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La Ley N° 1178 establece sistemas de administración y control de recursos del Estado para programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz de recursos públicos. Regula sistemas como el de programación de operaciones, organización administrativa, presupuesto, administración de personal, bienes y servicios, tesorería, contabilidad integrada y control gubernamental. Además, establece responsabilidades administrativas, ejecutivas, civiles y penales para los servidores públicos.
La Ley N° 1178 establece sistemas de administración y control de recursos del Estado para programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz de recursos públicos. Regula sistemas como el de programación de operaciones, organización administrativa, presupuesto, administración de personal, bienes y servicios, tesorería, contabilidad integrada y control gubernamental. Además, establece responsabilidades administrativas, ejecutivas, civiles y penales para los servidores públicos.
La Ley N° 1178 establece sistemas de administración y control de recursos del Estado para programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz de recursos públicos. Regula sistemas como el de programación de operaciones, organización administrativa, presupuesto, administración de personal, bienes y servicios, tesorería, contabilidad integrada y control gubernamental. Además, establece responsabilidades administrativas, ejecutivas, civiles y penales para los servidores públicos.
La presente Ley N° 1178 regula los sistemas de Administración y Control de los
recursos del Estado con el objeto de:
- Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz de
los recursos públicos - Disponer de información útil, oportuna y confiable. - Lograr que todo servidor público, asuma plena responsabilidad por sus actos. - Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.
La Ley N.º 1178 establece sistemas de administración, es decir aquellos
sistemas que proporcionan los procesos e instrumentos necesarios para que las entidades sean administradas con criterios técnico administrativo.
Un sistema es un conjunto de componentes o partes que se interrelacionan
entre si a fin de lograr sus objetivos comunes.
Tipos de sistemas que existen que en una entidad pública
Existen esencialmente dos tipos de sistemas:
Los de operación. - son aquellos cuyos procesos tienen la finalidad de
transformar los insumos en productos o servicios finales.
Los de administración. - son aquellos que apoyan en la planificación,
organización, ejecución y control de las actividades.
Los sistemas que regula la Ley N.º 1178 están agrupados por actividades de la siguiente manera:
para programar y organizar las actividades:
Sistema de Programación de Operaciones
Sistema de Organización Administrativa Sistema de Presupuesto
para ejecutar las actividades programadas:
Sistema de Administración de Personal
Sistema de Administración de Bienes y Servicios Sistema de Tesorería y Crédito Público Sistema de Contabilidad Integrada
para controlar la gestión del sector publico
Control Gubernamental integrado
o Control Interno previo o Control Interno posterior o Control Externo Posterior
responsabilidad por la función pública. – todo servidor público tiene la
obligación de desempeñar sus funciones con eficacia, eficiencia y transparencia. La Ley N° 1178 contempla los siguientes tipos responsabilidad: Administrativa. - Acción u omisión que contraviene el orden jurídico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria, por tanto, es de naturaleza disciplinaria. Ejecutiva. – Cuando la autoridad o ejecutivo ha incumplido con obligaciones expresamente señaladas en la Ley o cuando su gestión ha sido deficiente o negligente. Civil. - Cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o jurídicas privadas cause daño al Estado, valuable en dinero. Penal. - Cuando la acción u omisión del servidor público y de los particulares, se encuentra tipificada como delito en el Código Penal. El SISPLAN y el SNIP (Ministerio de planificación e inversión pública) compatibilizan e integran los planes y estrategias de cada entidad y los proyectos de inversión pública que ejecutarán con los planes de mediano y largo plazo. Los Sistemas de Control Interno y de Control Externo posterior evaluarán el resultado de la gestión, tomando en cuenta, las políticas gubernamentales definidas por los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública.