PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONTRATO

PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MENSAJERIA Y PAQUETERÍA EN

EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL
PAÍS VASCO.

CLÁUSULAS:

1ª. Objeto.- El objeto del contrato es la prestación de los Servicios de mensajería y

paquetería que tengan su origen en los edificios calificados de gestión centralizada; de
conformidad con las prescripciones del Artículo 18 del Decreto 136/1996, sobre el régimen de
Contratación para dichos edificios.
Dichos Servicios son los generados en el ámbito de la Administración General de la
Comunidad Autónoma del País Vasco (AGPV) y los de aquellos otros Departamentos, Organismos
Autónomos y Entes de la AGPV que, de conformidad con lo establecido en el Artículo 19 del
citado Decreto 136/1996, soliciten la extensión del presente Contrato; tal y como se prevé en la
Carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares o, en su caso, de las fórmulas a tal
efecto previstas en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP).

2ª. Servicios sujetos al contrato y su prestación.- Los diferentes servicios que deberá
prestar el adjudicatario y que constituyen el objeto del presente contrato son los siguientes:
a.- Servicio urgente
b.- Servicio urbano
c.- Servicio mediodía en las capitales de la Comunidad Autónoma del País Vasco
d.- Servicio puente o menos diez en la Comunidad Autónoma del País Vasco
e.- Servicio puente o menos diez en el Estado
f.- Servicio internacional

A.- Servicio urgente.

Este servicio consiste en la recogida y entrega inmediatas en destino, de la

documentación o paquetes de que se trate.
Los precios habrán de ofertarse de conformidad con el modelo de Proposición
Económica. A efectos de la valoración de las ofertas, se estimara una media de 90 km por
servicio. Cuando se trate de envíos múltiples, los licitadores ofertarán los precios y modalidades
que estimen más convenientes.
En los servicios realizados por autopista se admitirá un único cargo por todo el concepto.

B.- Servicio urbano.

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 Este servicio consiste en la recogida y entrega inmediatas, ambas, en el ámbito de la
misma capital del Territorio Histórico de que se trate.

C.- Servicio mediodía en las capitales de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Este servicio consiste en la recogida, de documentación o paquetes, antes de las 12 horas

y su entrega en cualquiera de las capitales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, dentro
de la misma jornada.

D.- Servicio puente o menos diez en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Este servicio consiste en la retirada, dentro de la jornada del aviso, y la entrega en

cualquier punto de la Comunidad Autónoma del País Vasco, antes de las 10 horas del día
siguiente. A efectos de valoración de las ofertas económicas, se estimara una media de 60 km
por servicio.

E.- Servicio puente o menos diez en el ámbito Estatal.

Este servicio es idéntico al anterior, con la salvedad de que la entrega habrá de realizarse
en cualquier punto del resto del Estado.

F.- Servicio internacional.

Este servicio consiste en la retirada, de documentación o paquetería, y su entrega en

Estados terceros; distinguiéndose, a efectos de las ofertas económicas, las entregas en Europa,
América y resto del mundo.
Los envíos a Europa se realizarán por vía aérea y habrán de estar en destino en 24 horas.
Por su parte, los envíos a América y resto del mundo se realizarán por vía aérea y se entregarán,
en destino, en un plazo de 72 horas.

3ª. Recursos humanos.- El adjudicatario deberá destinar el número de personas,

oportuno y necesario, para la correcta atención de las obligaciones derivadas del Contrato; de
conformidad con sus Pliegos.
La relación laboral del personal será, exclusivamente, con el contratista adjudicatario por
lo que, en ningún caso, podrán adquirir la condición de funcionarios, ni existirá relación laboral
con el Gobierno Vasco.

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 Los servicios que se contraten deberán cumplirse con estricta sujeción a la Normativa
vigente en materia laboral, Convenio Colectivo del Sector y la Legislación de la Seguridad
Social. Asimismo, los servicios contratados cumplirán igualmente las Normativas vigentes en
Prevención de Riesgos Laborales que, por parte de la empresa adjudicataria, resulten de
aplicación con respecto a las relaciones laborales con los empleados que presten el servicio.
La empresa adjudicataria deberá presentar un listado de las personas que, regularmente,
presten el servicio. La sustitución de este personal, por parte de la empresa adjudicataria, deberá
ser también comunicada en su caso.
Tal y como se indica en la Cláusula 11ª, del presente Pliego, se valorara específicamente
la inserción laboral y el desarrollo integral de personas con minusvalías físicas o psíquicas, tal
como son definidos estos términos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
(Artículo 101.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público).

4ª. Recursos materiales.- Para la realización del servicio, objeto del Contrato, el
licitador deberá describir, detalladamente en su oferta, las características de los medios
materiales a utilizar para hacer efectiva y correcta la prestación del servicio. El adjudicatario
deberá contar con una flota de vehículos suficientes, así como con las herramientas necesarias
para las labores de mensajeria y transporte que motivan esta licitación. La totalidad de los
vehículos, así como de las herramientas necesarias, serán propiedad de la empresa adjudicataria;
si bien se admite también su adscripción a la empresa adjudicataria mediante los
correspondientes Contratos, siendo por su cuenta los permisos, licencias y demás obligaciones
legales; tales como Seguros y revisiones ITV, que deberán estar vigentes y actualizadas durante
el tiempo que dure la prestación del servicio.
Los gastos que originen los vehículos, tanto de mantenimiento, repuestos, tasas,
combustibles, etc..., serán por cuenta del adjudicatario. Estos vehículos, adscritos a la prestación
del servicio, deberán disponer de Seguro de Responsabilidad Civil de Suscripción Obligatoria y
de un Seguro de Accidentes Individual de Ocupantes en el cual, el número de plazas aseguradas
sea como mínimo por la totalidad del volumen de pasajeros de cada modelo, suscrito con
compañía de seguros reconocida oficialmente. La copia de la suscripción de estas pólizas se
deberá entregar en la Dirección de Servicios Generales del Departamento de Justicia y
Administración Pública del Gobierno Vasco, al formalizar el Contrato.
Respecto de los servicios internacionales, forma en que se llevarán a cabo estos y medios
a emplear, el licitador deberá describir, detalladamente en su oferta, las características de los

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medios materiales a utilizar para hacer efectiva y correcta la prestación del servicio y su
vinculación. Al igual que la base anterior; se admite su adscripción a la empresa adjudicataria
mediante los correspondientes Contratos, siendo por su cuenta los permisos, licencias y demás
obligaciones legales; tales como seguros y revisiones, que deberán estar vigentes y actualizadas
durante el tiempo que dure la prestación del servicio.
Los gastos que originen los vehículos, tanto de mantenimiento, repuestos, tasas,
combustibles, etc..., serán por cuenta del adjudicatario. Todos estos vehículos deberán disponer
de seguro de Responsabilidad Civil de Suscripción Obligatoria y de un Seguro de Accidentes
Individual de Ocupantes en el cual, el número de plazas aseguradas, sea como mínimo, por la
totalidad del volumen de pasajeros de cada modelo, suscrito con compañía de seguros
reconocida oficialmente. La copia de la suscripción de estas pólizas, o bien los correspondientes
Contratos de adscripción o arrendamiento, se deberán entregar en la Dirección de Servicios
Generales del Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco, al
formalizar el contrato.
Se valorara específicamente, tal y como establece el Artículo 101.1 de la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público; la aplicación de criterios de sostenibilidad y
protección ambiental, de acuerdo con las definiciones y principios regulados en los artículos 3 y
4, respectivamente, de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación.

5ª. Alcance y descripción del trabajo.- Los envíos recogidos por la Empresa
adjudicataria del Contrato, en cualquiera de los edificios de gestión centralizada y los de
aquellos otros Departamentos, Organismos Autónomos y Entes de la AGE que, de conformidad
con lo establecido en el Artículo 19 del Decreto 136/1996, soliciten la extensión del Contrato;
tal y como se prevé en la Carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares o, en su
caso, de las fórmulas a tal efecto previstas en la LRJAP; deberán acompañarse de un Albarán de
entrega, en el que se reflejarán los siguientes datos: nombre del cliente, nº de contrato, nº de
cliente, NIF y fecha. A continuación, detalladamente, se reflejarán al menos, el número de
envíos de acuerdo con cada tipo de servicio.
Posteriormente los Albaranes que la adjudicataria se lleve, acompañando a los envíos,
serán validados y se entregará una copia justificativa al Gobierno Vasco, con el conforme o con
las rectificaciones que entienda que deban realizarse.
El adjudicatario deberá disponer de una página Web, o cualquier otro sistema
informatizado, que le permita elaborar y controlar los Albaranes para el depósito de los envíos,

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así como realizar el seguimiento y control de los envíos registrados. Los modelos de Albarán
deberán contener la información, necesaria y suficiente, para el control y la facturación de los
envíos: Unidad que lo deposita, tipo de envío, tramos de peso, modalidad, ámbitos de destino,
servicios adicionales, etc. El licitador deberá explicar, en su memoria, los medios humanos y
materiales (personal y sus categorías, locales, infraestructuras, equipos técnicos e informáticos,
redes de distribución, etc.) y procedimientos de que dispone para realizar el tratamiento y
distribución de los envíos con la mayor eficacia, todo lo cual será objeto de la valoración de la
oferta. Asimismo, el adjudicatario hará constar el procedimiento para subsanar las incidencias
que puedan producirse.
El Horario habitual será de 8 a 17 horas, ambas inclusive, de lunes a jueves; los viernes
el Horario será de 8 a 15 horas.

6ª. Información.- A la finalización de cada año y, en todo caso, al finalizar el contrato;

el adjudicatario deberá facilitar al Órgano Gestor de la Contratación, en soporte informático, un
resumen de los envíos gestionados durante el ejercicio; detallando el número de envíos y los
importes correspondientes por tipo de servicio, ámbitos de destino y servicios adicionales,
cuando proceda.

7ª. Oferta económica.- El modelo de Oferta Económica se estructura de la siguiente

forma:
- En primer lugar se contemplaran los servicios urgentes, en los que se establecerá un
escalado de pesos y el número de servicios estimados; tomando como referencia los datos
históricos facilitados en los Pliegos. Finalmente se establecerá el precio, por cada tipo de
servicio; no pudiéndose superar el máximo admitido en los Pliegos, en ningún caso. En cuanto a
las entregas masivas o múltiples, el licitador podrá ofertar libremente, sin sujeción al modelo,
debiéndose indicar que; el no señalar número de servicios no significa que no se vayan a
realizar, sino que, a la vista de los datos históricos, o no se han demandado o su número es tan
poco significativo que, dichos precios, no serán tenidos en cuenta a la hora de valorar las
Ofertas.
Como ha quedado dicho, en el apartado correspondiente, se establece una cifra de 90 km
como media de los servicios.
- Lo dicho, en el apartado anterior, debe hacerse extensivo a los servicios urgentes
urbanos; servicios mediodía capitales CAPV; servicios –10 CAPV y servicios –10 Estatal.

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 - En cuanto a los servicios –10 CAPV y -10 Estatal, para las entregas fuera de las
capitales se establece; a efectos de valoración de las Ofertas, una distancia media de 60 km.
- En cuanto al apartado de cargos adicionales, en lo referido a las tarifas de segundas y
terceras entregas, y a efectos de la valoración de las ofertas; se tomará el precio ofertado para la
escala de hasta 3 kg.
- En cuanto a los servicios internacionales, se establece un escalado por pesos y se
indica, a continuación, el número estimado de servicios y el peso medio por cada tramo; a
efectos de la valoración de las Ofertas Económicas. En aquellos tramos en los que no se detallan
servicios estimados, esta circunstancia únicamente revela que dichos precios no se tendrán en
cuenta a efectos de realizar el estudio de las Ofertas, dada su nula o escasa relevancia.
- Los licitadores, excepto lo indicado para los servicios masivos o múltiples, habrán de
ajustarse exactamente al Modelo de Oferta del Anexo I-A.

8ª. Facturación.- El adjudicatario facturará mensualmente los servicios prestados, por

cada uno de los servicios Contratados, de acuerdo con el precio unitario ofertado que se
detallara en la Oferta Económica; debiendo desglosarlo por fechas, nº de servicios, tipo de
servicio e importes, con arreglo a los Albaranes admitidos.
En los servicios ofertados, que se facturen al Gobierno Vasco, se deberán incluir todos
los aspectos que compongan el coste real de cada uno de ellos; tales como Kilometraje,
combustible, seguros, condiciones climatológicas, tiempos de espera, y cualesquiera otros que
supongan un coste para el servicio.
El gobierno Vasco no admitirá desgloses que supongan aumentos del precio unitario
autorizado, por la empresa adjudicataria en su Oferta.

9ª. Incidencias y penalizaciones.- El adjudicatario se comprometerá a indemnizar al

órgano contratante por las incidencias y extravío de los paquetes que se le confíen con arreglo al
siguiente baremo:
- Por el extravío de paquetería nacional: 20 €
- Por el extravío de paquetería internacional: 60 €
- Por la entrega fuera de plazo de envío urgente nacional: Devolución de su importe.
- Por la entrega fuera de plazo de envío urgente internacional: Devolución de su importe.
El abono de estas indemnizaciones se realizará por la adjudicataria mediante el
descuento del importe de las mismas en las facturas mensuales inmediatamente posteriores a la
resolución de la incidencia.

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 10ª. Seguros.- El adjudicatario asumirá la responsabilidad y garantía de daños, sobre la
mercancía transportada, siendo asimismo responsable de los daños que pueda ocasionar a los
bienes y a las personas; ya sea directamente o como consecuencia de negligencia en sus
actuaciones: por lo que deberá disponer de un seguro, respecto de la mercancía transportada y
de la responsabilidad civil, como mínimo por el importe indicado en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares.
Asimismo tendrá contratada, y vigente, una Póliza de accidentes y fallecimiento; para la
cobertura de todo el personal operativo, en los términos establecidos en el vigente Convenio
Colectivo del sector, que resulta de aplicación.

11ª. Cláusula Social.- La Empresa adjudicataria deberá favorecer la inserción laboral y

el desarrollo integral de personas con minusvalías físicas o psíquicas, promoviendo la formación
y capacitación de este colectivo; este compromiso será valorado específicamente.

12ª. Protección de Datos.- El adjudicatario se compromete a cumplir todo lo dispuesto

en la vigente Legislación sobre Protección de Datos, tanto en la general como en la específica
que le sea de aplicación, y actuar de acuerdo con las instrucciones del Gobierno Vasco; que se
reserva, en todo caso, las Potestades de Intervención previstas en la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Público.

13ª. Requisito específico de participación.- Para poder licitar es requisito

imprescindible estar en posesión del Certificado de calidad ISO 9001, sin perjuicio de otras
Certificaciones técnicas que sean compatibles con el Derecho Comunitario (Artículo 101 de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público).

En Lakua, a 2 de julio de 2.010.