Comercio Internacional y el Perú Sin embargo, es de suma importancia mencionar que en el contexto de
los últimos años previos a la última crisis financiera mundial, la
Al parecer los últimos gobiernos de nuestro país aprendieron que uno
de los principales mecanismos para generar mayor inversión, empleo,
ingreso y por consiguiente bienestar, es el de abrir el comercio. ¿Qué
quiere decir esto? Liberar los aranceles total o parcialmente con el fin
de que nuestros socios comerciales también lo hagan. Existen diversas
teorías  que sustentan que si la apertura comercial es respetada por las
partes, en la mayoría de los casos estas generarán mayor bienestar.
En el caso del Perú, al ser considerada una economía pequeña,  la
apertura al comercio mundial significará en términos generales, que en
el corto plazo tengamos un menú de precios más bajos que nos
beneficiará como consumidores;  en el mediano y largo plazo el
fortalecimiento de las industrias peruanas debido al incremento de su
competitividad, además de ingreso de mayores divisas, acceso a mejor
tecnología, mayor infraestructura, etc. Sin embargo, no todo es color de
rosa, existen ciertos costos como por ejemplo: la desaparición de
ciertas industrias nacionales débiles  y con estructuras de costos poco
competitivas, el dumping1, regímenes de origen diversos, competencia
desleal, discriminación de la industria extranjera, menor recaudación
aduanera, etc. En los próximos párrafos analizaremos el caso
concerniente al Perú y cuáles son las acciones realizadas para lidiar
con esto.
Para tenerlo en cuenta, es importante mencionar, que el Perú
históricamente fue un país que mantuvo niveles altos de su estructura
arancelaria de los productos tradicionales en aras de fomentar un
modelo de industrialización por medio de la sustitución de
importaciones2 (ISI), modelo que no solo fracasó, sino que incrementó la
pobreza, hubo corrupción generalizada, aumentó el desempleo y la
ineficacia de la asignación de los  recursos. Es decir, nos salió el tiro por
la culata. Entre otras cosas, nuestra balanza comercial 3 históricamente
fue negativa (salvo los últimos años), y en comparación de otros países,
como nuestro vecino del sur, que sí  abrió su comercio, el crecimiento
de nuestro ingreso per cápita prácticamente estuvo estancado.
demanda creciente  por metales hicieron que los precios de los mismos 
se vean incrementados, aspecto que marcó un hito en el incremento
significativo de las exportaciones peruanas de metales (tanto por
volumen, como por precio), hecho de gran importancia debido a que la
estructura exportadora y productiva del Perú registran a la industria
minera como la principal (estas representan más de la mitad de las
exportaciones totales). Por lo que a partir del año 2004 con el “boom”
minero, la historia es otra, nuestra balanza comercial se pone azul y el
crecimiento del PBI se vuelve significativo.
Por otro lado, en el libro “Tratado de libre comercio con los Estados
Unidos: Una Oportunidad para crecer sostenidamente” el economista
Eduardo Morón hace evidencia de una correlación elevada entre el
grado de apertura comercial (medido como la suma de las
exportaciones mas las importaciones como porcentaje del PBI) y el PBI
per cápita, para Perú, México, Portugal y Chile, demostrando de esta
manera, que el hecho de estar “cerrados” fue uno de los causantes
principales de nuestro estancamiento por muchos años.
El comercio pues, en una economía en desarrollo como la peruana,
generará ingreso de divisas con las exportaciones, que servirán para la
generación de mayor empleo, y con ello mejores ingresos. Como
podemos intuir, con mayor dinero disponible en los bolsillos, nuestra
capacidad de consumo se incrementará, contribuyendo con otros
negocios que prosperarán, a la vez la gente que ahora tiene más dinero
usará más taxis (por poner un ejemplo), y los taxistas con más clientes
obtendrán mayores ingresos, lo que permitirá que acceda a mejores
colegios para sus hijos y mejor alimentación para su familia. Por otro
lado, con la mayor competencia por la entrada de productos importados
libres de aranceles, los medicamentos tenderán a tener precios
menores y con ello mayor acceso a medicamentos para gente de bajos
recursos (y podríamos poner mas casos). Ahora, si con el decremento 
de los precios alguna empresa peruana sale perjudicada porque su
estructura de costos  no le permite competir en igual condición, ese será
un problema a corto plazo, sin embargo, en el siguiente párrafo
analizaremos 2 posibles soluciones.
¿Qué hacer con las industrias perjudicadas? una solución poco
sostenible, pero que podría ser sustentada y aceptada para los países
en vías de desarrollo tan solo de manera temporal es el del subsidio a
dicha industria en el país pequeño, sin embargo, reitero que esta
medida solo puede ser de carácter temporal ya que la organización
mundial del Comercio la prohíbe (Además que a la otra parte no le
conviene y podría aplicarla también y crearse un círculo vicioso). Otra
solución, más viable y que se aplica en la mayoría de acuerdos que
conciernen a una economía grande con una en desarrollo (Por ejemplo:
Estados Unidos con Perú), es la del desgravamen gradual, esto quiere
decir que se acuerda la liberación del arancel de una determinada
partida, pero el País en desarrollo se compromete a liberar ese arancel
de manera gradual, en el periodo del proceso de liberación dicha
industria deberá trabajar para hacerse más competitiva, en dicho
proceso el gobierno puede contribuir invirtiendo en infraestructura,
capacitación, brindando facilidades para el acceso a mejores
tecnologías, etc.
Cabe mencionar que productos sensibles, como el pisco peruano, son
negociados de manera especial, y en muchos casos, el derecho de su
comercialización es exclusiva para el País que la produce. En cada
negociación las partes interesadas dan un tratamiento especial a los
productos sensibles.
Otro aspecto importante de los pactos bilaterales, es el referente al de
“otras cooperaciones”, por ejemplo uno de los objetivos de Estados
Unidos en su pacto bilateral con Perú es el de erradicar los cultivos
ilegales de coca, de la misma manera, el SGP-Droga de la Unión
Europea para con los países andinos, condicionan las preferencias
arancelarias al nivel de erradicación de comercialización y producción
de drogas.
Algunos acápites que generalmente son incluidos en el momento de la
negociación son: Regímenes de origen, Solución de conflictos, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Compras estatales, etc.
Algunos datos:
Los principales socios comerciales por la parte de las exportaciones del
Perú  el 2008 fueron: Estados Unidos (17,9%), China (12,2%), Suiza
(11,2%) y Canadá (6,1%), y las importaciones provinieron
principalmente de: Estados Unidos (18,7%), China(13%), Brasil(8,1%) y
Argentina(5,3%)4.
Algunos productos que el Perú podría explotar son los relacionados a
las especies marinas para el consumo humano, el turismo de aventura,
yerbas y cultivos  de la selva, maca, etc. Conociendo la riqueza y la
diversidad de nuestro País, esta lista nos podría demandar muchísimo
más espacio.
La conclusión
El Perú debe mantener su tendencia a negociar y liberar sus aranceles,
gozar de un compromiso de gobernabilidad y estabilidad legal, ofrecer y
garantizar un trato igualitario para las industrias locales y extranjeras,
invertir en infraestructura física (carreteras, puertos, colegios), y por
supuesto seguir negociando con los principales socios comerciales.
1
El término dumping se refiere a la imposición de precios menores por
parte de una empresa para los bienes exportados que los que se
comercian dentro del país de origen de la mercansía. 
2
El Modelo ISI, consiste en gravar con un arancel elevado a las
importaciones que sirvan de consumo directo, reducir los aranceles de
los productos insumos, prohibir la importación de ciertos productos, el
estado como monopolio de ciertas materias primas e incentivar la
producción y exportación de la manufactura. El modelo fracasó debido a
que se dejaron de tener ingresos de divisas por exportación de materia
prima y por ello la sostenibilidad del modelo no fue posible.
3
 La Balanza Comercial se refiere a la diferencia entre las exportaciones
e importaciones, en el caso del Perú, esta empezó a ser positiva a partir
del año 2002, sin embargo, a partir del 2004 esta característica se
aprecia más evidente. Este fenómeno se debió al auge de las
exportaciones de minerales.
4 
Fuente: ALADI. Estadísticas disponibles en Internet: www.aladi.org
PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) informó hoy que el café, uvas,
mandarinas, palta, conchas de abanico, pota congelada, colas de
langostino, entre otros, forman parte del grupo de 14 productos con
altas probabilidades de convertirse en las estrellas de las
exportaciones peruanas del 2014.
Según un análisis del Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la CCL,
los otros productos que también tendrán impacto en las exportaciones
son las colas de langostinos en láminas y placas; polímeros y
propilenos de la industria de envases y embalajes, así como el alcohol
etílico y el ácido sulfúrico.
AGROEXPORTACIONES
En el sector tradicional, los exportadores de café observarán la
recuperación progresiva del precio internacional, pese a que la
presencia de la roya aún signifique una limitante para las
exportaciones en cuanto al volumen de este producto.
“Las proyecciones para este subsector es que se recupere en unos
tres años, señala el documento que además recuerda que ante un
menor volumen de venta, el precio tenderá al alza.
El crecimiento de la campaña agrícola de los últimos años, con
productos como espárragos, uvas frescas, palta y mangos eguidos
en menor proporción por la producción de alcachofa, paprika y banano
orgánico representan una alternativa para las exportaciones, explica
CCEX.
El CCEX manifiesta que es posible identificar el crecimiento potencial
de las frutas frescas como las uvas y mandarinas, sobre todo en los
países asiáticos.
“Otro producto interesante es la palta, que además de tener gran
potencial de crecimiento en el mercado norteamericano, se
encuentra próximo a la apertura del mercado mexicano y augura
buenas oportunidades en el mercado chileno que recientemente ha
eliminado el tratamiento cuarentenario exigido”, señala.
En materia de mercados Estados Unidos, Holanda y España concentran
el grueso de envíos por lo que el sector considera importante replantear
el esfuerzo del estado en prospectar nuevos mercados.
PRODUCTOS MARINOS
El sector pesquero observó a lo largo del 2013 una leve desaceleración
en sus exportaciones, sin embargo se mantiene un gran optimismo y se
prevé crecimiento en los resultados del próximo año, señala CCEX.
Las estrellas exportadoras, en este caso, serán las conchas de abanico,
pota congelada y colas de langostino concentrando las exportaciones
en países como Estados Unidos, China y España.
Este sector también apunta a mercados como Brasil y los países
asiáticos, dentro de los cuales han identificado posibilidades de mayor
crecimiento.
PRODUCTOS QUÍMICOS
En lo que respecta a productos químicos y de embalaje, el CCEX
precisa que los mercados regionales como Chile y Colombia serán los
principales demandantes.
Al igual que envases y embalajes con sus láminas, placas y demás
polímeros y propilenos, de igual manera el alcohol etílico y el ácido
sulfúrico entre otros.
“El sector prevé un crecimiento para el próximo año, identificando
muchas oportunidades en los países centro americanos, puntualizó.