LIQUIDACIONES

DE OBRA

ING. ELENA QUEVEDO HARO

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DEFINICION
Es el acto administrativo, técnico y financiero
realizado por la comisión de liquidación y
recepción de obras públicas designados
formalmente para determinar en forma
objetiva la calidad de los trabajos de
ingeniería y afines, así como señalar en
forma específica el monto efectivamente
invertido en un proyecto u obra concluido y el
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estado operativo, que lo sustentan, reflejados en los

registros y liquidaciones y rendiciones
correspondientes así como en las valorizaciones de
obra, cuando se traten de obras por contrata y sobre
la base de la revisión, conciliación y concordancia de
toda la documentación sustentatoria del gasto que
demuestre la correcta utilización de los recursos
recibidos, cuya liquidación deberá sustentarse en:
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La obra física ejecutada de acuerdo al Expediente

Técnico, reflejada en la valorización final.
La rendición final de cuentas, que viene a ser el
conjunto de documentos contables (o/c, o/s,
pecosas, c/p., etc.) y administrativos que
demuestran la correcta utilización de los recursos
recibidos, además deben reflejar la inversión
realizada durante el desarrollo del proyecto.
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• La Liquidación está definida como la diferencia

entre el Monto Final del Contrato (preparado por el
Liquidador) y los Montos a cuenta recibido por el
Contratista (del Estado Económico Financiero,
preparado por la Entidad) durante la ejecución de
la obra.
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SI EL SISTEMA DE CONTRATACION ES A SUMA ALZADA

Si el contrato es por el sistema de contratación a

suma alzada las partidas se liquidan al 100% cada
una de ellas, tal cual se contempla en el expediente
técnico, independientemente de su ejecución real.
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SI EL SISTEMA DE CONTRATACION ES A PRECIOS UNITARIOS

Si el contrato es por el sistema de contratación de

precios unitarios, considerando que bajo este
sistema se paga lo realmente ejecutado,
corresponderá hacer un remetrado de todas las
partidas de obra a fin de determinar su real
ejecución. En este caso se deben tener también
presentes los presupuestos adicionales y deductivos
que se hubieran aprobado así como los planos de
replanteo (o “planos según construido”) para
determinar los metrados realmente ejecutados
también llamados “metrados de post construcción”.
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FINALIDAD U OBJETIVO
Dado que, L.O es el cálculo técnico, efectuado
dentro de las condiciones contractuales
(penalidades, intereses, gastos generales, etc.):
Determinar el Costo Total (Final) de la Obra
Pública (Liquidación Financiera) y de esta manera,
el Saldo Económico que puede ser a favor o
contra, sea del contratista o sea de la Entidad.
Definir las características técnicas con que se ha
ejecutado la obra para su registro y control
patrimonial (Liquidación Técnica)
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BASE LEGAL
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto Ley Anual de Presupuesto del
Sector Público del año pertinente Directiva de
Programación y Formulación Presupuestal del año
pertinente Directiva de Aprobación, Ejecución y
Control Presupuestal del año pertinente Ley N°
27842, Ley Marco de la Modernización de la
Gestión del Estado Ley N° 27783, Ley de Bases de
la Descentralización.
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• Ley N° 27972, Ley Orgánica de de la

municipalidades Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
• Resoluciónde Contraloría General N° 195-88-CG,
que apruebe las Normas para la Ejecución de
Obras por Administración Directa.
• R.C.N° 320-2006-CG que aprueba las normas de
control interno para el sector público Decreto
Legislativo N° 276 y sus Normas, Ley Bases de la
Carrera Administrativa.
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CONDICIONES
El proceso de liquidación del contrato requiere se
cumplan dos condiciones:
a) Que se haya suscrito el acta de recepción de obra,
o el acta de constatación física e inventario de obra
si el contrato fue resuelto.
b) Que no existan controversias pendientes.
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TIPOS
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M
O
D
A
CLASIFICACION:
L
I F.E: CONTRATA
D
A
D
Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la
E formulación de un Expediente de Liquidación
J Técnico-Financiera sobre las obras ejecutadas bajo
E
C
la modalidad de contrata, para determinar el costo
U real de ejecución que es elaborado por el
C contratista que ejecuto la obra; revisado, avalado y
I
O
remitido por la Comisión de Recepción, Liquidación y
N Transferencia de Obras.
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F.E: A. DIRECTA
Consiste en el conjunto de acciones La liquidación de obras
conducentes a la formulación de un por administración
Expediente de liquidación Técnico- directa está normada
Financiera sobre las inversiones realizadas por la ley y reglamento
en obras o Proyectos ejecutados bajo la de contrataciones del
modalidad de, administración directa, para estado; Decreto
determinar el costo real de ejecución que es Legislativo N° 1341 y
elaborado por la Subgerencia de su reglamento, en los
liquidaciones; revisado, avalado y remitido artículos 183 al 213
por la Comisión de Recepción, liquidación y del reglamento.
Transferencia de Obras
La liquidación de obras por administración
directa está normada por la Resolución de
Liquidación
Contraloría General N° 195-88-CG, que Técnica.
apruebe las Normas para la Ejecución de Liquidación
Obras por Administración Directa. Financiera.
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D Liquidación Técnica
I
M
E
N Es aquella que se elabora, tomando en cuenta la
S estructura del valor referencial dado por la valorización
I total ejecutada, incluido los adicionales y deductivos de
O
N
obra y cualquier otro concepto producido por la
variación y/o modificación, que implique la variación
D del valor referencial, por lo tanto, para la
E determinación de los montos reales, se realiza una
verificación física de la obra y consiste en el proceso de
O
B recopilación de la documentación técnica sustentatoria
R de la ejecución de la obra, especialmente del
A expediente técnico y sus modificaciones y su
contrastación o conciliación con la ejecución física.
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Liquidación Financiera

Es el conjunto de actividades realizadas para

determinar el costo real de la ejecución de obra y su
conformidad con el presupuesto de obra aprobado,
proceso necesario e indispensable para verificar el
movimiento financiero, así como la documentación que lo
sustenta y la determinación del gasto financiero real de
la obra o proyecto (pago de mano de obra, materiales
de construcción, y otros insumos)
Asimismo, se debe considerar los gastos de pre-inversión
(Expediente Técnico), así como, gastos de liquidación y
compromisos pendientes de pago (devengados) si lo
hubiere.
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PROCEDIMIENTO Y PLAZOS
• El D.S. No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que dentro de un plazo
de (60) días (calendario) o el equivalente a un décimo (1/10) del
plazo de ejecución de la obra, el que sea mayor, contados desde el
día siguiente de la Recepción de la Obra.
• El Contratista debe presentar su Liquidación con la documentación y
cálculos detallados. Con la Liquidación entregará los documentos de
Declaratoria de Fábrica o la memoria Descriptiva Valorizada y Planos
Post construcción
• La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de treinta (60) días
(calendario) de recibida, sea observado o de ser pertinente
elaborando otra.
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• En esta situación la Entidad notificará al Contratista para que pueda

pronunciarse en los siguientes quince (15) días (calendario).
• Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo previsto, su
elaboración será responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico
plazo, siendo los gastos de cargo del Contratista. La Entidad remitirá
la Liquidación al Contratista para que este se pronuncie dentro de
los (15) días (calendario) siguientes.
• La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de
las partes, no sea observada por la otra dentro de los plazos
establecidos.
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• Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la

otra, ésta deberá pronunciarse dentro de los (15) días calendario
haber sido recibida la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación.
• En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aquella deberá manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto antes. En tal supuesto, dentro de los (15)
días (hábiles) siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar la
conciliación y/o arbitraje.
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