Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
DEPENDENCIA
GENERADORA DE SECRETARÍA GENERAL
LA NECESIDAD:
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES A LA SECRETARIA GENERAL DEL
DEPARTAMENTO DE HUILA PARA LA VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
OBJETO: PRESENTADA POR LOS FONDOS DE PENSIONES PARA EL COBRO DE
INTERESES POR EL NO PAGO O PAGO EXTEMPORÁNEO DE LOS APORTES DE
SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIÓN.
PLAZO: SEIS (6) MESES CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE INICIO.
PRESUPUESTO $ 18.000.000,00
ASIGNADO:
Sección 210
Estructura
DISPONIBILIDAD
Presupues EP:1-1-3-4/FT:10/PR:$ 18.000.000,00
PRESUPUESTAL:
tal
Nº CDP
CONCEPTO DEL
SERVICIOS TÉCNICOS
GASTO:
TIPO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
CONTRATO
LUGAR DE
NEIVA (HUILA)
EJECUCIÓN
ANTICIPO SI NO X Porcentaje%
Para efectos del primer pago, se debe acreditar por parte del CONTRATISTA la
actualización de la hoja de vida del SIGEP aprobada por el departamento al supervisor
del contrato.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 2 de 10
2020CS017900
1753 de 2015, el Decreto 510 de 2003 y el Decreto 780 de 2016, so pena de hacerse
acreedor de las sanciones establecidas en las mismas.
MODO DE
SEGUIMIENTO O INTERVENTORÍA SUPERVISIÓN X
CONTROL
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
La Constitución Política de Colombia estableció que son fines esenciales del Estado, servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación, defender la independencia nacional, mantener
la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo (Art. 2).
Por su parte, la ley 715 de 2001 asignó a los Departamentos, la competencia para planificar y orientar las
políticas de desarrollo, prestación de servicios públicos y todos aquellos componentes establecidos en el
plan de desarrollo, con los diferentes actores públicos y/o privados, para el mantenimiento del orden público
y la ejecución de la política económica general, así como para aquellos asuntos que, mediante contratos y/o
convenios, la Nación, Municipios o actores privados acuerden con el Departamento.
El Departamento del Huila tiene como misión, dentro de su régimen de autonomía, la administración de los
asuntos seccionales y la planificación, promoción del desarrollo económico y social de su territorio, para lo
cual ejerce funciones administrativas de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, y de
intermediación entre el Gobierno Nacional y los Municipios y prestador de los servicios determinados por la
Constitución y la ley.
Por su parte, la Secretaria General tiene como objetivo generar una cultura organizacional en la
Administración Departamental Central, diseñando e implementando instrumentos de gerencia pública,
desarrollo institucional, crecimiento humano y gestión informática, para alcanzar estándares de calidad en la
prestación de los servicios encomendados al Departamento.
La Secretaria general por delegación, es responsable de la ordenación del gasto, de los recursos de
funcionamiento de la entidad territorial, recursos que destinan a la contratación de los servicios, adquisición
de bienes, apoyo logístico, dotación, conservación y mantenimiento de las sedes administrativas del
Departamento asi como el manejo del personal activo e inactivo (pensionados).
Así las cosas la entidad presenta en la actualidad diferentes requerimientos de Bonos Pensionales y cuotas
partes de Bonos Pensionales los cuales a través de los años se han venido reconociendo con cargo a
recursos propios, no obstante ante el aumentos generalizado de nuevos cobros por este concepto, los
recursos resultan insuficientes y se requiere que la administración departamental inicie el reconocimiento de
estas obligaciones, de acuerdo a la Ley 863 de 2003 en su artículo 51, que establece que se puede acceder
hasta el 50% de los recursos del FONPET para el pago de bonos pensionales y cuotas partes pensionales,
dicho procedimiento fue reglamentado por el Decreto 4105 de 2004 y estableció el instructivo10 y 11 del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Por consiguiente se hace necesario la atención inmediata a estos requerimientos de cobro con el fin de poder
tramitarlos con cargo a recursos FONPET ahorrando el presupuesto de la entidad en miles de millones
anuales, cumpliendo con ello las obligaciones que con este tema presenta la administración departamental,
haciendo uso de los recursos destinados para este fin que posee la Gobernación del Huila en el FONPET;
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 3 de 10
2020CS017900
de igual forma es necesario abordar el tema en general y poder implementar de forma permanente esta
modalidad de pago para todas las obligaciones futuras por lo que se requiere que el personal responsable
del tema conozca los procedimientos, lineamientos técnicos y legales a fin de un correcto manejo que
beneficie a la administración departamental y pueda sanear sus finanzas, haciendo uso efectivo de los
recursos con que cuenta el Ente Territorial.
Actualmente la entidad no dispone de personal de planta idóneo, dada la complejidad y el manejo técnico
que se requiere, sumado a la urgencia de buscar una pronta solución que admita implementar una
metodología de pago que permita liberar de esta carga a la entidad y la búsqueda de un manejo optimo y
eficiente de los recursos para este fin.
No se considera necesario contratar una persona jurídica, toda vez que, el conocimiento y la pericia del perfil
exigido son suficientes y no requieren de una estructura administrativa.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:
a. Del Contratista
1. Proyectar los requerimientos de los estados de cuenta del Departamento a cada Fondo privado o
público de administración de pensión.
2. Verificar y realizar el análisis, clasificación y depuración de cada uno de los estados de cuenta.
3. Realizar la presentación de correcciones por extemporaneidad, reales y presuntas del Departamento
con cada fondo administrador de Pensiones.
4. Garantizar la actualización permanente y sistematización de las pensiones reconocidas por el
departamento, presentando el análisis de estos datos cuando sea requerido.
5. Atender las solicitudes conexas con las obligaciones anteriormente relacionadas y las que indique el
supervisor y/o el Secretario General.
6. Realizar el cálculo de la presunta deuda por pago extemporáneo o no pago del Departamento del
Huila a cada fondo de administrador de pensiones.
7. Apoyar para la entrega de una base datos de los empleados, por cada uno de los fondos de
pensiones y por la entidad bajo en NIT del Departamento del Huila.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 4 de 10
2020CS017900
8. Proyectar de manera oportuna y de fondo, las respuestas de las comunicaciones oficiales asignadas
a través de sistema de comunicaciones oficiales de la Gobernación del Huila, en el cumplimiento
del procedimiento establecido por la entidad y requisitos legales.
9. Presentar informes mensuales de las actividades y gestiones realizadas durante el periodo de
ejecución con los soportes correspondientes al supervisor del contrato.
10. Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con el sistema de seguridad social presentando
mensualmente el comprobante de pago de los respectivos aportes de salud, pensión y riesgos
laborales de conformidad con la clase de riesgo según las actividades a desarrollar.
11. Cumplir con las normas del sistema general de riesgos laborales.
12. Mantener actualizada la hoja de vida en el SIGEP durante la ejecución del contrato.
b. De la entidad.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 5 de 10
2020CS017900
De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta el plazo estimado para la ejecución del contrato, el
presupuesto oficial para el presente proceso es de DIECIOHO MILLONES DE PESOS ($ 18.000.000) M/CTE
el cual incluye todos los costos requeridos para la ejecución del objeto del contrato.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, literal h) del numeral 4 del artículo 2
de la Ley 1150 de 2007 reglamentado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de
un contrato para la prestación de servicios profesionales, la Entidad verificará que la persona que se contrate
este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, para lo cual se requiere que acredite idoneidad y
experiencia exigidas.
Para los efectos de esta contratación, la entidad (Dependencia generadora de la necesidad) verificará las
condiciones del contratista a través de los siguientes documentos, que deberá ser aportados junto con su
propuesta:
1. Oferta de servicios.
2. Fotocopia legible del documento de identificación
3. Hoja de vida del oferente en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público – SIGEP-
aprobadas por la oficina de talento Humano.
4. Fotocopia legible del Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -DIAN- actualizado.
5. Constancia de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral (salud y pensión), y
comprobante de pago de los respectivos aportes correspondientes al periodo actual.
6. Fotocopia legible del diploma, acta de grado o documento que soporte los estudios cursados y
títulos obtenidos.
7. Fotocopia legible de las certificaciones de la experiencia profesional y específica.
8. Fotocopia legible de la tarjeta profesional (si aplica).
9. Fotocopia del certificado de vigencia de la tarjeta profesional expedida por el órgano competente
(si aplica).
10. Verificar la definición de la situación militar cuando se trate de varón menor de 50 años (si aplica).
11. Certificado de antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.
12. Certificado del Boletín Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la
República.
13. Verificar los Antecedentes Judiciales del futuro contratista expedidos por la Policía Nacional de
Colombia.
14. Examen pre - ocupacional.
15. Verificación Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC
16. Certificación expedida por la Secretaría General sobre la no disponibilidad de personal de planta
para satisfacer la necesidad.
8. ANÁLISIS DEL SECTOR.
Este análisis se hace para justificar los criterios de selección
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los
lineamientos establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del
Sector contenidos en la Guía G-EES-02, en los procesos de contratación directa, el análisis del sector debe
tener en cuenta el objeto del Proceso de Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 6 de 10
2020CS017900
los plazos y formas de entrega y de pago; así como permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de
hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el
punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin que sea necesario que la entidad estatal haga un
estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades sobre tipos, precios, calidades y cantidades
de la oferta y la demanda.
Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de contratación es la prestación de servicios profesionales (DE
APOYO A LA GESTION RELACIONADOS CON ACTIVIDADES LOGISTICAS OPERATIVAS O
ASISTENCIALES), que permita a la entidad disponer del servicio por parte de un profesional idóneo para
satisfacer la necesidad de apoyo para las actividades relacionadas con la administración o funcionamiento
de la “la Secretaria General”, de conformidad con lo establecido en el numeral 3 , articulo 32 de la ley 80 de
1993; literal h) , numeral 4, articulo 2 de la ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015,
resulta procedente aplicar la modalidad de contratación directa, con la persona natural que está en la
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que posea la idoneidad y experiencia requerida.
Lo anterior, permite a la entidad contar con un profesional idóneo y satisfacer la necesidad requerida, ya que
de acuerdo a la certificación expedida por la Secretaria General la Administración no dispone de personal de
planta suficiente para ejecutar el objeto del contrato.
El plazo del contrato se fijó en seis (6) meses desde la suscripción del acta de inicio, y la forma de pago,
mediante mensualidades vencidas de TRES MILLONES DE PESOS ($3.000.000) M/CTE, o fracción de mes,
de acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación
suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a
cargo de EL CONTRATISTA.
9. ANÁLISIS DE RIESGO Y SU MITIGACIÓN
Valoración del
Probabilidad
Riesgo
Etapa
Clase
Tipo
No
Moderado
Ejecución
Posible
Interno
Posible
Interno
Alto
Alta
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 7 de 10
2020CS017900
Monitoreo y
Tratamiento/Controles a
se inicia el tratamiento
Persona responsable
Impacto
ser implementados
por implementar el
después del
¿Cómo se realiza
tratamiento
se completa el
el monitoreo?
Periodicidad
tratamiento
tratamiento
¿Cuándo?
contrato?
Valoración
del Riesgo
Probabilid
Categoría
Impacto
No
ad
Supervisión a las
s asignado ión del
desarrollad para la acta de
actividades
Contratista
contrato
contratista ón
Mensual
Mayor
1y2
Raro
Raro
NO
1
La supervisión contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad
contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista; los supervisores están facultados para solicitar
informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y serán responsables
de mantener formada a la entidad de los hechos o circunstancias que pueda constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato,
o cuando tal incumplimiento se presente.
El supervisor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y responderá por los
hechos y omisiones que le fueren imputados en los términos previstos en el artículo 84 de la ley 1474 y de
las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 8 de 10
2020CS017900
Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del supervisor debe ser un funcionario de planta,
que cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar, que será asignado por el
Secretario General.
12. GARANTÍAS
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, plazo y la forma de pago así como la inexistencia de antecedentes
sustanciales respecto a la declaratoria de siniestros por incumplimiento del contrato en contratación de
prestación de servicios, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Art.
2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, no se exigirá la constitución de garantía alguna, ya que se trata de
servicios profesionales, por valor mensual fijo, cuyo pago deberá ser autorizado por el supervisor asignado
previa verificación del cumplimiento de la prestación de servicios, es decir contra entrega a recibo y
satisfacción del servicio.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 9 de 10
2020CS017900
entidad estatal recibe a
satisfacción la obra
Se deja constancia que los bienes y servicios u obras que se pretenden contratar serán incorporados
en el Plan Anual de Adquisiciones con el 80111620.
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)
SISTEMA DE GESTION: MODELO INTEGRADO DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG
GOBERNACIÓN
DEL HUILA Código: DAC-C055-F02
Fecha Aprobación: Versión: 8
27 de enero de 2020 ESTUDIOS PREVIOS Página 10 de 10
2020CS017900
METAS DE RESULTADO: (Ver Plan de Desarrollo)
METAS DE PRODUCTO: (Ver Plan de Desarrollo)
METAS DEL PROYECTO: (Ver Proyecto)
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN LAS METAS DE PRODUCTO:(Ver plan de
Desarrollo)
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: (Ver Proyecto)
OBSERVACIONES:
ALMR
Dirección: (SEGÚN DEPENDENCIA)