Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Las condiciones históricas para el nacimiento de los estudios del desarrollo: fuese esencial
para que nuestra sub-disciplina naciera en el lugar y momento en que lo hizo, o sea, en los
países industriales avanzados de Occidente, sobre todo en Inglaterra y los Estados Unidos, a
fines de la segunda Guerra Mundial.
Los pioneros: la economía del desarrollo (ED):
Clasificación básica de las primeras teorías: Los dos ingredientes económicos básicos fueron
lo que llamaré el rechazo de la tesis monoeconómica y la afirmación del beneficio mutuo.
Entiendo por rechazo de la tesis monoeconómica la concepción de que los países
subdesarrollados se separan como un grupo, mediante varias características económicas
específicas comunes a ellos, de los países industriales avanzados, y que el análisis económico
tradicional deberá modificarse cuando se aplique a los países subdesarrollados. La tesis de la
afirmación del beneficio mutuo es la aseveración de que las relaciones económicas existentes
entre estos dos grupos de países pueden configurarse en forma tal que ambos resulten
beneficiados.
La posición ortodoxa sostiene las dos proposiciones siguientes: a) la ciencia económica está
integrada por varios teoremas sencillos, y sólo hay una ciencia económica; b) uno de estos
teoremas afirma que, en una economía de mercado, todos los participantes, ya sean individuos o
países, se benefician de todos los actos voluntarios del intercambio económico En esta forma se
sostienen al mismo tiempo las afirmaciones de la monoeconomía y la del beneficio mutuo.
Keynes había establecido firmemente la idea de que había dos clases de ciencia económica: la
tradición ortodoxa o clásica que se aplicaba al "caso especial" en que la economía estaba
plenamente empleada; y un sistema muy diferente de proposiciones analíticas y de
prescripciones de políticas que se aplicaban cuando había un desempleo considerable de
recursos humanos y materiales. El paso keynesiano de una ciencia económica a dos ciencias
económicas fue decisivo: se había roto el hielo de la monoeconomía y había ganado una
credibilidad instantánea la idea de que podría haber aun otra ciencia económica. Justificaban el
tratamiento de los países subdesarrollados como un grupo de economías sui generis sobresalen
dos: la que se refiere al subempleo rural y la que pone de relieve el síndrome de la
industrialización tardía.
Subempleo rural: el subempleo como una característica decisiva del subdesarrollo. De igual
modo, los primeros economistas del desarrollo escribieron extensamente acerca del "círculo
vicioso de la pobreza" —un estado de equilibrio a bajo nivel— que puede prevalecer en
condiciones de subempleo rural generalizado. El enfoque del subempleo rural como la
característica principal del subdesarrollo encontró su expresión más plena en la obra de Arthur
Lewis. En su vigoroso artículo '"Desarrollo económico con oferta ilimitada de mano de obra".
Al principio de su famoso artículo, Lewis diferenció la economía del subdesarrollo de la
economía keynesiana señalando que en el sistema keynesiano hay subempleo de mano de obra y
de otros factores productivos, mientras que en una situación de subdesarrollo sólo la mano de
obra es redundante. Lo que se requería eran "instrumentos de aceleración" pacing devices y
"mecanismos de presión"; de allí surgió mi estrategia del crecimiento desequilibrado.
Examen crítico del beneficio mutuo: La necesidad de grandes inyecciones de ayuda financiera
encajaba particularmente bien en las teorías que defendían un "gran impulso". Su supuesto
básico era inevitablemente que tal aumento de las relaciones económicas entre los países ricos y
los pobres sería benéfico para ambos. Ahora, esta proposición encaja muy bien en la
monoeconomía ortodoxa, pero era de esperarse que despertara ciertas sospechas entre los
economistas del desarrollo.
La derecha neoclásica la acusó de haber abandonado los verdaderos principios de la
monoeconomía y por haber complicado, mediante sus novedosas recomendaciones de política,
el problema que trataba de resolver. Para el neo-marxista, en cambio, la economía del desarrollo
no había avanzado bastante en su análisis de la miseria de los países pobres. Afirmaban que el
mal era tan grave que sólo el cambio total de su estructura socioeconómica y de sus relaciones
con los países ricos podría aliviarlo. Ante la ausencia de tal cambio, las llamadas políticas de
desarrollo sólo crearían formas nuevas de explotación y "dependencia".
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. La nueva teoría del desarrollo: La NTS es un amplio replanteamiento del estudio, análisis y
estrategias para superar la trampa del atraso o sea el subdesarrollo. Ese cuerpo de teoría emergió en
los 1990 y ha seguido madurando. Se apoya en una visión autocrítica de los primeros
planteamientos de la ED, que como sabemos se derrumbó; la NTD mantiene una importante
afinidad con ese enfoque y comparte las preocupaciones sociales que están ausentes en el
planteamiento neoclásico al cual critica más a fondo.
La economía moderna del desarrollo, de manera más general, rechaza la misma noción del
“equilibrio” que es la base del análisis neoclásico tradicional. Tiende a estar más influenciada por
los modelos biológicos que por los modelos físicos. En tanto que los últimos enfatizan las fuerzas
que jalan hacia el equilibrio -y con fuerzas similares trabajando en todas las economías, todas
deberían ser haladas hacia el mismo equilibrio-, los primeros se enfocan más en los procesos
evolutivos, los sistemas complejos, y los eventos fortuitos que podrían hacer que el sistema
diverge.
El punto de partida es que lo decisivo para superar o romper la trampa del atraso no es aumentar en
primera instancia la tasa de inversión o de acumulación, sino cambiar el funcionamiento de la
sociedad. La moderna teoría económica argumenta que los fundamentos no son los únicos
determinantes profundos de los resultados económicos. Además de la influencia de la ED, se
inspira en tres programas de investigación:
a) La economía de la información
b) Teoría de la coordinación
c) Economía institucional
Redefinición de desarrollo: el desarrollo que exploramos en este capítulo es que los países
industrializados y en desarrollo están sobre diferentes funciones de producción y organizados
de maneras diferentes. No se ve más al desarrollo como un proceso de acumulación de capital,
sino más bien como un proceso de cambio organizacional. Un gran impulso a la moderna
economía del desarrollo es cambiar el límite entre lo que tratamos como caja negra (por
ejemplo, tratar como una rigidez institucional) y lo que explicamos con nuestros modelos. El
trabajo teórico inicial que se enfocó en los temas institucionales y en el alcance de políticas en
el desarrollo, intentó identificar las características específicas institucionales de los países en
desarrollo e incorporarlas como rasgos exógenos de los modelos. Éste fue el enfoque
“estructuralista” del desarrollo; una visión general es Chenery (1975). El trabajo posterior trató
de evaluar las políticas dentro del contexto de los modelos económicos articulados que
explicaban los problemas para los cuales las políticas fueron diseñadas.
Aplicación de la teoría:
Las industrias nuevas son muchas veces extrañas al sistema económico establecido. Requieren
nuevos tipos o calidades de materiales y tienen que producir los; deben resolver problemas
técnicos en el uso de sus productos y no pueden esperar a que éstos sean resueltos por los
usuarios potenciales. Tienen que persuadir a los clientes para que abandonen el uso de otros
productos que necesitan para esta tarea de comerciantes especializados. Las nuevas industrias
necesitan muchas muchas veces diseñar su equipo especializado y luego fabricarlo
Los determinantes políticos del efecto hacia atrás o eslabonamientos posteriores (el conflicto
generacional entre los empresarios):
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Nueva concepción de desarrollo: una interpretación del desarrollo como proceso de
acumulación de capacidades tecnológicas y sociales, en función del aprovechamiento de
ventanas de oportunidad sucesivas y distintas. Estas vendrían determinadas, desde los países
centrales, por las revoluciones tecnológicas que ocurren cada medio siglo y las cuatro fases que
caracterizan su despliegue. Se sostiene en este artículo que las oportunidades de desarrollo
surgen y se modifican a medida que se despliegan las sucesivas revoluciones tecnológicas en los
países avanzados. La transferencia de tecnología y de equipo productivo sólo se efectúa
voluntariamente cuando promete beneficio mutuo.
paradigma tecno-económico:
La crítica a los neoclásicos y el paradigma del libre comercio: La visión neoclásica hizo una
crítica a la propuesta desarrollista, diciendo que el motor del desarrollo no es tanto la formación
de capitales como la eficiente asignación de recursos. Una vez hechas Las disposiciones
institucionales para generar una eficiente asignación de recursos, se pueden dejar que la
inversión se cuide por sí sola. Las disposiciones institucionales necesarias para generar
eficiente uso de los recursos son los mercados competitivos en particular los mercados internos
integrados con los mercados internacionales. La política clave para el desarrollo es un régimen
comercial orientado hacia el exterior y caracterizado por poner pocos impedimentos a las
importaciones esto llevará a la maximización del ingreso
La discusión sobre las fallas de mercado: La falla del mercado se define como una situación
en la que el sistema de mercado produce una asignación de recursos que no tiene la eficiencia
paretiana; es posible encontrar maneras de cambiar la asignación de recursos de modo que
algunos consumidores se encuentren mejor y ninguno quede peor. Por lo tanto mientras
Permanezca la falla del Del mercado, la conducta interesada de consumidores y empresas no
alcanzara el más alto nivel de bienestar para la sociedad en su conjunto.
Fallas del mercado por la difusión de conocimiento si una empresa invierte en adquirir el
dominio tono tecnológico de nuevos procesos tendrá dificultades para mantener la exclusividad
de los beneficios.
Respecto al desarrollo de la mano de obra puede ocurrir una falla del mercado si los beneficios
que obtiene la sociedad al contar con una población educada superan los beneficios que los
individuos educados pueden captar en forma de más altos ingresos
Respecto a la asignación de crédito a empresas pequeñas puede ocurrir una falla del mercado si
las grandes empresas controlan los mercados de crédito y aplican su poder de negociación para
obtener préstamos en condiciones privilegiadas.
La teoría del libre mercado aplicado a Asia oriental: No hay intervención estatal sólo el
Estado creó un ambiente adecuado para los empresarios un ambiente de confianza. Lo que el
Estado proporción no fue simplemente un ambiente apropiado para que los empresarios
desempeñarán sus funciones.
El éxito industrial de Japón Taiwán Corea Hong Kong y Singapur depende de los mercados
libres las acciones y los esfuerzos de individuos y empresas privadas que respondieron a las
oportunidades ofrecidas en mercados para artículos y mano de obra bastante libres.
Las teorías de Libre comercio y mercado simulado subrayan la eficiente asignación de los
recursos como principal fuerza general para el crecimiento y por lo tanto interpretan el superior
desempeño del este de Asia como el resultado de una asignación de recursos más eficiente.
Esta asignación de recursos más eficiente procede de mercados que funcionan más libremente,
incluyendo una mayor integración de los mercados de productos internos a los mercados
internacionales. Por su parte, La teoría del mercado gobernado subraya la acumulación de
capitales como principal fuerza generadora para el crecimiento, e interpreta el superior
desempeño de Asia como resultado de un nivel y una composición de las inversiones diferentes
de lo que habrían producido las políticas de libre mercado y mercado simulado y de la política
económica intervencionista. Las políticas gubernamentales deliberadamente fijan “mal” ciertos
precios para poder cambiar las señales a las que respondan los agentes del mercado
descentralizado, y también utilizan otros medios, aparte de los precios para alterar la conducta
de los agentes sy del mercado. El alto nivel de inversión resultante generó un cambio de
maquinaria, y con ello una rápida transferencia de la tecnología más nueva a la producción real.
Las teorías de libre comercio y mercado simulado guardan silencio sobre las disposiciones
políticas. La teoría del mercado gobernado subraya las virtudes desarrollistas de un Estado
autoritario., sea duro o blando, en las relaciones corporativistas con el sector privado, capaz de
conferir suficiente autonomía a una burocracia centralizada como para influir ya sobre la
asignación de recursos en armonía con el interés nacional a largo plazo. La guía de la
asignación de recursos por el Estado es la contrapartida económica de sus restricciones
políticas al libre mercado en los grupos de interés.