pilas implantadas en el río Magdalena efectivamente podrían generar alteración del
régimen sedimentológico, sin embargo se parte de una condición actual del impacto muy significativo.
Por otra parle, el nuevo puente sobre el río Magdalena prevé ampliar la sección hidráulica respecto a la condición del
puente existente eliminando las pilas de éste, por lo que llevar a cabo correctamente la demolición del mismo es
significativo para que este impacto se disminuya.
Respecto a la generación de procesos erosivos, este impacto únicamente se identifica pare actividades relacionadas con
la torre de control por vertimientos y vibraciones, funcionamiento de campamento, talleres y sitios de acopio por la
actividad de generación de aguas residuales, y excavaciones por la generación de material estéril. Pese a no
identificarse este impacto por la construcción del puente y la implantación de sus pilas, se tiene que el estudio prevé
medidas para identificar si con las obras se están presentando procesos de socavación o sedimentación, ante lo cual
tomarlas medidas correctivas. Sin embargo, se considera que se deben implementar medidas adicionales que permitan
determinar la necesidad de obras de protección, teniendo en cuenta la información respecto a las condiciones de
morfografia y morfodinámica del río Magdalena, y la existencia evidenciada en visita de las obras de protección del
estribo oriental Puente Pumarejo, y de los estribos de los puentes existente sobre el caño La Ahuyama.
De esta forma, las anteriores consideraciones se tendrán en cuenta en los planes de manejo ambiental y de seguimiento
y monitoreo, a fin de garantizar que se formulen todas las medidas necesarias para manejar este impacto.
6.1.1.4. Cambios en la calidad del agua

Este impacto se califica por el estudio como Significativo, lo cual se considere adecuado para la etapa constructiva, ya
que pese a que no se calificó el escenario sin proyecto, los monitoreos de calidad de la linea base permiten identificarlas
condiciones actuales de los cauces a intervenir por el proyecto, con los cuales se evidencia que con medidas de manejo
se puede prevenir y mitigar este impacto.
Respecto al caño El Clarín, que actualmente presenta grados bajos de contaminación por provenir sus aguas de
ecosistemas protegidos o con baja intervención antrópica según la línea base, y adicionalmente en épocas de crecida del
no Magdalena aporta agua dulce hacia las ciénagas del Complejo Cenagoso de Santa Mafia, tal como se describe en
los correspondientes capítulos del presente documento, no se prevé intervención directa del proyecto ) por lo que se
considera que con medidas de manejo se puede prevenir y mitigar el impacto sobre este.
Resolución No. de 17 bIQ 2015 Hoja No. 65
Por la dial se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Respecto a la etapa de demolición, no se considera adecuada la calificación ya que existe una mayor probabilidad de
generar material particu/ado por los procesos previstos para la mismas y así mismo de contaminación, por lo que se
considera que para esta etapa no es adecuado calificado como Medianamente significativo, teniendo en cuenta que
deben tomarse medidas determinantes para mitigar, prevenir, corregir y/o compensar estos impactos.
6.12. Consideraciones sobre el medio biótico
Como se detalló en las consideraciones realizadas a la metodología utilizada para la evaluación de impactos, una grave
falencia de la misma fue la omisión de la calificación de la significancia ambiental de cada uno de los impactos
identificados en el escenario sin proyecto, pues no hay análisis alguno de la información de la línea base, y en su lugar
se repite dicha información, siendo lo único sustancialmente diferencial con respecto al Capitulo 3 del EIA las inferencias
generalizadas sobre la tendencia de los impactos.
Consecuentemente a continuación se presentan consideraciones únicamente frente a la calificación de los impactos en

el escenario con proyecto, partiendo del análisis de tendencia como referente del escenario sin proyecto, pues las
consideraciones sobre la linea base se hicieron previamente.
En este orden de ideas, producto de la solicitud de información adicional del Auto 5515 del 4 de diciembre de 2014, el
INVIAS mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 allegó la actualización de las fichas de
caracterización de impactos del medio bíblico y adicionó el impacto 'Afectación del recurso hidrobiológico", a través de
los anexos 6.1 y 6.2, respectivamente. Con base en esta información, a continuación se resume la calificación dada a los
cinco impactos identificados en el escenario con proyecto.
Tabla 4 Im p actos ambientales y su siqnificancia en el escenario con p rovecto p ara el medio
de Arcas de Imnorlancia a/ática con Distinción Internacional

da cobertura vegeta/ (coberturas dentro de (a categoría da bosques y
ira/es según el sistema corma Land coitar).
de Individuos arbóreos por tale y cobertura veqetal por descapote
ala fauna silvestre
del recurso hidrobioló pico
nte: elaborado por el equij
Previamente a las consideraciones de cada uno de estos impactos, es de importancia señalar que la pérdida de
cobertura vegetal ha debido abordarse en un mismo impacto y por aparte la afectación de individuos arbóreos por tale,
pues los impactos "Pérdida de cobertura vegetal (coberturas dentro de la categoría de bosques y áreas seminaturales
según el sistema Corine Land Cover)' y "Pérdida de Individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal por descapote",
mezclan los dos impactos en uno mismo, en el primer caso frente a las coberturas naturales y seminaturales, y en el
segundo caso frente a las coberturas transformadas, lo cual equivocadamente sugiere que en los bosques y áreas
seminaturales no habrá aprovechamiento forestal ni descapote.
6.1.2.1. Afectación de Áreas de Importancia Biótica con Distinción Internacional

De cara a la tendencia de este impacto, con base en un marco referencia¡ regional histórico de las variaciones que ha
tenido la Ciénaga Grande de Santa Marta como ecorregión para el periodo 1956-2011, se concluye que en la ciénaga
existe un proceso altamente dinámico tendiente al deterioro cuando las acciones sobre el territorio "impliquen
modificaciones negativas del régimen hídrico que interrumpa los flujos de agua entre el sistema estuarino, el río
Magdalena y el mar Caribe".
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera adecuada la caracterización del impacto con proyecto (muy significativo y
con necesidad de atención inmediata), dada la localización de las áreas de importancia para la conservación con
respecto a las áreas de influencia del proyecto (ver Tabla 25, Tabla 26 y Tabla 27), pues si bien el porcentaje de
ocupación en dichas áreas por parte del proyecto a lo sumo representa el 6,9 Yo (AlI en el caso del A/CA Ciénaga
Grande, Isla de Salamanca, Sabana grande), su localización en el río Magdalena puede intervenir en el régimen hídrico
de la zona, el cual es vital en el funcionamiento ecológico de cada una de las zonas de importancia para la conservación
que se superponen con el proyecto.
Por ejemplo, el proceso de demolición puede implicar cambios en el régimen sedimentológico del no Magdalena, siendo
factible que dichos cambios incidan negativamente sobre las áreas de importancia biótica que se ubican en el AID y el
411 del proyecto, Así mismo, en caso de producirse afectaciones sobre el caño Clarín debido a las actividades del
proyecto, los efectos pueden extenderse a dichas áreas, dado que este cuerpo de agua hace parte de la red hídrica de la
zona.
No obstante lo anterior, se resalta que este impacto ya es muy significativo en el escenario sin proyecto, lo cual se
documenta brevemente en la ficha del impacto debido a las canalizaciones, diques y carreteras que han intervenido en el
deterioro de la Ciénaga Grande de Santa Marta.
Resolución No,
0 3 2 5 de
17 MAR 2015
Hoja No. 66
Por último, en la actualidad ya existe el puente Laureano Gómez (Pumarejo) y no se documenta que su infraestructura
haya ocasionado daños sobre las zonas de importancia para la conservación que se superponen con el área del
proyecto, de manera que en principio al aumentarse la luz entre las pilas del nuevo puente no hay justificación para que
dichas afectaciones aparezcan, pues de hecho se va a mejorar la capacidad hidráulica del río, lo cual será más
significativo durante la etapa de demolición del puente existente, una vez se retiren los elementos duros de su lecho. Lo
anterior, en coherencia con las consideraciones del impacto del medio abiótico "Alteración de la dinámica fluvial del
cauce y modificación de flujos de dinámica hidráulica'.
6.1.2.2. Pérdida de cobertura vegetal (coberturas dentro de la categoría de bosques y áreas seminaturales según el
sistema Corine Land Cover)
En primer lugar es de importancia indicar que en este impacto se define que se están evaluando varios impactos ) a
saber: afectación sobre la calidad del paisaje, afectación de especies vegetales amenazadas y disminución de la
fotosíntesis por el depósito de material particulado sobre las hojas. Se considera que los dos primeros impactos debieron
valorarse por aparte, dado que son muy relevantes y diferentes para haberse tratado como un único impacto, sin
embargo, se verificará en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de Seguimiento y Monitoreo que se propongan las
actividades necesarias para su manejo.
De otro lado, frente a la tendencia de este impacto, se señala como desfavorable dada la baja representación de
bosques y áreas seminaturales, y tos usos actuales del suelo en la jurisdicción de Barranquilla y Sitio Nuevo. En
consecuencia, y teniendo en cuenta la caracterización de coberturas vegetales, se pone en evidencia que la afectación
sobre la cobertura propia del área (bosque seco tropical) ha sido muy significativa.
En cuanto a la valoración del impacto en el escenario con proyecto, se determinó que es significativo (exige la
implementación de medidas de manejo específicas de carácter preventivo y correctivo); esto se considera verídico en
cuanto a la afectación sobre la calidad del paisaje, dada la alta fragmentación de remanentes boscosos en el área de
estudio lo cual connota su mayor fragilidad, mientras que en el caso de la afectación de especies vegetales amenazadas
se considera sobrevalorado. En los dos casos este impacto ha debido calificarse como sinérgico, porque se ve reforzado
con el impacto 'Pérdida de individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal por descapote'.
Frente a la afectación de especies vegetales amenazadas, ninguna de las especies vegetales reportadas con alto valor
de conservación que se presentan en la ficha (Bactris major, Copemicia tectorium, Capparios sessilis, Crataeva tapia y
Pachira quinata) se encuentran en el área de proyecto, de acuerdo al inventario forestal allegado mediante radicado
2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015) cuyo resumen se presenta en la Tabla 46. Consecuentemente, se omitió la
única especie amenazada reportada en dicho inventario (Guaiacum ofticinale, especie en peligro critico), la cual cuenta
con un individuo, de manera que se verificará en los planes de manejo ambiental y de seguimiento y monitoreo que se
planteen las correspondientes medidas.
6.1.2.3. Pérdida de Individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal por descapote
En la definición de este impacto se especifica que valora dos impactos: la pérdida de individuos por tala y la pérdida de
coberturas herbáceas que serán objeto de descapote. Frente a esto se considera que estos impactos debieron ser
valorados por aparte, al referirse a aspectos definidos y específicos.
En cuanto a la tendencia del impacto, se hace referencia a la disminución de los cultivos, dejando de lado los pastos
(limpios y enmalezados) reportados en el área del proyecto (ver Tabla 28), y frente a la tala de árboles se indica un
proceso de pérdida y reemplazo ligado al proceso de arborización urbana, omitiéndose la composición arbórea de los
remanentes boscosos.
Finalmente, se valoró el impacto como medianamente significativo (debe mantenerse en observación y seguimiento
mediante la aplicación de medidas de mitigación y control), lo cual se considera adecuado para los dos impactos, a pesar
de que ha debido valorarse como impacto acumulativo porque aumenta la deforestación en el área, y como impacto
sinérgico porque se refuerza con la pérdida de cobertura vegetal. No obstante, la valoración es adecuada por la baja
sensibilidad biótíca de las coberturas herbáceas, y en el caso de la pérdida de individuos arbóreos porque de los
individuos a aprovechar solamente uno se encuentra amenazado (Guaiacum oflicinale, especie en peligro crítico), de
manera que se pueden aplicar fácilmente medidas de manejo para la compensación del aprovechamiento forestal.
6.1.2.4. Afectación a la fauna silvestre

La definición del impacto evidencia que se resumieron los siguientes impactos bajo la misma valoración: afectación de
hábitats terrestres para la fauna, ahuyentamiento de fauna y afectación de especies que utilizan hábitats acuáticos. Estos
impactos han debido calificarse diferencialmente, por encontrarse ligados a diferentes actividades del proyecto y
teniendo en cuenta que tendrán lugar en ecosistemas distintos.
Frente a la tendencia, con base en las preferencias de hábitat de los grupos de fauna muestreados, correspondientes a
los remanentes boscosos y al sistema hídrico, y de acuerdo a la caracterización espacial de la cobertura vegetal, se
concluye la tendencia hacia el deterioro de la fauna silvestre, en el sentido del aumento en las poblaciones de fauna
generalistas y el detrimento en aquellas con mayor especificidad de hábitats,
Resolución No.
3 2 5 'de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 67
De otro lado, en el escenario con proyecto el impacto se valoró como significativo (exige la implementación de medidas
de manejo especificas de carácter preventivo y correctivo), lo cual se considera adecuado teniendo en cuenta que en el
AID del proyecto se reportaron 215 especies de fauna (ver Tabla 31), entre las cuales se encuentran 32 aves migratorias
(ver Tabla 32), 4 aves con algún grado de endemismo (Tabla 33), 5 especies amenazadas (Tabla 34) y 28 especies
CITES (Tabla 35).
Finalmente, lo anterior se tendrá en cuenta en las consideraciones de los planes de manejo ambiental y de seguimiento y
monitoreo, a fin de garantizar que se formulen todas las medidas necesarias para manejar este impacto.
6.1.2.5. Afectación del recurso hidrobiológico

Se define el impacto como el resultado de modificaciones en la calidad del agua y se indica que la tendencia es al
mantenimiento de las comunidades hidrobiolágicas muestreadas siempre y cuando los rangos de variación de los indices
de contaminación se mantengan en los límites de tolerancia de las comunidades.
De acuerdo a lo anterior, esta Autoridad evidencia que ni en la caracterización ambiental, ni en el resumen que se
presenta en la correspondiente ficha de evaluación del impacto se precisa la metodología con base en la cual se
definieron los rangos de tolerancia para los organismos de las comunidades muestreadas. Ni se tuvo en cuenta la
sensibilidad de la comunidad de peces, ligada a la presencia de 5 especies amenazadas que adicionalmente son
endémicas para Colombia (ver Tabla 37) y que además realizan algún tipo de migración.
Finalmente, el impacto se calificó con una significancia baja en el escenario con proyecto, ligando la composición y
dinámica de las comunidades de titoplancton, zooplancton, perifiton, bentos y macrófitas a las características
físico quimicas del agua, así como a variaciones en la dinámica hidráulica, por lo cual el impacto ha debido calificarse
como indirecto y con una significancia alta. Lo anterior, teniendo en cuenta que si bien las variaciones poblacionales de
las comunidades acuáticas en sistemas ¡áticos son aftas (dependiendo en gran parte del régimen hidrológico), los
cambios que sucedan sobre la calidad del agua como resultado de las actividades del proyecto modificarán la estructura
y posiblemente la composición de dichas comunidades, lo cual se vuelve aún más relevante para la comunidad de
peces, dada su sensibilidad de acuerdo a las consideraciones presentadas por esta Autoridad en la caracterización
ambiental.
6.1.3. Consideraciones sobre el medio socioeconómico
Tal como se planteó en las consideraciones realizadas a la metodología utilizada para la evaluación de impactos, un
vacío en la misma fue la no inclusión de la calificación de la significancia ambiental de cada uno de los impactos
identificados en el escenario sin proyecto, puesto que no se presentó análisis de la información de la línea base, y a
cambio se repite dicha información, siendo lo único notoriamente diferencial con respecto al Capitulo 3 del EIA las
inferencias generalizadas sobre la tendencia de los impactos.
Por lo tanto, a continuación se presentan consideraciones únicamente frente a la calificación de los impactos en el
escenario con proyecto, teniendo en cuentas que las consideraciones sobre la linea base se hicieron en el capítulo 4 del
concepto técnico.
La evaluación ambiental, del medio socioeconómico, en el escenario con proyecto aplica para las actividades objeto de
la presente solicitud de licencie ambiental, lo cual es acorde con la caracterización ambiental del presente trámite y las
afectaciones asociadas a la ejecución de las actividades con la construcción del proyecto Solución Integral del Paso
sobre el Río Magdalena. A continuación se presentan los impactos ambientales y su significancia en el escenario con
proyecto para el medio socioeconómico.
Resolución No. (
" "l h 1/ MAR 2015 de

Hoja No. 68
Teniendo en cuenta los impactos considerados, que se presentan en la anterior tabla, esta Autoridad considera que son
acordes con lo presentado en la caracterización ambiental y lo corroborado en visita de evaluación del EIA, para el caso
del proyecto que nos ocupa, el tema de reasentamiento es de suma importancia, por lo tanto esta autoridad considera
que está adecuadamente calificado.
SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
En el Concepto Técnico N° 1063 de 2015, se determinó:
En el documento del EtA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) se describen tres categorías de manejo
ambiental, a saber, áreas de exclusión, áreas de intervención con restricciones (diferencian entre alta y mediana
restricción), y áreas de intervención sin restricciones, con las siguientes definiciones:
'-Áreas de exclusión: Son áreas de exclusión todas aquellas áreas declaradas por la normatividad
ambiental legal, vigente, que no pueden ser intervenidas, entre las que se encuentran: Areas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales y Reservas forestales Protectoras o centro poblados.
-Áreas de Intervención con restricciones: Dadas las características de la zona todo el trayecto se
considera de Intervención con restricciones. Se propone hacer una clasificación de acuerdo con el tipo de
restricciones
o Áreas de Intervención con alta restricción: Corresponden a áreas donde se deben especificar
medidas ambientales especiales y restricciones especificas de acuerdo a su alta importancia y
sensibilidad ambiental.
o Áreas de Intervención con mediana restricción: Pertenecen a estas áreas aquellas declaradas
como Áreas de Recuperación para servicios sociales, y áreas importancia social.
- Áreas de intervención sin restricciones: se refiere a aquellas áreas donde se pueden desarrollar el
proyecto, solo implementando las medidas generales de manejo."
Según estas definiciones es claro que no se realizó una correspondencia entre las categorías de manejo formuladas y
los Planes de Manejo Ambiental que deben aplicarse en cada caso.
De otro lado, ni en el AID ni en el AIDP se ubican áreas de exclusión, pero al confrontar la equivalencia entre la
sensibilidad de la zonificación ambiental y las categorías de manejo propuestas en el EIA (ver Tabla 55) con la
información disponible en la GDB con radicado 20150130032007 del 30 de enero de 2015 (ver Tabla 56), se evidencian
inconsistencias en la definición de las categorías de manejo, como se muestra a continuación:
Tabla 55 Equivalencia entre la sensibilidad de la zonificación ambiental y las categorías de manejo propuestas
para el proyecto
Tabla 56 Categorías de la zonificación de manejo ambiental establecidas para el proyecto
Mediante información adicional 2014072634-1-001 del 30 de enero de 2015 el INVIAS allega el mapa de zonificación de
manejo ambiental, estableciendo las áreas de intervención con el valor de restricción asignado por el estudio. De esta
Resolución No.
0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 69
forma se pueden evidenciar los sitios donde el estudio prevé aplicar los diferentes programas del Plan de Manejo
Ambiental en coherencia con las categorías de manejo planteadas.
(...)
Consecuentemente, resumiendo las consideraciones previas se concluye que la zonificación de manejo ambiental
presentada no es coherente con la zonificación ambiental en la cual se basa, de manera que esta Autoridad procederá a
imponerla en el resultado del concepto técnico, teniendo en cuenta los siguientes aspectos de importancia: en el caso del
medio abiótico Cuerpos de agua y Rondas hídricas, Zonas inundables, Acuíferos libres (no confinado) —Qal, Zonas
erosionadas /Socavadas; en el caso del medio biótico, la vegetación boscosa, la vegetación asociada a la red hídrica y la
red hidríca como tal; y en el caso del medio socioeconómico, interceptación de redes de servicios públicos teniendo en
cuenta que en el costado suroccidental se encuentra la empresa Triple A E.S.P., que presta los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo al municipio de Barranquilla, por lo tanto se deben implementar las correspondientes medidas de
manejo tendientes a evitar afectaciones en su funcionamiento durante la etapa constructiva del proyecto. A continuación
se presentan consideraciones específicas para el medio abiótico:
6.2.1. Consideraciones sobre la zonificación de manejo del medio Abiótico
No se considera adecuado que el estudio no identifique áreas de exclusión en el Área de Influencia Directa del proyecto.
Se considera desde el punto de vista abiótico que son áreas de exclusión los cuerpos de agua (ríos, cañadas y
quebradas, entre otros) y su franja de retiro o de protección de 30 metros a cada lado, medidos a partir de la cota
máxima de inundación, exceptuando los puntos de implantación de pilas autorizados para el proyecto como ocupación
de cauce.
Respecto a las áreas de intervención con medidas de manejo especial, teniendo en cuenta que en la zonificación
ambiental se identificaron zonas con sensibilidad alta, que no fueron relacionadas por el estudio y que no se evidencian
dichas sensibilidades en el mapa de zonificación consolidado, en la siguiente tabla se presentan los criterios analizados
por esta Autoridad según la identificación de la zonas del AID que requieren de medidas de manejo ambiental para
minimizar los efectos negativos ocasionados por el proyecto en cada variante.
Tabla 57 Criterios de! medio Abiótico para la definición de áreas de intervención con medidas de manejo
6.2.2. Consideraciones sobre la zonificación de manejo del medio Biótico
Teniendo en cuenta que en el radicado 4120-El-57029 del 15 de octubre de 2014 se presenta información genérica para
los tres medios en dos páginas, lo cual no guarda ninguna coherencia con la zonificación ambiental del medio biótico, en
la cual se definió la sensibilidad con base en tres atributos asignados a las coberturas de la tierra de manera incompleta
como se discutió en las correspondientes consideraciones, esta Autoridad impone la zonificación de manejo del medio
biótico de acuerdo a la sensibilidad de cada cobertura de la tierra que se muestra en la Tabla 43 Sensibilidad ambiental
para el medio biótico en el AID y el AIDP del proyecto definida por la ANLA, siendo el caño Clarín un área de exclusión
para el desarrollo del proyecto, dada su muy alta sensibilidad ambiental.
6.22. Consideraciones sobre la zonificación de manejo del medio Socioeconómico

Resolución No. de
17 MAR 2015 Hoja No. 70
De acuerdo con la información contenida en el radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 se incluyó
información general, para el caso del medio socioeconómico, igualmente las cate gorias de producción económica y de
importancia social, con una sensibilidad media - baja y baja respectivamente, consideraciones que son acordes con la
caracterización socioeconómica. El INVIAS no incluyó la interceptación de redes de servicios públicos teniendo en
cuenta que en el costado suroccidental se encuentra la empresa Triple A E.S.P., que presta tos servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo al municipio de Barranquilla.
6.2.4. Consideraciones generales sobre la zonificación de manejo
De acuerdo a lo discutido previamente para cada uno de los medios, esta Autoridad impone la siguiente zonificación de
manejo para el proyecto:
Tabla 58 Zonificación de manejo imDuesta vor la ANLA
de
• Cuerpos de agua (ceño Clarín, ríos, cañadas y quebradas, entre otros) y su franje de retiro o de protección de 30
metros a cada lado, medidos a parir de la cota máxima de inundación, exceptuando los puntos de implantación de
Amas de exclusión pi/as autorizados para el proyecto como ocupación de cauce.
• Remanentes de bosques (incluyendo bosque ripario), exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento
forestal,
• Áreas ubicadas fuera del área de influencia directa ountual de acuerdo al diseño oresantado.
• Los cuerpos hidricos, sus zonas de ronda y los bosques en que se autorizó aprovechamiento forestal, especialmente
los requeridos para ocupación de cauce.
• Pozos y aljibes que se evidencien durante el desarrollo del proyecto.
Áreas de intervención • Cauce histórico del río Magdalena.
• Zonas inundables.
comedidas
especial de manejo • Zonas erosionadas! soca vación,
• Acuitems libres (no confinado) - Da¡,
• Zonas pantanosas y sus rondas de protección.
• Predio Triple A, por ser área de protección de servicios públicos.
Las áreas no consideradas en las categorías anteriores.

iioo evaluador
SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
Teniendo en cuenta la información allegada por el . Instituto Nacional de Vías y el resultado de la evaluación, a
través de Concepto Técnico N° 1063 del 11 de marzo de 2015, se determinó:
SOBRE EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la tabla que se muestra a continuación se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental contenidos en los
radicados 4120-El- 57029 del 15 de octubre de 2014, para los medios abiótico y socioeconómico, y 2014072634-1-000
del 29 de diciembre de 2014, en el caso de los programas del medio bíblico y de la ficha PMA-2, 1 Manejo de Cruces de
Cuerpos de Agua. Las Fichas presentadas desarrollan en general el contenido establecido en los Términos de Referencia
Vl-TER-1-01.
rabIa 59 Programas de manejo ambiental

MEDIO ABIÓTICO
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO SUELO
Frecuencia de
Fiche Metas Indicadores propuestos por programa seguimiento y
monitoreo
Manejar y disponer de manera adecuada el volumen de material orgánico reutilizado
1001/ de los materiales generados por el Volumen de material orgánico generado
PMA-1,1 proyecto. >0%
MANEJO Y DISPOSICIÓN DE
MATERIALES SOBRANTES Disponer el 100% de los escombros en Número de quejas relacionadas por el manejo Mensual
DE EXCAVACIÓN Y sitios autorizados para tal fin, de escombros / Número de quejas totales de
DEMOLICIONES la comunidad'lOO
Más del 50% del material orgánico es
re utilizado. Volumen de escombros re utilizados en obra
___ Volumen de escombros generados al mes * loO
Dejar las áreas destinadas para la
instalación de campamentos y oficinas
PMA-I.2 temporales igual o en mejoras condiciones a
Volumen de material utilizado/ Volumen de
MANEJO DE CAMPAMENTOS las iniciales, material autorizado para descapote Mensual
Ejecución del 100% de las medidas
QENSrprevistas para este programa.
Cumplir con el 1O0% de las medidas que No. De accidentes causados por la maquinaria
A-I3corresponden con el tipo de material que ¡No. De accidentes generados en obra
NEJODE MATERIALES maneje.
[ EQUIPOSDE No. de vehículos con equipos de seguridad Mensual
RUCCIÓN Evitar quejas y reclamos de les reglamentados /No. de vehículos utilizados en
comunidades y autoridades sobre el manejo el proyecto.
Resolución No.
J 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 71
"Por la cual se otorga una Udencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
• No. De eventos de derramas de

reportados / N° de derrame de
de certificados de emisión de gases, SOA

revisión técnico-mecánica y de gasr
antes de los vehículos utilizados en
vecto / N° de vehículos utilizados en
De operarios con certificado

rión de maquinaria pesada / No.
Cumplir con el 100% de las acciones Cantidad de sanitarios portátiles 1 personal por
oropuestas para el manejo de los residuos frente por sexo
iquidos
Volumen de residuos líquidos domésticos
Disponer como mínimo do un baño por 15 generados, recolectados por empresa
personas, diferenciando uso por género especializada y autorizada / Volumen de
Entregar el 100% de tos residuos líquidos residuos líquidos domésticos generados
PMA-1.4
MANEJO DE domésticos a empresas autorizadas para su Volumen de residuos líquidos peligrosos Mensual
manejo, transporto y disposición generados, recolectados por empresa
LÍQUIDOS
Entregar el 100% da los residuos líquidos especializada y autorizada / Volumen de
peligrosos a empresas autorizadas para su residuos líquidos peligrosos generados
manejo, transporte y disposición No. De eventos de derrame de aceites,
Controlar el I00% de los derrames de lubricantes y/o grasas controlados / De
sustancias industriales (solventes, aceites eventos de derrame de aceites, lubricantes y/o
usados, pinturas, lubricantes, entre otras) grasas ocurridos
que impidan la contaminación De obras realizadas / No. De terminar

de construcción requeridas
ESCORRENTÍA De obras funcionando / No. De
struir el 100 1/ dalas obras para mas
escorrentia planteadas al inicio
os orasnanos arspuesros en
autorizado / kg residuos ori
Tiempo de permanencia de los residuos en

frente de obra / tiempo de permanencia de 1
residuos establecido
Contenido de las canecas clasificado
DE
Número de contenedores da recolec

selectiva instalados / Número de contened
de recolección selectiva contemplados al i
del proyecto
Residuos peligrosos entregados el oper
especializado y autorizado por la autor
ambiental (kg o m3) / residuos peligri
generados (kg o m3)
Metros lineales de frente de obra / m
requerido son
lineales de cerramiento requerido
PMA-1.7
MANEJO MORFOLÓGICO Unidad de área intervenida en las que se
el 100% de área intervenida implementado obras de recupeiz
PAISAJÍSTICO ieren de recuperación morfológica
morfológica / unidad de área intervenida
implementado obras de recuperar requieren de recuperación morfológica
se especifica No se especifica se específica
1 la obra del cruce

O DE CRUCES DE
OS DE AGUA Disminuir la generación de sedimento de medidas adoptadas / Número
durante la etapa de construcción deja obra propuestas
2 Manejar adecuadamente del 100% de lo
5n de baños portátiles en los Iran
O RESIDUOS residuos líquidos generados durante
OS proceso constructivo del puente
Manejar el 100% de los residuos sólido
3 generados de acuerdo a la nonnativida
O DE RESIDUOS, vigente mero de acciones ejecutas al,
acciones a ejecutar en el mes.
100% de los residuos
IMantener los niveles de mido y emision surraaos ve monrroreo ve arre y i seis me

1 ores permisibles en la norma u
DE FUENTES DE1 atmosféricas en los valores admitidos en la etapa
Inormatividad vigente o igual que 1 la linea base
'
NES DE RUIDO
1 encontrados en la línea base, durante lo
Q 3 2 5


1 7 MAR 2Ü15
tener requerimientos durante el tic

duren las obras por quejas de
unidades o autoridades por el me.
propuestos por programa
muir la presión, que las obras y

¡dados asociadas al proyecto, pue
er sobre individuos o comunidade
8-1.1 PLAN DE presentes en la zona. entidad de personas asistentes a los la¡
FLORA antidad total de personal vinculado a la
•r la alteración de la cobertura veg 100
zonas distintas a las que si
'enidas directamente por
'dadas constructivas
Intervenir 50/O la vegetación que e

autorizada por la Autoridad Ambiental
Remover adecuadamente la vegetación y

horizonte orgánico minimizando
-2.1 PLAN DE MAN afectación sobre el tenitorio. Cantidad de material removido (descapote)
LA REMOCIÓN DE cantidad total de remoción proyectada lOO
ERTURA VEGETAL Realizar un manejo adecuado de! mate,
Cantidad material removida / cantidad total
material llevada a disposición final
mr el material de descapote
des de revegetalizai
'ación y mejoramiento del SL
reutilizar el 100% del mal
total de remoción proyectada * oo

1 Intervenir solo la vegetación que de individuos talados /cantidad lo¡
1 MANEJO DEL autorizada por la Autoridad Ambiental. luos marcados 1100
ECHAMIENTO
TAL Manejar, disponer y aprovechar el 100% de madera producto de la tala
material proveniente del aprovechamii registrado en el permiso
forestal autorizado. Iamiento 100
material removida / cantidad total
sometida e descapote (no ocupadas,

erar el 100% de las áre nento según el diseño de la obra) / A
nidas por el proyecto. ?etalizada x 100
reposición sembrando el 100% de k revegetatizada en buen estado / A

ios talados. revegetalizada x 100
izar la supervivencia del 100% d les sembrados / Total de árboles

el vegetal sembrado durante I ,rarpor zona x 100
de revegetalización y re forestación,
les en buen estado / Total de ártc
rados cor zona x 100
ser removidas por cumplidos

loo
le personas asistentes a ¡os revé

total de personal vinculado a la
loo
PM8-6. 1 PROGRAMA % de fauna afectada durante la mni
MANEJO DE LA F scapote y manejo de la vegetación Cantidad de jornadas de ahuyentamien
SILVESTRE programadas / Total de jornadas realizadas
loo
de animales rescatados exitosamente /
PMB-7. 1 MANEJO
re de especies AVC que se localicen trasplante / número
ESPECIES VEGETALES
ALTO VALOR del área de intervención, trasplantados x lOO
CONSERVACIÓN
nsar en una or000rción 1:5 los Número de individuos con
Resolución No.

"Por la cual se
5 de liMAR 2015. Hoja No. 73
una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
mayores de 1,5 m de
vegetales A yO que se
área de Intervención.
r un vivero con una capacidad

y mantener el material veg
especies de fauna con alto valor

conservación entre los grupos de a
mamíferos, reptiles reportados a partir
de especies con datos poblaciona
estudio de la linee base.
1 MANEJO / Tot8l de AVC regÁs fradas x 100
VES DE FAUNA Realizar un seguimiento al 100 % de
de especies con seguimiento
especies de fauna con alto valor o realizado / Total de especies
seguimiento y monitoreo x 100
registrar modificaciones negativas so
poblaciones de fauna con alto valor
'ocer la estructura y composición de

unidades hidrobiológicas asociadas
corrientes y cuerpos de ag de corrientes protegidas / No,
rceptadas en el desarrollo de
vidades dele obra, ,mes intervenidas "100
1 MANEJO
de corrientes monitoreadas / Na Trimestral
registrar modificaciones negativas so ntes intervenidas "100
estructura y composición de
unidades hidrobiológicas asociadas
corrientes y cuerpos de ag
rce piadas en el desarrollo de
Indicadores propuestos por programa
acitación propuesto
acitar el 100% de los trabajadc

ulados en la etapa de construcción, Total de jornadas realizadas / total
temas sociales señalados
1.1
nplirniento del 100% de Total de trabajadores asistentes a las fc
Y cedlmientos establecidos en el plan / total de trabajadores convocados Trimestral
iejo ambiental
Total de PORS relacionadas con
lucir en un 80% la posibilidad abordados en las jornadas / total de
sentación de quejas y reclamos presentadas al contratista
implimiento por parte de los trabajadc
;ulados al proyecto, frente a
cedimientos ambientales y sociales
olac:on parvapanre ea: proceso

pacitación 1 población convocada del AID
tudiantes de centros educatii

pacitados / Estudiantes de cent
talleres a te comunidad 'ucativos del AlD
PM$. 2.1 al proyecto durante la co
CAPACITACIÓN, EDUCA( dores y barrios beneficiados con campai
Y COCIENTIZ4CIÓN A talleres / sectores y barrios del área
COMUNIDAD ALEDAÑA al 801/ dala población del AID
ambientales, espacio público
de talleres ejecutados por tema en
educativos / número de talle.
s con los centros educativos
de reuniones realizadas / número
Cumplir con el I00% del programa ¡mero tie puntos de información y ate
información y comunicación ala comunida comunidad instalados / Número de
PMS- 3.1 teniendo en cuenta los siguientes criterios: información y atención a la con
INFORMACIÓN Y
PARTICIPACIÓN 100% de reuniones programad.
COMUNITARIA £ eiecutadas sistema de información y atención a
unidad implementado / Un sistema
de personas de la comunidad q rmación y atención a la comunk
ial punto de atención son atendidas
0 3 2 5

Resolución No. de
17 MAR 2015 Hoja No. 74
"Por la cual se otorga una Licencia Ambienial y se toman otras determinaciones"
100% de actividades de as en el área de influencia

/ número de piezas de comunic;
100% de compromisos asumidos con
comunidad cumplidos de talleres y/o reuniones realizados
de talleres y/o reunione
de visitas realizadas / total de
Número de personas que participó en i

charlas /población convocada
Número de requerimientos o inquietudes de
comunidad atendidos / total de requedmien;
cuatro (4) talleres como mínimo

ición con tos miembros de las JAC de reuniones realizadas / número
4.1 ciones existentes en el área
O A LA CAPCIDAD ia del proyecto, invitando a 1; Semestral
des del municipio, entidades d de inscritos al comité /número
presentes en la zona e particip. rasantes en el área de influencia
Lontratar el TUWo oe mano ríe obra no

calificada del área de influencia directa da
95.l proyecto o del área de influencia indirecta,
VTRAI DE MANO una vez agotado lo anterior, Dar de personal Al / personal a
OBRA oportunidades de trabajo al persona;
calificado del AlO y del Alt, mediante la
aplicación de pruebas técnicas a tos
Reducir en un 100% la afectación gene;

PMS- 6.1 lala infraestructura y redes por el desar, de acciones de control, seguimis
INTERVENCIÓN DE del proyecto en todas sus fases. miento programadas / Número
INFRAESTRUCTURA de control, seguimie
COMUNITARIA Minimizar al 1001/ las afectaciones a niento realizadas
seguridad vial y la movilidad segura

dirigidas a usuarios viales locales y móviles,
comunidades educativas, agricultores y
residentes aledaños a la vía. Número de personas capacitadas / Núme
total proyectado de personas a capacitar.
Zonas criticas en cuanto a visibilidad,
7,1 riesgos con señalización temporal y Número de socializaciones realizadas
Y definitiva (horizontal y vertical) en todas las Número de socializaciones proyectadas.
VIAL DE LA fases del proyecto.
Número depuntos críticos señalizados
Reducir en un 100% la accidentalidad, Número total de puntos críticos identificados.
generada por las limitaciones que imponen
las obras del proyecto e la movilidad y Plan de movilidad segura y seguridad vial
al 100% las afectaciones de
s en e/proceso.
del 100% de presencia social de actores sociales participantes en

/ Número total de actores social
,ación y selección de situai

de análisis e intervención en Video censo registrado en notada pública
Número de reuniones realizadas / nú

iformación de grupos de interés para e r'
Trimestrel
% de problemáticas definidas.
capacitaciones ejecutadas: No.
sibilización a la comunidad a través de itaciones realizadas / Número total de
talleres y capacitaciones a realizarse.
lización de diagnósticos participatwos '¡cos parlicipativos en cada municipio

las comunidades del área.
de informes entregados /número tot;
nplimiento del 1001/ de acuerdos,
social cíe actas de vecindad levantadas 1

de (inicio, seguimiento y finalización) / número 1 Trimestral
de actasa'8
Resolución No. () Z 9 E de 17 MAR 2015 Hoja No. 75

'Por la cual se a Una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
AL LEVANTAMIENTO DE vecindad, total de actas de vecindad programadas.

ACTAS DE VECINDAD
Realización y acompañamiento en el Número de actas de vecindad levantada
levantamiento de actas de vecindad en (áreas temporales) / número total de actas de
predios donde el vecindad programadas.
Contratista defina como áreas temporales
(botaderos, campamentos, etc.). Número de restituciones ejecutadas en el AID
Inúmero total de restituciones identificadas.
Registro de los danos o avenas causadas a
la infraestructura social presente en eIAID Número total de reuniones de concertación
(Construcciones, redes de servicios realizadas / número total de reuniones de
públicos, etc.). concertación programadas.
Cumplimiento en el 100% de las

restituciones a realizarse por tos danos
causados en la
Infraestructura social presente en el AID
(construcciones, redes de servicios
públicos, etc.).
Concertación con comunidades y
autoridades en lo pertinente a las medidas
que se implementen.
PROGRAMA DE ADQUISICIÓN PREDIAL Y TRASLADO DE POBLACIÓN
Diagnósticos socioeconómicos del total de
Unidades Sociales identificadas
100% de Diagnósticos socioecnómicos (actualizaciones)
realizados- actualizados
Número de hogares con entrega de factores
Factores Sociales de Compensación lsociales / número de hogares proyectados poi
aplicados según parámetros de la la entrega de factores sociales.
Resolución 1843 de 2008 del INVIAS. Número de hogares con entrega efectiva de
PMS - 10.1 Acompañamiento social y junidico a cada portafolios / número de hogares proyectados
ADQUISICIÓN PREDIAL Y una de los hogares afectados para la entrega de portafolios, el dei
TRASLADO DE POBLACIÓN
Seguimientos ex post al 100% de Unidades Número de folletos de gestión socio ~¡al
Sociales que tuvieron aplicación de factores entregados / número total de folletos
proyectados para entregar.
Sociales,
Informes de las actividades de Informe sobre les actividades de

ento realizadas por el equipo de.
acompañamiento y seguimiento a cada una acompañami
de las unidades sociales afectadas, contratista.
Documento tipo informe de los resultados de.

__ proceso de traslado.
PROGRAMA DE RESTITUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL - ESCUELA LA CANCHERA
100% de la infraestructura restituida o
trasladada en el Corregimiento de Palermo.
100% de acompañamiento social a

PMS - 11.1 profesores y alumnos.
RESTITUCIÓN DE Disminuir la expectativa de la comunidad Número de reuniones realizadas / número de Trimestral
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
- ESCUELA LA CANCHERA escolar (padres, estudiantes, maestros) reuniones programadas
afectada a través del suministro de
información veraz, oportuna y eficaz
evitando sumar hostilidad al proceso de
traslado de traslado/reubicación/restitución
de la Escuela.
PROGRAMA DE COMPENSA ClON SOCIAL
Satisfacer 1000/ alas comunidades con las Población participante del proceso de
medidas de compensación social. , capacitación /población convocada del AID
Desarrollar el l0O% de los proyectos de Sectores y barrios beneficiados con talleres Y Trimestral
infraestructura y desarrollo comunitario sectores y barrios del área de influencia
PMS - 12.1 concertados con la población residente en la indirecta.
COMPENSACIÓN SOCIAL zona de desarrollo del proyecto.
Proyectos concertados /proyectos ejecutados
Concertación con las instituciones, Semestral
organizaciones y autoridades mecanismos
de concertación
proyectos y cotinanciación de los
propuestos.
Fuente: elaborado por el equipo evaluador con base en los radicados 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 y 2014072634-1-000 del 29 ce
7.1.1. Consideraciones de/medio abiótico

Una vez revisada la información respecto al PMA para el medio abiótico, la cual fue allegada mediante los radicados
4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014 e información adicional 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, de
forma general se evidencia que las Fichas del medio abiótico no contemplan los impactos producto de la etapa de
demolición, especificando únicamente medidas a implementar durante las actividades constructivas del proyecto.
Q 3 2 5

Resolución No. de .
17 MAR 2015 Hoja No. 76
A continuación se señalan las consideraciones para las fichas del PMA, respecto a las fichas listadas en el numeral 7.3
del EIA, con algunos ajustes que deberán ser entregados previamente al inicio de actividades.
7.1.1.1. PMA-1.1 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE EXCAVACIÓN Y

DEMOLICIONES
La ficha debe incluir de forma diferencial las características del material sobrante y el manejo que se dará a tos mismos,
teniendo en cuenta que el proyecto prevé material sobrante de excavación (Material arcilloso, rocoso o granular
proveniente de las excavaciones y que no cumple con las especificaciones técnicas para ser utilizado como material en
las obras de construcción), material producto de demolición/escombro (concreto, mampostería, ladrillo) y material
dragado.
Ajustar los impactos de tal forma que además de la Generación de procesos erosivos se incluya alteración del paisaje,
alteración de la calidad del agua y aire y cambios del uso del suelo.
Ajustarlas metas de tal forma que además de las previstas se incluya que "El 100% del material dragado será dispuesto
en sitios autorizados para tal fin"
Actualizar los valores de volumen de sobrantes de excavación y demolición según información previa al inicio de
actividades. Incluir el volumen esperado de dragado.
Ajustar en el sentido de garantizar que los escombros de demolición de obra civil (concreto, mampostería, ladrillo)
deberán ser dispuestos en escombreras municipales, previamente autorizadas por alcaldía municipal y la Autoridad
Ambiental competente en el área de jurisdicción, y no se podrán donar escombros de demolición a terceros, siendo el
titular de la licencia el único responsable de su manejo y disposición final
Se deberá cumplir con la Resolución No. 541 de 1994, emanada del Ministerio del Medio Ambiente, referente al
transporte terrestre de material y de la disposición de material de escombros y sobrantes de construcción.
No se podrá disponer materiales sobrantes de excavación en escombreras municipales, al ser la generación de material
sobrante una actividad intrínseca del proyecto, el manejo de las zonas de depósito se constituyen en una actividad de
responsabilidad directa y única del titular de la licencia, el cual debe anexar los estudios, diseños y medidas de manejo
de los sitios de disposición de materiales sobrantes, para ser evaluados y autorizados por parte de esta Autoridad.
En ningún caso se obstruirá el correcto drenaje de las aguas de escorrentía ni se realizarán aportes de sedimentos o
contaminantes a las fuentes hídricas.
El almacenamiento temporal no puede ser superior a 24 horas y no debe realizarse en zonas verdes, arborizadas,
cuerpos de agua, rondas hídricas, humedales o zonas que puedan obstaculizar el paso peatonal o vehicular y que
puedan generar bloqueos para la movilidad sobre carreteables o vías de carácter secundario y con el propósito de
prevenir una posible contaminación de cuerpos de agua por escorrentía que genere el arrastre de materiales
Respecto a la medida propuesta "El proyecto deberá contar con sistemas de lavado de llantas para los vehículos de
carga, con el fin de evitar el arrastre de material fuera del área del proyecto", se tiene que para el proyecto no se prevé
las medidas para el manejo de aguas residuales de las mismas y los permisos en caso de requerirse.
Respecto a los indicadores, se evidencia que pese a establecer medidas para el transporte de materiales no se
establecen indicadores relacionados con el control de vehículos, por otra parte deberán establecerse indicadores para
evidenciar el manejo de material dragado.
71.1,2. PMA-1.2 MANEJO DE CAMPAMENTO

Teniendo en cuenta que mediante información adicional radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, se
informa que este campamento puede ser empleado como patio de prefabricación además de zona acopio de materiales,
se requiere que se propongan e implementen medidas adicionales a las aquí planteadas de tal forma que se garantice
que estas actividades no generarán graves impactos respecto a la alteración de calidad de agua, aire y suelo, y la
alteración del paisaje.
Ajustar los impactos de tal forma que además del cambio del uso del suelo y pérdida de suelo, se incluya la alteración de
la armonía y dinámica paisajistica, alteración de la calidad del agua y aire, variación en las características fisicoquimicas
del suelo y aguas subterráneas y generación de procesos erosivos.
Ajustar la medida propuesta: "Se deberá contar con un baño por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y
dotados de todos los elementos necesarios de aseo personal -entre ellos deberá contarse con una ducha para casos de
emergencia-, estos baños podrán ser fijos o portátiles según las condiciones del proyecto", en el sentido de no incluir
baños fijos, toda vez que no se especificó en el estudio la necesidad de vertimientos, y no especificar la cantidad de
baños requeridos, la dotación de los mismos y la diferenciación por sexo ya que esta Autoridad no realiza seguimiento a
este tipo de especificaciones.
Se debe evitar la instalación de baños portátiles a menos de 30 m de patrones de escorrentía, drenajes superficiales
menores y bordes de zonas de inundación.
Ajustar la medida propuesta: "En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes
materiales de construcción, estos deben cumplir las siguientes exigencias: El piso se protegerá colocando tablestacado
en el que se irá apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer
Resolución No.
J 3 7 j de 1 7 MAR 2015 Roja No. 77
totalmente cubierto con lonas o plástico o en su defecto el contratista deberá ejecutarla medida necesaria para evitar la
dispersión de pafliculas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares, En el sentido de incluir lo siguiente:
El almacenamiento de materiales debe realizarse en sitios adecuados, fuera de la ronda hidráulica.
En atención a la vulnerabilidad del acuífero libre sobre el cual se prevé la zona de campamento se deben establecer e
implementar medidas ante los impactos de alteración de las propiedades fisicoquímicas del suelo. De esta forma se debe
prohibir el vertimiento de aceites, lubricantes, y demás residuos contaminantes a los cuerpos de agua, así como su
disposición directamente sobre el suelo, y prohibir el mantenimiento y lavado de vehículos y maquinaria en esta zona.
Ajustar la medida propuesta: "Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deberá aislar totalmente la zona
con malla fina sintética con el fin de que se aísle de las demás áreas y en lo posible deberá contar con canales
perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos" en cuanto a
no dejar condicionada la implementación de canales perimetrales, los cuales se requieren para el manejo de aguas de
escorrentía con carga de sedimentos (por lavado), evitar contingencias sobre los cuerpos hídricos ante cualquier tipo de
derrame y el aporte de estos a las fuentes hídricas cercanas.
Respecto a alta sensibilidad del Caño El Clarín y la cercanía del polígono de campamento a este y al río Magdalena, y
considerando la medida planteada de implementar un canal perimetral, se considera necesario que las estructuras de
entrega de aguas de escorrentia superficial cuenten con medidas para la protección mecánica evitando fenómenos
erosivos. Así mismo, se debe garantizar la retención de sedimentos y grasas evitando el aporte de carga contaminante a
los cuerpos de agua.
En este mismo sentido, además se considera necesario que se realice el debido mantenimiento a las estructuras de
drenaje y trampas para evitar un taponamiento de las mismas, que conduzca a inundaciones o aportes de contaminantes
a los cuerpos de agua.
Así mismo, se prohibe cualquier vertimiento directo b drenajes o escorrentías superficiales, garantizando que las
actividades que se desarrollen deben evitar la caída de materiales a los cuerpos de agua.
Los cuerpos de agua en sus márgenes deben ser aislados y protegidos ante cualquier posible afectación por el
desarrollo del proyecto, se deben proteger mediante la instalación de barricadas que los aíslen de las obras y actividades
aquí desarrolladas, y se considera necesario prohibir la adecuación de accesos vehiculares hasta el cauce de los
cuerpos de agua cercanos
En caso de requerir el almacenamiento de combustibles, aceites, químicos, material bituminoso y/u otros líquidos
peligrosos, se debe contar con diques con el 110% de la capacidad de almacenamiento para evitar posibles derrames
del producto a cuerpos de agua o al suelo y la disposición segura de los mismos.
Respecto a la planta de concreto, aplicar para su seguimiento la ficha PMA-3. 1 y su correspondiente plan de seguimiento
y monitoreo.
Respecto a los indicadores la ficha únicamente propone el siguiente: "Cantidad de material utilizado en descapote para
adecuación de zona de campamentos" Sin embargo, el mismo no se relaciona con los impactos que se pretende mitigar,
prevenir, corregir y/o compensar con las medidas de la presente ficha. Por lo anterior, se deberán proponer indicadores
que permitan evidenciar la efectividad de las medidas, obras de protección o barreras que respeten la ronda hídrica y
protejan cuerpos de agua, obras de manejo de escorrentía, mantenimiento de obras de escorrentía y puntos de entrega'
metros lineales de obras de manejo de escorrentía, estructuras de entrega de aguas de escorrentía superficial con
medidas para la protección mecánica y retención de sedimentos, diques de contención para almacenamiento de
combustibles, aceites, químicos, material bituminoso y/u otros líquidos peligrosos con el 110% de la capacidad de
almacenamiento, entre otras.
7.113. PMA-1.3 MANEJO DE MATERIALES Y DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN

Se plantean medidas generales respecto a los materiales a emplear y al transporte de materiales, sin embargo no se
evidencian medidas especiales para el transporte vía fluvial que se tiene previsto, como mantenimiento urgente de
barcazas o equipos, traslado de maquinaria vía fluvial, abastecimiento de combustible de barcazas.
Pese a que en la ficha de PMA 2.1 se incluyen medidas para la evitarla contaminación de cuerpos de agua, dadas las
características del proyecto es importante incluir en esta ficha medidas relacionadas con el manejo de los equipos,
maquinaria y barcazas para los procesos constructivos que impliquen afectación de cuerpos de agua.
Se debe garantizar que las actividades referentes a la presenté ficha eviten la alteración de calidad por lo que se prohibe
el vertimiento de residuos sólidos y líquidos desde el planchón o barcazas, equipo de dragado y demás embarcaciones
auxiliares a cuerpos de agua.
En la ficha no se incluye como impacto generación de procesos erosivos, los cuales pueden ser mitigados garantizando
entre otros el atraque y anclado adecuado de barcazas para evitar procesos erosivos en las márgenes de los cauces y
evitando la afectación de márgenes durante los procesos constructivos.
Respecto a los indicadores la fiche propone cinco enfocados únicamente a determinar accidentes a causa de equipos y
maquinaria y a la verificación de las condiciones tecnicomecánicas de las mismas. Sin embargo, únicamente se prevé la
posible contaminación por derrame de combustible, y no se contemplan indicadores que permitan evidenciar la
efectividad de las medidas para evitar los impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar en la
presente ficha.

Resolución No. ()
Li -/ h de 17 MAR 2015 Hoja No. 78
En relación con la medida de manejo propuesta y relacionada con la Certificación de Gases, SOAT y revisión
técnicomecánica, y el indicador propuesto para esta medida, se tiene que si bien es una obligación para el parque
automotor, esta es establecida por organismos de control del tránsito, por/o cual no es competencia de esta Autoridad el
seguimiento y control a estas, ello es de las autoridades que los reglamentas; en concordancia con ello, estas medida y
sus indicadores no serán objeto de seguimiento por parte de la ANLA.
7.114. PMA-1.4 MANEJO DE RESIDUOS LíQUIDOS

Ajustar la medida: "Los baños estarán diferenciados por sexo y la relación seré de uno (1) por cada quince trabajadores,
así mismo, deberán realizarse dos (2) limpiezas semanales. Los residuos líquidos provenientes de las baterías sanitarias
deberán ser recolectados y posteriormente tratados por empresas especializadas en la ciudad de Barranquilla, como lo
son: ECOBANO LTOA, SANITARIOS PORTÁTILES MAPRECO ESP, PUNTO LIMPIO SA. 5. en el sentido de no
especificar la cantidad de baños requeridos y la diferenciación por sexo, toda vez que esta Autoridad no realiza
seguimiento ambiental a este tipo de especificaciones.
Respecto a la medida "Para aquellos sitios donde no sea fácil el acceso a los servicios públicos se deberán instalar
baños portátiles para el uso de los trabajadores, los mismos estarán alejados de los cuerpos de agua, ( ... ) En el
campamento se contará como mínimo con dos baterías sanitarias diferenciadas por sexo. Cada baño distribuye las
aguas residuales a través de la red de alcantarillado del corregimiento de Palermo (Mag.) o de la ciudad de Barranquilla
(Al¡.)" se deberá allegar a esta Autoridad los permisos de las empresas encargadas de la red de alcantarillado en la cual
se prevé la entrega de aguas residuales de los baños fijos, y en el ICA allegar los volúmenes entregados de forma
diferencial a la empresa de alcantarillado para los baños fijos y a la empresa contratada para hacer la recolección de los
residuos de mantenimiento de los baños portátiles.
7,1.1,5. PMA-1,5 MANEJO CE ESCORREN TÍA

Ajustar los impactos de tal forma que además de los cambios en la calidad de agua se incluya la generación de procesos
erosivos.
Ajustarla medida propuesta: 'Los drenajes deben ser protegidos mediante la instalación de barricadas que los aíslen de
las obras de la vía", en el sentido de eliminar obras de la vía e incluir obras y actividades del proyecto.
Las estructuras de entrega de aguas de escorrentía superficial deberán contar con medidas para la protección mecánica
evitando fenómenos erosivos y para la retención de sedimentos evitando el aporte de carga contaminante a los cuerpos
de agua.
Respecto a los indicadores la ficha únicamente propone el siguiente: "tV° de obras realizadas /N° de obras requeridas" y
"IV° de obras funcionando / N° de obras construidas", sin embargo, no se incluyen indicadores para evaluar otros los
impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar con las medidas de la presente ficha. Por lo que se
deberán proponer indicadores que permitan evidenciar la efectividad de las medidas que se establezcan como las obras
de protección o barreras que respeten ronda hídrica y protejan cuerpos de agua, obras de manejo de escorrentía
construidas, obras de escorrentía y puntos de entrega y gstructuras de entrega de aguas de escorrentía superficial con
medidas para la protección mecánica y retención de sedimentosi Total de estructuras de entrega de aguas superficiales
a cuerpos hídricos planteadas, entre otras.
7.116, PMA-1. 6 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES

La ficha no relacione los impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar con las medidas de la
presente ficha. Entre estos se considera que deben incluirse los relacionados con alteración en la calidad del aire y agua,
alteración de las propiedades fisicoquímicas del suelo.
Adicionalmente no plantea las metas esperadas con lá implementación de la presente ficha.
Respecto a los indicadores se deberán proponer indicadores que permitan evidenciar la efectividad de las medidas que
se establecen, dentro de los cuales se deben incluir:
• Tiempo de permanencia de los residuos peligrosos en el frente de obra / tiempo de permanencia de residuos
peligrosos establecido.
• N° de contenedores de recolección selectiva instalados / N° de contenedores de recolección selectiva
contemplados por frente de obra y campamento.
7.1.1.7. PMA-1. 7 MANEJO MORFOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO

La ficha no relaciona los impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar con las medidas de la
presente ficha. Entre estos se considera que deben incluirse los relacionados con alteración en la calidad dei aire,
Cambios en la calidad perceptual del paisaje, Cambios de usos temporales y definitivos en el paisaje y Alteración de la
armonía y dinámica paisajística.
Se aclara que las medidas planteadas en este programa, al desarrollarse dentro del derecho de vía del proyecto vial,
difieren en su objeto, alcance, actividades y sitio de localización respecto a lo proyectado en la ficha PMB-4. 1
COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD del presente PMA.
Resolución No.
0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 79
De esta forma, en la fiche se establecen como especies arbóreas la Acacia Roja (Delonix regia) y Chicalá o floramarillo
(Tecoma Stans), sin embargo las especies que se seleccionen para implementar en el corredor deberán corresponder a
los criterios de revegetalización establecidos teniendo en cuenta que se adapten a los espacios en los que se prevén
implementar, a la seguridad vial y al clima, por lo que no se considera necesario restringir el uso a las dos especies
planteadas.
Por otra parte, en esta ficha se menciona que se prevé incluir vegetación en plazoletas para el puente peatonal costado
Palermo y el centro de glorieta de retorno costado Palermo, desvío Sitionuevo, encontrando que en la infraestructura del
proyecto no se plantea la glorieta aquí mencionada. Por lo que la información contenida en la mencionada ficha debe ser
coherente con el diseño y descripción del proyecto allegado a esta Autoridad y así mismo deberá indicar mediante un
plano la localización de los planes de revegetalización, empradización y arborización que prevea el proyecto.
Adicionalmente, se deberá adecuar la ficha de tal forma que se especifiquen las medidas a implementar durante la
construcción toda vez que la mayor parte de actividades propuestas se encuentran limitadas a la etapa de operación.
7.1.1.8. PMA-1.8 MANEJO DE TALUDES

En el numeral 7.3 del EIA se enumera la mencionada ficha dentro de los Programas de manejo del recurso suelo, sin
embargo la misma no se allega a esta Autoridad y no se indica la correspondiente justificación.
En el resumen ejecutivo del EIA y en los planos esquemáticos del proceso constructivo, se evidencian actividades de
construcción tipo muro en tierra armada para prolongar los ramales y el acceso derecho y en la ficha de Manejo de
cruces de cuerpos de agua, allegada mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, se establece
que para el proyecto estructural se tienen previstas estructuras de aproximación correspondientes a terraplenes de
acceso por ambas márgenes.
Por lo anterior, se requiere que antes de inicio de obra se allegue la ficha de manejo de taludes, para aplicar la misma en
los sitios donde se conformaran taludes generados por cortes y/o terraplenes, la cual debe identificar claramente las
estructuras de aproximación que se construirán en terraplén con los taludes establecidos en el estudio y los que deban
contemplar otro tipo de estructuras o actividades constructivas para su desarrollo por limitantes físicos como la ronda
hídrica de los cuerpos de agua existentes.
Establecer el manejo de los impactos producto de demanda de vegetación, generación de residuos sólidos y emisiones
atmosféricas, identificados en el EIA del proyecto.
Para el desarrollo de las estructuras de aproximación, se deberá garantizar en todo caso la protección de la ronda hidrica
y evitar la calda de material sobre los cauces, establecer las obras para el manejo adecuado de las aguas superficiales y
sub-superficiales y estructuras de contención necesarias, contemplar en su diseño y medidas la posible inestabilidad
generada por cambios en los niveles de inundación, dada la alta sensibilidad de la zona a esta amenaza, y contemplar
las recomendaciones del estudio geotécnico respecto a que se debe mejorar el suelo para la zona de terraplenes
mediante prácticas tales como densificación, implementar pilotes vibrados o equivalentes junto con la construcción
alternada de columnas de grava, u otras, según aplique.
7.1.1.9. PMA-2. 1 MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA

Respecto a las metas no se encuentra coherencia en la siguiente: 'reducir la longitud del tramo del cauce afectado por la
obra de cruce". Las acciones a implementar correspondientes a la presente ficha están enfocadas a reducir y manejarlos
impactos que generan la construcción del puente y la implantación de sus pilas para las cuales se solicitó permiso de
ocupación, cuyos impactos comprenden alteración de la calidad de agua y modificación de condiciones naturales de
sedimentación, patrones de drenaje, dinámica fluvial y flujos de la dinámica hidráulica. Por lo que se deberán ajustar las
metas de tal forma que se identifique la coherencia de las mismas con la eficacia de las medidas a implementar.
Se identifica que las medidas planteadas únicamente se enfocan a la etapa constructiva, por lo que teniendo en cuenta
que las actividades e impactos de la etapa de demolición no se encuentran plenamente identificados, no se considera
adecuado dar viabilidad a estas actividades en esta etapa, dada la complejidad y riesgos asociados a la misma y la
especificidad de las medidas necesarias.
Ajustar la medida propuesta: "El material tanto de disposición temporal como sobrante deberá disponerse en los zodmes
autorizados, con base en el Programa de manejo PMA- 1.1 Manejo y disposición de materiales sobrantes. en el sentido
de incluir la disposición de material dragado, sobrantes de excavación y producto de demolición, y especificar que el
seguimiento a esta disposición se realizará a partir del Programa de manejo PMA-1. 1 Manejo y disposición de materiales
sobrantes de excavación y demoliciones.
Se considera adecuada la medida propuesta; "Al inicio de la obra y luego semestralmente se deberá realizar un
levantamiento hidrotopográ fico de la sección transversal 50 metros aguas arriba y 50 metros abajo del área intervenida
para comparar sus resultados e identificar si con las obras se están presentando procesos de socavación o
sedimentación, ante lo cual tomar las medidas correctivas." Sin embargo no se presenta el correspondiente plan de
seguimiento.
Así mismo, se deberá evaluar la necesidad de implementar monitoreos adicionales que permitan determinarla necesidad
de obras de protección y allegar los mencionados resultados. Teniendo en cuenta la información respecto a las
condiciones de Morfografia y Morfodinámica del Río Magdalena y la protección del estribo oriental Puente Pumarejo
existente, producto de los procesos de erosión lateral de la margen derecha del no Magdalena y el desplazamiento
Resolución No.
1 de
17 MAR 2015 Hoja No. 80
retragresivo del mismo en el tiempo, donde esta margen configura además superficie de lecho del río Magdalena
actualmente inactivo,
Es importante mencionar que la implementación de obras de protección, dependiendo de la tipología de los mismos,
requiere previamente de permisos de ocupación de cauce diferentes a los aquí otorgados, especialmente si por su
implementación se generan efectos en el comportamiento hidrosedimentológico de los cauces.
Ajustar para su implementación la medida propuesta: "Con el fin de evitar la colmatación de los cauces y afectar la
dinámica fluvial, el contratista durante la etapa constructiva deberá realizar semanalmente el retiro de los residuos
sólidos que se acumulen en el caño la Ahuyama como consecuencia de la implantación de las pilas; estos residuos
sólidos deberán ser dispuestos en el relleno sanitario de la Triple A. Una vez terminen las obras de construcción de las
pilas, la responsabilidad de la limpieza del Caño la Ahuyama será del DAMAB, autoridad que tiene bajo su jurisdicción
este caño" en el sentido de disponer los residuos sólidos en zonas de disposición de material avaladas por la entidad
ambiental regional y eliminar el párrafo 'Una vez terminen las obras de construcción de las pilas, la responsabilidad de la
limpieza del Caño la Ahuyama será del DAMAS, autoridad que tiene bajo su jurisdicción este caño" toda vez que no se
podrá determinar la responsabilidad de este mantenimiento en la etapa de operación a la corporación sin el previo aval
de la misma.
Pese a que se propone el mencionado mantenimiento, se considera necesario reforzar las medidas de manejo que
garanticen el correcto drenaje de las aguas y que se enfoquen a mitigar los posibles impactos que generaría la
construcción de las pilas sobre los cuerpos de agua.
Respecto a las medidas necesarias para mitigar, prevenir, corregir y/o compensar los posibles impactos sobre la
infraestructura existente y sobre la población vulnerable localizada en inmediaciones del Caño La Ahuyama, el estudio
mediante información adicional 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014 establece que no se generan impactos
significativos sobre el nivel de la lámina de agua por lo que no propone medidas especiales para este posible impacto.
Sin embargo, tal como se describió en el numeral 25.3 y 6.1.1.1 del presente documento, éste no contempla las
condiciones tísicas reales evidenciadas durante la visita de evaluación, no incluye la totalidad de las pilas que ocupan la
ronda hídrica del caño, y puede verse modificado por las variaciones de dimensiones y ajustes de diseño de la Fase 3.
De esta forma, una vez se analicen plenamente los posibles impactos asociados a la implantación de las pilas que
ocupan la sección hídrica del caño La Ahuyama, se deberán establecer las medidas tendientes a mitigar, prevenir,
corregir y/o compensar los posibles impactos. Respecto a los indicadores propuestos, el indicador 'No de corrientes
monitoreadas/N° de corrientes intervenidas', deberá especificar el moniloreo realizado toda vez que se requiere el
monitoreo de calidad de agua y de socavación.
Respecto a la medida de monitoreos de calidad de agua dónde se establece que 'Los resultados con su respectivo
análisis serán presentados a las autoridades ambientales (ANLA, Corpamag y CRA)' es necesario que los mismos
también se lleguen a DAMAB por hacer el proyecto parte de su jurisdicción.
Respecto a alta sensibilidad del Caño El Clarín y la cerc&nia de su desembocadura a la zona del proyecto, se evidencia
que no se contemplan medidas necesarias para prevenir la alteración de calidad de agua y los regímenes
hidrosedimentológicos de las fuentes hídricas inmersas en el área de influencia del proyecto, posiblemente afectadas por
los procesos constructivos, los cuales pueden generar la resus pensión de material de lecho, turbiedad en el agua y
cambios en los regímenes hidrosedimentológicos.
No se establece en la presente ficha las medidas de manejo especial respecto a las rondas de los sistemas lóticos, los
cuales deben aislarse en un perímetro de 30 m, margen dentro de la cual no se podrá disponer ningún tipo de material,
equipos, vehículos, baños móviles, canecas, acopios, etc.; solo se permitirán equipos y materiales que se estén usando
de forma inmediata en la construcción de puentes y demás obras que requieren permiso de ocupación de cauce.
Se prohíbe el vadeo de cualquier vehículo o maquinaria por los cauces de los drenajes cruzados por el proyecto vial.
7.1.1.10. PMA-22 MANEJO RESIDUOS LÍQUIDOS

Ajustar la medida: "Los bañas estarán diferenciados por sexo y la relación será de uno (1) por cada quince trabajadores,
así mismo, deberán realizarse dos (2) limpiezas semanales. Los residuos líquidos provenientes de las baterías sanitarias
deberán ser recolectados y posteriormente tratados por empresas especializadas en la ciudad de Barranquilla, como lo
son: ECOBANO L TDA, SANITARIOS PORTÁTILES MAPRECO ESP, PUNTO LIMPIO SA. 5. en el sentido de no
especificar la cantidad de baños requeridos y la diferenciación por sexo, toda vez que esta Autoridad no realiza
seguimiento ambiental a este tipo de especificaciones.
Ajustar el lugar de aplicación en el sentido de incluir la zona de campamento.
7.1.1.11. PMA-2.3 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Implementar la presente ficha además de en el frente de obra en la zona de campamento.
7.1.1.12. PMA-3. 1 MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES DE RUIDO

Las acciones a implementar correspondientes a la presente ficha están enfocadas a reducir y manejar los impactos que
genera la construcción del puente, únicamente plantea una medida respecto material particulado tendiente a reducir las
labores en zonas de alto flujo peatonal o centros educativos, sin embargo es importante prever las medidas especificas
requeridas por la generación de material particulado y ruido que pueden generar las actividades en esta etapa. Además,
Resolución No.
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11 MAR 2015 Hoja No. 81
tal como se evidencia en los indicadores los cuales plantean los monitoreos con una frecuencia de "cada seis (6) meses
durante la etapa de construcción" yen las acciones a ejecutar las cuales únicamente plantean
En caso de contemplar la posibilidad de adelantar labores nocturnas en cercanía a centros poblados, debe contarse
previamente con el permiso ante la alcaldía municipal; para ello, se establece que las labores nocturnas no podrán en
momento alguno generar niveles sonoros que perturben el descanso de la comunidad o habitantes cercanos.
Con el fin de controlar el material particulado producto del paso de vehículos adscritos al proyecto, se deberá aplicar la
medida propuesta en la ficha de manejo de materiales respecto a "Cuando las condiciones climáticas lo exijan, el
contratista debe hacer riego permanente sobre las áreas desprovistas de acabados, con el objeto de prevenir las
emisiones de material paniculado a la atmosfera, cuerpos de agua y/o vegetación".
Teniendo en cuenta que el estudio establece que la información allegada sobre los proveedores de materiales está
sujeta a modificación y no se conoce la localización de las mismas, es importante que se incluya como impacto a mitigar
las emisiones de material particulado producto del transporte de material desde la zona de suministro, ya sea fuente de
material o planta industrial hasta la zona de descargue. Ante esto, además incluir indicadores que reporten las distancias
recorridas desde el punto de cargue hasta el descargue y las condiciones del vehículo tendientes a disminuir la emisión
de material paniculado.
Teniendo en cuenta que en la zona de campamento se prevé sitio para instalar además una planta de concreto, es
importante que se adopten los mecanismos necesarios a fin de garantizar que las medidas de manejo ambiental a
implementar, para las emisiones atmosféricas y el ruido que se pueda generar durante la operación de la planta de
concreto, se desarrollen de manera estricta y permanente, a fin de prevenir situaciones de contaminación, proteger la
salud de las personas asentadas cerca de dichas instalaciones, preservar el buen estado de los recursos y mantener las
concentraciones de material particulado, gases (NOx y SOx) y niveles de mido por debajo de los límites exigidos en la
normatividad vigente según lo establezcan los usos del suelo.
Realizar monitoreos de calidad de aire y ruido, de acuerdo con lo propuesto en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de
Monitoreo y Seguimiento, dando cumplimiento a lo establecido en las Resoluciones 610 de 2010 (para el caso de la
calidad del aire) y 627 de 2006 (para el caso del ruido), olas normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Para la planta de concreto, se deberán especificar los sistemas de control de polvos y presentar el plan de contingencia
para dichos sistemas de conformidad con lo establecido pór el articulo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008,
razón por la se deberá presentar el Plan de Contingencia para los sistemas de control de emisiones, de acuerdo con lo
estipulado en el numeral 6 de la Resolución 2153 de noviembre 2 de 2010, ". . Por la cual se ajusta el Protocolo para el
Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Feas, adoptado a través de la Resolución
760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones...".
7.1.2. Consideraciones del medio bíblico

En primer lugar, a pesar de que se solicitaron las fichas "Programa de protección y conservación de hábitats, Programa
de compensación para el medio biótico por afectación paisajistica, y Programa de compensación para el medio biótico
por fauna y flora", mediante Auto 5515 del 4 de diciembre de 2014, no se allegaron en ninguno de los radicados de
información adicional. No obstante, se considera que en las fichas del medio biótico presentadas por el usuario (ver
Tabla 59) se aborda el manejo al cual se dirigen las mencionadas fichas faltantes.
En general se observa que en la mayoría de las fichas (excepto en la de manejo de fauna silvestre y manejo de los
recursos hidrobiolágicos) se busca manejar el impacto "Afectación de áreas de importancia biótica con distinción
internacional", lo cual se considera adecuado dado que los planes de manejo propuestos permitirán disminuir las
afectaciones debidas a la ejecución del proyecto sobre dichas áreas.
De otro lado, en general las fichas que sugieren su aplicación durante la fase de demolición deben omitir esta etapa, en
atención a las consideraciones presentadas frente a la identificación y valoración de impactos. A continuación se señalan
las consideraciones para las fichas del PMA, con algunos ajustes que deberán ser entregados previamente al inicio de
actividades.
7.1.2.1. PMB-l.1 PLAN DE MANEJO DE FLORA

Frente a las acciones a ejecutar, se requiere que especifique en cuales zonas no se permitirá el paso de personal debido
a que no es claro si se hace referencia a las zonas en obra o a aquellas ajenas a la misma. También es necesario que
esta actividad incluya la toma de registro fotográfico georreferenciado de las áreas señalizadas con cinta de seguridad y
de aquellas con señalización de prohibición, el cual debe allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
Por último, debido a que la ficha contempla la ejecución de dos actividades para alcanzarlas dos metas y dos objetivos
que plantea, es necesario incluir los indicadores que se requieran para realizar el seguimiento a la actividad
"Señalización de áreas sujetas a obras".
7.1.2.2. PMB-2. 1 PLAN DE MANEJO DE LA REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE

En primer lugar, esta ficha debe incluir como impacto a manejar la "Pérdida de Individuos arbóreos por tala y cobertura
vegetal por descapote".
Resolución No.
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Hoja No. 82
En este orden de ideas, y debido a que en el AIDP del proyecto no se realizó el inventario de regeneración natural
debido a la constante remoción de latizales y brinzales por parte de la comunidad, y en atención a la proposición de
utilizar el material vegetal rescatado en las actividades d& re forestación (ver ficha "PMB-4. 1 Plan de revegetalización y/o
re forestación"), es necesario que en esta ficha de manejo se incluya la actividad "Inventario y rescate de la regeneración
natura!" la cual debe realizarse previamente a las actividades de desmonte, descapote y aprovechamiento forestal, con el
fin de rescatar el material vegetal existente a partir de un metro de altura y proceder a su traslado y reubicación en las
áreas de revegetalización y/o reforestación.
En cuanto a las acciones a ejecutar, teniendo en cuenta las consideraciones del numeral "2.5.7 Volumen estimado de
remoción de vegetación y descapote» del concepto, la información técnica presentada no evidencia el volumen de
descapote que se estima en esta ficha (472,82 ni 3) en la acción "Descapote", por lo cual este debe ser actualizado una
vez se verifiquen los volúmenes a remover.
Además, en dicha acción se indica la delimitación de las áreas a descapotar mediante malla, por lo cual se debe incluir
en la actividad la toma del registro fotográfico georreferenciado de las áreas sometidas a descapote, el cual debe
allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. En esta acción también debe referenciarse la necesidad de
la aplicación de medidas de Ahuyentamiento de fauna silvestre y de rescate de fauna, relacionando la ficha "PM8-6, 1
Programa de manejo de la fauna silvestre", para que sea tenida en cuenta durante la ejecución de la actividad.
Frente a la acción "Disposición final de residuos vegetales', se establece la disposición final de las ramas y el follaje en el
sitio autorizado para disposición final de escombros, lo cual no se avala por parte de esta Autoridad, en coherencia con
lo expuesto en el numeral 2.5.8 Sitios para disposición de material sobrante del proyecto, del concepto.
Consecuentemente, esta acción debe reformularse en concordancia con la solicitud de zonas de disposición de
materiales sobrantes de excavación - ZODME, y por ningún motivo los residuos de vegetación podrán ser dispuestos en
escombreras. Se recomienda el uso de los residuos vegetales en las labores de recuperación de suelos.
De cara a los indicadores de seguimiento y monitoreo, el segundo indicador "Cantidad material removida / Cantidad total
de material llevada a adecuada disposición final' combina la disposición de residuos vegetales y de descapote, por lo
cual debe dividirse en los siguientes indicadores: cantidad de descapote utilizado en revegetalización / cantidad de
descapote removido x 100 y cantidad de descapote llevado a zona de disposición final / cantidad de descapote removido
x 100, para el descapote; cantidad de residuos vegetales llevados a zona de disposición final / cantidad de residuos
vegetales no re utilizados x 100, para el material vegetal.
Finalmente, en el tipo de registro de cada uno de estos indicadores, se tiene que detallar la ubicación de cada una de las
áreas a las que se lleve el descapote y el material vegetal y tomar el correspondiente registro fotográfico
georreferenciado, el cual debe allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
7.1.2.3. PMB-3. 1 MANEJO DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL

Como destinos del aprovechamiento forestal se proponen los siguientes: para las diferentes actividades constructivas
que requieran madera, para la producción de abonos orgánicos, insumos para siembra y otras actividades propias de la
arborización; para la comunidad en caso de solicitud escrita, se entregarán mediante acta de donación que especifique el
destino final, y se hará bajo la supervisión de la autoridad competente; las ramas y el follaje se ubicarán en el sitio
autorizado para disposición final de escombros.
Los anteriores destinos se consideran adecuados, excepto en el último caso, pues teniendo en cuenta las
consideraciones presentadas previamente en el concepto en cuanto a los sitios para disposición de material sobrante del
proyecto (ver numeral 2.5.8), no se autoriza la disposición de sobrantes del mismo en escombreras, a menos que sean
efectivamente escombros.
De otro lado, frente a la entrega de material del aprovechamiento a la comunidad, sólo podrá entregarse para obras de
interés comunitario en el área de influencia del proyecto, así como a organizaciones comunitarias y/o entidades sin
ánimo de lucro, a los municipios y a las Corporaciones Autónomas Regionales. Se aclara que los beneficiarios deben ser
sin ánimo de lucro y con fines sociales, y se prohibe la venta de madera.
No obstante, es necesario precisar que no se permite la acumulación de los materiales resultantes del aprovechamiento
en las rondas hídricas de las áreas de influencia debido a las afectaciones que se pueden producir sobre la calidad del
agua y las comunidades hidrobiológicas.
A continuación se señalan aspectos a tener en cuenta para el aprovechamiento forestal autorizado:
a. Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados para tala dentro
del permiso otorgado, deben ser aislados permanentemente durante el desarrollo de los trabajos, reportando el
estado final de los mismos en la medida que culminan actividades en cada una de las zonas.
b. El usuario debe cancelar las respectivas tasas por de aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores
fijados por las autoridades ambientales del área de influencia del proyecto.
Resolución No.
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En los impactos a controlar se omitió el impacto "Pérdida de individuos arbóreos por tata y cobertura vegetal por
descapote", el cual debe incluirse.
En cuanto a las acciones a ejecutar, se debe contemplar la información básica a registrar durante el aprovechamiento
forestal a fin de dar cumplimiento al llenado de la GDB a que se refiere la Resolución 0188 de 2013, la cual adopta la
GDB para el seguimiento ambiental.
De otro lado, en la acción 'Manejo del aprovechamiento forestal', debe referenciarse la necesidad de la aplicación de
medidas de Ahuyentamiento de fauna silvestre y de rescate de fauna, relacionando la ficha W8-6,1 Programa de
manejo de la fauna silvestre", para que sea tenida en cuenta durante la ejecución del aprovechamiento.
De cara a la acción "Disposición final de residuos vegetales", se establece la disposición final de las ramas y el follaje en
el sitio autorizado para disposición final de escombros, lo cual no se avala por parte de esta Autoridad, en coherencia
con lo expuesto en el numeral 2.5.8 Sitios para disposición de material sobrante del proyecto, del concepto.
Consecuentemente, esta acción debe reformularse en concordancia con la solicitud de zonas de disposición de
materiales sobrantes de excavación - ZODME, y por ningún motivo los residuos de vegetación podrán ser dispuestos en
escombreras. Se recomienda utilizarlos residuos vegetales en /as labores de recuperación de suelos.
En la anterior actividad deben omitirse la acciones dirigidas al manejo del descapote, debido a que ya se presentaron en
la ficha "PMB-2. 1 Plan de manejo de la remoción de la cobertura vegetal y descapote".
En este orden de ideas, el primer indicador de seguimiento y monitoreo ('Cantidad de material removido (descapote)
cantidad total de remoción proyectada' 100") debe omitirse porque hace referencia a la actividad de descapote, que no
es objeto de manejo en la presente ficha, y debido a que ya se encuentra incluido en la Ficha "PM8-2. 1 Plan de manejo
de la remoción de la cobertura vegetal y descapote".
Frente al cuarto indicador ("Cantidad material removida /cantidad total de material llevada a disposición final"), no brinda
suficiente información con relación a la acción a ejecutar "Disposición final de residuos vegetales", y en el primer tipo de
registro hace erradamente referencia al descapote. Por esto debe ser reemplazado por los siguientes indicadores:
volumen de material vegetal reutilizado en obra / volumen de aprovechamiento producto de la tala x lOO; volumen de
material vegetal no reutilizado en obra / volumen de aprovechamiento producto de la tala x lOO; volumen de material
vegetal entregado la comunidad del AID / volumen de aprovechamiento producto de la tala x 100; volumen de material
vegetal llevado a zona de disposición final/ volumen de aprovechamiento producto de la tala x 100.
Por último, cada uno de los anteriores indicadores debe detallar en el tipo de registro el área en que se dispuso el
volumen de material vegetal con el correspondiente registro fotográfico georreferenciado. En el caso de la donación de
material vegetal a la comunidad se deberán allegar las actas que lo corroboren.
7.1.2.4. PMB-4, 1 PLAN DE REVEGETALIZACIÓN Y/O REFORESTACIÓN

Se considera necesario replantear la primera meta ('Recuperar el 100% de las áreas intervenidas por el proyecto")
debido a que la infraestructura del proyecto ocupará permanentemente algunas de las áreas del AIDP, haciendo
imposible la recuperación del 100 % de las áreas intervenidas.
En cuanto a los impactos a controlar se omitió el impacto "Pérdida de individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal por
descapote', el cual debe incluirse.
De otro lado, frente a los sitios de reforestación propuestos se aclara que aquellos localizados fuera del AIDP deben ser
abordados exclusivamente en la ficha 'PMB-5. 1 Programa de, compensación por pérdida de biodiversidad", de manera
que el contenido de la Ficha debe ajustarse para el AIDP, procurando establecer los sitios de reforestación en las rondas
hídricas, su vegetación asociada, los remanentes de bosque y las zonas pantanosas a fin de mejorar la conectividad
ecológica de estas coberturas consideradas como las más importantes para el componente biótico.
De cara a los indicadores de seguimiento y monitoreo, en el tipo de registro debe incluirse el registro fotográfico
georreferenciado para cada indicador, información que debe allegarse a esta Autoridad en los Informes de Cumplimiento
Ambiental - ICA.
Finalmente, debido a que se plantea realizar las actividades de la ficha durante las etapas de cierre y abandono, y de
operación y mantenimiento, teniendo en cuenta el deteriorado estado del componente biótico, lo cual fue ampliamente
documentado y discutido en las consideraciones previas del concepto (caracterización ambiental, zonificación ambiental,
evaluación de impactos y zonificación de manejo ambiental), esta ficha debe ejecutarse de manera simultánea a las
actividades de desmonte, descapote y aprovechamiento forestal. De manera que debe ajustarse el cronograma a las
etapas de pre -construcción y construcción. (...)
7.1.2.6 PM8-6. 1 PROGRAMA DE MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE
Frente a las acciones a ejecutar, en el caso de la "Señalización de áreas sujetas a obras y establecimiento de
aislamientos de protección ante el paso de la fauna terrestre y acuática" no se presenta ningún contenido de las
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actividades que se llevarán a cabo, ni de los correspondientes indicadores de seguimiento y monitoreo, de manera que
es imposible que la acción se lleve a cabo.
Se evidencia que no hay una actividad de manejo ligada a los posibles atropellamientos de fauna que puedan
presentarse en el AIDP del proyecto, por lo cual debe incluirse con las correspondientes metas e indicadores de
seguimiento y controL
En cuanto al ahuyentamiento, se debe incluir la toma del correspondiente registro fotográfico georreferenciado y la fecha
de su realización.
De otro lado, teniendo en cuenta las consideraciones expuestas por esta Autoridad frente a la caracterización ambiental
(ver numeral 4.213.2 Caracterización de fauna), en las tablas: Especies de aves migratorias reportadas en el AlO del
proyecto; Especies de aves endémicas o con hábitat restingido reportadas en el AID del proyecto; Especies amenazadas
de acuerdo a la Resolución MADS 192 de 2014; y Especies CITES reportadas en el AID del proyecto, esta Autoridad
extrajo las especies de fauna con mayor relevancia que ameritan especial manejo durante la ejecución del proyecto.
En consecuencia, dichas especies deben incorporarse como un tema de capacitación en los talleres de sensibilización
ambiental, de manera que se tengan ptenainente identificadas previamente a las labores de ahuyentamiento y las
labores de rescate de fauna, garantizando así que se les dé un manejo prioritario durante la ejecución del proyecto.
Finalmente, para los indicadores de seguimiento y monitoreo, se considera que en el caso del ahuyentamiento y rescate
se deben formular indicadores complementados que reflejen la presencia de especies sensibles (migratorias, endémicas
o con rango restringido, amenazadas y CITES) y el manejo llevado a cabo.
7.1.2.7. PMB-7. 1 MANEJO DE ESPECIES VEGETALES CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN

Esta ficha no tiene coherencia con el inventario forestal presentado teniendo en cuenta que las especies A VC (con Alto
Valor de Conservación) que se relacionan no se registraron en el AIDP del proyecto. Además se omite el único individuo
amenazado solicitado para aprovechamiento forestal (Guaiacum officinale).
No obstante lo anterior, y contemplando que las medidas compensatorias que se propongan fuera del AIOP deben
abordarse en el mamo de la ficha PMB-5. 1 Programa de'compensación por pérdida de biodiversidad, y sumando que se
considera pertinente el rescate de la regeneración natural con altura desde un metro (ver consideraciones de la 1/cha
PMB-2. 1 Plan de manejo de la remoción de la cobertura vegetal y descapote) independientemente de que los individuos
se encuentren o no amenazados, esta ficha debe modificarse en el sentido de dar el manejo específicamente para la
especie Guaiacum officinate puntualmente en el AIDP del proyecto.
7.118. PMB-8. 1 MANEJO DE ESPECIES DE FAUNA CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN

Debido a que las metas de esta 1/cha incluyen "No registrar modificaciones negativas sobre las poblaciones de fauna con
alto valor de conservación', es necesario que se contemplen medidas correctivas y que se indique al final de la 1/cha la
necesidad de formularlas e implementarlas en caso de demostrarse efectos adversos sobre dichas poblaciones debido a
la ejecución del proyecto.
De otro lado, teniendo en cuenta las consideraciones presentadas por esta Autoridad frente a la caracterización
ambiental, es necesario que la información de las especies A VC se actualice en coherencia con las especies resumidas
en la Tabla 32 Especies de aves migratorias reportadasen el AID del proyecto, en la Tabla 33 Especies de aves
andémicas o con hábitat restringido reportadas en el AID del proyecto, en la Tabla 34 Especies amenazadas de acuerdio
a la Resolución MADS 192 de 2014, yen la Tabla 35 Especies CITES reportadas en el AID del proyecto.
En cuanto a las metodologias que se emplearán en el monitoreo de las especies A VC, deben presentarse para los Sitios
de muestreo de fauna que se muestran en la Tabla 30 un mes antes del inicio de actividades; la programación de los
monitoreos deberá realizarse en cuatro jornadas, la primera previamente al inicio de las labores de desmonte,
aprovechamiento forestal y descapote, las dos siguientes durante la fase de construcción y la última al culminarse el
cierre y abandono.
En caso de evidenciarse declives en las poblaciones debido a la ejecución del proyecto, a través de los resultados
obtenidos en los monitoreos, se deben formular las medidas correctivas a que haya lugar y proponer una mayor
intensidad de monitoreo, de ser necesario.
Finalmente, frente los indicadores de seguimiento y monitoreo, es necesario que el primer indicador ("Número de
especies con datos poblacionales de base / Total de AVC registradas x 100") se detalle por grupo de fauna (anfibios,
reptiles, aves y mamíferos), mientras que el segundo indicador ("Número de especies con seguimiento y monitoreo
realizado / Total de especies que requieren seguimiento y monitoreo x 100') debe ajustarse de la siguiente manera
"Número de especies A VC con seguimiento y monitoreo realizado /Número de especies A VC registradas previamente al
inicio del proyecto'. Incluir el indicador «Número de jornadas de monitoreo de especies AVC realizadas / Número de
jornadas de monitoreo de especies A VC programadas'.
Resolución No. 0325 de 17 MAR 2815 Hoja No. 85
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinacionesTM
7.12.9. PMB-9. 1 MANEJO DEL RECURSO HIDROBIOLÓGICO:

En las acciones a ejecutar se indica el muestreo de las comunidades hidrobiológicas en coordinación con los muestreos
fisico químicos, lo cual se considera adecuado teniendo en cuenta que dichos muestreos se plantean previamente al
inicio de actividades, y posteriormente cada tres meses hasta la finalización de la etapa constructiva.
No obstante lo anterior, se identifica que la Ficha debe contener como mínimo tres acciones, a saber, Prevención de la
afectación de la red hidrica en superposición con el AIDP de/ proyecto, en la cual debe hacerse referencia a las fichas
del medio abiótico con las cuales se garantizará esta acción; Muestreo de las comunidades hidrobiológicas en los Sitios
de muestreo de las comunidades hidrobiológicas en el AID del proyecto (ver Tabla 36); y Manejo de especies sensibles
de peces en el AIDP.
En el caso de la segunda acción, de acuerdo a las consideraciones realizadas por esta Autoridad frente a la información
metodológíca de los muestreos de comunidades hidrobiológicas llevados a cabo en octubre-noviembre de 2013, es
necesario que se especifique la necesidad de presentar cada una de las cadenas de custodia (campo y laboratorio)
asociadas a cada periodo de muestreo en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
De otro lado, en el caso de la comunidad de macrófitas, cada uno de los muestreos debe realizarse mediante transeptos
de 5 metros de largo, determinando la abundancia de cada especie mediante cuadrantes de 1 metro x 1 metro por cada
estación de muestreo 7, a fin de abordarla estructura de la comunidad.
Frente a la bloindicacián, las relaciones de tolerancia de las comunidades hidrobiológicas frente a tos indices ¡CO debe
presentarse en coherencia con los resultados obtenidos a partir de la caracterización fisicoquímica, y no con base en
rangos teóricos, los cuales en todo caso pueden emplearse como referencia con fines comparativos.
En cuanto a la acción de manejo de especies sensibles de peces en el AlDa esta debe abordar la capacitación al
personal del proyecto sobre la Sensibilidad de las especies de peces registradas en el AID del proyecto (ver Tabla 37) y
las medidas de manejo que se requieran en procura de la no afectación de estas especies,
Finalmente, en cuanto a los indicadores de seguimiento y monitoreo, deben presentarse para cada una de las acciones
antes requeridas: el indicador "No. de corrientes protegidas / No. de corrientes intervenidas *100' no es claro, por lo cual
debe replantearse; en cuanto a la acción del muestreo de las comunidades hidrobiológicas, deben incluirse como mínimo
indicadores que evidencien los muestreos llevados a cabo vs los muestreos programados, así como el número de
comunidades hidro biológicas muestreadas por sitio propuesto vs el número de comunidades hidro biológicas
programadas para muestreo por sitio propuesto.
7.11 Consideraciones del medio socioeconómico

Luego de revisare! contenido de cada una de las fichas de manejo del medio socioeconómico anexas al radicado 57029
del 15 de octubre de 2014, esta Autoridad presenta las siguientes consideraciones:
7.111, PMS - 1.1 CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AL PERSONAL DEL PROYECTO:

Contiene una serie de actividades y medidas que se consideran ajustadas, así como también las estrategias
contempladas para dar cumplimiento a las metas. Por lo tanto el planteamiento de la ficha, se considera adecuado.
7.1.31 PSM - 2.1 CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN A LA COMUNIDAD ALEDAÑA AL

PROYECTO:
Se considera que es adecuada toda vez que se incluyen temas ambientales que pueden ser aplicados por la comunidad
en su entorno.
7.13.3. PMS - ai INFORMACIÓN YPARTICIPACIÓN COMUNITARIA E INSTITUCIONAL:

El INVIAS debe incluir meta e indicador en relación con las instituciones de/AID.
7.1.3.4. PMS - 4.1 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL:

Esta Autoridad considera que es acorde con el área de influencia - Barrio La Chinita y Corregimiento de Palermo - y con
sus condiciones organizacionales.
7.115. PMS - 5.1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL:

Esta obligación, si bien es cierto se contempla en los términos de referencia, la misma no podrá establecerse debido a
que la contratación de mano de obra es un derecho y una garantía de libertad empresarial y autonomía contractual que
goza institucionalmente y legalmente la empresa y sobre ello no tiene competencia la ANLA. En tal sentido, esta
Autoridad no hará seguimiento a esta ficha.
Metodología propuesta por el equipo evaluador con base en las características de los cuerpos de agua del área del proyecto y las técnicas
descritas por Eloscgi y Sahater (2009). Elosegi A. y Sahater S. 2009. Capitulo 13 La hiola de los ríos: Los macrófitos. En: Conceptos y
técnicas en ccologia fluvial. Primera Edición Fundación BBVA.


" Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
7.1.3.6. PMS - 6.1 INTERVENCIÓN DE INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA:

Esta Autoridad considera pertinente, que el INVIAS debió incluir un indicador relacionado con los acuerdos establecidos
con la comunidad, por lo tanto se considera incluir el siguiente indicador. Acuerdos cumplidos con la
comunidad/acuerdos establecidos con la comunidad, e igualmente presentar un consolidado de los acuerdos
establecidos con la misma.
Teniendo en cuenta que en el costado suroccidental se encuentra la empresa Triple A E.S.P., que presta los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo al municipio de Barranquilla, y que está considerado en el POT de Barranquilla como
suelo de protección y área de reserva de servicios públicos, esta Autoridad considera pertinente advertir que el INVIAS
debió incluir una medida tendiente a la no afectación del funcionamiento del predio durante la etapa constructiva del
proyecto,
7.1.3.7. PMS - 7.1 ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN:

Esta Autoridad considera pertinente, complementar las metas planteadas en la presente ficha con una tendiente a que
durante la etapa constructiva los accesos intervenidos se adecuará el paso por los mismos e igualmente que los mismos,
al finalizarla construcción, quedarán en iguales o mejores condiciones a las iniciales.
Se deben ajustar las metas en el sentido de eliminar la correspondiente a: minimizar el 100% las afectaciones de las
infraestructuras aledañas, puesto que la misma ya está incluida en la Ficha PMS-6, 1.
7.1.3.8, PMS- 8.1 VECINOS- SENSIBILIZACIÓN COMUNITARIA:

Se considera pertinente lo planteado. Hay coherencia entre las metas y los indicadores.
7.119. PMS - 9.1 ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL AL LEVANTAMIENTO DE ACTAS DE VECINDAD:

Se considera pertinente lo planteado. Hay coherencia entre las metas y los indicadores.
7.1.3.10. PMS - iai ADQUISICIÓN PREDIAL Y TRASLADO DE POBLACIÓN:

El IN VIAS debe incluir en las metas el cumplimiento a las Resoluciones 545 de 08 INCO y 077112 de la ANI.
7.1.3.11. PMS - 11.1 RESTITUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL - ESCUELA LA CANCHERA:

El INVIAS debió incluir un objetivo tendiente a tener en cuenta los acuerdos y procesos de concertación adelantados con
los actores sociales interesados. El INVIAS en el Estudio debió proponer que no podrá intervenir el equipamento hasta
tanto no se haya realizado su restitución.
7.1.3.12. PMS- 12.1 COMPENSACIÓN SOCIAL:

Se considera pertinente lo planteado. 'Hay coherencia entre las metas y los indicadores.
SOBRE EL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

En la tabla que se muestra a continuación se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo allegados a
esta Autoridad mediante radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014, en el caso de los medios abiótico y
socioeconómico, y mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, en el caso del medio biótico.
Tabla 60 Programas de manejo seguimiento y monitoreo para el proyecto Solución Integral de! Paso Sobre el
Río Magdalena en Barranquilla
Programas Medio Fichas seguimiento y monitoreo Fichas PMA objeto de seguimiento y ntonitoreo
Seguimiento al sistema de manejo, tratamiento y disposición
de residuos sólidos.
8.2 Abiótico 8.2.1 Seguimiento y monitoreo Seguimiento a/os cuerpos de agua,
Calidad del aire y mido
calidad de/agua superficial
Plan de manejo de flora
Plan de manejo de la remoción de la cobertura vegeta/ y
descapote.
Seguimiento y 8. 1.1 Cobertura vegetal Manejo del aprovechamiento forestal
monitoreo
componente Plan de revegetalización yio reforestación
Abiótico - biótico Compensación por pérdida de biodiversidad,
8.1 aiótico
ello valor de conservación
8.1.2 Compensación por pérdida de la Biodwersidad Manejo de especies vegetales con
Manejo de especies de fauna con alto valor de conservación
8. 1.3 Manejo de fauna silvestre Manejo de la fauna silvestre

8.1.4 Seguimiento y monitoreo de manejo del recurso
hidrobiológico Manejo del recurso hidrobiológico
Resolución No. 3 2 5 de 11 MAR 2015 Hoja No. 87
de 2014.
Por otro lado, para cada uno de los medios !as fichas presentadas deben ajustarse en coherencia con los cambios
requeridos en el Plan de Manejo Ambiental, y deberán además ajustarse los aspectos que se indican a continuación para
los medios abiótico, biótico y socioeconómico:
7.2.1. Consideraciones del medio abiótico

El estudio allega una única fiche para el plan se seguimiento y monitoreo, sin embargo se considera necesario separar la
misma en fichas independientes con el fin de facilitar el seguimiento ambiental ye! control de los impactos que se prevén
monitorear con las presentes medidas. De esta forma, se considera que debe analizarse de forma independiente el
seguimiento al recurso hídrico, al recurso aire y al manejo de residuos sólidos, correspondiendo respectivamente a las
fichas SMA-01 Monitoreo del manejo del recurso hídrico, SMA-02-Monitoreo de emisiones de fuentes fijas y móviles y
SMA-03 Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos.
7.2.1.1. SMA-01 Monitoreo del manejo del recurso hídrico, ajustar en el sentido de:
Especificar las coordenadas de los puntos de monitoreo de calidad de agua, garantizando que incluye la totalidad de
cuerpos de agua intervenidos (río Magdalena en la zona de implantación de pilas, Caño La Ahuyama, caño Pasadena)
cuyos primeros resultados son importantes antes de iniciar las obras para establecer la línea base comparativa.
Incluir durante la etapa constructiva, monitoreos aguas arriba y aguas abajo de los puntos de intervención analizando los
mismos con la normatividad existente, índices de contaminación y diferenciando los análisis aguas arriba y aguas abajo.
Teniendo en cuenta, la zonificación ambiental en la cual se identificó que la amenaza por inundación son áreas de
sensibilidad alta, se deberá implementar un programa de seguimiento y monitoreo, en las zonas de pilas del puente,
cuyo objetivo debe ser la identificación de posibles sectores de socavación local o desbordamiento del cauce, as¡ como
de los procesos de agradación y degradación de sus lechos, información que debe ser reportada en los ICA.
Incluir la medida propuesta por el INVIAS en el PMA-2.1 MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA y el
correspondiente indicador, respecto a realizar un levantamiento hidrotopográfico de la sección transversal 50 metros
aguas arriba y 50 metros abajo del área intervenida para comparar sus resultados, e identificar si con las obras se están
presentando procesos de socavación o sedimentación, ante lo cual tomar las medidas correctivas, los cuales se
realizarán al inicio de la obra y luego semestralmente'.
Monitorear las zonas de implantación de pilas sobre cuerpos de agua de tal forma que se reporte la necesidad de retiro
de escombros o material de arrastre acumulado, con el fin de garantizar el correcto drenaje de las aguas y capacidad
hidráulica.
Establecer medida de control monitoreo hidrosedimentológico en todos los cauces intervenidos.
En atención a la alta amenaza de inundaciones y a los caudales que transporta el Caño La Ahuyama, se considera
oportuno incluir como indicador el nivel de agua en el puente existente en la zona de puerto que conecta Santa Marta
con la zona Portuaria, como control preventivo frente a las crecientes e inundaciones y para evitar contingencias durante
los procesos constructivos.
7.2.1.2. SMA-02 Monitoreo de emisiones de fuentes fijas y móviles:

Incluir las coordenadas de los puntos da monitoreo de calidad de aire.
Incluir indicadores que especifiquen el nivel de mido durante ¡as horas nocturnas trabajadas en caso de requerirse
trabajos nocturnos.
Para el monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de monitoreo y seguimiento de
la calidad de aire acogido mediante la Resolución 650 de 2010, modificada por la Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de
Vigilancia de la Calidad del Aire Industrial) o le normatividad vigente que lo reglamente.
Resolución No.
u O L de
17 MAR 2015 Hoja No. 88
Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma de la
muestra, como para el análisis de la misma
El número mínimo de muestras será de 18 muestras, sin embargo si al analizar los resultados de las primeras 15
muestras se obtiene un promedio igual o mayor al 80% del valor de la norma anual de calidad del aire o nivel de
inmisión, se deberá prolongar el monitoreo hasta completar 24 muestras.
El muestreo será diario si se hace en época seca, de lo contrario deberá realizarse día de por medio.
Se deberá radicar ante la autoridad ambiental competente un informe previo de acuerdo con lo establecido en la
Resolución 909 de 2008, con una antelación de treinta (30) días calendario a la fecha de realización de la evaluación de
emisiones, indicando la fecha y hora exactas en las cuales se realizará la misma y suministrando la información
contenida en el numeral 2.1 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por
Fuentes FUas.
Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los resultados obtenidos y el análisis
correspondiente.
El informe final del estudio de emisiones deberá presentarse en original ante la autoridad ambiental competente como
máximo dentro de los treinta (30) días calendario, siguientes a la fecha de su realización de acuerdo con la frecuencia
establecida por el mencionado protocolo.
7.2.2. Consideraciones del medio biótico

Teniendo en cuenta que en los cuatro programas de seguimiento y monitoreo planteados para el medio biótico se
abordan la totalidad de las fichas formuladas en el Plan de Manejo Ambiental, se considera necesario su ajuste en el
sentido de corresponder con las modificaciones solicitadas a las fichas del PMA.
7.21 Consideraciones del medio socioeconómico

Las fichas presentadas en el programa de seguimiento y monitoreo, para el medio socioeconómico, incluyen el total de
las fichas que componen el PMA.
Es importante aclarar tal como se consideró en lo concemiente al PMA del componente socioeconómico, que la ficha de
contratación de personal no hace parte del seguimiento por parte de esta Autoridad.
SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA

Este plan se presentó en el EIA (radicado 4120-E1-57029 del 15 de octubre de 2014) y se complementó mediante
radicado de información adicional 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, puntualmente en cuanto al numeral
"9.3 Identificación de amenazas".
7.3.1. Análisis de riesgos

Este análisis se realizó a través de una Matriz de Análisis de Riesgos (RAM), con base en las amenazas del EIA (ver
Tabla 61) y teniendo en cuenta los escenarios de riesgo, los cuales se definieron de acuerdo a la presencia de
amenazas durante las etapas del proyecto (`planeación y alistamiento, actividades transversales, construcción,
operación, y desmantelamiento y abandono») y 34 actividades (ver Tabla 9-4 del EIA); se codificaron los riesgos con las
abreviaturas de las amenazadas y el número asignado a cada actividad (1 al 34).
Tabla 61 Identificación de amenazas

Derrames (DER)' Movimientos de remoción (MRM)
Accidente de trabajo (Aol)' Inundación (INU)
Incidentes vehiculares
(¡VE)* Incendios forestales (IFO)
Celda de Materiales** Amenaza ceraúnica (ACE)
Problemas de orden oúblico (POI
en los
de! 15 de octubre de 2014 y 2014072 634-1-000 de! 29 de diciembre de 2014
Según lo anterior, se evidencia que no se encuentran plenamente identificados los riesgos de la etapa de demolición y
estos no se tuvieron en cuenta en los escenarios de riesgo ni fueron valorados, pues a pesar de que se haya adicionado
la amenaza "caída de materiales' en la información adicional (radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre) no se
actualizó la clasificación de los riesgos puntualmente para esta actividad, lo cual se encuentra analizado para las demás
actividades.
En este orden de ideas, la vulnerabilidad de cada riesgo fue valorada por el estudio para las demás actividades frente a
la probabilidad de ocurrencia y el tipo de consecuencias de las amenazas en caso de darse afectaciones sobre personas
(PE), económicas (EC), sobre medio ambiente (MA), sobre cliente (CL) y en la imagen (lM), seleccionándose para cada
riesgo la calificación de afectación más alta de acuerdo ala siguiente clasificación del riesgo:
Resolución No. ()
3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 89
Tabla 62 Clasificación de riesgos para las actividades del proyecto
Finalmente, se generó el correspondiente mapa de riesgos para el AID, con base en el cual se planteó el plan de
contingencias. ( ... )
7.3.2. Plan de contingencias

A pesar de haberse realizado una clasificación de los riesgos para los diferentes escenarios identificados de acuerdo a
las amenazas, actividades y etapas del proyecto, el Plan de Contingencia no se formuló en congruencia, planteándose
únicamente la siguiente estructura, que debe ser complementada de acuerdo a las consideraciones que se desarrollan
en adelante.
Tabla 64 Estructura del Plan de contingencia planteado para el proyecto
En el caso de presentarse contingencias que afecten cuerpos de agua, se considera necesario que se indique el Plan de
Seguimiento y Monitoreo ambiental a ejecutar, de manera que se puedan verificar los efectos de la contingencia sobre
los cuerpos de agua en cuestión, y la recuperación de la calidad del agua, las comunidades hidrobiológicas y la calidad
del hábitat acuático hasta demostrar (con las metodologías adecuadas) el cese de la afectación.
El plan de seguimiento y monitoreo debe incluirse en las estrategias operativas de los planes de contingencia, a fin de
incorporar el transporte de sustancias y residuos peligrosos, el control de derrames de hidrocarburos, mezclas asfálticas,
combustibles, aceites y otras sustancias químicas.
Respecto a posibles fallas de los sistemas de control de polvos en la planta de concreto, deberá implementar el plan de
contingencia de conformidad con lo establecido por el articulo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio de 2008, razón por
la que se deberá presentar el Plan de Contingencia para los sistemas de control de emisiones, de acuerdo con lo
estipulado en el numeral 6 de la Resolución 2153 de noviembre 2 de 2010, " Por la cual se ajusta el Protocolo para el
Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, adoptado a través de la Resolución
760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones".
Respecto a posibles derrumbes y deslizamientos: Incluir la Ficha del PMA 1.8 de Taludes" en las estrategias
operativas. Incluir medidas ante la pérdida de material en las márgenes de cauces en los cuales se desarrollan obras del
proyecto, o por afectación de taludes por fenómenos no previstos producto de la escorrentía superficial o de cambios
morfodinámicos de las corrientes en las cuales se prevé establecer la cimentación del puente y sus viaductos.
Respecto a la amenaza por inundación, las razones expuestas sugieren que la susceptibilidad por inundaciones es afta
para la mayor parte del área de influencia, principalmente el costado derecho del río (lado oriente del proyecto),
correspondiente al departamento de Magdalena, municipio de Pueblo Nuevo (Palermo), allí se presentan pendientes
bajas en el cauce, que conllevan a generar velocidades bajas de flujo, que a su vez, originan altas láminas de agua, que
pueden superar la capacidad hidráulica del cauce, generando desbordamientos durante la ocurrencia de crecientes, Los
Resolución No.
U O ¿ b de
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sectores catalogados como de alta susceptibilidad a presentar inundaciones por desbordamientos, corresponden
principalmente a las márgenes, planicies de inundación y bajos inundables adyacentes al río Magdalena, hacia el sector
oriental del área de influencia.
Sin embargo, tal como se evidencia en el mapa de riesgo por inundación del EOT, la margen izquierda de/rio Magdalena
se ha visto afectada por estos fenómenos según los registros de la inundación ocurrida en el periodo 2010-2011. Así
mismo, los caudales del caño La Ahuyama en el brazo que desemboca aguas arriba de la zona franca, con magnitudes
de 98.41 m 3/s los cuales además están afectados por flujo bidireccional ante las crecidas del río Magdalena, supone que
todas las zonas en las cuales se prevé el desarrollo de actividades presentan amenaza alta de inundación.
Por lo anterior, se hace necesario incluir medidas de contingencia de tal forma que se contemplen las acciones a realizar
ante inundaciones en la zona de campamento, dada la alta probabilidad de la misma por encontrarse éste en la margen
derecha del río Magdalena y en inmediaciones del caño El Clarín, los cuales pueden crecer en épocas de lluvia. Así
mismo, respecto a las posibles inundaciones en el caño La Ahuyama y en el río Magdalena durante las actividades
constructivas, se deberán plantear medidas preventivas respecto al cronograma de las actividades constructivas de las
pilas y acciones a implementar ante la contingencia de contaminación a causa de materiales empleados en el proceso
constructivo.
El Plan de Contingencia está estructurado por el plan estratégico, operativo e informativo. Dentro del plan estratégico y
dentro de/plan informativo están incluidos los simulacros como metodología esencial para preparar, en caso de eventos
no previstos, tanto a los trabajadores como a la comunidad cercana al proyecto a reaccionar de forma oportuna.
Igualmente, se contemplan talleres específicos para el manejo de contingencias, como por ejemplo en el caso de
presentarse un incendio.
Respecto a la etapa de demolición no se allegan las medidas de contingencia específicas requeridas, y teniendo en
cuenta que adicionalmente hay una valoración deficiente de los riesgos asociados a la misma, no se considera adecuado
dar viabilidad a las actividades en esta etapa dada la complejidad y riesgos asociados a la misma y la especificidad de
las medidas necesarias.
SOBRE EL PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL
Mediante Auto 5515 de 2014 se solicitó información adicional respecto al Plan de Abandono y de Restauración Final en
el sentido de incluir las medidas a que haya lugar en cuanto a la demolición del Puente Pumarejo, de conformidad con lo
establecido en los términos de referencia VI-TER-01, toda vez que en el EIA allegado a esta Autoridad mediante
radicado 57029 del 15 de octubre de 2014, dentro del plan de abandono y restauración final no se incluyeron las
medidas especificas a implementar para la actividad de demolición de/Puente Pumarejo.
Ante esto, y de acuerdo con la información presentada mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de
2014, el INVIAS como respuesta al mencionado requerimiento allega el Plan de abandono y restauración final,
especificando que una vez terminadas las actividades constructivas, se desmantelarán las instalaciones temporales
utilizadas, mediante desmontaje de la infraestructura instalada y recuperación del área utilizada, en concordancia con el
plan de recuperación paisajística. Así mismo, se realizarán los ajustes finales que requiera, derivados de acuerdos con
las autoridades ambientales regionales o las comunidades, ante eventuales decisiones de usos comunitarios o de
preservación.
Por otra parte establece que se realizará el retiro «de toda la infraestructura establecida temporalmente, de las piezas de
corte resultado del proceso de demolición del puente existente, así como de la recuperación, limpieza y entrega de cada
uno de los frentes de trabajo". Ante esto, es importante finalizado el proceso de demolición se garantice la remoción total
de las estructuras sumergidas, de tal forma que no queden elementos que puedan generar posibles riesgos para la
navegabilidad, teniendo en cuenta el calado de las embarcaciones previstas y la profundidad requerida del canal
navegable para este tipo de embarcaciones. Además, teniendo en cuenta que retirar dichos elementos de la
infraestructura que reducen y limitan la sección existente es significativo para que los impactos a largo plazo de
alteración de la dinámica fluvial del cauce y modificación de flujos de dinámica hidráulica disminuyan.
En lo relacionado con el tema de mecanismos de información a la comunidad, el INVIAS incluye una serie de estrategias
de información a implementar con autoridades y comunidad de/área de influencia, entre las cuales incluye: Obtener Paz
y Salvo social y ambiental, verificar Paz y Salvo con autoridades ambientales, recibo a satisfacción socio-predial,
elaborar documento de cierre ambiental para entregar a la ANLA y al titular de la licencia ambiental.
Ante lo anteriormente planteado, esta Autoridad considera pertinentes las actividades de información planteadas como
parte fundamental del Plan de Cierre y Abandono. (.7

Resolución No. ()
3 2 5 de
1 7 MAR 2015 Hoja No. 91
DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO
Que el Concepto Técnico No. 12697 del 2 de diciembre de 2014, del Grupo de Valoración Económica de la
Subdirección de Instrumentos, Permisos Y Trámites Ambientales de esta Autoridad, presentó las siguientes
consideraciones frente a la evaluación económica del proyecto:
(..
2. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL PROYECTO
2.1 Impactos identificados
Para la valoración de impactos potenciales la empresa utilizó lá metodología de cualificación de la Significancia de los
Impactos; modificada con ta inclusión de la sinergia como un parámetro más en ta evaluación, conforme a la metodología
propuesta por Conesa, 1997.
En términos generales la metodología implicó el desarrollo de tres pasos: la identificación de impactos, su evaluación y la
caracterización de los mismos.
• La identificación de impactos, consistió en la construcción de una Matriz de Identificación Cualitativa de

Impactos, construida para cada uno de los medios, abiótico, bíblico y socioeconómico.
Evaluación de impactos: Los impactos identificados fueron evaluados considerando la metodología de

cualificación de la significancia de los Impactos - matriz RAM - (Risk Assessment Matrix), adaptada por
Ecopetrol en 2003; Adicionalmente, fue modificada con la inclusión de la sinergia como un parámetro más en la
evaluación, conforme a la metodología propuesta por Conesa, 1997. La evaluación de cada uno de los
impactos identificados comienza con la asignación de un Valor de Importancia —IMA, Este valor de importancia
corresponde a la sumatoria de las calificaciones asignadas a cada uno de los factores citados en los criterios
de evaluación.
En un segundo paso) los valores de importancia así obtenidos se jerarquizaron incluyendo los mismos en uno
de cinco rangos de importancia, (se registra un valor mínimo de importancia de 10 y un máximo 35).
Por último, para determinar la frecuencia de ocurrencia de los mismos, el IMA jerarquizado de cada impacto fue
entonces multiplicado por un valor de 1 a 4 según la frecuencia o probabilidad de ocurrencia del impacto (1:
Ocasional, 2: Poco Frecuente, 3: Frecuente 4: Muy Frecuente). Esta calificación permitió establecer las
categorías de significancia según la escala de valores establecida para los impactos negativos y positivos.
2.2 Impactos relevantes
La siguiente Tabla, presenta el resultado de la Matriz de Evaluación de Impactos muy significativos, para los
componentes abiótico, biótico y socioeconómico, respectivamente.
Tabla 2

Resolución No.

032 del/MAR! 2015 Roja No. 92
2.3 Cuantificación de impactos e identificación de elementos a valorar
En el estudio radicado (4120-E1-57029 de octubre 17 de 2014), se cuantificaron los impactos negativos y positivos en
concordancia con la cuantificación realizada en la EEA del proyecto.
Tabla 3. Cuantificación de impactos relevantes a valorar

Beneficios
Impactos ambientales y Socioeconómicos

a Valorar Aproximación ala cuanilficación Metodología y fuente de Información para
medir cambio de bienestar
No. empleos a generar 400

Beneficio por diferencial salarial Tiempo: 10 años Cálculo del Diferencial salarial incluyendo el
SLMV: COP$ 1.031.939 factor de corrección RPC para Colombia.
Salario de oportunidad., $ 400.000 Cenvini (1990).
MONC 0,60
Flojo vehicular proyectado a partir de información
de lnvlas (2008), para 6 tipos de vehículos:
Beneficios por Mejoramiento del tráfico: Livianos, BUS, C2P, C2G, cs, C5. Durante: lO Costos evitados por mejoramiento de la
vehicular y peatonal en la zona de/os años, movilidad, para 6 tipos de vehículos: Livianos,
accesos al puente. BUS, C2P, c2G, cs, 05 Durante: 10 años.
Costos de operación vehicular expresados en $/Km
en territorio plano, para dos niveles de velocidad
(buena y regular).
Costos
Impactos ambientales y Socioeconómicos
a valorar Aproximación a la cuantificación Metodología y fuente de Información para
medir cambio de bienestar
Área: 12.38 ha Criterio degeneración de ingresos al interior de
Costos por cambio ene! uso del suelo Tamaño UAF: 36 la Unidad Agricola Familiar (UAF), según
No. de (JAF: 0.34 definición de la UAF contenida en su Manual
Tiempo: lO años Metodológico.
Valor Total de reposición cobertura Transferencia de Beneficios a partir del

Costos por pérdida de cobertura vegetal vegetala precio de mercado: 91.014.062 proyecto de implementación de sistemas
Precio de social: 70.990.968 agmforestales y de seguridad alimentaria
Área a intervenir 7.79 ha formulado dentro del Plan de Manejo para el
RPC:0.78 sitio Ramsar y Reserva de la Biosfera de la
Tiempo 2014-2022 Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM).
Valor Total del Proyecto protección fauna: Transferencia de Beneficios a partir del
Costos por afectación a Fauna Silvestre 407.030,694 ($íha) proyecto de implernentación de sistemas
social 317,483.941 ($/ha) agroforestales y de seguridad alimentaria
Área a intervenir 1016 ha formulado dentro del Plan de Manejo para el
RPC: 0.78 sitio Ramsar y Reserva de la Biosfera de la
Tiempo 2014-2022 Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM).
Y=0,1 Transferencia de Beneficios a partir del estudio:

AVAfr 21 EIA realizado por Ambiental Consultores para
Valor por pérdida anual: 9.797.212 la construcción del nuevo puente sobre el rio
Valor del impacto: $26.452.473 Magdalena entre el municipio de Honda y el
corregimiento de Puerto Bogotá.
Costos por afectación a la salud
Periodo: 9 años Costos de atención en salud de los nuevos
# casos de IRA casos IRA (Infección respiratoria aguda) en las
% Crecimiento del Tráfico poblaciones delA tOP.
Costoso estimado para el año en el cita! se
empieza a reflejar el impacto por las obras. en
COPs 144.069.
Fuente: Adaptado de E/A, Radicado 4120-El-57029 de octubre 17 de 2014.
2.4 Valoraciones económicas
En el estudio que soporte la solicitud de la licencie para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en
Barranquilla, se utilizaron como métodos de valoración económica de los impactos negativos, metodologias basadas en
los cambios en la productividad de las actividades agrícolas adelantadas en dichos territorios, Transferencia de
Beneficios y Costos de tratamiento.
Respecto al cálculo de los beneficios, las metodologías utilizadas corresponden al cálculo de beneficios por diferencial
salarial y costos evitados por mejoramiento de la movilidad.
Para todas estas metodologias se reconoce ampliamente su uso en la literatura especializada sobre economía ambiental
y su aplicación en diversos escenarios para la valoración de bienes y servicios ambientales.
072 5

Resolución No.
3 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 93
2.4.1 Valoración de costos ambientales
. Costos por cambio en el uso del suelo
La valoración económica de este impacto se desarrolla a partir del cálculo del beneficio dejado de percibir como
consecuencia directa de la actividad económica desarrollada. La valoración económica correspondiente a la pérdida de
cobertura vegetal en las 20,17 ha (26,26% del total del MP) destinadas a territorios agrícolas, a través de la metodología
basada en los cambios en la productividad de las actividades adelantadas en dichos territorios.
El estudio establece que '[• ..J en esta zona del municipio de Sitio Nuevo, la actividad agrícola no posee mayor
importancia económica limitándose al desarrollo de cultivos de pancoger, se tuvo en cuenta el criterio de generación de
ingresos al interior de la Unidad Agrícola Familiar, cuyo valor medio 8 para la Zona Relativamente Homogénea a la que
pertenece Sitio Nuevo es de 36 ha. De acuerdo a la definición de la (JAF contenida en su Manual Metodológico, esta
superficie debe generar a la familia que explote el predio ingresos equivalentes a 1080 Salarios Minimos Diarios por
cada año.'
Para el cálculo la empresa consideró un periodo de diez años para la proyección del impacto, bajo el supuesto que este
tiempo es suficiente para la adaptación a las nuevas condiciones y la comunidad adopte otras alternativas de generación
de ingresos, y se emplearon los siguientes datos:
Valor económico de la la de cobertura getal en territorios agrícolas

Ingreso Anual por Beneficio
No. de UAF
Área Tamaño ¿JAF dejado de
Etapa Periodo UAF
(ha) percibir
1
Pro-construcción 2014 12.38 36 0.34 1 22.176.000 1 7.626.080
85.437,886
Costos por pérdida de cobertura vegetal
Para la cuantificación de éste impacto, dentro del área total de 43,83 ha considerada para ser intervenida puntualmente
por las actividades del proyecto, se tuvo en cuenta las destinadas al tipo de cobertura de bosques áreas seminalurales
equivalentes al 17,76% del total MP.
La valoración del impacto para áreas seminaturales y de bosques, se realizó a partir de la transferencia de beneficios de
un proyecto de implementación de sistemas agro foreslales y de seguridad alimentaria formulado dentro del "Plan de
Manejo para el sitio Ramsary Reserva de la Biosfera de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM)".
8 La Zona Relativamente Homogénea define el tamaño deja UAF en un rango comprendido entre 31 y 41 ha.
Resolución No
032 de
17 MAR 2015 Hoja No. 94
"Por la cual se otorga una Licencia Ambíintal y se toman otras determinaciones"
. Costos por afectación a la fauna silvestre
Para calcular el valor económico de este impacto se procede con una transferencia de beneficios a partir del estudio del
"Plan de Manejo para el sitio Ramsar y Reserva de la Blás fera de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM)" el cual
contempla un proyecto de Fortalecimiento del Centro de Atención de Fauna Silvestre.
Tabla 8. Valor económico de evitar la
Costo Área a de reposición

cobertura 1 RPC
1
Etapa Periodo Reforestación intervenir J Precios

($/ha» vegetala Sociales
precio de
mercado
Pre-construcción 2014 142.103 1016 144.376.363 0.78 112.613.563
FE¿.t'I!)
En el documento se informa que ajustando el valor del proyecto a 2014, se tiene un valor total de) proyecto durante dos años para ser aplicado a la
1016 ha del AID, durante los dos primeros años. Adicionalmente, fa empresa contempla en años siguientes una fase de mantenimiento calculado en el
100/ de/costo anual de/proyecto.
• Costos por afectación a la salud
La valoración económica de este impacto se realiza a partir de la integralidad de dos nietodologias de valoración. La
primera metodología es el uso de la transferencia de beneficios, cuyo estudio de referencia es el "ElA realizado por
Ambiental Consultores para la construcción del nuevo puente sobre el no Magdalena entre el municipio de Honda y el
corregimiento de Puerto Bogotá". Los valores transferidos de dicho estudio corresponden al número de años perdidos y
vividos con discapacidad como consecuencia de la contaminación del aire.
Discapacidad 1 AVAD 1
Pérdida 1 Impacto
9.797.212
En el estudio el valor de la pérdida se calculó a partir del P18 per cápita ponderado de acuerdo a la participación
poblacional del Barrio La Chin ita en Barranquilla y el Municipio Sitio Nuevo en el Magdalena. Para la agregación de los
costos se toma el valor del escenario moderado en '(=0,1.
El segundo método empleado parte de los costos de atención en salud de los nuevos casos IRA (Infección respiratoria
aguda) en las poblaciones del AIOP. A partir de cifras del perfil epidemiológico del municipio de Sitio Nuevo, se calculó el
costo percápita de atención a los casos de IRA, como proporción de la inversión total en salud contemplado en el Plan
Anual de Inversiones. Este costo se estimó para el año en el cual se empiezan a reflejarse el impacto por las obras, en
COP$ 144.069.
Tabla 10. Costos de atención casos de IRA
El número de casos fue calculado por la empresa, a partir de la lasa de crecimiento del flujo vehicular proyectado a partir
del número de casos de IRA en La Chin ita y Sitio Nuevo.
2.4.2 Valoración de beneficios ambientales
Beneficio por afectación al empleo e ingresos:
La empresa ca/Gula que cada uno de los dos frentes de obra que se imp/amenten contará con un total de 400 personas
entre Mano de Obre No calificada (MONC) y calificada.
El método de valoración que se desarrolla es el del diferencial de salarios generados por el proyecto frente al salario de
oportunidad promedio que devengan las personas de la zona, normalmente vinculado a actividades informales. El salario
de los trabajadores vinculados al proyecto se estima en co ps 1.031.939, el cual corresponde al SMMLV más los
factores prestacionales del caso. Este valor es ajustado, anualmente a una tasa de 4%. Adicionalmente, el estudio
considera el salario de oportunidad el valor de 400.000 pesos mensuales, con incrementos anuales del 3%, según lo
indicado de acuerdo a las expectativas de inflación de largo plazo estimadas por el Banco de la República.
En adición a lo anterior, la empresa presenta un ajuste RPC (Relación precio cuenta) para el salario, con el fin de
obtener los valores sociales de los impactos aislando las distorsiones que el mercado pueda tener en la formación de
precios.
Tabla 11. Beneficio de salario

Salario del salarlo de Diferencial Total beneficio
PeriodoEmpleos
1 Generados No proyecto oportunidad de salarios
derivado de
Ajuste Por RPC
Mensual M0NC Anua! salarios
1 Calificado MONG
De acuerdo, con la tabla anterior el Benefició por afectación al empleo e ingresos, para un periodo de cinco años es
iguala a $1.871.456.488 millones de pesos.
• Beneficio por mejoramiento del tráfico vehicular y peatonal en la zona de los accesos al puente
La empresa calcula el beneficio generado por mejoramiento de tráfico vehicular, a partir de los costos evitados, teniendo
en cuenta que el estudio indica que la construcción del puente evitarla el represamiento vehicular por darle continuidad
en el nuevo puente al número de calzadas que provienen de la Troncal del Caribe en el escenario del desarrollo vial de
cuarta generación (4G). A partir de los resultados de las proyecciones realizadas en el Estudio de tránsito, capacidad y
niveles de servicio realizado para Ecopuentes, se calcula el valor de los ahorros en costos tomando como referencia los
costos por Km publicados por el Invias en el documento Volúmenes de Tránsito 2008. El delta, o cambios positivos en
materia de movilidad que genera el proyecto respecto a la situación actual, se midió a partir del diferencial de costos
calculados entre una velocidad de desplazamiento regular y buena.
Tabla 12. Flujo vehicular proyectado

Periodo Total livianos BUS' C2P C2G c5 C5+
Año base 2.600.625 1.295.385 352.955 199.655 315.360 96.725 340.545
Año 1 2.702.641 1,338.134 364.604 209.639 331,129 101.562 357.573
Año 2.808.833 1.382.293 376.637 220.122 347.687 106.641 375.453

Año 2.919.047 1.427.910 389.067 231.130 365.073 111.641 394.226
Año 3.034.465 1.475032 401.907 242,687 383.327 117.574 411938
Año 3,154.287 1.523.709 415.171 254.823 402.494 123.454 434.636
Año 6 3.269.046 1.573.992 428.872 257.565 422.620 129.628 456.369

Año7 3.408.954 1.625935 443.025 280.944 443.752 136.110 479.188
Año 3.544.236 1.679.592 457.646 294,992 465.940 142.917 503.149
Año 9 3.685.119 1.735.020 472.749 309.742 489.238 150.063 528.307
Año lO 3.831.850 1.792.277 488.351 325.230 513.701 157.567 554.724

Fuente: mv/as, 2008. cftedo en Radicado No. 4120-E1-57029 de octubre 17 de 2014
Resolución No.
325 de
1 7 MR 2015
Hoja No. 96
Tabla 13. Costos de operación vehicular expresados en $/Km en territorio plano

Nivel de
velocidad Livianos BUS C2P 026 C5 05+
Buena 671 2105 1223 1697 2578 3893
Regular 723 2210 1381 1934 2841 4235

Diferencial
de Costos 62 105 158 237 263 342
te: invias, 2008. Citado en Radicado No. 4120-0-57029 de octubre 17 de 2014
Tabla 14. Costos evitados por mejoramiento de la movilidad

Periodo Total Livianos BUS 02P C26 05 C5.
Año base 352.611.170 67.360.020 37,060,275 31.545.490 74,740.320 25.438.675 116.4611390
Año 1 368.467.695 69.582.968 38.283.420 33.122,962 78.477.573 26.710.806 122.289.966
Año 385.058.725 71.879.236 39.546.885 34.779.276 82.401.819 28.046.583 128.404.926

Año 3 402.331.071 74.251.320 40.852.035 36.518.540 86.522.301 29.361.583 134.825,292
Año 420.583.702 76.701.664 42.200.235 38.344.546 90.848.499 30,921.962 141,566.796
Año 439.592.849 79.232.868 43.592.955 40.262.034 95.391.078 32.468,402 148,645,512
Año 6 457.905.716 81.847.584 45.031,560 40.695.270 100.160.940 34.092.164 156.078.198

Año 7 480.303.847 84.548.620 46.517.625 44.389.152 105.169.224 35.796.930 163.882.296
Año 502.092.259 87.338.784 48.052.830 46.608.736 110.427.780 37.587.171 172.076.958
Año9 524.895.890 90.221.040 49.638.645 48.939.236 115.949.406 31466.569 180.680.994
Año 10 548,764.465 93.198.404 51.276.855 51386.340 121.747.137 41.440.121 189.715608
Total 4.882.607.389 876.162.508 482.053.320 446.591,582 1.061.836,077 361.330.968 1.654.632.936

Fuente: (niñas, 2008, citado en Radicado No. 4120-El-57029 de octubre 17 de 2014
2.5 Evaluación económica
El estudio presenta el flujo de valores de costos y beneficios a valores corrientes:
También presenta el flujo neto de beneficios y costos en Valor Presente. Para el cálculo del VP se consideró una TSD
del 8,5%.
Resolución No.
0 3 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 97
De acuerdo con los resultados presentados en la tabla anterior el Valor Presente Neto Social (VPNS), del proyecto
equivale a $4.111 millones y la Relación Costo Beneficio es de RBC 9,70.
Finalmente, el estudio presenta un análisis de sensibilidad del indicador costos beneficio del proyecto, VPNS es COP$
4.111 millones. La matriz de posibles VPNS, se presenta ante distintas combinaciones con tasas de descuento que
oscilan entre 7.0% y 10,5%, Esta matriz también presenta una tasa proyectada de ajuste a precios con los siguientes
valores: 2,25%, 2,50% 2,75% 3%, 3,25%, 3,50% y 4,00%.
3. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
Teniendo en cuenta el análisis desarrollado, es necesario que la empresa INVLAS, revise y ajuste los siguientes
elementos de la evaluación económica:
3.1 Consideración sobre la selección de impactos relevantes
Aunque los impactos seleccionados por la empresa se consideran pertinentes dentro del proceso de valoración
económica, el concepto técnico encuentra que algunos de los impactos que fueron seleccionados como muy
significativos no fueron incluidos para la valoración económica. Los impactos excluidos son:
• Alteración de los perfiles del suelo y Cambios en la calidad perceptual del paisaje: El documento indica que
estos impactos presentan una recuperación en el corto plazo a través de la implementación de medidas
diseñadas en el PMA.
• El documento presentado indica que 7...] La Generación de procesos erosivos, La afectación al Centro
Educativo La Canchera, La afectación a la infraestructura social existente, la Alteración a las actividades
económicas y la Generación de expectativas en la comunidad presentan reversibilidad en el corto o mediano
plazo a través de la implementación de medidas de manejo con ayudas tecnológicas".
Para los anteriores impactos que fueron considerados como muy significativos, pero que no se presenta su valoración
económica en la EEA, argumentando su recuperación a través de la implementación de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental - PMA; el concepto técnico considera que el INVÍAS deberá presentar un análisis de la intemalización de estos
impactos, presentando de manera detallada las medidas del Plan de Manejo Ambiental y los costos de implementación
de las mismas. De no ser posible la intemalización de estos impactos, se solicita a la empresa realizar las valoraciones
económicas mediante el uso de métodos de preferencias reveladas o declaradas, según lo expuesto en el Manual
Técnico de Evaluación Económica de Impactos Ambientales en Proyectos Sujetos a Licenciamiento Ambiental,
resaltando la necesidad de soportar la representatividad, aplicabilidad y rigurosidad de todos los datos utilizados como
entrada de operaciones y estimaciones, presentando las correspondientes memorias de cálculo
Por su parte el documento manifiesta que la alteración de la dinámica fluvial del cauce y la modificación de flujos de
dinámica hidráulica, presentan alto grado de incertidumbre en su cuantificación debido a que este tipo de dinámicas está
determinado por factores adicionales e inciertos como el régimen de lluvias y los dragados que se desarrollen sobre el
río.
Al respecto, esta Autoridad manifiesta que de acuerdo con lo establecido en el Manual Técnico para la Evaluación
Económica de los Impactos Ambiental (MAVDT- CEDE Uniandes 2010), el objetivo de la evaluación económica
ambiental para control de impactos ambientales es conocer y cuantificar beneficios y costos económicos de dichas
acciones para saber las verdaderas consecuencias sobre la sociedad. Por lo tanto, siempre se debe tener en cuenta que
estos estudios son herramientas útiles en los procesos de planeación ex ante de las acciones a tomar para el control de
impactos ambientales en proyectos de inversión.
Para esto se deberá tener en cuenta que los cambios bio físicos y químicos producidos por los proyectos sobre la base
de recursos naturales y ambientales que afectan a una serie de receptores de las perturbaciones causadas sobre el
medio ambiente, se pueden medir a través de la definición y elección adecuada de indicadores ambientales. Algunos
proyectos con dinámicas de impactos ambientales más complejos necesitarán de más estudios técnicos para despejar la
incertidumbre sobre las consecuencias reales de los impactos.
Sin embargo, siempre que la empresa busque contrarrestar los efectos de las extemalidades negativas de un proyecto,
obra o actividad y devolver los niveles de bienestar afectados de un individuo o de una comunidad, mediante la
implementación de planes de manejo ambiental que sean efectivos en reversar las afectaciones, se considera la
intemalización del impacto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se solicita a la empresa establecer un análisis de intemalización para los impactos:
alteración de la dinámica fluvial del cauce y la modificación de flujos de dinámica hidráulica. En caso que estos impactos
no puedan ser intemalizados, los mismos deberán ser valorados mediante el método que la empresa considere
pertinente.
Resolución No.
3 2 5 de
"Por la cual se otorga una Lic&ncia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Finalmente, la empresa no indica de manera clara cómo se estableció como relevante el Beneficio por mejoramiento del
tráfico: vehicular y peatonal en la zona de los accesos y que se incluye en la valoración económica.
3.2 Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
Con respecto a la valoración económica de los costos ambientales, aunque en su mayoría están correctos, se presentan
las siguientes inconsistencias o deficiencias de información sobre los cálculos realizados, como:
Respecto a la valoración económica de/impacto Cambio de Uso del Suelo, mediante el criterio afectación a la
generación de ingresos al interior de la Unidad Agrícola Familiar (UAF), es necesario que la empresa presente
la memoria de cálculos para la estimación de la UAF equivalente zonal, que establece la relación de 12,36 ha
de territorios agrícolas afectados a 0,34 UAF. Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido por el Ministerio
de Agricultura e INCODER, medir la capacidad productiva promedio de los predios a partir de una VAF
promedio municipal, permite establecer que la "capacidad promedio de producir" es potencial y, a través de la
UAF equivalente zonal, mantiene una relación con todas las variables que directa o indirectamente afecten la
valorización de la tierra. De este modo, el número de UAF equivalentes zonales que contiene el predio resulta
ser un indicador más robusto y consistente del nivel de pobreza o riqueza que expresa el predio, que de su
productividad estrictamente agropecuaria.
Dado lo anterior, la valoración podría haber sido más acertada si se hubiesen realizado aproximaciones al
costo de oportunidad de las actividades productivas mayormente reconocidas en el área, como es el caso de la
agricultura.
No se evidencia en el estudio el análisis de viabilidad para la transferencia de beneficios realizada en la

valoración del impacto Costos por pérdida de cobertura vegetal y Costos por afectación a la fauna silvestre
teniendo en cuenta los aspectos socio-económicos, ambientales y geográficos del estudio base: 'Plan de
Manejo para el sitio Ramsar y Reserva de la Biosfera de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM'9.
También, se deberá justificar las razones por las cuales se utilizó y en qué sentido los sitios de estudio son
comparables con los sitios del proyecto y qué limitaciones tiene dicha transferencia. Citar adecuadamente las
referencias bibliográficas. En caso de no ser comparables se deberá revisar otro estudio que pueda serlo para
aplicarla transferencia de beneficios.
Para el impacto por Afectación a la Salud tampoco se presenta el análisis de viabilidad para la transferencia de
beneficios realizada en la valoración del impacto, teniendo en cuenta los aspectos socio-económicos,
ambientales y geográficos del estudio base: 'EIA realizado por Ambiental Consultores para la construcción del
nuevo puente sobre el no Magdalena entre el municipio de Honda y el corregimiento de Puerto Bogotá', razón
por la cual esta Autoridad no pudo verificar la información entregada. Adicionalmente, se deberá justificar las
razones por las cuales se utilizó y en qué sentido los sitios de estudio son comparables con los sitios del
proyecto y qué limitaciones tiene dicha transferencia. Citar adecuadamente las referencias bibliográficas. En
caso de no ser comparables se deberá revisar otro estudio que pueda serlo para aplicar la transferencia de
beneficios.
Acerca de la valoración económica de los beneficios ambientales, el concepto presenta las siguientes
consideraciones:
Se reconoce el esfuerzo realizado por la empresa al valorar el beneficio generado por el Diferencial salarial,
incluyendo en sus cálculos el factor de corrección de relación precios cuenta para salarios RPC para
Colombia, (Cervini 1990) y de esta manera establecer el valor social del impacto. Sin embargo, es necesario
que se presente una justificación para el uso del supuesto del salario de oportunidad por valor de $400.000
mensuales, con incrementos anuales del 3% y el valor del Ajuste por RPC (MONC-0, 60), presentados en los
cálculos.
Se considera acertada la valoración del beneficio por mejoramiento del tráfico: vehicular y peatonal en la zona
de los accesos al puente, mediante la metodología indirecta de costos evitados. No obstante, la empresa
calcula el total del beneficio desde el punto de vista de los costos evitados, en el sentido que el desarrollo del
puente evitaría el represamiento vehicular por darte continuidad en el nuevo puente, pero no se establece el
beneficio generado a los peatones o el costo de oportunidad del tiempo invertido en el viaje.
3.3 Consideración sobre la evaluación de indicadores económicos
La tabla (Tabla 5-23 del FÍA) que presenta el flujo de costos y beneficios presenta diferencias entre los valores
calculados para el impacto por cambio de uso del suelo y los precios sociales obtenidos en la valoración del impacto,
pérdida de cobertura vegetal en áreas seminaturales y bosques, por lo tanto deberán ser revisadas manteniendo
uniformidad en los valores económicos presentados en el análisis.
Resolución No.
fl 3 2 5 de 117 MAR 2015 Hoja No. 99
En caso de encontrar impactos positivos o negativos muy significativos, pero que no fueron valorados económicamente,
deberá incluirse su va/oración; así como el ajuste al flujo de costos y beneficios del proyecto y al análisis de sensibilidad
correspondiente.
DE LA INVERSIÓN DEL NO MENOS DEL 1% Y PLAN DE COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE

BIODIVERSIDÁD
Que a través del Concepto Técnico No. 13444 de¡ 31 de diciembre de 2014, el Grupo de Agroquimicos,
Proyectos Especiales y 1% de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de esta autoridad, frente a la
inversión del no menos del 1% y plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad señaló lo siguiente:
(..
2.1 INFORMACIÓN PRESENTADA POR LA EMPRESA PARA LA OBLIGACIÓN DE INVERSIÓN DE NO MENOS

DEL 1%.
En el Capitulo N 04 Uso y aprovechamiento y/o afectación de Recursos Naturales del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
para la obtención de la Licencia Ambiental del "Proyecto Solución Integral del Paso Sobre El Río Magdalena en
Barranquilla', con radicado N° 4120-E1-57029 del 17 de Octubre de 2014, incluye la siguiente in formación respecto a la
captación de aguas superficiales y subterráneas:
(...)
Aguas Superficiales
Se tiene prevista la utilización de/recurso hídrico en dos aspectos principales: Uso doméstico e industrial.
El agua para consumo doméstico del personal que trabaja en los diferentes frentes de obra, será comprada en botellas o
botellones disponibles en los mercados locales.
El agua para uso industrial, con destino a la preparación de concretos, de lodos bentoníticos para las perforaciones en el
cauce del río y áreas aledañas al mismo, mantenimiento de áreas de trabajo, entre otros, será comprada al Acueducto
de Barranquilla administrado por la empresa Triple A, S.A. E. S. P. Será transportada en carrotan que hasta los diferentes
frentes de obra.
A continuación se presenta una estimación de la demanda de agua para consumo humano y uso industrial.
a) Consumo humano
Para determinar la demanda doméstica de agua se utiliza el indicador establecido en el Reglamento Técnico para el
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS, 2000) que define una dotación neta mínima de 100 lJhab-día para
un nivel bajo de complejidad. Partiendo de este indicador, el número proyectado de Trabajadores antes mencionado y
algunos factores de seguridad, se presenta en la Tabla 4-1 la estimación del caudal máximo requerido para uso
doméstico por frente de trabajo.
Tabla 1.
Parámetro Caudal(Us)
Dotación media: 100 Lihabldia

Pérdidas: 10%
Dotación bruta: 110 Lfhabldia. 110 Línab./dle.
Para cada concentración de 400 personas

Caudal medio diario: Qmd: 0,509 Lis

Caudal máximo diario: QMD:1,30 x Qmd 0,662 LIS

Caudal máximo horario: OMH: 1,5 x QMD = 0,993 LIS
La demanda estimada para un frente de 400 trabajadores es de 1 lis aproximadamente.
b) Uso industrial
Las actividades que demandarán el mayor consumo de agua corresponden al proceso constructivo del puente. Se
requerirá el uso del agua principalmente para la ejecución de las siguientes actividades:
Resolución No. 0 3 2 5 de
1 1 MAR 2015 Hoja No. 100
Caudal para Obras civiles
En esta etapa se aprovechará el recurso hídrico adquirido, para ser utilizado en el riego permanente de las vías de
acceso al derecho de vía para minimizar la generación de material particulado yen la construcción de obras de concreto.
Por lo anterior, se calcula un caudal máximo de 1 L Is, contemplando el respectivo factor de seguridad.
Caudal para actividades de perforación de los cimientos del puente El caudal que se estima para el desarrollo de las
perforaciones para los cimientosl del puente, es de 5.0 LIs, contemplando el respectivo factor de seguridad.
De acuerdo a lo anterior, se realizará la compra de 8 LIs al Acueducto de Barranquilla (Triple AAA), para satisfacer las
necesidades del recurso hídrico para el desarrollo de/proyecto.
Los concretos serán adquiridos a proveedores instalados en inmediaciones de la obra o que se instalaran
provisionalmente para el suministro de este insumo, por lo cual, será su responsabilidad disponer de los permisos
necesarios para realizar su actividad de producción de concretos en los volúmenes requeridos para las obras. Este
requisito será verificado por la Interventoría, previo ala suscripción de acuerdos de suministro.
En el Anexo 4.1 se remite la carta de la empresa triple MA donde manifiesta que cuenta con la disponibilidad para
suministrar el agua requerida para el proyecto.
4. 2Aguas Subterráneas
El proyecto no demanda agua subterránea.

2.2 DE LA ANLA PARA LA OBLIGACIÓN DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%.
Haciendo referencia al Artículo Primero del Decreto 1900 del 12 de Junio de 2006. Todo proyecto que involucre en su
ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia
ambiental, deberá deslinar el 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia
de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hidrica; de conformidad con el parágrafo del Articulo 43 de la
Ley 99 de 1993".
Teniendo en cuenta lo anterior, y de acuerdo a lo expresado en el EIA del Proyecto Solución Integral del Paso Sobre El
Río Magdalena en Barranquilla, con radicado N° 4120-E1-57029 del 17 de Octubre de 2014, en el Capitulo N°4
Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales en el Numeral 4.1. Aguas Superficiales, «Se
tiene prevista la utilización del recurso hídrico en dos aspectos principales: Uso doméstico e industrial
El agua para consumo doméstico del personal que trabaja en los diferentes frentes de obra, será comprada en botellas o
botellones disponibles en los mercados locales.
El agua para uso industrial, con destino a la preparación de concretos, de lodos bentoniticos para las perforaciones en el
cauce del río y áreas aledañas al mismo, mantenimiento de áreas de trabajo, entre otros, será comprada al Acueducto
de Barranquilla administrado por la empresa Triple A, S.A. E. S. Será transportada en carrotanque hasta los diferentes
frentes de obra',( ... )
Por tanto se requerirá a INVIAS, que junto con los informes de cumplimiento ambiental allegue los recibos de pago de
abastecimiento del agua de la empresa de acueducto seleccionada (Triple A ES, P.) previa verificación de la resolución
emitida por parte de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CM) para el abastecimiento de agua en los usos
proyectados en las fases de construcción y operación; esto con el fin de hacer las debidas precisiones respecto a la
obligatoriedad de la inversión forzosa de no menos del 1%, para el proyecto.
2.3 INFORMACIÓN REMITIDA POR LA EMPRESA SOBRE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL

DESARROLLO DEL PROYECTO Y ECOSISTEMAS PRESENTES EN El. ÁREA DE ESTUDIO.
Para el análisis preliminar sobre las compensaciones por perdida por biodiversidad, que deberá realizar el proyecto
Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del
Puente Laureano Gómez, se consultó el Capítulo 2 y el Capítulo 4 del EIA entregado mediante Radicado N° 4120-El-
57029 del 17 de octubre de 2014 en el cual se establece de forma preliminar la infraestructura y las áreas que
probablemente serán afectadas, con base en la información recibida del EIA se hace la relación de la infraestructura, la
descripción y el área a ocupar dentro del Proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río
Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez (Tabla 2).
Resolución No.
3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 101
Tabla 2. Descripción de la infraestructura asociada al proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del
Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez.
LONG. ANCHO
ir ÁREA ÁREA
TOTAL DESCRIPCIÓN ACLARACIÓN
TOTAL
OBRA CANT. (m) (ha)
(ha)
Se tomare e/ Esta información fue tomada del EIA
ancho de 36,10m Radicado: N° 4120-EI-57029 del 17 de
PUENTE 1 830 38,10 3,16 3,16 para el tramo octubre de 2014, en su Capitulo 2, en el
central atirantado numeral 2.2 Características del Proyecto.
Información Esta Información fue tomada del E/A
CONSTRUCCIÓN DE tomada de las Radicado: N" 4120-E1-57029 del 17 de
1 825 30,00 2.48 2,48 características del octubre de 2014, en su Capítulo 2, en el
ACCESO DERECHO
proyecto numeral 2.2 Características del Proyecto.
Información Esta información fue tomada del ElA
VIALES DE ACCESO tomada de las Radicado: N' 4120-Eb-57029 del 17 de
AM CIUDAD 224 10,30 0,23 0,23 características del octubre de 2014, en su Capitulo 2, en e/
proyecto numeral 2.2 Características del Proyecto.
Información Esta información fue tomada del E/A
CONSTRUCCIÓN DE tomada de les Radicado: N" 4120-El-57029 del 17 de
ACCESO IZQUIERDO 1 400 30,00 1,20 1,20 características del octubre de 2014, en su Capitulo Z en el
RAMAL 1 proyecto numeral 2.2 Características del Proyecto.
Información Esta información fue tomada del EIA
CONSTRUCCIÓN DE tomada de las Radicado: N° 4120-E1-57029 del 17 de
ACCESO IZQUIERDO 1 230 30,00 0,69 0,69 características del octubre de 2074, en su Capítulo 2, en el
RAMAL 2 proyecto numeral 2.2 Cara cteristicas del Proyecto.
Información Esta información fue tomada del E/A
CONSTRUCCIÓN DE tomada de las Radicado: N" 4120-E1-57029 del 17 de
ACCESO IZQUIERDO 1 382,00 25,40 0,97 0,97 . características del octubre de 2014, en su Capítulo 2, en el
Información Esta Información fue tomada del EIA
CONSTRUCCIÓN DE tomada de las Radicado: N° 4120-E1-57029 del 17 de
ACCESO IZQUIERDO 1 414,15 11,30 0,47 0,47 características del octubre de 2074, en su Capítulo 2, en el
Información Esta Información fue tomada de/ E/A
CONSTRUCCIÓN DE tomada de las Radicado: N' 4120-E1-57029 del 77 de
ACCESO IZQUIERDO 1 343,00 5,65 0,79 0,19 características del octubre de 2014, en su Capítulo 2, en el
RAMAL 5 proyecto numeral 2.2 Características de/Proyecto.
Información Esta información he tomada de/ EIA
tomada de las Radicado: N' 4120-E1-67029 del 17 de
EJE PEATONAL 1 607,00 4,40 0,27 0,27 características del octubre de 2014, en su Capítulo 2, en el
proyecto numeral 2.2 Características de/Proyecto.
TOTAL 9,66
Fuente: Capitulo 2 del E/A de/ proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre El Rio Magdalena En Barranquilla, Incluye
Reemplazo del Puente Laureano Gómez, Radicado: N° 4120-E1-5 7029 del 17 de octubre de 2014
En cuanto a la descripción de las obras anteriormente relacionadas, es importante destacar que se realizó la búsqueda y
lectura en la Geodatabase (Información cartográfica anexa al Proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del
Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez, Radicado N° 4120-El-
57029 del 17 de octubre de 2014) tomando la información del Feature class «Proyecto» en donde se definen las
particularidades en cuanto al área y la ubicación de la infraestructura necesaria para el desarrollo del proyecto, sin
embargo al verificar el documento no se específica ta ubicación de los nuevos accesos, por lo anterior, se tomó la
información de la Geodatabase y se modeló de forma preliminar y siguiendo los parámetros que en la Geodatabase de
evaluación.
Para evaluar los ecosistemas que serán afectados por la Construcción del proyecto Infraestructura Vial para la Solución
Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez, se tomó el
Feature class «Ecosistemas» de la Geodatabase (Radicado N° 4120-E1-57029 del l 7 de octubre de 2014) de forma
que se pueda modelar los ecosistemas a afectar por las obras descritas en el estudio de Impacto Ambiental donde se
obtiene la información de ecosistemas Distrito Siogeo gráfico la cual se relaciona en la (Tabla 3).
Tabla 3. Ecosistemas Renortados en la Geodatabase
Ha/o8 Caribe 1 Cultivos anuales otréif&idIHaloB Caribe
He/o8 Magdalena-Caribe
Resolución No.
0 3 2 5 de 11 MAR 2015 Hoja No. 102
Dentro de la Geodatabase entregada con radicado: N° 4120-E1-57029 del 17 de octubre de 2014 presentada como
anexo del E/A del Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye
Reemplazo del Puente Laureano Gómez, donde se relacionan los Biomas presentes en el AID del proyecto, los cuales
presentan diferencias entre los que se muestran en el estudio de Diversidad Biogeográfica de los Ecosistemas Terrestres
(Corzo & Andrade 2010), el Mapa de Ecosistemas Costeros y Continentales de Colombia (IDEAM el al. 2007) 10. En la
Geodatabase no se reportan los distritos biogeográficos asociados es decir que solo se tuvo en cuenta el Bioma para la
caracterización de los ecosistemas (ver Tabla 4). Según el estudio de Diversidad Biogeográfica ecosistemas Terrestres
(Corzo & Andrade, 2010), el mapa de Ecosistemas Costeros y Continentales de Colombia (IDEAM el al. 2007), reporten
para el área del Proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla,
los siguientes Distritos Biogeo gráficos / Biomas: Caribe GalerazambaMarino, PeriCeribeño Carta gena_SinuHalobioma
del Caribe, PeriCaribeño Carta gena_SinuHelobiomas del Magdalena y Caribe, PeriCaribeño Carta gena_SinuZonobioma
seco tropical del Caribe, PeriCaribeño cgsmHalobioma del Caribe, PeriCaribeño cgsmHelobiomas del Magdalena y
Caribe y PeriCaribeño Manglar_Carib_SMHalobioma del Caribe, Ver (Tabla 5)
Tabla 4. Biomas repostados en la GDB
BIOMA ÁREA HA
HeloB Magdalena-Caribe 8572,23858
Ha/oB Caribe 12937,0913
ZST Caribe 10164,2437
Fuente: 0DB entregada como anexo en el radicado N 4120-El-57029 del 17 de octubre de 2014
Tabla 5. Distritos Blogeográficos/Biomas reportados por el Estudio de Diversidad Biogeográfica ecosistemas Terrestres (cono & Andrade,
2010), el mapa de Ecosistemas Costeros y continentales de Colombia (IDEAM etal. 2007)
Distritos BiogeográficoslBiornas ÁREA HA
Caribe GalerazambaMarino 0,005
PeriCaribeño Cada gena_SinuHalobioma del Caribe 6,678
PeriCaribeño Cadagena_SinuHelobiomas de/Magdalena y C1sibe 913,449
PeriCaribeño Cada gena_SinuZonobioma seco tropical de/Caribe 10.164,225
PeriCaribeño cgsrnHalobioma del Caribe 8.864,194
PedCaribeño cgsmHebbbmas del Magdalena y Caribe 7.658,872
Pedcaribeño Mariglar_Carib_SMHalobioma del Caribe 4.066,150
TOTAL 31.673.574
Fuente: Corzo. G. & G. Andrade, 2010 Diversidad Biogeográ rica en los ecosistemas terrestres e IDEAM el al, 2007 Mapa de Ecosistemas
Continentales, Costeros y Marinos de Colombia
En la Tabla 5 se puede observar los biomas y ecosistemas / distritos biogeo gráfiCos ajustados de acuerdo al estudio
Diversidad Bio geográfica de ecosistemas Terrestres (Corzo & Andrade, 2010) y el mapa de Ecosistemas Costeros y
Continentales de Colombia (IDEAM et al. 2007), teniendo en Cuenta que en algunos Casos, el desfase, se debe a la
escala utilizada por el mapa de ecosistemas (escala 1:500.000) en contraposición de la escala solicitada en los estudios
ambientales (1:25.000). No es desconocido por esta autoridad que puedan ajustarse algunos límites al precisar la escala,
sin embargo como se muestra anteriormente; el tamaño de las áreas que difieren en magnitud no son significativas,
indicando que el desajuste se debe a que no se tuvo en cuenta los distritos bio geo gráficos en la evaluación de los
ecosistemas.
Tabla 6. Ecosistemas ajustados de acuerdo estudio Diversidad Biogeográfica en los ecosistemas terrestres (Cono & Andrade, 2010) y de
o Corzo. G. & G. Andrade, 2010 Diversidad Biogeográfica en los ecosistemas terrestres. Parques nacionales naturales.
Propuesta de ajuste del modelo ecorregiona! para Colombia en preparación, el cual se adoptó por el documento CONPES
3580 de 2010.
o IDEAM, /GAC, SINCHI, 11AP, 1Am, INVEMAR. 2007. Mapa de Ecosistemas Continentales ) Costeros y Marinos de
Colombia
Resolución
NaO 3 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 103
Continentales, Costeros y Marinos de Colombia
2.4 Consideraciones acerca de la compensación por pérdida de biodiversidad.
Para realizar el análisis de los ecosistemas que probablémente serán objeto de afectación por la infraestructura asociada
al proyecto y los posibles factores de compensación por esta afectación, el estudio de impacto ambiental del Proyecto
Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, presentó en el Capitulo 7
en el Numeral 7.4.3.4 Compensación por Pérdida de Biodiversidad en las fichas: PMB-4 Programa de Compensación por
Pérdida de Biodiversidad dentro de las cuales no se establecen las áreas que estarán sujetas al aprovechamiento de la
cobertura vegetal, los manejos que se derivan de la compensación, ni los posibles proyectos para rehabilitación de
hábitats, ecosistemas sensibles y áreas prioritarias para la consetvación y protección de especies en peligro de
extinción, teniendo como objetivos los siguientes:
Resolución No. 0 3 2 5 de
1 7 MAR 2015 Hoja No. 104
(. .
Compensar una potencial pérdida de biodiversidad
Fuente: EtA del proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre El Río Magdalena
En Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez. Radicado: N° 4120 .E1 .57029 del 17 de
octubre de 2014, en las fichas del Capitulo 7. Numeral 7.4.3.4 Compensación Por Pérdida De
Biodiversídad, Ficha PMB-4 Programa de Compensación por Pérdida de Biodiversidad ( ... )
Asimismo se establecieron las metas, para cumplir con los anteriores objetivos, especificando lo siguiente:
(...)
Compensar las áreas de bosque que debieron ser removidas por requerimiento del proyecto.
Fuente: EIA del proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre El Río Magdalena En
Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez. Radicado: N° 4120-E1-57029 del 17 de
octubre de 2014, en las fichas del Capitulo 7, Numeral 7,4.3.4 Compensación Por Pérdida De Biodiversidad,
Ficha PMB-4 Programa de Compensación por Pérdida de Biodiversidad
En cuanto a esta Ficha, cabe resaltar que no cumple en su totalidad con los objetivos, necesidades y metodologías
planteadas en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de
2012), puesto que ellas proyectan los objetivos, metas, cuanto compensar y escribe actividades de forma independiente;
las fichas se no están totalmente orientadas a la equivalencia ecosistémica que el manual propende, siendo también
necesario estructurar indicadores más adecuados que busquen medir el cumplimiento y la ganancia neta de
biodiversidad. Es necesario aclarar que el manual de compensaciones por pérdida de biodiversidad fue creado con el fin
de establecer y estandarizar las medidas compensatorias en ecosistemas terrestres en Colombia, teniendo como
objetivos principales la adicionalidad (de ahí los factores de compensación), la equivalencia ecosistémica y el
seguimiento y control de los elementos afectados en cuanto a la biodiversidad, el tiempo por el cual se debe
realizarla compensación el cual debe ser por la vida útil del proyecto y así evitar la pérdida neta de biodiversidad,
siempre buscando la complementariedad de todos los aspectos biofisicos que se evidencian y son delimitables en la
unidad funcional ecosistema.
Por lo anteriormente expuesto, es necesario aclarar que en el EIA del Proyecto Infraestructura Vial para la Solución
Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla no se tuvieron en cuenta la totalidad los criterios del manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012), el cual está
enmarcado en la etapa de licenciamiento ambiental, siendo ésta etapa donde se Cuantifica de forma específica el área
de los ecosistemas a intervenir (teniendo en cuenta el listado nacional de factores de compensación); se determinan los
parámetros de Donde es procedente compensar (tenientio en cuenta los criterios de equivalencia ecosistémica, o en el
caso de restauración, la Equivalencia de bioma para desarrollar actividades que permitan la recuperación de un área
especifica). En cuanto a las metas, objetivos, actividades y el cuanto compensar en términos de hectáreas por lo cual
deben ajustarse teniendo en cuenta que la definición de equivalencia ecosistémica conceptualizada en el Manual de
Asignación por Pérdida de Biodiversidad como: "áreas de ecosistemas natura/es y/o vegetación secundaria que
mantienen especies, comunidades y procesos ecológicos similares a los presentes en el ecosistema natural o vegetación
secundaria impactada y, que tienen una viabilidad ecológica similar por área y contexto paisajístico' y finalmente
relaciona lineamientos del Como se deberá dar cumplimiento con la actividad de compensación teniendo en cuenta que
es por la vida útil del proyecto. Por lo anterior se deberá ajustar dichas fichas, teniendo en cuenta los lineamientos que él
manual ofrece.
Sobre los ecosistemas a intervenir y aplicación preliminar de los factores de compensación
En virtud de lo anterior, ésta Autoridad modeló de forma preliminar, las áreas a afectar, los ecosistemas / distritos
bio geográficos afectados y/as áreas a compensar bajo los factores de compensación enumerados en el listado nacional
de factores de compensación. Todo lo anterior se hizo teniendo en cuenta la información remitida por la empresa en el
E/A (radicado N'4120-E1-57029 del 17 de octubre de 2014), para el Proyecto Infraestructura Vial para la Solución
Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, de acuerdo al estudio de Diversidad Biogeográfica en los
Ecosistemas Terrestres (Corzo & Andrade, 2010) y el Mapa de Ecosistemas Costeros y Continentales de Colombia
(IDEAM el al, 2007) y siguiendo los criterios del manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad.
En este mismo sentido y teniendo en cuenta que el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad, además de tener en cuenta el bioma y la cobertura vegetal, también tiene en cuenta el distrito
biogeográfico, el cual originalmente fue definido para todo Colombia por Hernández Camacho y colaboradores (1992) y
fue utilizado como un insumo para la definición de los factores de compensación que el listado nacional de factores de
compensación se homologaron y se ajustaron de acuerdo con el estudio de Diversidad Biogeográfica en ecosistemas
Terrestres (Corzo & Andrade, 2010) y el mapa de Ecosistemas Costeros y Continentales de Colombia (IDEAM el al.
2007) obteniendo los ecosistemas para el proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río
Magdalena en Barranquilla Tabla 7.
Resolución No.
¿7) 3 2 5 de 1 7 MAR 2015
Por la cual se otorga una Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Hoja No. 105
Tabla 7. Factores de compensación ecosistema / distrito biogeográ fico naturales y semlnawreles para el proyecto para el Proyecto
Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla
ECOSISTEMA DISTRITO BIOGEOGRÁ FICO ECOSISTEMA HOMOLOGADO ESTADO F.C.

—J
co
vsuJ
Co.
(3 0
uJuJ
Bosques naturales del halobioma del Caribe en Bosque natural del Halo bionia del Caribe en N
PeriCaribeño cgsniHalobiorna del Caribe PeriCaribeño cgsniHa!obioma de! Caribe lo s
Natural
Bosques natura/es del helobiome Magdalena y Caribe en Bosque natura! del Helobioma del Magdalena y Caribe
PenCadbaño cgsmHelobiornas del Magdalena y Caribe enPersCanbeno cgsrnHelob,ornas de! Magdalena y Natural 8,5 NO
Caribe
Bosques naturales del zonobiorna seco tropical del Caribe Bosque natural de! Zonobioma seco tropical del Caribe
en PeniCaríbeño Cada gena_SinuZonobioma saco tropical en PetiCaribeño Caría gena_SinuZonobiorna seco Natural 9,5 NO
del Caribe tropical del Caribe
Herbaceas y arbuslivas Costeras del halobioma del Herbáceas y arbustivas costeras del Halobioma del Natural
Caribe en PeriCaribeño cgstnHalobioma del Caribe Caribe en PeniCaribeño cgsmHa!obioma del Caribe lo SI
Herbaceas y arbustivas costeras del helobioma Herbáceas y arbustivas costeras de! Helobioma del
Magdalena y Caribe en PeriCaribeño cgsmHelobiornas Magdalena y Caribe en Peri Caribeño cgsmHelobiornas Natural 7,5 NO
del Magdalena y Caribe del Magdalena y ba tibe
Bosque natural del Halobioma del Caribe en

PeriCaribeño Man glar_Carl&.SMHalobioma del Caribe
Manglar del Caribe en PeriCaribeño
Natural
10 SI
Man glar_Carib_SMHalobiorna del Caribe Herbáceas y arbustivas costeras del Halobioma del
Caribe en PeriCaribeño Man glar_Carib_SMHalobioma
del Caribe
Zonas desnudas del halobioma del Caribe en Herbáceas y arbustivas costeras del Halobioma del Nu a 1
625 NO
PeriCaribeño cgsmHatobioma de! Caribe Caribe en Peri Caribeño cgsrnHalobioma del Caribe a
Zonas desnudas del zonobioma seco tropical del Caribe Zonas desnudas del Zonobiorna seco tropical del
en PeriCaribeño Cadagena_SinuZonobioma seco tropical Caribe en PeriCaribeño Carta gena_SinuZonobiorna Natural 8,5 NO
del Caribe seco tropical del Caribe
Fuente: Grupo técnico - ANLA Adaptado del anexo 1 listado nacional de factores de Compensación por pérdida de
vioosverssaao
F.C.: Factor de Compensación
Con el anterior resultado se inició la búsqueda de equivalentes ecosistémicos con el aplicativo Ma. F, E V2. 0, aclarando
que dentro del análisis que se hace con el aplicativo solo se incluyeron dos capas: proyecto y ecosistemas, ya que no se
poseen las capas de riqueza, amenaza; sin embargo los resultados de la modelación en el aplicativo Ma.F, E V2.0 no
arrojo ningún resultado puesto que las áreas impactadas son muy pequeñas, por ello se realizó la modelación manual de
las áreas impactadas por el Factor de Compensación como se puede observar en la Tabla 8.
De acuerdo a los cálculos anteriormente realizados) las áres 8 Compensar del proyecto Infraestructura Vial para la
Solución Integral del Paso Sobre el Río Magdalena en Barranquilla, son: para el ecosistema Bosques naturales del
halobioma del Caribe en PeriCaribeño cgsmHalobioma del Caribe un total de 0,23 ha, Zonas desnudas del halobioma del
Caribe en PeriCaribeño cgsmHalobioma del Caribe un total de 0,198 ha y para el ecosistema Zonas desnudas del
zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribeño Cartagena — SinuZonobioma seco tropical del Caribe un total de
15) 920 ha. Obteniendo un total de área a compensar por todos los cosistemas de 16,343 Ha
Cabe resaltar que las áreas anteriormente definidas, constituyen uno de los posibles escenarios a compensar; en este
sentido, una vez la empresa de inicio Con las obras y actividades autorizadas, deberá ajustar dicha compensación, de
acuerdo al ecosistema/distrito biogeográfico que sea intervenido realmente y el área para la infraestructura que no es
definida en el EM, en cuyo caso deberá remitir el Programa de Compensación de acuerdo con el tiempo estipulado para
evaluación y aprobación de esta Autoridad, es decir, en un término de hasta un año después de haber obtenido la
licencia ambiental, precisando las actividades autorizadas en el Manual para la Asignación de Compensaciones por
Pérdida de Biodiversidad con las cuales pretende dar cumplimiento a esta obligación
Resolución No. 032 de
11 m0 2015
Roja No. 106
2.5 Compensación para Ecosistemas diferentes a los naturales y/o secundarias
Considerando que es factible que con el desarrollo del proyecto se realice la intervención de ecosistemas diferentes a /os
naturales y seminaturales, el solicitante de la licencia ambiental determinará cuál será el área afectada por el desarrollo
de la infraestructura antes descrita, para así establecer una compensación por cambio de uso del suelo en relación de
1:1 es decir que por cada hectárea intervenida se deberá compensar una hectárea,
Esta compensación tendría las mismas obligaciones y requerimientos que se han venido manejando por ésta Autoridad;
es decir, éstas áreas se destinaran a la ejecución de medidas de conservación, reforestación, compra de predios,
enriquecimiento y/o restauración,
En caso que se defina que la actividad a realizar es la de reforestación, se exigirán tasas de sobre vivencia entre el 90 y
95% y alturas superiores a los 1,5 m al final del periodo de tiempo definido para ejecutar mantenimiento, Si por el
contrario la actividad a realizar para ésta compensación es la compra de predios en áreas ambientalmente estratégicas;
se exigirán todos los documentos soporten y aseguren la viabilidad y permanencia de ésta área,
Asimismo, silos procesos de compensación por cambio de uso del suelo, así como la compensación por pérdida de
biodiversidad; están relacionados con actividades de restauración, se deben definir entre otros, dentro del plan de
compensación, los procesos, procedimientos y técnicas; adicionalmente se deben fijar metas, formular objetivos e
indicadores además de precisar escalas,
Esta Autoridad no desconoce que los procesos compensatorios, tanto por pérdida de biodiversidad como por cambio en
el uso del suelo pueden ser complementarios, por lo cual, las áreas resultantes para ser compensadas por cambio del
uso del suelo, podrán ser adheridas a las áreas a compensar por pérdida de biodiversidad, siempre y cuando la empresa
titular asilo proponga,
Esta propuesta debe estar enmarcada dentro de los criterios descritos en el manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad y bajo una equivalencia ecosistema / distrito biogeográfico.
DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
Que mediante Memorando 2015002352-3 del 16 de enero de 2015 el Grupo de Agroquímicos, Proyectos
Especiales y 1%, determinó que la Información Geográfica dei proyecto es no conforme, por las siguientes
consideraciones:
aEspecíficamente las observaciones se refieren a que no es posible relacionar los sitios de muestreo de
fauna con los individuos identificados; por otro lado los puntos de ocupación de cauce no están completos,
con respecto a los descritos en los documentos y la información adicional que no hace parte del modelo de
almacenamiento geográfico planteado no está bstructurada como las áreas RAMSAR, AUCA y las Reservas
de la Biósfera. Adicionalmente los metadatos que documentan la información geográfica entregada no
fueron presentados. Por esto al momento de evaluar el proyecto es importante que se tengan en cuenta
estas observaciones ya que estas impiden que la información pueda ser empleada en su totalidad en el
proceso de evaluación.
Que finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo dispuesto en
el Concepto Tecnico N° 1063 del 11 de marzo de 2015, en el cual se concluyó que la información presentada
por el Instituto Nacional de Vías- INVIAS, para la solicitud de licencia ambiental para la construcción de
'Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el Rio Magdalena en Barranquilla, que incluye
reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como Puente Pumarejo' localizado en los
departamentos de Magdalena y Atlántico, es suficiente, considerando viable su otorgamiento, de conformidad
con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que además, en el presente acto administrativo se tendrán en cuenta los Conceptos Técnicos de Valoración
Económica N° 12697 del 2 de diciembre de 2014 de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites
Ambientales de la ANLA, de Inversión de no menos del 1% y Plan de Compensaciones por pérdida de
Biodiversidad 13444 del 31 de diciembre de 2014 del Grupo de Agroquímicos, Proyectos Especiales,
compensaciones y de Inversión del 1%, Memorando 2015002352-3 del 46 de enero de 2015, sobre la
información geográfica presentada en el Estudio de Impacto Ambientar de la Subdirección de Instrumentos,
Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA y radicado ANLA 2015010899-1-000 del 3 de marzo de 2015,
mediante el cual el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se pronunció sobre el área RAMSAR
Sistema Delta Estuarino del Rio Magdalena Ciénaga Grande de Santa Marta.
Que atendiendo los fundamentos legales y jurisprudenciales antes expuestos, y analizados los aspectos
técnicos consignados en la presente actuación administrativa, esta Autoridad considera procedente otorgar
Licencia Ambiental al Instituto Nacional de Vías- INVIAS, para la construcción de "Infraestructura Vial Para
Resolución No,
fl 3 7 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 107
la Solución Integral del paso sobre el Rio Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente
Atlántico.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Otorgar al Instituto Nacional de Vías- INVIAS, Licencia Ambiental para la ejecuión
del proyecto de construcción de "Infraestructura Vial Para la Solución Integral del paso sobre el Rio
Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente Laureano Gómez más conocido como Puente
Pumarejo" localizado en los departamentos de Magdalena y Atlántico.
ARTÍCULO SEGUNDO: Autorizar al Instituto Nacional de Vías- INVIAS, la realización de las siguientes obras
y/o actividades, de acuerdo con las caracteristicas y condiciones que se enuncian a continuación:
1. Apertura de vías temporales de acceso adquisición de predios
2. Desmonte y limpieza (especies arbóreas y arbustivs)
3. Funcionamiento de campamento, talleres y sitios de acopio
4. Excavaciones
S. Demolición de infraestructura existente y viviendas
6. Recolección, Transporte y Disposición de materiales sobrantes (escombros y material estéril)
7. Recolección, transporte, acopio de material de construcción
8. Movimientos de tierra (Rellenos, terraplenes y cortes)
9. Colocación de pavimento (Subbase; bases y conformación de calzada existente)
10. Construcción e instalación de prefabricadds en concreto y/o fundidos in situ (pilotes y dados de
cimentación): El proyecto contempla la implantación de las pilas sobre cuerpos de agua:
a. Ejecución de pilotes desde pontonas:
i. Hinca de tuberia perdida hasta sustrato terciario
ü. Perforación en capas superiores al abrigo de la tuberia perdida
iü. Perforación en sustrato terciario eventualmente con lodos: Existirán bateas en donde se
prepararán los lodos con los cuales se rellenará la excavación para garantizar su estabilidad y se
impulsarán por bombeo a los pilotes hasta su llenado
iv. Colocación del refuerzo y de los tubos de reconocimiento
y. Vertido de concreto con tubo Tremie
b. Ejecución de dados:
i. Colocación del encofrado perdido sobre el nivel del agua apoyado en la cabeza de los pilotes,
formado por losas prefabricadas o chapa metálica
U. Colocación de faldones laterales
iU. Colocación de refuerzo 4
iv, Colado de concreto por fases

y. Colocación de trepas para ejecución de la pila
c. Dragado, tanto aguas como subproductos bombeados.
11. Construcción e instalación de prefabricados en concreto y/o fundidos in situ (Pilas y dovelas del tablero)
para:
a. Accesos y Ramales
Prefabricados: Se prevén dovelas prefabricadas en taller en longitudes de 5m y transporte vía
terrestre o fluvial hasta el sitio de colocaçión, ensamble de las dovelas vano a vano mediante la
viga lanzadora con capacidad para luces hasta de 70m. Colocación de los cables de postensado
y colocación de los concretos de segunda etapa para continuidad de las estructura; construcción
de los vuelos del tablero en segunda étapa mediante el uso de carros de avance; colocación de
los complementos de la superestructura. Para este caso los segmentos de la dovelas alcanzan
pesos hasta de 170 ton.
Resolución No.
032 5 de
17 MAR 2015 Hoja No. 108
"Por la cual se otorga una Licencia Mnbientai y se toman otras determinaciones"
In situ: El tramo de conexión del puente principal con los ramales de la margen izquierda y la
conexión del ramal peatonal con el ramal Santa Marta-Puerto, se realizarán in situ para así poder
acomodar los cambios geométricos entre ambas partes de la obra. Los tramos sobre cimbra se
realizarán sobre encofrado con acabado de calidad similar al de los tramos prefabricados, dónde
la cimbra se apoyará en el terreno convenientemente preparado para recibir estas cargas y no se
retirará hasta que el concreto tenga el 80% de su resistencia característica y/o hasta la secuencia
prevista en proyecto para la realización del tablero.
b. Tramo atirantado
i. Ejecución de pilotes.
U. Ejecución de dados sobre pilotes con losa prefabricada perdida; ejecución del pilar del pilono de
atirantamiento con encofrado deslizante.
U. Ejecución del mástil del pilono de atirantamiento con encofrado deslizante; Ejecución de dovelas
de arranque de tablero en pilono; Colocación de las dovelas del tablero por avance voladizo;
Montaje de los elementos de izado; Colocación de tirantes provisionales.
Ui. Traslado en barcaza desde el área de prefabricación; Izado desde el tablero con medios de
cuelgue auxiliares; Cosido contra el frente de avance con barras de acero de preesfuerzo;
Preparación de los tirantes cada dos dovelas; Puesta en carga de los tirantes.
iv. Ejecución de los tableros en voladizo.
Sucesivas fases de montaje de dovelas prefabricadas y tirantes, Una vez los vanos traseros
salgan del agua, el acceso de las dovelas será parcialmente terrestre; Ejecución de los vanos de
continuidad con los tramos de acceso.
vi. Dovelas de cierre para conexión con los vanos de acceso.
vi¡. Continuación de la construcción en voladizo en el vano principal.
vi¡¡. Dovela de cierre del vano central, presfuerzo de continuidad y retirada de grúas.
ix. Retirada de tirantes, reglaje de tirantes, colocación de equipamentos y prueba de carga.
12. Construcción de obras sobre cauces naturales (puentes, box-culvert, alcantarillas).
13. Instalación de estructuras de acero (tirantes provisionales y permanentes de la estructura).
14. Recubrimiento y protección de taludes, Construcción de obras especiales (drenajes superficiales,
sumideros, tuberías de conducción, subdrenes de taludes).
15. Instalaciones especiales (luminarias, redes internas, sistema de control).
16. Señalización y demarcación.
17. Construcción de Torre de control.
18. Construcción de Ramales de acceso al puente.
19. Reconstrucción de redes y estructuras de servicios.
ARTÍCULO TERCERO: No autorizar al Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, la Demolición del puente existente
y las actividades y obras asociadas, conforme a lo expuesto en la parte considerativa del presente acto
administrativo.
ARTÍCULO CUARTO: Autorizar al Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, para la ejecución del proyecto, la
siguiente infraestructura propia y asociada, de acuerdo con las características y condiciones que se enuncian
a continuación:
1) Construcción del puente atirantado, sus viaductos de acceso, ramales de intercambiador y terraplenes
de aproximación:
1.1. Las coordenadas de inicio y fin del proyecto son las siguientes:
PUNTOS INICIO-FIN PROYECTO ESTE' NORTE'

Inicio Barranquilla Eje 924265 1702749
MARGEN IZQUIERDA Inicio Puerto 1 924861 1703124
Inicio Puerto 2 924725 1703079
MARGEN DERECHA 1 Fin Palermo 926915 1703388
Resolución No. (')
3 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 109
1.2. Las coordenadas donde se prevé la localización de las pilas de cimentación del tronco principal del
puente son las siguientes:
4
1.3. Las coordenadas de las pilas de los ramales que se desprenden del tronco principal en Barranquilla
son las siguientes:
1.4. Las coordenadas de las pilas del ramal independiente (paso a desnivel) en Barranquilla son las
siguientes:
J 3 2 5

Resolución No. de 1 7 MAT 2e151 Hoja No. 110
"Por la cual se otorga una Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones
1.5. Las coordenadas de terraplenes de aproximación, que corresponden a los empalmes sobre tierra por
prolongación de cada ramal y también en el acceso al viaducto de la margen derecha, son las
siguientes:
1.6, Características de diseño
1.7. Derecho de vía de acuerdo con la Ley 1228 de 2008: El derecho de vía debe medir 60 m como
contorno al eje principal del puente y de los ramales de acceso.
1.8. Secciones transversales:

TRAMO CARACTERISTICAS SECCIÓN TRANS
Ancho total variable 35.1m a 38.1 m:
Dos carriles de sentido único por calzada. Ancho carril (x4):3.65m
-Berma interna(x2):1 m
Viaducto de acceso margen
-Separador variable: 2m a 5m
derecha (Palermo) . (Zona de
Berma externa(x2): 2.07m
transición)
-Carril externo (x2):2.08m
-Baranda(x2): 04m
-Cicloruta(x2): 1 .5m
Resolución No. 0 3 2 5 1 7 MAR de
2015 Hoja No. 111
- Dos carriles de sentido único por calzada. Ancho carril (x4):3.65m

-Berma interna(x2):lm
Zona Tronco (Longitud830m) * -Separador: Sm
Zona de ensanchamiento a -Berma externa(x2):2.08m
Barranquilla (Longitud=180m) -Carril externo (x2):2.08m
-Baranda(x2): 0.4m
-Cicloruta(x2): 1,5m
1 -Dos carriles de sentido único por calzada + carril del ramal Sta. María-Puerto. Ancho carril
(x5):3.65m
1-Carril incorporación R1C-Puerto-Sta Marta: 1.99m
Vano de transición Tronco a
-Berma(x6): 1m(x3), 2,15m, 1,49m,2.55m
Ramales (Longitud=70m)
1
-Baranda(x4): 0.4m(x2), 0.35m(x2)

1
-Cicloruta(x2): 22 y 1.4m
1
-Anden(x2): 2.2m
Ancho total: 11.30mw

- Dos carriles de sentido único. Ancho de carril (x2): 3.65 metros.
Ramal Santa María - Barranquilla - Berma interior (x2): 1 m
- Berma extehor(xl): 2 m
- Barrera (x2): 0.5m
1 -Tres carriles de sentido único Ancho carril (x3):3.65m

1
Ramal Barranquilla—Santa María -Beniia(x2): 0.5m Y
-Barrera(x3): 0.5m, 0,4m y 0.2m
1
-Cicloruta(xl): l.Sm
1
Ancho total con barrera externa e interna: 10.30 m

- Dos carriles de sentido único. Ancho de carril (x2): 3.65 metros.
Ramal Santa María - Puerto
- Berma intedor(xl): 1 m
Ramal Puerto - Santa Mala
- Berma exterior(xl): 1 m
Anchura total: 4.40 m.

Calzadas independientes para
- Ancho andén peatonal: 2.50 m.
tráfico peatonal y ciclista- ramal
- Ancho ciclo-ruta: 1.50 m,
del eje peatonal 1 (P42)
1.9. Terraplén y taludes

Disposición de terraplenes con taludes laterales con inclinación 1.51-1:1.0V de acuerdo a las condiciones del
terreno recomendaciones y por condiciones del diseño geométrico
2. Los volúmenes de corte y relleno para el proyecto según la siguiente tabla, sin embargo estará sujeto al
análisis gráfico de la misma, especificando el sector del proyecto con la nomenclatura y coordenadas
propias del mismo:
Resolución No. u
3 L b de 17 MAR 2015 Hoja No. 112
3. La construcción de los siguientes puentes peatonales:
3.1. Eje peatonal 1: Incorporado a las sección del puente desde Palermo por el costado Norte (El-
K2+832.44 926849.278E, 1703233.29N) hasta finalizar el tronco principal en Barranquilla (P20 K0+968;
925161.01 E, 1702827.17N) y continúa con calzada independiente hasta Barranquilla (E4.2; K0+214.557;
924607.472E, 1703024.7514).
3.2. Eje peatonal 2: Incorporado a las sección del puente desde Palermo por el costado Sur (El- K2+832.44
926849.276E, 1703233.29N) hasta finalizar el tronco principal en Barranquilla (P20 KO+968;
925160.36E, 1702809.37N) y continúa incorporado al ramal Barranquilla-Santa Marta hasta Barranquilla
(E1.2; K0+585.440; 924790,633E, 1702893.17N).
4. La zona de campamento transitorio para la etapa construcción, compuesto por patios, zona para instalar
planta de concreto, zona de acopio de refuerzo, zona de acopio de dovelas, provistos de sanitarios
portátiles con mantenimiento periódico por operador especializado y autorizado.
S. Sitios de acopio temporal de materiales en Fa zona de campamento, los cuales estarán techados,
contarán con canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía con piso en concreto.
6. La disposición de escombros producto de la demolición en las escombreras municipales del área.

7. La disposición de material producto del dragado, tanto aguas como subproductos del proceso
constructivo, para su posterior tratamiento y vertido en zonas de disposición de material avaladas por la
entidad ambiental regional, las cuales deberán contar con permisos ambientales que contemplen la
disposición de este tipo de materiales dada su composición fisicoquímica y bacteriológica.
ARTÍCULO QUINTO: No autorizar al Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, la siguiente infraestructura propia y
asociada:
1. Adecuaciones tipo muelle en la margen derecha del río Magdalena para uso del campamento.
2. Construcción de las pilas P428 y P429 del Eje Peatonal 1 en las coordenadas previstas:
Pila 1 Abscisa Este Norte
P428 0+488.680 924862273 1703069.35
P429 0454.100 924830.824 1703084.59
3. Disposición de materiales sobrantes de excavación ni material producto del dragado en escombreras

municipales.
PARAGRAFO PRIMERO.- En el evento de requerir el uso de ZODME existentes y de terceros, el Instituto
Nacional de Vías- INVIAS deberá allegar a esta Autoridad las autorizaciones por parte de la alcaldía municipal
ola Autoridad Ambiental competente en el área de jurisdicción.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- En caso que el proyecto requiera de sitios para la disposición de material
sobrante de excavación del proyecto, debe solicitar formalmente ante esta Autoridad la modificación de la
Licencia Ambiental. Para tal efecto, debe identificar zonas que no intervengan rondas de protección o llanuras
de inundación de cuernos de agua, y adicionalmente anexar para cada sitio de depósito la información
relacionada a continuación:
a. Localización georreferenciada y planos topográficos con planimetría y altimetría.

b. Parámetros de diseño y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las obras de
infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras de
confinamiento y contención y taludes, entre otros).
c. Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecución.
d. Análisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.
Resolución No.
0 3 2 5 4
del 7 MAR 2015 Hoja No. 113
e. Ubicación de las vías de acceso al sitio, con la información correspondiente al diseño y medidas de
manejo ambiental de éstas durante su utilización: igualmente, determinar las medidas a implementar
para que una vez terminada la actividad los accesos sean entregados en iguales o mejores
condiciones a las encontradas inicialmente.
f. Identificación de viviendas, cuerpos de agua y vegetación a remover (inventario forestal).
g. Relación de los volúmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su
procedencia de acuerdo a cada tramo del Proyecto y determinación de la ruta a seguir por los
vehículos que transportarán el material.
h. Propuesta de adecuación final del relleno y programa de revegetalización (diseño paisajístico).
i. Identificación de los usos finales dacada uno de los sitios de disposición
j. Presentar los estudios técnicos que garanticen la estabilidad geotécnica del material a disponer en la
ZODME y las medidas de manejo ambiental que prevengan, mitiguen, controlen y corrijan los impactos
ambientales que se puedan presentar.
ARTÍCULO SEXTO: La Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo al INVIAS,
lleva implícito el uso, aprovechamiento y afectación a los recursos naturales renovables que se enuncian a
continuación necesarios para la ejecución del mismo, en los siguientes términos:
1. APROVECHAMIENTO FORESTAL.- Otorgar al Instituto Nacional de Vías - INVIAS, permiso de

aprovechamiento forestal único de 357 individuos, con un volumen total aprovechable de 103,855 m3 y
un volumen un comercial de 41,869 m3, dentro del derecho de vía del proyecto de la siguiente forma:
CAR Nombre científico Nombre común # md Vol. tot Vol. com

Cocos nocifera Cocoterd 37 14,433 12,065
Manilkara zepota Níspero 1 0,037 0,012
Meficocca bijoga Maman 1 1,374 0,550
Swingha glutinosa Limoncillo 1 0,040 0,008
Annona mor!cola Guanábano 3 0,087 0,038
Azadirachta indica Neem 1 0,172 0,034
Capparis odoratissima Olivo 5 0,505 0,134
Cass!asp. cañandonga 1 0,049 0,012
Citrvs dulce Naranjo 1 0,022 0,011
Coccoloba ovifera Uviló playera 1 0,242 0,088
Cocos nochera cocólero 20 7,317 4,476
Cordia dentata Uvito 18 1,757 0,494
Crataeva tapia Naranjuelo 1 0,089 0,036
Corporación Autónoma Crescentia cojete Totumo 7 0,798 0,324
Regional del Enjthrina sp. , Çntagatlo 8 3,769 0,892
Magdalena- Ficossp. Suan 1 1 1,546 0,309
c0RPAMAG Gliricidiasepium Matarratón 10 2,769 0,566
Man gifera indica Mango 51 7,424 2,629
Melicocca buga Maman 9 2,403 0,335
Mireyana sp. Uva marrosa, uvita morada 2 0,515 0,206
Motingia calabora Niguito 1 0,033 0,005
Pühcehlobium Ion gífolum Buche 3 1,054 0,312
Prosopis follare Trupillo 24 9,970 2,512
Pmt!umsp. Caraño 1 0,040 0,016
Spondias porporea Ciruelo 8 2,727 0,476
Tabebuia roseo Roble 15 4,170 0,800
Tamarindos indica Tamarindo 1 0,792 0,176
Terminaliacatappa Almendro 11 1,144 0,390
Thespasiapopu!nea cIernan 4 0,305 0,062
Veitehia merrilhi Palma manila 1 0,088 0,044
(en blanco) Pimiento 1 0,143 0,071
Total CORPAMAG 251 65,975 28,209
Leocaena leucocephala Leucaena 1 0,074 0,037
Departamento Técnico Royslonea regia Palma real 2 0,701 0,449
,Administrativo del
Co rica papaya Papayo 3 0,118 0,100
Medio Ambiente de
Barranquilla-DAMAB Ceiba pentandra ceiba bonga 2 1,627 0,676
Cocos nocifera Cocotero 3 0,693 0,297
Resolución No. ()
5 7 b de 17 MAR 2015 Hoja No. 114
CAR Nombre científico 1 Nombre común # ¡ml Vol. tot Vol. com
Cordiadentata Uvílo 4 0,157 0,052
Crescentia cujete Totumo 1 0,110 0,044
Deionix regia Acacia roja 1 0,346 0,049
Guaiacum ofilcinale Guayaco 1 0,062 0,025
Leucaenaieucocephala Leucaena 9 0,618 0,224
Mangifera indica Mango 2 0,359 0,196
Ochroma lagapus Balso 1 1,056 0,264
Pithecellobium dulce Gallinero 3 1 0,355 0,106
Pithece!obium iongifolim Buche 4 0,235 0,084
Prosopisjuliflora Trupillo 4 0,301 0,116
Samaneesaman Campano 1 1,583 0,396
Tabebuia roseo Roble 18 6,823 2,235
Tamahndus indica Tamarindo 1 0,206 0,103
Terminallacatappa Almendro 33 19,753 6,693
Thespesiapopulnea Clemon 3 0,813 0,184
Veitchia merrilli Palma manila 7 0,246 0,164
Total DAMAB , 106 37,88 13,66
Total CORPAMAG +S 357 103,855 41,869
Obligaciones del Permiso de Aprovechamiento Forestal
1) Previamente a las actividades de desmonte, descapote y aprovechamiento forestal se deberá realizar el

registro de áreas que cuenten con procesos de regeneración natural, con el fin de rescatar el material
vegetal existente y proceder a su traslado y reubicación en las áreas de revegetalización y/o
reforestación en concordancia con el Plan de Manejo Ambiental.
2) Previo al inicio del aprovechamiento forestal remitir a esta autoridad el nombre científico del individuo
180, para su verificación y determinación de la'necesidad de medidas de manejo específicas. Para ello,
se debe contar y demostrar la participación de un herbario nacional o de un profesional idóneo en
taxonomía vegetal.
3) Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados para tala
dentro del permiso otorgado, deben ser aislados permanentemente durante el desarrollo de los trabajos,
reportando el estado final de los mismos en la medida que culminan actividades en cada una de las
zonas.
4) El INVIAS debe allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, información de soporte sobre
el recibo del material y el uso finalmente dado a los productos del aprovechamiento; el material producto
de las talas en primera instancia debe utilizarse en el proyecto y en segunda instancia se puede donar a
las comunidades del área de influencia del proyecto (incluye los municipios), y a las autoridades
ambientales con jurisdicción en el área del proyecto, los beneficiarios deben ser sin ánimo de lucro y con
fines sociales. Se prohibe la venta de madera.
5) Presentar el registro del aprovechamiento forestal en los Informes de Cumplimiento Ambiental de

manera que se satisfagan los requerimientos de información para el llenado de la 0DB a que se refiere
la Resolución 0188 de 2013, la cual adopta la 0DB para el seguimiento ambiental,
6) No se permite la acumulación de los materiales resultantes del aprovechamiento en las rondas hidricas
de las áreas de influencia del proyecto.
ARTICULO SÉPTIMO: No se autoriza el aprovechamiento forestal del individuo de Pachira quinata reportado
en la caracterización ambiental en el sector de Casa Loma - Camagüey, teniendo en cuenta que no se
registró en el inventario forestal. Por lo anterior, en caso de requerir su aprovechamiento se deberá solicitar la
modificación de la licencia ambiental, presentando su ubicación geográfica exacta.
ARTICULO OCTAVO: Autorizar la ocupación permanente de cauce a las estructuras tipo pilas de fundación
listadas a continuación:
Resolución No.
fl 3 2 5 * de
17 MAR 2015
Hoja No. 115
Obligaciones respecto a la autorización de ocupación de cauce
1) Las obras de ocupación de cauce deberán realizarse de acuerdo con los diseños presentados en el
EIA y los planos allegados mediante información adicional 2015001537-1-000 del 15 de enero de
2015.
2) Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la
socavación y erosión de las orillas de las fuentes hídricas intervenidas, dichas obras se deben
implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de las mismas.
3) Efectuarobras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y los
taludes de las dos márgenes de los mismos.
4) Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las
áreas intervenidas en los cruces de cuernos de agua por el proyecto.
5) En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hidricas superficiales por la ejecución del
proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental.
6) Allegar a esta Autoridad en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras, el modelo
hidráulico del caño La Ahuyama en condiciones de caudal máximo para un período de retomo de 100
años, que considere las características y criterios reales previos a la obra, como dimensiones y la
localización de las pilas a implantar, a las características topográficas e hidrodinámicas y a las
condiciones limitantes de la infraestructura existente, entre otros, y establezca los cambios generados
por la implantación de las pilas. De esta forma, además se deberá allegar las medidas necesarias para
mitigar, prevenir, corregir yio compensar los posibles impactos sobre la infraestructura existente y
sobre la población vulnerable localizada en inmediaciones del mencionado caño.
7) Realizar inspección y mantenimiento de las zonas de implantación de pilas sobre cuerpos de agua,
retirando los escombros o material de arrastre acumulado, con el fin de garantizar el correcto drenaje
de las aguas y capacidad hidráulica.
8) Se deberá implementar un programa de seguimiento y monitoreo en las zonas de pilas del puente,
cuyo objetivo debe ser la identificación de posibles sectores de socavación local o desbordamiento del
cauce, así como de los procesos de agradación y degradación de sus lechos, información que debe
ser reportada en los ICA.
9) En el término de treinta (30) dias antes del ipicio de las obras, se deberán allegar los monitoreos de
calidad de agua, especificando claramente las coordenadas de los mismos, que garantice que incluye
la totalidad de cuerpos de agua intervenidos (río Magdalena en la zona de implantación de pilas, Caño
La Ahuyama, Arroyo Pasadena) cuyos primeros resultados son importantes antes de iniciar las obras
para establecer la linea base comparativa.
10) Incluir durante la etapa constructiva, monitoreos aguas arriba y aguas abajo de los puntos de
intervención analizando los mismos con la norniatividad existente, índices de contaminación y
diferenciando los análisis aguas arriba y aguas abajo.
11) Allegar a esta Autoridad, treinta (30) días antes del inicio de las obras las coordenadas y planos de
diseño de las pilas P428 y P429 pertenecientes al eje peatonal 1, en los que se pueda garantizar que
la obra no interviene la ronda hídrica de los caños o drenajes existentes para los cuales no se solicitó
permiso de ocupación de cauce. En caso de intervenir el caño La Ahuyama o su ronda hídrica con las
citadas obras deberá solicitar la modificación de licencia para que se autorice la ocupación de cauce
necesaria para realizarla.
Resolución No. ()
3 L b de
17 MAR 2015
"Por Ii cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Hoja No. 116
ARTÍCULO NOVENO: Establecer para la infraestructura del proyecto de construcción de "Infraestructura Vial
Para la Solución Integral de/paso sobre el Rio Magdalena en Barranquilla, que incluye reemplazo del Puente
Atlántico, la siguiente zonificación de manejo ambiental:
Categoría de manejo 4t Áreas que incluye

• Cuerpos de agua (ríos, cañadas, arroyos y quebradas, entre otros) y su franja de retiro o de protección de
30 metros a cada lado, medidos a partir de la cola máxima de inundación, exceptuando los puntos de
implantación de pitas autorizados para el proyecto como ocupación de cauce.
Áreas de exclusión
• Remanentes de bosques (incluyendo bosque ripario), exceptuando la intervención autorizada como
aprovechamiento forestal.
• Áreas ubicadas fuera del área de influencia directa puntual de acuerdo al diseño presentado,
• Los cuerpos hídricos, sus zonas de ronda y los bosques en que se autorizó aprovechamiento forestal,
especialmente los requeridos para ocupación de cauce.
• Pozos y aljibes que se evidencien durante el desarrollo del proyecto
• Cauce histórico dei rio Magdalena
Áreas de intervención
• Zonas inundables
con medidas de
maneo especial • Zonas erosionadas/ socavación
• Acuíferos libres (no confinado) - Qal
• Zonas pantanosas y sus rondas de protección.
• Predio Triple A, por ser área de protección de servicios públicos.
• Zonas con conflicto de uso.
Areas de libre
Las áreas no consideradas en las categorias anteriores.
intervención
PARÁGRAFO: El INVÍAS deberá con treinta (30) dias hábiles de anticipación al inicio de las obras, allegar el
mapa de zonificación de manejo ambiental actualizado, atendiendo los criterios impuestos por esta Autoridad.
ARTICULO DÉCIMO: Aprobar el Plan de Manejo Ambiental y las medidas de manejo ambiental propuestas
por el INVIAS, correspondientes a los siguientes programas que serán objeto de seguimiento ambiental por
parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto, y aplican para todas las obras autorizadas:
Resolución No. 0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015
Hoja No. 117
ARTICULO DÉCIMO PRIMERO: El Plan de Manejo Ambiental aprobado se deberá complementar e

implementar de acuerdo con los requerimientos y obligaciones que se relacionan a continuación, y remitir a
esta Autoridad los respectivos ajustes en un término de treinta (30) días hábiles antes del inicio de las obras:
1) PMA-11: MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE EXCAVACIÓN,
DEMOLICIONES Y DRAGADOS:
a. Modificar el título "PMA-1.1: MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE
EXCAVACIÓN Y DEMOLICIONES" de tal forma que en esta ficha se incluya el manejo de
material de dragado.
b. La ficha debe incluir de forma diferencial las características del material sobrante y el manejo que
se dará a los mismos, como material sobrante de excavación (Material arcilloso, rocoso o
granular proveniente de las excavaciones y que no cumple con las especificaciones técnicas para
ser utilizado como material en las obras de construcción), material producto de
demolición/escombro (concreto, mampostería, ladrillo) y material dragado.
c. Ajustar los impactos referidos de tal forma que además de la Generación de procesos erosivos se
incluya alteración del paisaje, alteración de la calidad del agua y aire y cambios del uso del suelo.
d. Ajustar las metas de tal forma que además de las previstas se incluya que 'El 100% del material
dragado será dispuesto en sitios autorizados para tal fin".
e. Actualizar los valores de volumen de sobrantes de excavación y demolición según información
previa al inicio de actividades. Incluir el volumen esperado de dragado.
f. Ajustar en el sentido de garantizar los escombros de demolición de obra civil (concreto,
mampostería, ladrillo) deberán ser dispuestos en escombreras municipales, previamente
autorizadas por alcaldía municipal o la Autoridad Ambiental competente en el área de
jurisdicción), y no se podrán donar escombros de demolición a terceros, siendo el titular de la
licencia el único responsable de su manejo y disposición final.
g. Se deberá cumplir con la Resolución 541 de 1994 emanada del Ministerio del Medio Ambiente,
referente al transporte terrestre de material y de la disposición de material de escombros y
sobrantes de construcción.
h. No se podrá disponer materiales sobrantes de excavación en escombreras municipales; al ser la
generación de material sobrante una actividad intrínseca del proyecto, el manejo de las zonas de
depósito se constituyen en una actividad de responsabilidad directa y única del titular de la
licencia, el cual debe anexar los estudios, diseños y medidas de manejo de los sitios de
disposición de materiales sobrantes, para ser evaluados y autorizados por parte de esta
Autoridad.
1. El material producto del dragado, tanto aguas como subproductos del proceso constructivo, será
dispuesto en zonas avaladas por la entidad ambiental regional, las cuales deberán contar con
permisos ambientales que contemplen la disposición de este tipo de materiales dada su
composición fisicoquímica y bacteriológica.
j. En ningún caso se obstruirá el correcto drenaje de las aguas de escorrentía ni se realizarán
aportes de sedimentos o contaminantes a las fuentes hídricas.
k. El almacenamiento temporal no puede ser superior a 24 horas, no se debe realizar en zonas
verdes, arborizadas, cuerpos de agua, rondas hídricas, humedales o zonas que puedan
obstaculizar el paso peatonal o vehiculaç y que puedan generar bloqueos para la movilidad sobre
carreteables o vías de carácter secundario y con el propósito de prevenir una posible
contaminación de cuerpos de agua por escorrentía que genere el arrastre de materiales.
1. Respecto a la medida propuesta 'El proyecto deberá contar con sistemas de lavado de llantas
para los vehículos de carga, con el fin de evitar el arrastre de material fuera del área del
proyecto", se deberán proponer las medidas para el manejo de aguas residuales de las mismas y
tramitar los permisos en caso de requerirse.
m. Respecto a los indicadores, se evidencia que pese a establecer medidas para el transporte de
materiales, no se establecen indicadores relacionados con el control de vehículos por lo cual se
deben definir; por otra parte deberán establecerse indicadores para evidenciar el manejo de
material dragado.
2) PMA-1 .2: MANEJO DE CAMPAMENTOS
a. Ajustar para su implementación la medida propuesta: 'Se deberá contar con un baño por cada
quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos necesarios de
aseo personal —entre ellos deberá contarse con una ducha para casos de emergencia—, estos
baños podrán ser fijos o portátiles según las condiciones del proyecto", en el sentido de no
Resolución No.
Q 3 2 5 de
17 ÑAR 2015
Hoja No. 118
especificar la cantidad de baños requeridos, la dotación de los mismos y la diferenciación por

sexo ya que esta Autoridad no realiza seguimiento a este tipo de especificaciones.
b. Ajustar para su implementación la medida propuesta: "Cuando sea necesario acopiar materiales
granulares se deberá aislar totalmente la zona con malle fina sintética con e¡ fin de que se aísle
de las demás áreas y en lo posible deberá contar con canales perimetrales que no permitan
arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos" en cuanto a no
dejar condicionada la implementación de canales pedmetrales.
c. Ajustar para su implementación la medida propuesta: "En cuanto a los sitios temporales de
acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construcción, estos deben cumplir
las siguientes exigencias: El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando
el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer
totalmente cubierto con lonas o plástico o en su defecto el contratista deberá ejecutar la medida
necesaria para evitar la dispersión de partículas en las zonas de acopio temporal de materiales
granulares, en el sentido de incluir que no se permite el acopio de materiales en cercanía a
drenajes o cuerpos de agua, y que el'almacenamiento de materiales debe realizarse en sitios
adecuados, fuera de la ronda hidráulica.
d. Proponer e incluir indicadores que permitan evidenciar la efectividad de las medidas de la
presente ficha.
e. Prohibir el vertimiento de aceites, lubricantes, y demás residuos contaminantes a los cuerpos de
agua, así como su disposición directamente sobre el suelo y el mantenimiento y lavado de
vehículos y maquinada en esta zona.
f Las estructuras de entrega de aguas de escorrentía superficial deberán contar con medidas para
la protección mecánica evitando fenómenos erosivos.
g. Realizar mantenimiento periódico a las estructuras de drenaje.
h. Se deberá garantizar la retención de sedimentos y trampa de grasas para evitando el aporte de
carga contaminante a los cuernos de agua.
i. Los cuernos de agua cercanos deben ser aislados y protegidos ante cualquier posible afectación
por el desarrollo del proyecto, se deben proteger mediante la instalación de barricadas que los
aislen de las obras y actividades aquí desarrolladas.
j. No se deben adecuar accesos vehiculares hasta el cauce de los cuerpos de agua cercanos.
1<. En caso de requerir el almacenamiento de combustibles, aceites, químicos, material bituminoso
y/u otros líquidos peligrosos, se debe contar con diques con el 110% de la capacidad de
almacenamiento para evitar posibles derrames del producto a cuernos de agua o al suelo y la
disposición segura de los mismos.
1. Respecto a la planta de concreto aplicar, para su seguimiento, la ficha PMA-3.1 y su
correspondiente plan de seguimiento y monitoreo.
ni. Al finalizar las obras se deberá dejar la zona en iguales o mejores condiciones aplicando las
correspondientes medidas de manejo ambiental.
3) PMA-1 .3: MANEJO DE MATERIALES Y DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN
a. Ajustar los impactos de tal forma que se incluya la generación de procesos erosivos.
b. Proponer e implementar medidas especiales para el transporte de materiales y traslado de
maquinaria vía fluvial, mantenimiento de barcazas, planchones o equipos en medio fluvial,
abastecimiento de combustible de barcazas, entre otras actividades previstas, las cuales deben
garantizar la reducción del impacto sobre la calidad de agua.
c. Incluir indicadores que permitan evidenciar la efectividad de las medidas para evitar los impactos
que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar en la presente ficha.
d. Evitar el atraque y/o anclado inadecuado de barcazas/planchones que fomenten procesos
erosivos en las márgenes de los cauces.
e. Garantizar mediante procesos constructivos adecuados que se evitará la afectación de márgenes
durante el proceso.
f Se prohibe el vertimiento de materiales, residuos sólidos y líquidos desde el planchón o barcazas,
equipo de dragado y demás embarcaciones auxiliares a cuerpos de agua.
g. Las medidas de manejo relacionadas con la certificación de emisión de gases, SOAT y revisión
técnico-mecánica y de gases vigentes de los vehículos utilizados en el proyecto, y el indicador
propuesto para esta medida, no serán objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad.
Resolución No. 0 3 2 5 .' de 17 MAR 2015 Hoja No. 119
4) PMA-1.4: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS

a. Ajustar para su iniplementación la medida: "Los baños estarán diferenciados por sexo y la
relación será de uno (1) por cada quince trabajadores, así mismo, deberán realizarse dos (2)
limpiezas semanales. Los residuos hquidos provenientes de las baterías sanitarias deberán ser
recolectados y posteriormente tratados por empresas especializadas en la ciudad de Barranquilla,
como lo son: ECOBANO LTDA, SANITARIOS PORTÁTILES MAPRECO ESP, PUNTO LIMPIO
SAS", en el sentido de no especificar la cantidad de baños requeridos y la diferenciación por
sexo, toda vez que esta Autoridad no realiza seguimiento ambiental a este tipo de
especificaciones.
b. Incluir que se deberá allegar a esta Autoridad los permisos de las empresas encargadas de la red
de alcantarillado en la cual se prevé la entrega de aguas residuales de los baños fijos y en el ICA
allegar los volúmenes entregados de forma diferencial a la empresa de alcantarillado para los
baños fijos y a la empresa contratada para hacer la recolección de los residuos de mantenimiento
de los baños portátiles.
5) PMA-1.5: MANEJO DE ESCORRENTÍA
a. Ajustar los impactos de tal forma que además de los cambios en la calidad de agua se incluya la
generación de procesos erosivos.
b. Ajustar para su implementación la medida propuesta: "Los drenajes deben ser protegidos
mediante la instalación de barricadas que los aíslen de las obras de la via", en el sentido de
eliminar obras de la vía e incluir obras y actividades del proyecto.
d. Las estructuras de entrega de aguas de escorrentía superficial deberán contar con medidas para
la protección mecánica evitando fenómenos erosivos y para la retención de sedimentos evitando
el aporte de carga contaminante a los cuerpos de agua.
6) PMA-1.6: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES
a. Establecer los impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar con las
medidas de la presente ficha. Entre estos, y de forma no excluyente, se considera que deben
incluirse los relacionados con alteración en la calidad del aire y agua y alteración de las
propiedades fisicoquímicas del suelo.
b. Establecer las metas esperadas con la implementación de la presente ficha.
d. Los residuos deberán ser almacenados temporalmente en áreas adecuadas con el lleno de los
requisitos normativos para cada tipo de residuo, para luego ser trasladados directamente por la
empresa contratada, la cual deberá contar con las autorizaciones correspondientes por parte de
las autoridades competentes, para ser tratados o incinerados. Para ello, se deberá generar un
formato que registre el volumen de residuos a disponer, clasificados por tipo, (Convencionales,
peligrosos y aprovechables), sitio de donde provienen, fecha de disposición, empresa encargada
del transporte y disposición con la respectiva certificación ambiental y sitio de disposición final.
7) PMA-1 .7: MANEJO MORFOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO

a. Establecer los impactos que se pretende mitigar, prevenir, corregir y/o compensar con las
medidas de la presente ficha. Entre estos, y de forma no excluyente, se considera que deben
incluirse los relacionados con alteración en la calidad del aire, cambios en la calidad perceptual
del paisaje, cambios de usos temporales y definitivos en el paisaje y alteración de la armonía y
dinámica paisajística.
b. La información contenida en la mencionada ficha debe ser coherente con el diseño y descripción
del proyecto allegado a esta Autoridad y así mismo mediante un plano la localización deberá
georreferenciar las zonas en las cuales se prevén planes de revegetalización, empradización y
arborización.
c. Adecuar la ficha de tal forma que se especifiquen las medidas a implementar durante la
construcción del proyecto.
d. Respecto a las especies a implementar no limitar al uso de la Acacia Roja (Delonix regia) y
Chicalá o floramarillo (Tecoma Stans), y establecer que estas se seleccionarán para la
adecuación paisajisUca según los espacios en los que se prevén implementar, la seguridad vial y
el clima.
Resolución No. 0325
"Por la cual se otorga una

1
de
015
Ambiental y se toman otras determinaciones"
Hoja No. 120
8) PMA-1.8: MANEJO DE TALUDES

a. Incluir la ficha al PMA del proyecto para aplicar la misma en los sitios donde se conformarán
taludes generados por cortes yio terraplenes, la cual debe identificar claramente las estructuras
de aproximación que se construirán en terraplén con los taludes establecidos en el estudio y los
que deban contemplar otro tipo de estructuras o actividades constructivas para su desarrollo por
limitantes físicos como la ronda hídrica de los cuerpos de agua existentes.
b. Establecer el manejo de los impactos producto de demanda de vegetación, generación de
residuos sólidos y emisiones atmosféricas, identificados en el EIA del proyecto.
c. Se deberá garantizar en todo caso la protección de la ronda hídrica y evitar la caida de material
sobre los cauces, establecer ras obras para el manejo adecuado de las aguas superficiales y sub-
superficiales y estructuras de contención necesarias.
d. Contemplar la posible inestabilidad generada por cambios en los niveles de inundación, dada la
alta sensibilidad de la zona a esta amenaza, y contemplar las recomendaciones del estudio
geotécnico respecto a mejorar el suelo para la zona de terraplenes mediante prácticas tales como
densificación, implementar pilotes vibrados o equivalentes junto con la construcción alternada de
columnas de grava, u otras, según aplique.
9) PMA-2.1: MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
a. Ajustar las metas de tal forma que se identifique la coherencia de las mismas con la eficacia de
las medidas a implementar.
b. Ajustar la medida propuesta: "El material tanto de disposición temporal como sobrante deberá
disponerse en los zodmes autorizados, con base en el Programa de manejo PMA-1. 1 Manejo y
disposición de materiales sobranteC en el sendo de incluir la disposición de material dragado,
sobrantes de excavación y producto de demolición y especificar que el seguimiento a esta
disposición se realizará a partir del Programa de manejo PMA-1 .1 Manejo y disposición de
materiales sobrantes de excavación y demoliciones.
c. Ajustar para su implementación la medida propuesta: "Con el fin de evitarla colmatación de los
cauces y afectar la dinámica fluvial, el contratista durante la etapa constructiva deberá realizar
semanalmente el retiro de los residuos sólidos que se acumulen en el caño la Ahuyama como
consecuencia de la implantación de las pilas; estos residuos sólidos deberán ser dispuestos en el
relleno sanitario de la Triple A. Una vez terminen las obras de construcción de las pilas, la
responsabilidad de la limpieza del Caño la Ahuyama será del DAMAB, autoridad que tiene bajo
su jurisdicción este caño" en el sentido de disponer tos residuos sólidos en zonas de disposición
de material avaladas por la entidad ambiental regional, y eliminar el párrafo "Una vez terminen las
obras de construcción de las pilas, la responsabilidad de la limpieza del Caño la Ahuyama será
del DAMAB, autoridad que tiene bajo su jurisdicción este caño".
d. Reforzar las medidas de manejo que garanticen el correcto drenaje de las aguas y que se
enfoquen a mitigar los posibles impactos que generaría la construcción de las pilas sobre los
cuerpos de agua.
e. Una vez se analicen plenamente los posibles impactos asociados a la implantación de las pilas
que ocupan la sección hídrica del caño La Ahuyama, considerando las condiciones físicas reales
antes del inicio de obra, la totalidad de las pilas que ocupan la ronda hidrica del caño, y
actualizado con los posibles ajustes de diseño de la Fase 3; se deberán establecer las medidas
tendientes a mitigar, prevenir, corregir y/o compensar los posibles impactos y rreforzar las
medidas de manejo que garanticen el correcto drenaje de las aguas enfocadas a mitigar entre
otros los posibles impactos que generaría la construcción de las pilas sobre el Caño La Ahuyama,
con la pérdida de capacidad de la sección hidráulica.
f. Establecer el indicador "No de corrientes monitoreadas/N° de corrientes intervenidas', para cada
uno de los monitoreos propuestos en la presente ficha corno calidad de agua y socavación.
g. Respecto a la medida de monitoreos de calidad de agua dónde se establece que "Los resultados
con su respectivo análisis serán presentados a las autoridades ambientales (ANLA, Corpamag y
CRA)", es necesario que se incluya al DAMAB como destino de los mismos, por estar ubicado el
proyecto en área de su jurisdicción.
h. Proponer medidas para prevenir la alteración de calidad de agua y los regímenes
hidrosedimentológicos de las fuentes hidricas inmersas en el área de influencia del proyecto y
posiblemente afectadas por los procesos constructivos.
i. Proponer medidas de manejo especial respecto a las rondas de los sistemas lóticos, los cuales
deben aislarse en un perímetro de 30 m, margen dentro de la cual no se podrá disponer ningún
tipo de material, equipos, vehículos, baños móviles, canecas, acopios, etc.; solo se permitirán
Resolución No.
fl 3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 121
equipos y materiales que se estén usando de forma inmediata en la construcción de puentes y

demás obras que requieren permiso de ocupación de cauce.
Se prohibe el vadeo de cualquier vehiculo o maquinada por los cauces de los drenajes cruzados
por el proyecto vial.
Incluir en la ficha las recomendaciones de los estudios de geotecnia de fundaciones y dinámica
fluvial.
10) PMA-22 MANEJO RESIDUOS LIQUIDOS
a. Ajustar la medida: «Los baños estarán diferenciados por sexo y la relación será de uno (1) por
cada quince trabajadores, así mismo, deberán realizarse dos (2) limpiezas semanales. Los
residuos líquidos provenientes de las baterías sanitarias deberán ser recolectados y
posteriormente tratados por empresas especializadas en la ciudad de Barranquilla, como lo son:
ECOBANO LTDA, SANITARIOS PORTATILES MAPRECO ESP, PUNTO LIMPIO SAS.", en el
sentido de no especificar la cantidad de baños requeridos y la diferenciación por sexo, toda vez
que esta Autoridad no realiza seguimiento ambiental a este tipo de especificaciones.
b. Ajustar el lugar de aplicación en el sentido de incluir la zona de campamento.
11) PMA-2.3: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
a. Ajustar el lugar de aplicación en el sentido de incluir la zona de campamento.
12) PMA-3.1: MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES DE RUIDO
a, Establecer que las labores nocturnas no podrán generar niveles sonoros que perturben el
descanso de la comunidad o habitantes cercanos.
b. En caso de contemplar la posibilidad de adelantar labores nocturnas en cercanía a centros
poblados, previamente se debe obtener el permiso ante la alcaldia municipal; se establece que
las labores nocturnas no podrán en momento alguno generar niveles sonoros que perturben el
descanso de la comunidad o habitantes cercanos.
c. Aplicar la medida propuesta en la ficha de manejo de materiales referente a "Cuando las
condiciones climáticas lo exijan, el contratista debe hacer riego permanente sobre las áreas
desprovistas de acabados, con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la
atmosfera, cuerpos de agua y/o vegetación».
d. Incluir como impacto a mitigar las emisiones de material paniculado producto del transporte de
material desde la zona de suministro, ya sea fuente de material o planta industrial hasta la zona
de descargue.
e. Incluir indicadores que reporten las distancias recorridas desde el punto de cargue hasta el
descargue y las condiciones del vehículo tendientes a disminuir la emisión de material
particulado.
f. Adoptar los mecanismos necesarios a fin'de garantizar que las medidas de manejo ambiental a
implementar, para las emisiones atmosféricas y el ruido que se pueda generar durante la
operación de la planta de concreto, se desarrollen de manera estricta y permanente, a fin de
prevenir situaciones de contaminación, proteger la salud de las personas asentadas cerca de
dichas instalaciones, preservar el buen estado de los recursos y mantener las concentraciones de
material particulado, gases (NOx y SOx) y niveles de ruido por debajo de los limites exigidos en la
normatividad vigente según lo establezcan los usos del suelo.
g. Para la planta de concreto, se deberán especificar los sistemas de control de polvos.
13) PMB-1.1 PLAN DE MANEJO DE FLORA:
a. Ajustar la redacción del primer párrafo de la actividad «Señalización de áreas sujetas a obras" e
incluir la toma de registro fotográfico georreferenciado de las áreas señalizadas con cinta de
seguridad y de aquellas con señalización de prohibición, el cual debe allegarse en los Informes
de Cumplimiento Ambiental - ICA.
b. Incluir los indicadores que se requieran para realizar el seguimiento a la actividad "Señalización
de áreas sujetas a obras".
14) PMB-2.1 PLAN DE MANEJO DE LA REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE:
a. Incluir como impacto a manejar la "Pérdida de Individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal
por descapote",
b. Incluir la actividad "Inventario y rescate de la regeneración natural" la cual debe realizarse
previamente a las actividades de desmonte, descapote y aprovechamiento forestal, con el fin de
Resolución No.
0 3 2 5 de
17 MAR 2015 Hoja No. 122
rescatar el material vegetal existente a partir de un metro de altura y proceder a su traslado y

reubicación en las áreas de revegetalización y/o reforestación,
c. Actualizar el volumen de descapote una vez se verifiquen los volúmenes a remover.
d. En la actividad "Descapote", incluir la toma del registro fotográfico georreferenciado de las áreas
sometidas a descapote, el cual debe allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - CA,
y referenciar la necesidad de la aplicación de medidas de Ahuyentamiento de fauna silvestre y de
rescate de fauna, relacionando la ficha "PMB-6.1 Programa de manejo de la fauna silvestre", para
que sea tenida en cuenta durante la ejecución de la actividad.
e. Reformular la acción "Disposición final de residuos vegetales", en el sentido de contemplar la
solicitud de zonas de disposición de materiales sobrantes de excavación - ZODME; por ningún
motivo los residuos de vegetación podrán ser dispuestos en escombreras.
f. Reemplazar el indicador "Cantidad material removida / Cantidad total de material llevada a
adecuada disposición final" por los siguientes: cantidad de descapote utilizado en
revegetalización / cantidad de descapote removido x 100 y cantidad de descapote llevado a zona
de disposición final / cantidad de descapote removido x 100, para el descapote; cantidad de
residuos vegetales llevados a zona de disposición final /cantidad de residuos vegetales no
reutilizados x 100, para el material vegetal.
Para cada uno de los indicadores de¡ anterior literal, detallar la ubicación de cada una de las
áreas a las que se lleve el descapote y el material vegetal y tornar el correspondiente registro
fotográfico georreferenciado, el cual debe allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental -
ICA.
15) PMB-3.1 MANEJO DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL:
a. Incluir en los impactos a manejar la "Pérdida de individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal
por descapote".
b. Ajustar el volumen de aprovechamiento forestal en coherencia con lo evaluado por esta
Autoridad.
c. En la acción "Manejo del aprovechamiento forestal" resumir la información básica a registrar
durante el aprovechamiento forestal a fin de dar cumplimiento al llenado de la GDB a que se
refiere la Resolución 0188 de 2013, la cual adopta la GDB para el seguimiento ambiental.
d. Referenciar la necesidad de la aplicación de medidas de Ahuyentamiento de fauna silvestre y de
rescate de fauna, relacionando la ficha 7PMB-6. 1 Programa de manejo de la fauna silvestre", para
que sea tenida en cuenta durante la ejecución del aprovechamiento.
e. Reformular la acción "Disposición final de residuos vegetales", en el sentido de contemplar la
solicitud de zonas de disposición de materiales sobrantes de excavación - ZODME; por ningún
motivo los residuos de vegetación podrán ser dispuestos en escombreras.
f. Omitir las acciones dirigidas al manejo del descapote, debido a que ya se presentaron en la ficha
"PMB-2.1 Plan de manejo de la remoción de la cobertura vegetal y descapote".
g. Omitir el indicador "Cantidad de material removido (descapote) / cantidad total de remoción
proyectada * 100" porque hace referencia a la actividad de descapote.
h. Reemplazar el indicador "Cantidad materia! removida / cantidad total de material llevada a
disposición fina!" por los siguientes indicadores: volumen de material vegetal reutilizado en obra /
volumen de aprovechamiento producto de la tala x 100; volumen de material vegetal no
reutilizado en obra / volumen de aprovechamiento producto de la tala x 100; volumen de material
vegetal entregado la comunidad del AID / volumen de aprovechamiento producto de la tala x 100;
volumen de material vegetal llevado a zona de disposición final /volumen de aprovechamiento
producto de la tala x 100.
i. Para los indicadores del anterior literal detallar en el tipo de registro el área en que se dispuso el
volumen de material vegetal con el correspondiente registro fotográfico georreferenciado.
j. Allegar las actas de donación de material vegetal a la comunidad, en caso de realizarse.
16) PMB-4.1 PLAN DE REVEGETALIZACIÓN Y/O REFORESTACIÓN:
a. Replantear la meta "Recuperar el 100% de las áreas intervenidas por el proyecto", en el sentido
de excluir las áreas que quedarán permanentemente ocupadas por la infraestructura del
proyecto.
b. Incluir en los impactos a controlar la "Pérdida de individuos arbóreos por tala y cobertura vegetal
por descapote".
Resolución No. 0 3 2 5 de 17 MAR 2315 Hoja No. 123
c. Abordar los sitios de reforestación ajenos al AIDP exclusivamente en la ficha "PMB-5.1 Programa
de compensación por pérdida de biodiversidad", de manera que el contenido de la ficha debe
ajustarse para el AIDP.
d. Establecer los sitios de reforestación en las rondas hídricas, su vegetación asociada, los
remanentes de bosque y las zonas pantanosas del AIDP.
e. En el tipo de registro de cada indicador incluir el registro fotográfico georreferenciado, el cual
debe allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
f. Esta ficha debe ejecutarse de manera simultánea a las actividades de desmonte, descapote y
aprovechamiento forestal, de manera que el cronograma debe ajustarse para las etapas de pre-
construcción y construcción.
17) PMB-6.1 PROGRAMA DE MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE:
a. Presentar las actividades a desarrollar en el marco de la acción « Señalización de áreas sujetas a
abras y establecimiento de aislamientos de protección ante el paso de la fauna terrestre y
acuática", asi como sus indicadores de seguimiento y monitoreo.
b. Incluir una acción para los posibles atropellamientos de fauna que puedan presentarse en el
AIDP del proyecto, con la correspondiente meta e indicadores de seguimiento y control,
c. Para el Ahuyentamiento incluir la toma del correspondiente registro fotográfico georreferenciado y
la fecha de su realización.
d. Incorporar como tema de los talleres de sensibilización ambiental, las especies referidas por esta
Autoridad en las consideraciones a la linea base y relacionadas con Especies de aves
migratorias, Especides de aves endémicas o con hábitat restringido, Especies amenazadas de
acuerdo a la Resolución MADS 192 de 2014, y las Especies CITES, resaltando la necesidad de
su manejo prioritario.
e. Formular indicadores complementarios para el Ahuyentamiento y rescate, en el sentido de reflejar
la presencia de especies sensibles (migratoras, endémicas o con rango restringido, amenazadas
y CITES) y el manejo llevado a cabo.
18) PMB-7.1 MANEJO DE ESPECIES VEGETALES CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN:
a. Modificar la ficha en el sentido de formular el manejo especificamente para la especie Guaiacum
officinale puntualmente en el AIDP del proyecto.
19) PMB-8.1 MANEJO DE ESPECIES DE FAUNA CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN:
a. Contemplar medidas correctivas e indicar al final de la ficha la necesidad de formuladas e
implementadas en caso de demostrarse efectos adversos sobre las poblaciones de fauna con
alto valor de conservación, debido a la ejecución del proyecto.
b. Actualizar la información de las especies con Alto Valor de Conservación (AVC) en coherencia
con las especies referidas por esta Autoridad en las consideraciones a la línea base y
relacionadas con Especies de aves. migratorias, Especides de aves endémicas o con hábitat
restringido, Especies amenazadas de acuerdo a la Resolución MADS 192 de 2014, y las
Especies CITES.
c. Presentar un mes antes del inicio de actividades del proyecto las metodologías de monitoreo en
coherencia con los Sitios de muestreo de fauna contemplados en la elaboración del EIA en la
caracterización del componente, para evaluación de esta Autoridad.
d. Formular la programación de los monitoreos en cuatro jornadas distribuidas de la siguiente
manera: la primera previamente al inicio de las labores de desmonte, aprovechamiento forestal y
descapote, las dos siguientes durante la fase de construcción y la última al culminarse el cierre y
abandono.
e. En caso de evidenciarse declives en las poblaciones debido a la ejecución del proyecto, a través
de los resultados obtenidos en los monitoreos se deben formular las medidas correctivas a que
haya lugar y proponer una mayor intensidad de monitoreo, de ser necesario.
f. Detallar el indicador "Número de especies con datos poblacionales de base / Total de AVC
registradas x 100" por grupo de fauna anfibios, reptiles, aves y mamiferos).
g. Reemplazar el indicador 'Número de especies con seguimiento y monitoreo realizado ¡ Total de
especies que requieren seguimiento y monitoreo x 100" por el siguiente: "Número de especies
AVC con seguimiento y monitoreo realizado / Número de especies AVC registradas previamente
al inicio del proyecto".
h. Incluir el indicador 'Número de jornadas de monitoreo de especies AVC realizadas / Número de
jornadas de monitoreo de especies AVC programadas".
Resolución No.
(J 5 1 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 124
20) PMB-9.1 MANEJO DEL RECURSO HIDROBIOLÓGICO:

a. La ficha debe desarrollar las siguientes tres acciones: Prevención de la afectación de la red
hídrica en superposición con el AIDP del proyecto, en la cual debe hacerse referencia a las fichas
del medio abiótico con las cuales se garantizará esta acción; Muestreo de las comunidades
hidrobiológicas en los Sitios de muestreo de las comunidades hidrobiológicas en el AID del
proyecto; y Manejo de especies sensibles de peces en el AIDP.
b. En la acción Muestreo de las comunidades hidrobiológicas especificar la necesidad de presentar
cada una de las cadenas de custodia (campo y laboratorio) asociadas a cada periodo de
muestreo en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
c. Presentar la siguiente aclaración en cuanto a la toma de información en campo para la
comunidad de macrófitas: cada uno de los muestreos debe realizarse mediante transeptos de 5
metros de lamo, determinando la abundancia de cada especie mediante cuadrantes de 1 metro x
1 metro por cada estación de muestreo, a fin de abordar la estructura de la comunidad.
d. Señalar que las relaciones de tolerancia de las comunidades hidrobiológicas frente a los índices
ICO debe presentarse en coherencia con los resultados obtenidos a partir de la caracterización
fisicoquímica, y no con base en rangos teóricos, los cuales en todo caso pueden emplearse como
referencia con fines comparativos.
e. En la acción Manejo de especies sensibles de peces en el AIDP incluir la capacitación al personal
del proyecto sobre la Sensibilidad de las especies de peces registradas en el AID del proyecto y
las medidas de manejo que se requieran en procura de la no afectación de estas especies.
f. Presentar indicadores de seguimiento y control para cada una de las acciones requeridas para
esta ficha.
g. Replantear el indicador "No. de corrientes protegidas! No. de corrientes intervenidas *100.
h. Para la acción Muestreo de las comunidades hidrobiológicas incluir como mínimo indicadores que
evidencien los muestreos llevados a cabo VS. los muestreos programados, así como el número de
comunidades hidrobiológicas muestreadas por sitio propuesto vs. el número de comunidades
hidrobiológicas programadas para muestreo por sitio propuesto.
21) PMS - 6.1 INTERVENCIÓN DE INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA:
a. El INVIAS deberá incluir un indicador relacionado con los acuerdos establecidos con los
propietarios, por lo tanto se incluye el siguiente indicador: Acuerdos cumplidos con los
propietarios /acuerdos establecidos con los propietarios, e igualmente presentar un consolidado
de los acuerdos establecidos con cada uno de los propietarios.
b. El INVIAS debe incluir una medida tendiente a la no afectación del funcionamiento del predio
durante la etapa constructiva del proyecto.
22) PMS - 7.1 ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN:

a. El INVIAS debe complementar las metas planteadas en la presente ficha con una tendiente a que
durante la etapa constructiva los accesos intervenidos se adecuarán el paso por los mismos e
igualmente que los mismos, al finalizar la construcción, quedarán en iguales o mejores
condiciones a las iniciales.
23) PMS - 11.1 Restitución de infraestructura social - Escuela La Canchera:
a. El INVIAS debe incluir un objetivo tendiente a tener en cuenta los acuerdos y procesos de
concertación adelantados con los actores sociales interesados. Es importante señalar que no se
podrá intervenir el equipamento hasta tanto no se haya realizado su restitución, con el propósito
de evitar interrumpir las actividades académicas.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: Aprobar el Plan de seguimiento y monitoreo propuesto por el INVIAS en
el EIA (medios abiótico y socioeconómico) y en el radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014
(medio biótico), correspondiente a los siguientes programas que serán objeto de seguimiento ambiental por
parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto:
Programas Medio Fichas seguimiento y monitoreo Fichas PMA objeto de seguimiento y

monitoreo
Seguimiento al sistema de manejo, tratamiento y
Seguimiento y disposición de residuos sólidos.
monitoreo 8.2 Abiótico 8.2.1 Seguimiento y monitoreo Seguimiento aros cuerpos de agua.
componente
Abiótico - biótico Calidad del aire y ruido
Calidad del agua superficial
Resolución No. fl 3 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 125
Fichas PMA objeto de seguimiento y

Programas Medio Fichas seguimiento y monitoreo monitoreo
Plan de manejo de flora
Plan de manejo de la remoción de la cobertura vegetal y
descapote.
8.1.1 Cobertura vegetal
Manejo del aprovechamiento forestal
Plan de revegetalización y/o reforestación
Compensación por pérdida de biodiversidad.
8.1 Biótico
8.1.2 Compensación por pérdida de la Manejo de especies vegetales con alto valor de
Biodiversidad conservación
Manejo de especies de fauna con alto valor de
conservación
8.1.3 Manejo de fauna silvestre Manejo de la fauna silvestre
8.1.4 Seguimiento y monitoreo de manejo del Manejo del recurso hidrobiológico
recurso hidrobiolico
Programa de capacitación, educación y conciendzación
al personal del proyecto
Programa de capacitación, educación y concientización a
la comunidad aledaña al proyecto
8.4.1 Comunicar
Programa de información y participación comunitaria e
institucional
Programa de apoyo a la capacidad de gestión
institucional
8.4.3 Seguimiento a los programas de Programa de intervención a la infraestructura y redes.
Seguimiento 8,4 compensación por intervención ¡ pérdida de Programa de restitución de infraestructura social -
Monitoreo Social Socioeconó Infraestructura Social Escuela La Canchera
-SMS mico
Programa de accesibilidad y seguridad vial de la
8.4.4 Cultura y seguridad vial
población.
8.4.5 Seguimiento a los programas de Programa de vecinos - Sensibilización comunitaria
traslado y acompañamiento a la población Programa de acompañamiento social al programa de
vulnerable afectada y de adquisición de levantamiento de actas de vecindad
predios y compensación por infraestructura Programa de adquisición predial y traslado de la
social afectada población
8.4.6 Seguimiento al programa de Programa de compensación social
compensación social
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: El Plan de seguimiento y monitoreo- PSM autorizado se deberá actualizar
de acuerdo con los requerimientos y obligaciones solicitados para el Plan de Manejo Ambiental- PMA, y los
que se relacionan a continuación, los cuales deberán ser remitidos con los respectivos ajustes a esta
Autoridad, en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras:
1. Separar la ficha presentada de tal forma que mediante fichas independientes se realice el seguimiento
al recurso hidhco, al recurso aire y al manejo de residuos sólidos, correspondiendo respectivamente a
SMA-01 Monitoreo del manejo del recurso hldco, SMA-02-Monitoreo de emisiones de fuentes fijas y
móviles y SMA-03 Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos.
1.1. SMA-01 Monitoreo del manejo del recurso hidñco, ajustar en el sentido de:
a- Especificar las coordenadas de los puntos de monitoreo de calidad de agua, garantizando que
incluye la totalidad de cuerpos de agua intervenidos (no Magdalena en la zona de implantación
de pilas, Caño La Ahuyama, Arroyo Pasadena) cuyos primeros resultados son importantes
antes de iniciar las obras para establecer la linea base comparativa.
b. Incluir durante la etapa constructiva, monitoreos aguas arriba y aguas abajo de los puntos de
intervención analizando los mismos con la normatividad existente, indices de contaminación y
diferenciando los análisis aguas arriba y aguas abajo.
c. Implementar un programa de seguimiento y monitoreo en las zonas de pilas del puente, cuyo
objetivo debe ser la identificación de posibles sectores de socavación local o desbordamiento
del cauce, así como de los procesos de agradación y degradación de sus lechos, información
que debe ser reportada en los ICA.
d. Monitorear las zonas de implantación de pilas sobre cuerpos de agua de tal forma que
periódicamente se reporte la necesidad de retiro de escombros o material de arrastre
acumulado, con el fin de garantizar el correcto drenaje de las aguas y capacidad hidráulica.
Resolución No.
Q 3 2 5 de
17 MAR 2015
Hoja No. 126
e. Establecer indicadores que permitan establecer el cumplimiento de las medidas propuestas.

f. Incluir dentro de los impactos a controlar. la Alteración del régimen sedimentológico de los
cauces intervenidos con obras de' encauzamiento, protección y que contemplen
aprovechamiento del material aluvial, Alteración de la dinámica hidrica respecto a la zona de
amortiguación de inundaciones.
1.2. SMA-02 Monitoreo de emisiones de fuentes fijas y móviles:
a) Incluir las coordenadas de los puntos de monitoreo de calidad de aire.

b- Incluir indicadores que especifiquen el nivel de ruido durante las horas nocturnas trabajadas en
caso de requerirse.
c- Realizar monitoreos de calidad de aire y ruido, dando cumplimiento a lo establecido en las
Resoluciones 610 de 2010 (para el caso de la calidad del aire) y 627 de 2006 (para el caso del
ruido), o las normas que las modifiquén, adicionen o sustituyan.
d- Para el monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de
monitoreo y seguimiento de la calidad de aire acogido mediante la Resolución 650 de 2010,
modificada por la Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire
Industrial) o la normatividad vigente que lo reglamente.
e- Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
para la toma de la muestra, como para el análisis de la misma, adjuntando las respectivas
cadenas de custodia que apliquen.
f- El número mínimo de muestras será de 18 muestras, sin embargo si al analizar los resultados
de las primeras 15 muestras se obtiene un promedio igual o mayor al 80% del valor de la norma
anual de calidad del aire o nivel de inmisión, se deberá prolongar el monitoreo hasta completar
24 muestras.
g- El muestreo será diario si se hace en época seca, de lo contrario deberá realizarse día de por
medio.
h- Se deberá radicar ante la autoridad ambiental competente un informe previo de acuerdo con lo
establecido en la Resolución 909 de 2008, con una antelación de treinta (30) días calendario a
la fecha de realización de la evaluación de emisiones, indicando la fecha y hora exactas en las
cuales se realizará la misma y suministrando la información contenida en el numeral 2.1 del
Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes
Fijas.
Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los resultados obtenidos y el
análisis correspondiente.
El informe final del estudio de emisiones deberá presentarse en original ante la autoridad
ambiental competente como máximo dentro de los treinta (30) días calendario, siguientes a la
fecha de su realización de acuerdo con la frecuencia establecida por el mencionado protocolo.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: Aprobar el Plan de Contingencia propuesto el INVIAS en el EIA. El Plan
de Contingencias autorizado se deberá complementar e implementar de acuerdo con los requerimientos y
obligaciones que se relacionan a continuación, los cuales deberán ser remitidos con los respectivos
ajustes a esta Autoridad, en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras:
1- En el caso de presentarse contingencias que afecten cuerpos de agua se considera necesario que
se indique el plan de seguimiento y monitoreo ambiental a ejecutar, de manera que se puedan
verificar los efectos de la contingencia sobre los cuernos de agua en cuestión, y la recuperación de la
calidad del agua, las comunidades hidrobiológicas y la calidad del hábitat acuático hasta demostrar
(con las metodologías adecuadas) el cese de la afectación.
2- El Plan de Seguimiento y Monitoreo debe incluirse en las estrategias operativas de los planes de
contingencia, a fin de incorporar el transporte de sustancias y residuos peligrosos, el control de
derrames de hidrocarburos, mezclas asfálticas, combustibles, aceites y otras sustancias químicas.
3- Presentar el Plan de Contingencia para los sistemas de control de polvos a implementar en la planta
de concreto de conformidad con lo establecido por el articulo 79 de la Resolución 909 de 5 de junio
de 2008, razón por la se deberá presentar el Plan de Contingencia para los sistemas de control de
emisiones, de acuerdo con lo estipulado eh el numeral 6 de la Resolución 2153 de noviembre 2 de
2010, ".. . Por la cual se ajusta el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación
Atmosférica Generada por Fuentes Fas, adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y se
adoptan otras disposiciones".
Resolución No. j Ç .3 2 5 de
1 7 MAR 2015
Hoja No. 127
4- Plan de contingencia para crecientes e inundaciones: Incluir medidas de contingencia de tal forma
que se contemplen las acciones a realizar ante inundaciones en la zona de campamento, dada la
alta probabilidad de la misma por encontrarse éste en la margen derecha del río Magdalena y en
inmediaciones del caño El Clarín, los cuales pueden crecer en épocas de lluvia. Así mismo, respecto
a las posibles inundaciones en inmediaciones del caño La Ahuyama y en el río Magdalena durante
las actividades constructivas, se deberán plantear medidas preventivas respecto al cronograma de
las actividades constructivas de las pilas y acciones a implementar ante la contingencia de
contaminación a causa de materiales empleados en el proceso constructivo.
5- Plan de contingencia para derrumbes y deslizamientos: Incluir la Ficha del PMA 1.8 "Manejo de
Taludes" en las estrategias operativas. Incluir medidas ante la pérdida de material en las márgenes
de cauces en los cuales se desarrollan obras del proyecto, o por afectación de taludes por
fenómenos no previstos producto de la escorrentia superficial o de cambios morfodinámicos de las
corrientes en las cuales se prevé establecer la cimentación del puente y sus viaductos.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: En relación con la Valoración Económica, el Instituto Nacional de Vías,
deberá allegar la siguiente información, en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras:
Para los siguientes impactos calificados como muy significativos, pero que no fueron valorados
económicamente, se deberá presentar el análisis de internalización que relacione y justifique la
eficiencia de las medidas, los costos de tales medidas e indicadores verificables de estado y/o
presión sobre los bienes y servicios ambientales para que los impactos internalizables queden
solventados.
a) Alteración de los perfiles del suelo
b) Alteración a la dinámica paisajistica
c) Generación de procesos erosivos
d) Afectación al Centro Educativo La Canchera
e) Afectación a la infraestructura social existente
Alteración a las actividades económicas y Generación de expectativas en la comunidad
g) Alteración de la dinámica fluvial del cauce
h) Modificación de flujos de dinámica hidráulica
i) Pérdida del tejido social
Aquellos impactos que no puedan ser corregidos y/o prevenidos deberán ser valorados
económicamente.
2. Presentar el análisis de viabilidad para la ½hierencia de beneficios teniendo en cuenta los aspectos
socio-económicos, ambientales y geográficos del estudio base: estudio de Pían de Manejo para e!
sitio Ramsary Reserva de la Biosfera de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM 0). utilizado en la
cuantificación de costos por pérdida de cobertura vegetal y Costos por afectación a la fauna silvestre.
En caso de no ser comparables se deberá revisar otro estudio que pueda serlo para aplicar la
transferencia de beneficios
1 Presentar el análisis de viabilidad para la transferencia de beneficios teniendo en cuenta los aspectos
socio-económicos, ambientales y geográficos del estudio base "EIA realizado por Ambiental
Consultores para la construcción del nuevo puente sobre el do Magdalena entre el municipio de
Honda y el corregimiento de Puerto Bogotá". utilizado para el cálculo de los costos por afectación a la
salud. En caso de no ser comparables se deberá revisar otro estudio que pueda sedo para aplicar la
transferencia de beneficios
4. Justificar el supuesto del salario de oportunidad por valor de $400.000 mensuales, con incrementos
anuales del 3% y el valor del Ajuste por RPC (MONC=0,60), presentados en los cálculos de los
beneficios por diferencial salarial.
5. Incluir en la valoración del beneficio por mejoramiento del tráfico: vehicular y peatonal en la zona de
los accesos al puente, el cálculo del valor del impacto positivo generado a los peatones.
6. Ajustar el flujo de costos y beneficios del proyecto de acuerdo a las solicitudes planteadas, así como
el análisis de sensibilidad.
ARTICULO DÉCIMO SEXTO: En cuanto a la compensación por pérdida de Biodiversidad e Inversión del no
menos del 1%, el INVIAS deberá atenderlos siguientes requerimientos:
1. En referencia a la inversión de no menos del 1%. Establecer que para el proyecto, no aplica la
inversión del no menos del 1% por las razones expuestas en la parte considerativa de este acto

Resolución No.
037- 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 128
"Por la cual se otorga una Lidencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
administrativo, no obstante lo anterior, se establecen las siguientes olígaciones relacionadas con la

compra de agua:
1.1. Allegar a esta autoridad, copia de la resolución emitida por parte de la Corporación Autónoma Regional
del Atlántico (CRA) a la empresa de acueducto, TRIPLE A E.S.P., para su funcionamiento, vigente en
el momento de realizar la compra de agua.
1.2. Establecer a INVIAS, que posterior a la verificación de la resolución que autoriza a la empresa de
acueducto (TRIPLE A E.S.P.) que abastecerá el agua para los usos estipulados en el EIA para el
Proyecto Solución Integral del Paso Sobre El Río Magdalena En Barranquilla, deberá allegar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA5) los soportes de compra y suministro del agua (de ser el
caso) para desarrollo de las actividades proyectadas, dichos soportes deberán claramente presentar
el volumen de agua suministrado y costos debidamente cancelados a la empresa de acueducto.
2. En relación con la compensación por pérdida de biodiversidad. El INVÍAS, deberá allegar a esta
Autoridad, en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras, la siguiente información:
2.1. Frente a las fichas: PMB-4 Programa de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, entregado en el
estudio de impacto ambiental del Proyecto Infraestructura Vial para la Solución Integral del Paso Sobre
el Río Magdalena en Barranquilla, Incluye Reemplazo del Puente Laureano Gómez., presentado por el
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, por medio del radicado N° 4120-E1-57029 del 17 de
octubre de 2014, deberá ajustarse, por no contemplar dentro de su desarrollo los criterios establecidos
en el Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad. En virtud de lo
anterior se deberá ajustar dichas fichas y entregarlas junto con el Plan Definitivo de Compensaciones
por Pérdida de Biodiversidad.
2.2. Se deberá compensar de acuerdo al manual de asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad, de forma preliminar, las áreas y en los ecosistemas equivalentes que se muestran a
continuación:
impactados a Impactada ha F 1 compensar ha

ma del Cabe en PehCaribeño cgsmHalobioma del
0.023 10 0,230

en del
0,031 6,3 0,198
desnudas del zonobioma seco en
1,873 8,5 15,920
Total a compensar ha 16,343
2.3. Presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a
doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria de la presente Resolución, de conformidad a
lo establecido en el Artículo 3 0 de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012,
2.4. Este plan específico deberá contener como mínimo, pero no limitándose a, los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y
adicionalmente tener en cuenta la siguiente información:
• Título
- Relación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas) en el acto administrativo que otorga
licencia ambiental y/o modificaciones correspondientes, discriminando Tipo de obra, Cantidad, si es
un elemento lineal la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica y
toda la información que sea relevante para la evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar en el
plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad,
- Objetivos (generales y específicos)
- Metas
- Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación
espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución
1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y
asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de
compensación,
- Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación,
- Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios
establecidos en el Manual para la asigñación de compensaciones por pérdida de biodiversidad
(Resolución 1517 de agosto de 2012)
Resolución No.
fl 3 7 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 129
- Las ¿reas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser
consignadas en este documento, así corno entregadas en formato digital siguiendo las
especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental
- compensaciones 1% (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013),
- Descripción fisico-biótica de las áreas escogidas para la compensación
- Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área (s)
seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como se
deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no
materiales o culturales de dicha área,
- Tipo de acciones a desarrollar
- Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones por
pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas,
- Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas
para cumplir con los objetivos y metas planteadas,
- Se deberán describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el
cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados,
- Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y
observar variaciones en el estado de los procesos de compensación, Estos indicadores permitirán
suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones
fundamentadas en el mareo del desarrollo sostenible de la medida de compensación,
- Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se
asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que los
servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan,
- Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta pero no limitándose
a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución,
- Indicadores de seguimiento,
- Se deberán incluir además de los indicadores especificos por actividad, indicadores de diversidad,
riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es
decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas
naturales y secundarias intervenidas, Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el
proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad, Adicionalmente es importante incluir
indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los
cuales deben ser medibles y con metas especificas, permitiendo comparar el avance en el
restablecimiento y/o mejoramiento de éstos,
- Cronograma
- Como parte fundamental se debe plantear un sistema de sostenibilidad financiera a la medida de
compensación propuesta, la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la
duración del proyecto (vida útil),
2.5. En relación con la presentación del plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad, se deberán
tener en cuenta las consideraciones realizadas por esta Autoridad en el presente acto administrativo,
en cuanto a cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de
infraestructura asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de éste, De tal forma
que, ante cualquiera de estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar,
Cambios que se deben reflejar en el plan especifico de compensaciones por pérdida de biodiversidad
presentado por la empresa, bajo los términos de este acto administrativo y de la Resolución 1517 del
31 de agosto de 2012
3. En relación con la compensación por ecosistemas diferentes a los naturales y seminaturales:
3.1. La empresa deberá compensar en una proporción de 1:1 en área (por cada hectárea afectada deberá
compensar una hectárea) en actividades de conservación, reforestación, compra de predios,
enriquecimiento y/o restauración.
3,2. Presentar la información cartográfica siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de
cumplimiento ambiental - compensaciones 1%) adoptado por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, a través de la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO: En relación con la información Geográgica del proyecto, el INVÍAS deberá
allegar la siguiente información, en el término de treinta (30) días antes del inicio de las obras:
1. Remitir la información relacionada con los sitios de muestreo de fauna con los individuos
identificados
Resolución No.
0325 de
17 MAR 2015 Hoja No. 130
2. Remitir la totalidad de puntos de ocupación de cauce

3. Ajustar los documentos y la información adicional presentada que no hace parte del modelo de
almacenamiento geográfico planteado, los cuales no están estructurados como las áreas
RAMSAR, AICA y las Reservas de la Biósfera.
4. Presentar los metadatos que documentan la información geográfica
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO: El usuario debe cancelar las respectivas tasas por aprovechamiento forestal,
de acuerdo a los valores fijados por las Corporaciones Autónomas Regionales del área de influencia del
proyecto.
ARTICULO DÉCIMO NOVENO: El INVÍAS, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
1) Para el desarrollo de las estructuras de aproximación, se deberá garantizar en todo caso la
protección de la ronda hidrica y evitar la caída de material sobre los cauces, establecer las obras
para el manejo adecuado de las aguas superficiales y sub-superficiales y estructuras de
contención necesarias, contemplar en su diseño y medidas la posible inestabilidad generada por
cambios en los niveles de inundación y contemplar las recomendaciones del estudio geotécnico
respecto a que para la zona de terraplenes se debe mejorar el suelo mediante densificación e
implementar pilotes vibrados o equivalentes junto con la construcción alternada de columnas de
grava.
2) Se prohibe emplear como sitios de acopio y/o almacenamiento de materiales zonas aledañas a
rondas de protección hidráulica y de manejo ambiental de corrientes de agua naturales o
artificiales (canales, reservorios, etc.), y al finalizar las obras se deberá dejar la zona en iguales o
mejores condiciones aplicando las correspondientes medidas de manejo ambiental.
3) Los escombros de demolición de obra civil (concreto, mampostería, ladrillo) deberán ser
dispuestos en escombreras municipales (Resolución 541194 del Ministerio del Medio Ambiente),
previamente autorizadas por alcaldía municipal y la Autoridad Ambiental competente en el área
de jurisdicción; no se podrán donar escombros de demolición a terceros, siendo el titular de la
licencia el único responsable de su manejo y disposición final.
4) La distribución de las actividades del campamento deberá garantizar que los talleres, depósitos
de combustibles y zonas de manejo de residuos peligrosos estén retirados de fuentes hídricas.
Además, se deberá garantizar que la estructura que contenga los tanques de almacenamiento de
combustible posea como mínimo el 110% de la capacidad total de los tanques allí dispuestos.
5) Las zonas de acopio de material deberán estar plenamente demarcadas y señalizadas,
garantizando que las mismas se encuentren alejadas rondas de protección hidráulica y de
manejo ambiental de corrientes de agua naturales o artificiales (canales, reservorios, etc.), y
provistos de sistemas de control de remoción y arrastre de materiales a causa de la acción de las
aguas lluvias y de escorrentía superficial.
6) En caso de establecer la necesidad de obras de protección para evitar fenómenos de erosión y
socavación (Obras hidráulicas de protección del puente y estabilidad geotécnica), y que las
mismas requieran de permisos de ocupación de cauce, INVIAS deberá solicitar la modificación de
licencia, allegando con esta los estudios hidráulicos, de socavación y las correspondientes
modelaciones, y contemplando plenamente las actividades requeridas y sus posibles efectos en
la dinámica hídrica de la zona, a fin de autorizar la ocupación de cauces.
7) Garantizar la conectividad hídrica y el correcto drenaje de las aguas en las áreas de intervención.
8) En caso de requerir obras hidráulicas menores se deberá solicitar modificación de licencia, con el
autorizarlas incluyendo la autorización de ocupación de cauce en caso de requerirlo, presentando
el modelo hidráulico que permita evidenciar las condiciones del sector en el cual serán
planteadas.
9) Garantizar para la intervención de accesos y vías existentes, el paso por los mismos y en caso de
afectación, éstos deben ser restituidos y dejados en iguales o mejores condiciones a las iniciales;
como soporte de la gestión, se deberán levantar actas con un representante de la comunidad,
acompañadas con el respectivo registro fotográfico y filmico. Se informará oportuna y
suficientemente a la población.
10) Para las actividades de demolición del puente existente y obras asociadas, el INVIAS debe
solicitar la modificación de la Licencia Ambiental ante esta Autoridad, presentando la información
relacionada a continuación:
Resolución No.0 3 2 5 de 1 7 MAR 2015 Hoja No. 131
a) Evaluación de impactos propios de la demolición del puente existente, con las medidas
de manejo y seguimiento específicas que contemplen plenamente las actividades
requeridas.
b) Identificar los riesgos asociados a la demolición del puente existente y las
correspondientes medidas en el plan de contingencia, de tal forma que se diseñen las
estrategias ante los riesgos específicos.
c) El plan de cierre y abandono para la demolición del puente existente debe garantizar la
remoción total de las estructuras sumergidas de tal forma que no queden elementos
que puedan generar posibles problemas y riesgos para la navegabilidad, teniendo en
cuenta el calado de las embarcaciones previstas y la profundidad requerida del canal
navegable para este tipo de embarcaciones.
ARTÍCULO VIGÉSIMO: El INVÍAS, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones, en el término de
treinta (30) días hábiles antes del inicio de las obras:
1) Allegar los planos de diseño definitivo de la infraestructura propia y asociada, los cuales deben
acotarse a las coordenadas solicitadas para licenciamiento ambiental.
2) Actualizar y describir las actividades requeridas para realizar los tramos definitivos de
aproximación y empalme de tierra firme con ramales y viaductos, allegar las longitudes de vía a
construir y las características de las seciones transversales, teniendo en cuenta la franja de
retiro en zonas urbanas establecida en la normaUvidad vigente.
3) Establecer las características de los taludes o de la obra necesaria para conformar los tramos de
aproximación y empalme de tierra firme con ramales y viaductos, en las zonas en las cuales las
limitantes de ronda hídrica de cuerpos de agua no permita la conformación de los mismos.
4) Allegar el polígono del área campamento ajustado de tal forma que los 30 metros de protección
respecto al Río Magdalena y el Caño El Clarín. Así mismo, detallar en los planos y en las fichas
de manejo las medidas de control de remoción y arrastre de materiales, manejo de escorrentia
superficial, y de protección del cauce que se construirán en el campamento para evitar aportes
de contaminantes a los cuernos de agua cercanos.
5) Actualizar y allegar las memorias •de cálculo para la implantación de las pilas, modelos
hidrológicos, morfodinámicos y de socavación de las fuentes hídricas a cruzar, y los análisis de
Geotecnia de Fundaciones.
6) Actualizar y allegar a esta Autoridad el modelo hidráulico del caño La Ahuyama, que considere
las características y criterios reales previos a la obra, como dimensiones y la localización de las
pilas a implantar, a las características topográficas e hidrodinámicas y a las condiciones
limitantes de la infraestructura existente, entre otros, y establezca los cambios generados por la
implantación de las pilas. De esta forma, además se deberá allegar las medidas necesarias para
mitigar, prevenir, corregir y/o compensar los posibles impactos sobre la infraestructura existente
y sobre la población vulnerable localizada en inmediaciones del mencionado caño.
7) Allegar los acuerdos con la empresa Triple A respecto a la ejecución por parte de ellos de la
canalización del caño Pasadena con la modificación al alineamiento propuesta por INVIAS-
Ecopuentes, de tal forma que la construcción del puente, sus ramales y carriles de aproximación
no interfieran con el canal, y así mismo la implantación del proyecto no requiera de permiso de
ocupación de cauce.
8) Previo al inicio de actividades en el predio Triple A S.A., deberán estar realizadas las obras
hidráulicas del canal Pasadena previsto por la empresa, de tal forma que se garantice que la
implantación del proyecto no generará afectaciones al canal y su ronda hídrica generando
impactos no previstos. $
9) Actualizar y allegar la relación de volúmenes previstos de descapote, corte, de relleno, volumen
útil, volumen de material sobrante de excavación a disponer en ZODME, y volumen de
escombros.
10) Allegar la relación de las fuentes de materiales, plantas industriales, escombreras y ZODME que
se emplearán por parte del proyecto, especificando la resolución que da permiso ambiental, el
certificado minero según aplique, con las vigencias correspondientes; proporcionando los
soportes exigidos en las normas aplicables que evidencien los permisos ambientales y mineros
vigentes al momento del suministro del recurso al proyecto.
11) Allegar la relación de empresas prestadoras de servicios de dotación de agua, recolección de
residuos sólidos, residuos líquidos, residuos peligrosos, y material sobrante de dragado que se
Resolución No.
0 3 2 5 de 17 MAR 2015 Hoja No. 132
emplearán por parte del proyecto, especificando la resolución que da permiso ambiental con las
vigencias correspondientes; proporcionando los soportes exigidos en las normas aplicables que
evidencien los permisos ambientales vigentes al momento del suministro del servicio.
12) Remitir a esta Autoridad, informe de inicio de uso de las escombreras y zonas de disposición de
material dragado.
13) Presentar la consolidación de un listado total de accesos a afectar, donde se especifique su
abscisado, se presente su georreferenciación, diseños tipo y registro fotográfico.
14) Realizar los ajustes e incluir los requerimientos adicionales establecidos en el plan de manejo
ambiental.
15) Allegar los estudios hidráulicos, de socavación y las correspondientes modelaciones en
condiciones previas al proyecto, especificando la necesidad o no de obras de protección para
para evitar fenómenos de erosión y socavación.
16) Allegar los monitoreos de calidad de agua, especificando claramente las coordenadas de los
mismos, garantizando que incluye la totalidad de cuerpos de agua intervenidos (río Magdalena
en la zona de implantación de pilas, Caño La Ahuyama, caño/Arroyo Palermo) cuyos primeros
resultados son importantes antes de iniciar las obras para establecer la línea base comparativa.
17) Allegar caracterización respecto a la erosión de tal forma que identifique correctamente la
sensibilidad de esta amenaza en el AID del proyecto.
18) Allegar la caracterización hidrológica actualizada que incluya el caño Pasadena en condiciones
reales antes del inicio de obra, y el drenaje que discurre paralelo al eje peatonal 1 y desemboca
en el caño La Ahuyama, con el fin de ser incluidos en las medidas de manejo de cuerpos
hídricos por su cercanía al Área de Influencia Puntual del proyecto.
19) Presentar las cadenas de custodia de campo de los muestreos hidrobiológicos llevados a cabo
en octubre y noviembre de 2013.
ARTICULO VIGÉSIMO PRIMERO: El INVÍAS, deberá presentar en cada uno de los informes de cumplimiento
ambiental- ICA, la siguiente información:
1) Allegar la relación del volumen de residuos líquidos y sólidos producidos por el proyecto, los
mantenimientos periódicos realizados a los baños portátiles instalados por operador
especializado y autorizado, permiso ambiental y su vigencia, con los soportes correspondientes.
2) Respecto al suministro de materiales, se deberá reportar según el porcentaje de avance de obra,
los volúmenes de materiales llevados al proyecto, relacionar el origen de cada tipo de material,
con los soportes de los permisos ambientales y mineros vigentes requeridos.
3) Especificar los volúmenes, el porcentaje de avance según los volúmenes esperados de material
de corte y relleno, material sobrante de excavación, material dragado, escombros, allegando los
certificados con fechas de los sitios de disposición autorizados según el tipo de material.
4) Registro fotográfico georreferenciado de las áreas señalizadas con cinta de seguridad y de
aquellas con señalización de prohibición, en el marco de la ficha PMB-1.1 PLAN DE MANEJO
DE FLORA.
5) Registro fotográfico georreferenciado de las áreas sometidas a descapote, en el marco de la
ficha PMB-2.1 PLAN DE MANEJO DE LA REMOCION DE LA COBERTURA VEGETAL Y
DESCAPOTE.
6) Registro fotográfico georreferenciado de las áreas de disposición final del descapote y los
residuos de material vegetal, en el marco de la ficha PMB-2.1 PLAN DE MANEJO DE LA
REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE.
7) Registro fotográfico georreferenciado de cada uno de los indicadores de la ficha PMB-4.1 PLAN
DE REVEGETALIZACIÓN Y/O REFORESTACIÓN.
8) Cadenas de custodia (de campo y de laboratorio) de los muestreos de las comunidades
hidrobiológicas, en el mato de la ficha PMB-9.1 MANEJO DEL RECURSO HIDROBIOLÓGICO.
ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO: Se prohibe la adecuación del Caño El Clarín y su ronda hidrica para uso
del proyecto y actividades propias del campamento.
ARTICULO VIGÉSIMO TERCERO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá realizar procesos de
socialización continua con la comunidad del área de influencia del proyecto a fin de informar sobre el avance
en la implementación de las medidas de manejo del Plan de Manejo Ambiental y allegar el soporte
Resolución No.

0325 del 7 MAR 2015
Hoja No, 133
documental (listados de asistencia, registro fotográfico, convocatoria entre otros) en los respectivos Informes
de Cumplimiento Ambiental —CA.
ARTICULO VIGÉSIMO CUARTO: INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ICA.- El Instituto

Nacional de Vías- INVIAS, deberá presentar de forma semestral un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental -
ICA, aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de
Seguimiento Ambiental de Proyectos' - MMA - SECAB, 2002, en medios físico y magnético. Las actividades
que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal como la restauración de la cobertura vegetal en el derecho de
vía, y medidas de compensación a los diferentes medios del entorno, como la compensación forestal, serán
objeto de reportes semestrales, hasta su cumplimiento final, siguiendo igualmente los lineamientos para los
informes de cumplimiento ambeintal -ICA; ello, hasta que esta Autoridad determine que se ha dado
cumplimiento con las obligaciones de la presente Licencia y las que sudan como consecuencia del
seguimiento ambiental.
PARAGRAFO.- El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS deberá incluir en los Informes de Cumplimiento
Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de
cada una de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de
Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y Restauración, etc.) con los respectivos
ajustes requeddos por esta Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen
como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos,
bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas contempladas. Para estos
indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte. Así
mismo, dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo
Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del
seguimiento y del reporte de cada indicador.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO: La Autoddad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, supervisará la

ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Acto Administrativo, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y Abandono y Restauración Final. Cualquier incumplimiento de los mismos dará
lugar a la aplicación de las actuaciones adminitrativas ambientales de carácter sancionatorio establecidas en
la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 ola norma que modifique o sustituya.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, tiene la obligación de informar por
escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto vial, sobre las
obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en el presente acto
administrativo, as¡ como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental
presentados por la Empresa y exigirles el estricto cumplimiento de las mismas.
PARAGRAFO.- En cumplimiento del presente requerimiento, se deberán presentar copias de las actas de
entrega de la información al personal correspondiente en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental
ICA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEPTIMO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá informar con anticipación
la fecha de iniciación de actividades, mediante oficio dirigido a la Subdirección de Evaluación y Seguimiento
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA y a las respectivas autoridades ambientales
regionales. De igual manera, el INVIAS, deberá presentar el cronograma ajustado para el proyecto, resaltando
la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y de Abandono y Restauración Final, ajustados a las obligaciones señaladas en el
presente acto administrativo y de acuerdo con los indicadores de cada uno de los programas del mismo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO: La Licencia Afribietal ampara únicamente las obras o actividades, en el
marco de sus competencias, descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, los Planes de Manejo Ambiental,
Seguimiento y Monitoreo, Contingencia y Plan' de Abandono y Restauración Final y en la presente
Resolución.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA y en las

condiciones y obras autorizadas en el presente acto administrativo, deberá ser informada previa e
inmediatamente a la ANLA para su evaluación conforme a lo establecido en el Decreto 2041 de 2014 o la
norma que sustituya, modifique o derogue.
Resolución No.
0 3 2 5 de
1 7 MAR 2015
Hoja No 134
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Instituto Nacional de Vías- INVIAS, deberá solicitar y obtener la modificación
de la Licencia Ambiental cuando pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den
condiciones distintas a las contempladas en los Estudios mencionados y en ese acto administrativo conforme
a lo establecido en el Decreto 2041 de 2014 ola norma que sustituya o modifique.
ARTICULO VIGÉSIMO NOVENO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, será responsable por cualquier
deterioro y/o daño ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las
actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación
del Proyecto, impactos ambientales no previstos, el Instituto Nacional de Vías- INVIAS, deberá suspender
los trabajos e informar de manera inmediata a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma Regional del Río
Grande de la Magdalena - CORMAGDALENA, la Corporación Autónoma Regional del Magdalena -
CORPAMAG, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA y el Departamento Técnico
Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla - DAMAS., para que determine y exijan la adopción de las
medidas para corregir, mitigar o compensar los efectos causados, sin perjuicio de las medidas que debe
tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente.
PARAGRAFO.- El incumplimiento de esta medida: será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes a que haya lugar.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO: La Licencia Ámlieñkál otorgada mediante el presente acto administrativo
no ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.
ARTICULO TRIGÉSIMO SEGUNDO.- En el evento que el proyecto licenciado afecte activos y redes de
servicios públicos, el Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá cumplir con las obligaciones establecidas
en el Capitulo III del Titulo IV de la Ley 1682 de 2013 (Ley de Infraestructura), en la cual se adoptan medidas
y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y deberá remitir a esta Autoridad copia de
los documentos que evidencien la gestión adelantada.
ARTICULO TRIGÉSIMO TERCERO.- El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, no podrá adelantar obras
dentro de la franja a que se refiere el literal d. del artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, ni en las zonas de
retiros que sobre fuentes superficiales tenga establecida la entidad territorial en cuya jurisdicción se va a
desarrollar el proyecto vial. Sin embargo, para los cruces de agua identificados en el Estudio de Impacto
Ambiental, presentado por el titular de esta Licencia ante esta Autoridad, si se podrá intervenir esta franja,
siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
ARTICULO TRIGÉSIMO CUARTO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá dar cumplimiento con lo
establecido en el Decreto 2570 dell de agosto de 2006 'por el cual se adicione el Decreto 1600 de 1994 y se
dictan otras disposiciones', y las Resoluciones 0292 de 2006 y 0062 de 2007, expedidas por el IDEAM, en lo
relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los
laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación
vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarte en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas de
laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios
que hagan los análisis, deberán realizar los muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las
muestras, la representatividad de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al
respecto, lo cual deberá incluirse en el reporte de resultados.
ARTICULO TRIGÉSIMO QUINTO: Cuando el Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, como titular de la
presente licencia ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal
dentro del giro ordinario de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por el Decreto 770 del 22 de
abril de 2014 o el parágrafo primero del articulo 29 del Decreto 2041 de 2014 o la norma que lo modifique,
sustituya o derogue, según corresponda.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre
los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios
de los inmuebles.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO: El Instituto Nacional de Vías- INVIAS, en su condición de titular de la

presente Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta
Autoridad.
Resolución No.
r :3 2 5 del 7 MAR 2015 Hoja No. 135
"Por la cual sé otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO: TÉRMINO DE LA LICENCIA AMBIENTAL La presente licencia

ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará la fase de construcción, montaje,
desmantelamiento, restauración final, abandono y/o terminación.
ARTICULO TRIGÉSIMO NOVENO: Con el propósito de prevenir incendios forestales, el Instituto Nacional
de Vías- INVÍAS, deberá abstenerse de realizar quemas a cielo abierto, así como talar y acopiar material
vegetal, a excepción de lo aquí autorizado.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO.- El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS., deberá informar a las autoridades
municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos locales
necesarios para la ejecución de las obras proyectad .as. El plazo establecido para la entrega de esta
información a las autoridades municipales, comenzará a contarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la
fecha de suscripción del Acta de Inicio del proyecto.
PARAGRAFO.- El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, en cumplimiento del presente requerimiento,

presentará copia del informe en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO: El Instituto Nacional de Vías- INVEAS, deberá dar cumplimiento
a lo establecido Resolución 1086 del 18 de diciembre de 2012 modificada por las Resoluciones 122 de 2013 y
407 de 2013 proferidas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, relacionada con las tarifas para el
cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la Resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el
proyecto, el Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los
elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro
ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS., deberá hacer uso de
fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido
por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras,
proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):
1. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.
2. Obras de revegetalización y/o empradizacián para la protección de taludes.
3. Construcción de obras de protección geotécnica.
4. Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,
poliductos y relacionados.
5. Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
6. Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
7. Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
8. Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con
motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, deberá remitir en el informe final, en
escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información que deberá contener
como mínimo el informe de la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras,
el Departamento, la Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los
objetivos y ventajas de su utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año.
As¡ como presentar registros fotográficos para demotrar el cumplimiento de la misma.
PARAGRAFO SEGUNDO: En aquellos proyectbs 'y/o' actividades donde no sea técnicamente viable su
implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta situación.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO CUARTO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS debe cancelar las
respectivas tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por las Autoridades
ambientales regionales competentes.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO QUINTO: El Instituto Nacional de Vías- INVÍAS deberá dar cumplimiento a
lo establecido en el numeral 1.4 del Articulo 11 de la Ley 1185 de 2008 que modificó parcialmente la Ley 397
de 1997 (Ley General de Cultura), en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico aprobado
por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia-ICANH, en área del proyecto aquí licenciado.
Resolución No.
3 2 5 ., de
17 MAR 2015
Hoja No. 136
ARTICULO CUADRAGÉSIMO SEXTO:En caso que el Instituto Nacional de Vías- INVÍAS, en el término de
cinco (5) años contados a partir de la ejecutoda del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la
etapa constructiva del proyecto, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el articulo 37 del Decreto
2041 del 15 de octubre de 2014 o al que lo modifique o sustituya, en relación con la declaratoria de pérdida de
vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO: El Instituto Nacional de Vías- INVIAS, una vez ejecutoriada la
presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a las a las Alcaldías municipales del Distrito especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla en el Departamento del Atlántico, a la Alcaldía de Sitio Nuevo en el
Departamento del Magdalena, Personerias de dichas entidades territoriales y a la Procuraduría Delegada
para Asuntos Ambientales y Agrados.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA,

Comunicar el contenido del presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional del Río Grande
de Magdalena - CORMAGDALENA, a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena - CORPAMAG -, a
la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA-, al Departamento Técnico Administrativo del Medio
Ambiente de Barranquilla - DAMAB, a las Alcaldías municipales del Distrito especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla en el Departamento del Atlántico, a la Alcaldía de Sitio Nuevo en el Departamento del
Magdalena, al Ministerio de Transporte, Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH y a la
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO NOVENO: Por la Autoridad Naciónal de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al
representante legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada por el
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. INVIAS, de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTICULO QUINQUAGÉSIMO: Disponer la publicación del presente acto administrativo, en la gaceta

ambiental de esta entidad.
ARTICULO QUINQUAGÉSIMO PRIMERO: En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito
ante el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o
dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del termino de
publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
COMUNÍQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Elaboró: Mayely Sapienza. - Abogada ANLA

4\Expediente
Revisó: Adriana Paola Rondon - Llder Juridica Grupo de Infraestructura ANLA
LAVO091 -00-2014.
1063 del 11 de marzo de 2015 (Evaluación Ambiental)

12697 del 2 de diciembre de 2014 (Valoración Económica)
13444 del 31 de diciembre de 2014 (compensación por Pérdida de Biodiversidad y 1%)
Memorando 2015002352-3 del 16 de enero de 2015 (Información Geográfica y Cartográrica)
Radicado ANLA 2015010899-1-000 del 3 de marzo de 2015 MADS (Pronunciamiento RAMSAR)

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3 L6SMn

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES

EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

Que la información adicional requerida fue allegada así:

Mediante radicado 2014072634-1-000 del 29 de diciembre de 2014, el INVIAS allegó información

1. Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental.

"PRIMERO. Que no se registra la presencia de Comunidades Indígenas, Rom y Minorías en el área

"SEGUNDO. Que no se registra la presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y

Certificado del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (lncoder), sobre presencia o no de

8. Oficio 5011 ICANH-130-2012, mediante el cual el Instituto Colombiano de Antropología - ICANH,

9. Comprobante de orden de pago presupuestal por valor de $60.220.950, correspondiente al valor de

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

De la competencia de esta Autoridad

señalan en el Titulo VIII de la presente ley, competencia expresamente indicada en el artículo 52 de la

De las Licencias Ambientales

Articulo 3 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014.

8. Ejecución de obras públicas

8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:

a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

Del principio de Desarrollo Sostenible

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado lo siguiente:

bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores,

Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD

2.1. Objeto de! Proyecto

Figura'! Localización del'

Las coordenadas de inicio y fin del proyecto son las siguientes:

2.3.1. Puente atirantado

P12 P11 P10 W*ide de ecca.

Resolución No. de 17 MR 2015 Hoja No. 12

2.3.3, Viaducto de acceso desde la margen izquierda

Tabla 4 Localización Pilas, sector B

0+817,398 9250 12.693 1 702827.0 1

2.3.7 Torre de control

2.3.8. Diseño y características geométricas

2.3.9. Derecho de vía

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

2.3.10. Sección transversal

(aducto de acceso margen derecha (Palori

3erma(x6): 1 m(x3), 2.15 ni, 1.49 m,2.55 m

or la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

2.3.11. Taludes previstos en cortes y terraplenes

2.3.12 Diagrama de masas (material de corte y relleno) y sus volúmenes

2.3.13. Volumen estimado de descapote

2.3.14. Servicios interceptados

2.3.15. Infraestructura Asociada

2.3.15. 1. Campamento y Locaciones temporales

campamento.dwg" radicado 20150015374-000 del 15 de

Tabla 1 cara cleristicas polígono Campamento

2.3.15.2. Sitios para acopio y almacenamiento de materiales

2.3.151 Sitios para disposición de material sobrante del proyecto

23,15.4. Fuentes de materiales y plantas industriales

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

16) Señalización y demarcación.

2.4.2. Demolición del puente existente

2.4.3. Cierre y abandono

SOBRE LOS ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.5.1. Descripción de actividades y localización del proyecto

tITOS ESTE" NORTE" Longitud