Centralización

La Centralización en su sentido más general se define como la acción de reunir o

concentrar todos los asuntos de índole político o administrativo en un solo órgano.

Es una forma de organización o un proceso, en el cual se reúnen o concentran todos los

asuntos de índole políticos y administrativos, en un solo órgano. En la que el órgano
superior tiene todas las funciones, competencias y controles de los demás órganos que
integran la administración pública.

La Centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de decisiones en un

grupo reducido de personas, por ejemplo el estado administra y toma decisiones de un
país.

Es la acción de reunir o concentrar los asuntos de índole político o administrativo en un

solo órgano.

Los sistemas centralistas se caracterizan por la existencia de una forma unitaria de

gobierno que asume la responsabilidad de la asignación de bienes públicos, para lo cual
concentra los recursos financieros. En este sentido, el gobierno central decide la provisión
de los bienes y servicios públicos necesarios a escala regional, la cual debe ser ejecutada
por los gobernadores de estado. Estos últimos no poseen facultad alguna para tomar
decisiones con relación a la asignación; reciben las transferencias y los objetivos de gasto
del ejecutivo nacional para cumplir solamente con las asignaciones establecidas.

El centralismo puede definirse como la tendencia predominante a tomar decisiones en

los niveles centrales del gobierno y del Estado con escasa o ninguna consulta a los
Estados o Regiones que conforman la división política territorial, así como los sectores
sociales que la integran y los sentimientos o acciones de rechazo expresadas por las
élites hacia el poder central

La Centralización Gubernamental: es aquella en la que el órgano superior tiene todas

las funciones, competencias y controles de los demás órganos que integran la
administración pública.

Características de la Centralización Gubernamental:

Existe un órgano superior que concentra todas las funciones y competencias.
Los demás órganos de la administración no tienen autonomía funcional, es decir, no
pueden tomar decisiones propias.

Ventajas de la centralización

* Se da el poder de decisión a una serie de administradores, quienes gozan de una visión

global de la compañía;
* A mayor responsabilidad, mayor capacitación y nivel de conocimientos;
* Evita situaciones en las que se realiza un mismo trabajo dos veces (por falta de
comunicación) y disminuye los costos de operación propios de la descentralización;
*Promueve una mayor especialización en ciertas funciones y un mejor aprovechamiento
de las destrezas.
Desventajas de centralización.
 Quienes toman las decisiones están alejados de los hechos o situaciones.
 Quien toma las decisiones raramente están en contacto con las personas
involucradas.
 Los administradores de los niveles inferiores están alejados de los objetivos generales
y globales.
 Las líneas de comunicación mientras más distanciadas están ocasionan demoras y
aumento de costos. Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad de
errores y distorsiones.

Descentralización 
Es la delegación de autoridad para tomar decisiones en los niveles jerárquicos inferiores
de un organismo social.
La Descentralización se puede definir como un proceso de “redistribución” de
poderes del Estado, a favor de mayor autonomía, eficiencia y protagonismo de
las regiones (estados) y los municipios y, de una participación más directa de la
sociedad en el cumplimiento de los “asuntos públicos”.

Proceso de "transferencia de una parte del poder y recursos del Estado Nacional a las
instancias del nivel regional o local"

La descentralización involucra esparcir la toma de decisiones a través de una

organización en vez de que unos pocos tomen todas las decisiones.

Es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a cabo por diversos órganos
con competencias determinadas. Por lo tanto, la descentralización no es otra cosa que un
descongestionamiento de los órganos del Estado, esto se configura cuando el Estado
asigna a otros organismos de la Administración Pública competencia para conocer y dar
solución a los asuntos propios de dicho ente.

Los sistemas descentralizados se caracterizan porque existen varios niveles de gobierno

con autonomía decisoria. Se basa en la transferencia de autoridad en la toma de
decisiones sobre la recaudación, administración y asignación de las finanzas públicas,
desde el gobierno central hacia los niveles inferiores de gobierno cuya actividad principal
es la provisión de bienes y servicios públicos con el fin de satisfacer los requerimientos y
necesidades de su localidad.

La Descentralización Gubernamental: es aquella que permite la presencia de órganos

descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos órganos deben responder a un
órgano centralizado.
Características de la Descentralización Gubernamental:
a. La competencia ya no radica en solamente en un órgano superior.
b. Permite la creación de otros órganos.
c. Cada órgano funciona de forma descentralizada, es decir, tiene sus propias
atribuciones y competencias.
d. Los órganos que integran la descentralización gubernamental son de diversos tipos.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION

VENTAJAS
 Quienes ejecutan las tareas pueden tomar decisiones con rapidez.
 Quien toma la decisión está más cerca del problema, y tiene más información sobre la
situación. Los jefes están más cerca del punto donde deben tomarse las decisiones.
 Disminuye los atrasos causados por consultas.
 Aumenta la eficiencia, aprovechando mejor el tiempo y actitud de los funcionarios.
 Mayor involucramiento en las decisiones creando mayor moral y motivación entre los
mandos medios.
 Puede mejorar la eficiencia y la capacidad de respuesta de los Gobiernos
 Los funcionarios locales conocen mejor las condiciones de sus comunidades
 Arroja mejores resultados cuando las comunidades locales tienen un alto grado de
participación, brindan mayor información sobre sus preferencias.
 Mayores posibilidades de gestión local en la movilización y generación de recursos
propios.
 Libera a la alta Dirección de parte de la carga en la toma de decisiones y obliga a los
jefes de los niveles superiores a delegar funciones.
 Estimula la toma de decisiones y la aceptación de autoridad y responsabilidad.
 Da a los jefes más libertad e independencia para tomar decisiones.
 Fomenta el establecimiento y uso de controles amplios que pueden aumentar la
motivación.
 Los gastos se reducen considerablemente, debido a que la cantidad de papel en
trámites de documentación del personal de las oficinas centrales se simplifican.
 Los gastos de coordinación se reducen, debido a la mayor autonomía para tomar
decisiones.

DESVENTAJAS
 Falta de uniformidad en las decisiones, pueden presentarse falta de información y
coordinación entre los departamentos.
 Mayor costo por gerente, debido a más entrenamientos y mejor salario de los
administradores en los niveles inferiores.
 Puede dar como resultado la perdida de cierto control por parte de los gerentes de los
niveles más altos.
 Dificulta al Estado cumplir con su verdadero papel en la sociedad.
 También surgen inquietudes respecto de las capacidades técnicas de los gobiernos
seccionales.
 Los procesos de descentralización demandan claras atribuciones y responsabilidades
de gasto e ingresos en el nivel regional.
 Puede quedar limitada por técnicas de control inadecuadas.
 Incremento de costos por la tendencia de las unidades descentralizadas a formar sus
propios equipos de especialistas.
 Insuficiente aprovechamiento de especialistas (están concentrados en las oficinas
centrales)
 Falta de equipo apropiado o la falta de funcionarios.
 Problemas en los procesos de comunicación que provocan distorsiones e ineficiencia.
 Se hace más difícil la aplicación de una política uniforme.
 Aumenta la complejidad de la coordinación de unidades organizacionales
descentralizadas.
DIFERENCIA ENTRE CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACION

CENTRALISMO DESCENTRALIZACION
 El centralismo es un modelo de gobierno en  Las funciones son llevadas a cabo por diversos
el que las decisiones políticas se toman órganos con competencias determinadas.
desde el gobierno central.  Se le asigna un patrimonio propio y se otorga un
 Concentra la autoridad de toma de mayor poder a los gobiernos locales, que pueden
decisiones en un grupo reducido de tomar decisiones propias sobre su esfera de
personas; no hay delegación. competencias.
 El centralismo concentra todos los mandos  Se produce una cierta independencia de los estados
de gobierno y productivos en una sola miembros, eso causa que al haber una amenaza
Ciudad. externa, no respondan como un país unido. Puede
haber diferencias entre los gobiernos opuestos de
dos estados diferentes.
 Los poderes suelen concentrarse en pocas  Mayor participación por parte de los ciudadanos
personas y éstas (en general) en vez de sobre las decisiones que se toman en su comunidad.
buscar el bien común buscan el beneficio
propio.
 La gerencia superior disfruta mayor nivel de  Transferencias de competencias desde la
control. Toda actividad es realizada por un administración central a nuevos entes morales o
gerente, que tiene reservados para sí la jurídicos.
iniciativa y el poder decisión.
 El poder está centrado en un solo eje. Las
decisiones políticas se toman desde el
 Los poderes propios del Estado son transferidos a
gobierno central.
Entes locales o comunitarios, los cuales los
 El centralismo busca el máximo de gestionan desde su propio territorio.
coordinación en la toma de decisiones.  Busca evitar el riesgo de malas decisiones por falta
de comunicación e información; y también poder
responder con rapidez y eficiencia a los
requerimientos locales.
 Los problemas fluyen hacia arriba donde los  Las decisiones se delegan a niveles más bajos de la
ejecutivos escogen la acción aprobada. organización.
 Una sola autoridad acapara todo el poder. No  El poder es tripartito (Legislativo, Ejecutivo y
existen organismos especiales que regulan en Judicial)
sus terrenos.
 Generalmente son como de realeza o se hereda  Es muy frecuente que se elijan a los representantes
de forma popular.
 No se requiere entregar cuentas a nadie.  Todos tienen la obligación de entregar cuentas a una
autoridad superior.
 Los problemas y las acciones son tomadas  Los problemas son resueltos por el mismo estado o
desde la capital y no requieren aprobación de con un poco de ayuda de la capital, se pueden tomar
nadie más, y las personas de otras regiones decisiones políticas pero requieren aprobación de
deben ir a la capital para resolver sus un ente mayor. Y las personas pueden resolver sus
problemas. problemas en su mismo pueblo o estado.
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LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA POLITICO

CONCEPTO
EVALUACION
FUNDAMENTOS
ORIGENES
VALORACION

ANALISIS DE LOS ARTICULOS DE LA CRBV:

1,2,3,4,5,6,55,57,67,70,182,187,225

IDENTIDAD NACIONAL: CONCEPTO ORIGENES, COMPONENTE Y VALORACION

DEFINICIÓN DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS VENEZOLANOS, DERECHOS

INDIVIDUALES, DERECHOS SOCIALES, DERECHOS ECONOMICOS Y DERECHOS.

DEBERES Y DERECHOS DE LOS VENEZOLANOS CONSAGRADOS EN LA CRBV

5 DERECHOS Y 5 DEBERES