PLAN ESTRATÉGICO

DE SEGURIDAD VIAL
Universidad Tecnológica de
Bolívar

2020
Martha Lucia Pineda - T00051038
Luis Ángel Lora Moreno - T00049710
 1. Introducción
La Resolución 1565 de 2014 “Por la cual se expide la Guía metodológica para la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial” establece que los PESV deben estar
estructurados bajo 5 líneas de acción. Por tanto, para cumplir con el objetivo del proceso
de revisión, todos los PESV son evaluados bajo los 5 pilares fundamentales, más un
sexto estipulado como valores agregados, los cuales tienen asignado un factor de
ponderación. A continuación se presentan dichos pilares con sus respectivas
ponderaciones de la “UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR” según lo dispuesto
en la Resolución 1231 de 2016.

Tabla 1. Pilares y ponderaciones de la UTB

Pilar Ponderado
Fortalecimiento
institucional 10%
Comportamiento humano
20%
Vehiculos seguros
20%
Infraestructura segura
30%
Atencion a victimas
20%

2. Objetivos generales
En el ejercicio de las labores de transporte la empresa “UTB” se buscará cumplir con la
implementación del PESV, de acuerdo con la normatividad vigente, de forma que se logre
una reducción en los siniestros viales en las actividades diarias laborales.

3. Objetivos específicos
 Dentro de la línea de acción del fortalecimiento institucional, el departamento de
recursos humanos actualizará o mejorara el procedimiento de control de
formación de conductores y crear Jornadas de sensibilización del personal en
materia de seguridad vial.
 El área de control de vehículos o quien cumpla este rol, deberán gestionar que
los mantenimientos preventivos se cumplan en un 90% de acuerdo.
 La universidad debe realizar mejoras en el área de primeros auxilios, para que
las víctimas posean una atención más propicia.
 Implementar todo el plan aquí planteado en la Universidad tecnológica de
Bolívar.
 4. Plan estrategico de seguridad vial
A continuacion, se mostrara un plan se seguridad que debe ser aplicado por la UTB:

4.1 Conformacio del quipo de trabajo

La universidad debe contar con un comité que se encargue de velar por la ejecución de
los objetivos y alcances planteados. Se recomienda que el comité se conforme de manera
interdisciplinaria y que se designe un responsable por pilar o por línea de acción, para
ello, deben estar establecido el cargo y nombre de la persona que desempeñara el rol, así
como se muestra a continuación:

- Nombre – Gerente
- Nombre – Profesional en Seguridad y Salud en el trabajo
- Nombre – Profesional en Recursos humanos
- Nombre – Técnico en control de flota
- Nombre – Auxiliaren despachos
- Nombre – Responsable del PESV

Estos, deben velar por el cumplimiento de la planeación, implementación, seguimiento y

control, mediante indicadores de gestión; en el comité, también se discutirán las
decisiones encaminadas al cumplimiento de las acciones definidas en el PESV.

Por otra parte, debe definirse la periodicidad o frecuencia con la que se realizara cada
comité, con el fin de Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo
establecido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados
aplicables. Por lo cual, para designar a cualquier persona, se debe tener en cuenta que
ante todo la empresa debe garantizar el mecanismo adecuado que permita contar con un
responsable idóneo para el diseño, desarrollo, implementación y seguimiento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial y todas las acciones contempladas en este.

Ante todo esto, debe establecerse una política de seguridad vial, la cual es la siguiente:

La UTB, como empresa responsable en seguridad vial, establecerá medidas para

desarrollar una operación segura en sus procesos a mejorar: fortalecimiento institucional,
vehículos seguros y atención a víctimas, además de promocionar los buenos
comportamientos y prácticas en las actividades de movilidad cotidianas de sus empleados
y estudiantes, cumpliendo con la normatividad vigente y procurando un mejoramiento
continuo del PESV y sus componentes.

4.2 Diagnostico
Caracteristicas de la empresa
 La Universidad Tecnológica de Bolívar (UTB) es una institución de educación
superior en Colombia, sujeta a inspección y vigilancia por medio de la Ley 1740 de
2014 y la ley 30 de 1992 del Ministerio de Educación de Colombia. Acreditada de
 Alta Calidad desde el 2011 por parte del CNA, siendo la primera universidad con
acreditación institucional en Cartagena de Indias.

 Cuenta con dos sedes; campus Tecnológico: km 1 vía Turbado Y Campus Casa
Lemaitre: manga calle del Bouquet cra. 21 #25-92 en la ciudad Cartagena de
Indias, Colombia.

 Los vehículos utilizados para el desplazamiento del personal van desde los del
sector público hasta privado, llegándose a usar desde motos, carros, y transporte
público.

 Tiene un número bastante elevado con respecto al personal o a la población que

pertenece a la misma, ya que cuentan actualmente con 6.000 estudiantes y más de
13.000 egresados aproximadamente, sin embargo no fue posible conseguir la cifra
exacta de la población total; así como tampoco fue permisible conocer el número
exacto de vehículos que día a día ingresan a la universidad; sin embargo, es viable
afirmar que existe una cantidad alta de peatones, conductores y pasajeros.

 Los desplazamientos de los empleados, asociados, y clientes de la empresa

conllevan un amplio recorrido desde sus casa o lugar de origen hacia el lugar de
trabajo o destino final, por lo que la relación de estas actividades con que exista un
riesgo vial es alto, puesto las personas están expuestas a que durante el trayecto se
presente cualquier tipo de accidente de tránsito, o cualquier problema en la vía por
alguna causa justificada.

 Dentro de la empresa, es viable que se presente cualquier tipo de accidente vial,

puesto que los vehículos ingresan o realizan ciertos recorridos por donde existe
bastante flujo peatonal; es posible también, que se presenten imprudencias dentro
de la misma, como choques entre dos automóviles o motos, ya que, si bien es cierto,
no existían suficientes reductores de velocidad hasta el año 2019; por lo que el plan
de seguridad vial no estaba siendo optimo cien por ciento.

 No existe un control por parte de los encargados del PESV en cuanto a la revisión de
libretas de conducción, así como tampoco son suficientes las charlas o
capacitaciones que se realiza al personal para una mejor seguridad en las vías.

 Para evaluar el riesgo o determinar la causa del mismo, es importante la realización

de un diagrama y así conocer o asignar un nivel de riesgo para cada variable, tal y
como se muestra en la imagen 1.
Imagen 1. Pasos para determinar la evaluación de riesgo.

 Tamaño de la organización:

Tabla 2. Área total de sedes UTB

Planta física Campus tecnológico Campos casa Total
Enero-Junio 2014 Lemaitre
Área total (mts 2 ¿ 264,411 4,088 268,499

Área construida(mts 2 ¿ 20,947 5,546 26,493

4.3 Elaboracon del PESV

Según encuestas realizadas a varios de nuestros compañeros (estudiantes) acerca de los
accidentes o incidentes más propensos a suceder UTB se arrojó lo siguiente:

Tabla 3. Escala de la probabilidad. Tabla 4. Escala del impacto.

Probabilidad Escala Impacto Escala

Muy probable 0,9 Muy bajo 1

Probable 0,7 Bajo 2

Medianamente 0,5 Moderado 3
probable
Poco probable 0,3 Alto 4

Improbable 0,1 Muy alto 5

Tabla 5.Calificacion de riesgos en la UTB según la probabilidad e impacto.
Riesgo Probabilidad Impacto Calificación
Accidentes o fallas por
Riesgo por ausencia de mantenimiento
vehículos preventivo en lo vehículos 0,3 5 1,5

Accidente o incidente por

falta de descanso del
Riesgo por conductor en trayectos 0,1 4 0,4
comportamient largos
o humano
Accidente o incidente por
exceder los límites de 0,7 5 3,5
velocidad

Accidente o incidente por

Riesgo por mala iluminación 0,5 3 1,5
infraestructura
Accidente o incidente por
falta de señalización 0,5 4 2

Demoras en los tiempos de

Riesgo por atención por falta de
atención a protocolos de emergencias 0,7 4 2,8
victimas de tránsito

De la siguiente manera podemos identificar el nivel de riesgo según los colores:

Tabla 6.Niveles de riesgo

Riesgo alto
Riesgo medio
Riesgo bajo

De lo anterior, se puede evidenciar que escenarios más predispuestos a suceder o que

tienen un riesgo alto son los siguientes:

 Accidente o incidente por exceder los límites de velocidad, por lo que el plan de
acción es realizar sensibilizaciones en la que se informe de los efectos que pueden
producirse por manejar a velocidades altas y además incluir normas rigurosas donde
se regulen este tipo de casos, poniendo sanciones a cualquiera que incumpla la
norma; bien sea estudiante, profesor, administrativo, entre otros funcionarios de la
universidad. También, se viabilizará mediante la contratación de capacitaciones a
profesionales en salud y en normatividad de tránsito.
 Demoras en los tiempos de atención por falta de protocolos de emergencias de
tránsito, por lo que el plan de acción es implementar protocolos o mejorar los planes
de emergencia, evitando cualquier complicación para la comunidad UTB.

Por otra parte, los escenarios con un riesgo medio son los siguientes:

 Accidentes o fallas por ausencia de mantenimiento preventivo en lo vehículos,

ante esto el plan de emergencia debería ser inspeccionar o registrar a cada vehículo o
medio de transporte que ahí entra, además de contar con técnico-mecánicos que
estén a disposición para cuando alguna situación así se presente.

Por ultimo, el unico escenario que presenta un riesgo bajo, es el siguiente:

 Accidente o incidente por falta de señalización, esta situación incide en que a

inicios del presente año se establecieron nuevas medidas de seguridad, como los
resaltos para que se disminuya la velocidad; por lo que el plan de seguridad en este
caso es acertado, sin embargo, es indispensable que se le realicen mejoras o
actualizaciones.

4.4 Implementacion del PESV

En la etapa de implementación de las acciones definidas, se sugiere realizar una
planificación de las actividades que se han definido implementar de los últimos tres
meses, esto se debe hacer mediante la realización de un cronograma. El cual, sirve
también como un instrumento de seguimiento de control a las actividades, como todo plan
dentro de una empresa, cuenta con un reporte de actividades planeadas y actividades
ejecutadas, y en este se puede apreciar el porcentaje de cumplimiento de las acciones
porcada uno de los pilares.

Donde dichas actividades se identifican así:

Tabla 7.Identidicacion de actividades

Actividades planteadas
(P)
Actividades ejecutadas (E)

Todos los lineamientos y acciones definidas en la tabla a continuacion (tabla 8), Se debe
comunicar a la organización para que sean implementadas dentro del Plan Estratégico de
Seguridad Vial; Además, debe gestionarse lo necesario para la implementación dichas
acciones definidas, tal como pensar el presupuesto, o el dinero que se invertirá en la
universidad en la prevención para salvar vidas en la vía.
Tabla 8. Actividades a implementar en la UTB

Actividad Responsable Enero Febrero Marzo

P E P E P E
Capacitaciones de Profesional de
normatividad de tránsito a RH
quienes incumplan normas
Implementación de planes Comité de
de acción de seguridad vial seguridad vial

Contratación de Técnico- Comité de

Mecánico seguridad vial

Inspección a infraestructura
para identificar riesgo Profesional en
SST
Comité de
Señalización seguridad vial

Comité de
Controles de seguridad vial seguridad vial

4.5 Seguimiento y evaluacion

Dadas las circunstancias, no es viable conocer datos necesarios que sirven para analizar
los indicadores de resultados, tales como: tasas de accidente vehicular, numero de
accidente e incidentes de transito en las instalaciones de la UTB, cantidad de vehiculos
inspeccionados, entre otros, que nos conllevarian a conocer los efectos en cifras del plan
de seguridad vial, es decir, si todo lo planteado fue efectuado y ademas, si tuvieron toda
la efectividad posible.

Sin embargo, a continuacion se mostrara una tabla que serviría a la UTB Para medir la
efectividad y el porcentaje de implementación del plan; y como es de saber, se requieren
mínimo tres (3) indicadores, por lo que se formulara y realizar el seguimiento respectivo,
además, se sugiere una periodicidad trimestral. A continuación, se muestra la tabla de
seguimiento de la UTB.
 Indicador Responsable Frecuencia Fórmula Meta Línea
de base
medición
Nº de (Nº de personas A diciembre de
personas Mensual capacitadas en el 2020, el 85% de
capacitadas Profesionales de mes/Nº de los empleados No se
en RH empleados)X100 estarán sabe
seguridad capacitados en
vial seguridad vial
Se presenta el A diciembre de
Nº de Mensual número de 2020, la UTB no
accidentes Profesionales en accidentes total habrá No se
de transito SST presentado una sabe
alta tasa de
accidentes de
transito
Nº de (Nº de manto Cada mes los
mantenimi Coordinador de reglamentarios por mantenimientos No se
ento flota Mensual manual/número de deben sabe
preventivo mantenimientos ejecutarse en
realizados) x100 un 100%
Tabla 9. Seguimiento y evaluación.

Por otra parte, se deben definir los procedimientos y planes de acción que requieren un
seguimiento riguroso para verificar su cumplimiento, de acuerdo con la operación de la
empresa, se deben identificar desde las rutas críticas y de alto riesgo hasta las
actividades rutinarias, con el objetivo de auditar su correcta implementación.

En conclusión, se puede decir que cada uno de los pilares del PESV que implemente una
organización, se constituye en una herramienta de gestión, seguimiento y control que
ayuda a esta a disminuirlos siniestros viales en los desplazamientos misionales.

5. Referencias

- Resolución 1565. (2014). Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.
- UTB. (2014).Informe de gestión. Obtenido de:
https://www.utb.edu.co/sites/web.unitecnologica.edu.co/files/descargas/optimizado1_
0.pdf
- Decreto 2851.2013) "plan estratégico de seguridad vial”.
- Guía paso a paso: plan estratégico de seguridad vial PESV. Obtenido de :
https://redempresarial.movilidadbogota.gov.co/sites/default/files/Gu%C3%ADa
%20paso%20a%20paso%20para%20elaborar%20el%20PESV.pdf