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En esa medida, la elaboración del RIT no es tarea sencilla puesto que esta debe en
principio estar de conformidad con las leyes laborales que como sabemos son normas
imperativas que establecen derechos mínimos indispensables, pero además debe recoger
el sistema de organización de la empresa en los diferentes aspectos tanto la gestión de
los recursos humanos como la operatividad organizacional.
Con este Reglamento, el trabajador tomará conocimiento de las normas que el mismo
contiene, garantizándose así la armonía que debe existir siempre en las relaciones entre
la Cooperativa y el Trabajador.
1. DEFINICIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO:
Reglamento Interno, es el instrumento por medio del cual el empleador regula las
obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relación con sus
labores, permanencia y vida en la empresa.
El Reglamento Interno de Trabajo (en adelante RIT) solo se entiende en el marco de una
relación de trabajo, este determina las condiciones a que deben sujetarse los
empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones. La norma que
regula la obligación de elaborar el RIT es el Decreto Supremo N° 039-91-TR
(31.12.1991), establecen el Reglamento Interno de Trabajo, que determine las
condiciones que deben sujetarse los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de
sus prestaciones el Reglamento Interno de Trabajo.
Dentro de nuestro sistema de fuentes del derecho, el RIT tiene un nivel terciario en la
jerarquía de normas y su subnivel es inferior al del Convenio Colectivo de Trabajo,
cuya configuración es bilateral entre empleador y trabajadores.
Cabe destacar que para el RIT sea una fuente válida de obligaciones, éste debe ser
aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo. Conforme al artículo 4º del
Decreto Supremo No. 039-91-TR, la aprobación por parte de las autoridades
administrativas se efectúa de forma automática a la sola presentación; sin embargo, el
control de validez del RIT es posterior: la legislación nacional le reconoce a los
trabajadores el derecho a impugnar judicialmente las normas del RIT que consideren
lesivas a disposiciones legales o convencionales vigentes al interior de la empresa.
Finalmente, debemos mencionar que la importancia del RIT como manifestación del
ejercicio de poder de dirección del empleador y como norma de cumplimiento
obligatorio para todos los trabajadores ha sido reconocida por la jurisprudencia laboral
nacional, tal como lo precisó la sentencia de fecha 12 de octubre de 1998 (Expediente
2711-98-INL(S)) emitida por la Segunda Sala Laboral de Lima en los seguidos por el
Sindicato Unificado de Trabajadores de la Electricidad de Lima y Callao contra
EDELNOR.
Determina las directrices sobre las cuales se llevarán a cabo las actividades de
los subordinados, misma que fueron pactadas en los contratos individuales de
trabajo.
Las normas en el contenido son de observancia obligatoria para el patrón y sus
trabajadores.
Genera un clima labor sano, lo cual es favorable para incrementar la
productividad en la organización.
Es el único instrumento donde se puede establecer medidas disciplinarias en
caso de que los colaboradores infrinjan alguna de sus disposiciones.
Finalmente, si bien es cierto, sólo las empresas que tienen más de 100 trabajadores
deben contar con un RIT, la presencia de un RIT en el escenario de la organización
tiene más ventajas que desventajas, ya que permiten consolidar la gestión del centro de
trabajo tal y como se aprecia en el cuadro adjunto.
Gracias al interno se produce una auto limitación en los poderes del patrono respecto a
la forma de dirigir u ordenar la ejecución del trabajo por parte de sus subordinados. Al
establecer normas a las cuales habrá de ajustarse el trabajador, el patrono formula una
declaración de voluntad, obligatoria también para él, y de la cual no podrá en lo
sucesivo apartarse hasta tanto que el reglamento no sea modificado. De esta forma, el
reglamento interno restringe la extensión de los poderes del empleador, pero concurre a
fortalecerlos en profundidad sin lesionar los derechos del personal.
El RIT, como señaláramos, es una manifestación del poder de dirección del empleador
este se encuentra reconocido en el artículo 9° del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad laboral, D.S N° 003-97-TR, dicha facultad tiene varias manifestaciones
las principales son: dirigir (dictar las órdenes necesarias para la ejecución de las
mismas), fiscalizar (verificar si el trabajador está cumpliendo las órdenes dadas) y
sancionar (imponer sanciones disciplinarias, dentro de los límites de la razonabilidad, si
el trabajador incurre en cualquier infracción o incumplimiento de sus obligaciones).
Los empleadores obligados a contar con reglamento interno de trabajo son los que
ocupen más de cien 100 trabajadores, es decir las empresas que tengan 101 trabajadores.
En cuyo caso, debe ser aprobado por la autoridad administrativa de trabajo (AAT).
Para ello, los empleadores deben presentar ante la Oficina de Trámite Documentario de
la AAT, una solicitud dirigida a la Sub Dirección de Registros Generales y Pericias
De acuerdo con el artículo 2° del Decreto Supremo N° 039-91-TR, el RIT debe contener
las principales disposiciones que regulan las relaciones laborales, entre ellas:
Como señaláramos el RIT es una norma interna que regula las obligaciones de las partes
de la relación laboral, por lo que, es recomendable que este complemente dicho
contenido regulando temas no previstos en la Ley como son: sobre higiene y seguridad,
la estructura remunerativa, el ambiente y los medios de trabajo, uniformes de trabajo, la
clasificación o categorización profesional, las condiciones para el ascenso o promoción
en su trabajo, etc.
En esa medida, el RIT se puede convertir en la norma más importante que regula
relación laboral, puesto que ella puede ser una herramienta de gestión de la organización
empresarial, ya que en ella se pueden recoger conductas exigidas a los trabajadores
como la puntualidad o incluso conductas éticas que inciden en el clima laboral, así
como derechos o beneficios de los trabajadores como son la estructura remunerativa,
permisos y licencias no establecidas por ley o establecer un sistema de sanciones ante
incumplimientos laborales.
Sobre esto se opina: “La finalidad del RIT es vital, algunos lo conciben como una
simple enumeración de obligaciones que deben cumplir los empleados y, en otros casos
como una herramienta de gestión de los trabajadores.
Sin embargo, el RIT debe responder más a lo segundo que a lo primero, pues es la
oportunidad que tiene el empleador de reflejar el sistema de gestión que pretende
implementar dentro de la organización”.
Por otro lado, la elaboración del RIT puede ser encargada a servicios de asesoría
externa. Asimismo, nada impide que parte o el total del RIT sea fruto del consenso a
través de una negociación con los trabajadores o sus representantes.
9. ASPECTOS QUE NO DEBEN TOMAR EN CUANTA AL ELABORAR UN
RIT:
Aspectos que desmejoren las condiciones del trabajador, según derechos mínimos que
contenga la constitución y la ley, entre ellas el código sustantivo del trabajo.
La finalidad del RIT es vital. Algunos lo conciben como una simple enumeración de
obligaciones que deben cumplir los empleados y, en otros casos como una herramienta
de gestión de los trabajadores. El RIT debe responder más a lo segundo que a lo
primero. En efecto, el RIT es la oportunidad que tiene el empleador de reflejar el
sistema de gestión que pretende implementar dentro de la organización. Así, podrá
establecer valores o conductas a ser cumplidos en la organización (puntualidad,
orientación al cliente, etc.), procesos que fomenten un buen clima laboral (comités,
espacios de consulta, etc.), regulaciones especiales (uso de las herramientas de la
empresa), estructuras remunerativas (fija o variable), tipologías contractuales (plazo o
fijo), etc.
Como es obvio, la gestión de las personas debe ser coherente con los propósitos del
negocio: el RIT permite afrontar de mejor manera dicha relación y ayudar a que se
concreten las estrategias empresariales.
Una vez decidida la finalidad y utilidad del RIT, es necesario que dicho documento
responda a la realidad de la organización. En ese sentido, no es posible utilizar modelos
que no se adapten a las particularidades de un centro de trabajo. El RIT debe ser a la
medida de la empresa. Un RIT elaborado sólo para cumplir las exigencias laborales es
un documento inútil y pobre. El mejor termómetro para medir la idoneidad del RIT es
medir si el personal interioriza los principales aspectos del documento en sus labores
diarias.
El RIT debe comunicarse coherentemente con todas las regulaciones que existen al
interior de la empresa y fuera de ella (las directivas internas, las normales legales o
políticas que impone la matriz). El RIT no es un documento aislado; por el contrario,
debe permitir a las organizaciones cumplir las exigencias internas y externas. Nuestra
jurisprudencia ha reconocido, por ejemplo, que el RIT condiciona a las empresas: éstas
se encuentran obligadas a acatarlo cuando mejorar una regulación legal. De ese modo, si
en el RIT la reiterada impuntualidad no se castiga con un despido –a diferencia de lo
que se menciona en nuestro ordenamiento legal- sino con una suspensión, se prefiere la
aplicación del RIT ya que beneficia al trabajador. Si la intención de la empresa no ha
sido tener una regulación más ventajosa que la legal, el RIT no tiene coherencia con la
norma laboral ni con las expectativas empresariales, lo que es un serio inconveniente.
El RIT –qué duda cabe- es el principal sustento que tienen las empresas para sancionar a
los trabajadores que comenten inconductas. Por eso la importancia de que tenga un
contenido claro, preciso y suficiente. No sólo en lo que refiere a las conductas que
podrían ameritar una sanción al trabajador sino, también, en los procesos a fin de
implementar la sanción (tipos, competencias, etc.)
11. ACTUALIZACIÓN DEL RELGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO:
El reglamento interno de trabajo no es un trabajo de una sola vez para toda la vida de la
empresa, se debe actualizar las normas, sanciones y las reglas cada cierto tiempo, lo
recomendable es cada 2 años.
INDICE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
CAPITULO IX
CAPITULO X
CAPITULO XI
CAPITULO XII
CAPITULO XIII
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES
Aprobar los reglamentos internos de trabajo de las empresas particulares y.., en cuánto
se ajusten a la Ley."
No omito manifestar, que las reformas reglamentarias también deben ser aprobadas por
esta misma dependencia estatal. Así mismo, dicha aprobación se realiza mediante
resolución dictada por la Dirección de Asuntos Jurídicos, sobre la cual, según el artículo
22 del Reglamento sobre las Normas Reguladoras, las partes pueden pedir revocatoria
dentro de los tres días siguientes a la notificación de la misma; y sobre la resolución del
recurso de revocatoria, podrá interponerse recurso de apelación ante el Ministro de
Trabajo.
Para realizar las reformas reglamentarias, se debe cumplir con el mismo procedimiento
establecido para la elaboración del Reglamento. Así lo establece el artículo 21 del
Reglamento sobre las Normas Reguladoras, que dice:
"Las reformas a los reglamentos interiores de trabajo deberán seguir, para su validez, los
mismos trámites de aprobación que los indicados reglamentos."
Por otra parte, es importante señalar que la Dirección de Asuntos Jurídicos está
facultada para ordenar al patrono las modificaciones al Reglamento, cuando se den los
supuestos del artículo 25 del Reglamento sobre las Normas Reguladoras, el cual
literalmente dice así:
b) Por la puesta en vigencia de una convención colectiva, laudo o arreglo directo, que lo
afecte en aspectos fundamentales;
c) Por la existencia de jurisprudencia sostenida en forma reiterada por los más altos
tribunales de trabajo, contraria a disposiciones fundamentales del mismo."
REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO DE LA SUNAT
REGLAMENTO
INTERNO DE TRABAJO
(RIT)