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DOCENTES: ZULEMA
ALUMNOS/CODIGOS:
VILLOGAS ESPINOZA JOSEPH/15160312
GOMERO NOEL NEHEMIAS/15160316
FALCON PEREZ KYLE/15160315
INDICE
1. INTRODUCCIÓN 1
2. MIGRACIÓN INTERNA EN EL PERÚ 2
2.1 Conceptos y generalidades 3
2.2 El impacto de la migración campo-ciudad en el proceso de urbanización en el
desarrollo nacional 4
2.3 Etapas, aspectos históricos en la migración interna hasta los años 90’ . 5
3. CARACTERÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN CAMPO-CIUDAD EN EL PERÚ ACTUAL. 6
3.1 Distribución de la población migrante interna según sexo, edad, lugar de
procedencia y ocupación. 8
3.2 Causas de la migración interna . 12
3.3 Etapas de la migración campo-ciudad 13
3.4 Zonas expulsoras y receptoras de migrantes . 14
3.5 Distribución cuantitativa y regional de la migración interna. 18
5. CONCLUSIONES 24
6. BIBLIOGRAFÍA. 25
MIGRACIÓN INTERNA EN EL PERÚ
1. INTRODUCCIÓN
1
2. MIGRACIÓN INTERNA EN EL PERÚ
Se observa intensa movilización de recursos económicos por todo el país, dentro de ellos
el capital humano, acondicionado a los procesos productivos que se manifiestan en la
diversidad geográfica de nuestro territorio. En este proceso han tenido incidencia positiva los
desplazamientos de población a lo largo y ancho del país. La densidad demográfica se
manifiesta en la costa peruana, por las intensas migraciones provenientes de los Andes o en
dirección hacia la selva amazónica, con grandes extensiones que contienen ingentes recursos,
configura un escenario promisorio para el futuro, con un mercado interno mucho más
integrado y pujante.
2.1Conceptos y generalidades
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mejores niveles de ingreso, mejores condiciones educativas y otras expresiones de desarrollo.
Estos movimientos permiten nivelar las condiciones de desarrollo económico por un ajuste de
la población a los recursos.
Primero a Lima, ahora una mega ciudad de más de 9 millones de habitantes, también
hacia ciudades de más de 500 mil habitantes como Arequipa y Trujillo, al norte y sur costero, a
ciudades de 100 mil a 500 mil habitantes como: Chiclayo, Chimbote, Cusco, Ica, Iquitos, Juliaca,
Piura, Pucallpa, Puno, y a ciudades de 50 mil a 100 mil habitantes, entre las que destaca
Moquegua, Puerto Maldonado, ésta última, impulsada por el flujo turístico hacia el Manu, la
interconexión con el Brasil, a través de la carretera interoceánica sur y también por la
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proliferación de la actividad minera artesanal, tras el oro aluvial que arrastran los ríos.
Dimensiona los cambios, señalar que por el año 1940 del siglo pasado, sólo existían 10 grandes
ciudades, la mayor de ellas Lima, la Capital de la República, pasados 67 años (al 2007), el
sistema de ciudades mayores de 20 mil habitantes está compuesta por 79 ciudades,
configurándose tres grandes bloques: ciudades metropolitanas y grandes, 4 ciudades en total,
representan el 5,0% del total de ciudades. Ciudades intermedias mayores (17) e intermedias
(13), 30 en total, representan el 38% del total, y ciudades pequeñas, 45 ciudades, representan
el 60,0% del total.4 En el año 2015, ya existen en el país 93 ciudades de 20 mil y más
habitantes, fruto de las intensas migraciones internas, interdepartamentales e interdistritales,
que expresan singularmente los avances en el proceso de urbanización, lo cual incide en el
crecimiento económico.
Es decir, las condiciones de vida suelen ser superiores en las ciudades”. Definitivamente,
el atractivo de las ciudades que permite mejorar las condiciones de vida impulsó a cientos de
pobladores a dejar el campo y trasladarse a la ciudad, ello principalmente por la crisis de la
agricultura, los fallidos procesos de reforma agraria, y de otro lado, el repunte de la industria,
el comercio y los servicios urbanos.
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Si uno observa el gráfico, puede apreciar el dinámico proceso de urbanización que ha
vivido el país en los últimos 70 años. Se aprecia la paulatina disminución de la proporción de la
población asentada en el campo, en área rural, proceso reflejado por los Censos Nacionales de
1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007. La población rural en los años 70 representaba más del
50% de la población total del país, bajó a 40% en el año 1981, a 30% en el año 1993 y a 25% en
el año 2007, se estima que para este año 2015 la población asentada en el área rural apenas
representará el 23% de la población total. Los cambios se dieron con fuerza desde mediados
del siglo pasado, los Censos Nacionales de Población de los años 1940 y 1961, señalaban que la
población mayoritariamente aún se asentaba en el área rural, superaba el 50% del total de la
población al año 1961. Ya en el Censo de Población del año 1972, en forma abrupta, los datos
indicaban que cerca del 60% de la población peruana residía en las ciudades, en una década
(1961-1972) el 12,1% de la población peruana se volcó a las ciudades, principalmente a Lima.
2.3 Etapas, aspectos históricos en la migración interna hasta los años 90’.
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El proceso migratorio rural urbano se intensifica masivamente desde 1950, como
consecuencia de la crisis estructural del agro andino, en un marco semifeudal de transición al
capitalismo. Esta migración permitió que se generen intercambios socioculturales con las
ciudades en crecimiento, ya que las personas se desplazan, no sólo físicamente, sino que
arrastran consigo su universo ideológico cultural, como normas, valores, festividades,
ceremonias, sus costumbres de reciprocidad andina, su práctica colectiva, que les permite
establecer relaciones permanentes entre los migrantes y sus comunidades campesinas de
origen. Este conjunto de manifestaciones, describe la magnitud e importancia del proceso
migratorio en nuestra realidad social nacional.
Existe una clara tendencia a que los migrantes presenten características heterogéneas
según sea el lugar de origen y el lugar de destino, por lo que se hace complejo caracterizar a
los migrantes en general. Por ello, en este capítulo se realiza un primer acercamiento a la
inmigración y emigración de acuerdo al rango de tamaño de ciudades.
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Las principales variables que se analizarán están en relación al sexo, la edad y el nivel de
educación alcanzado. Una primera inspección general sirve para introducir el análisis y se
efectúa para comparar a migrantes con no migrantes y dentro de los migrantes a aquellos
“intra sistema de ciudades” con aquellos que resultan del intercambio entre el sistema de
ciudades y el resto del sistema de asentamientos humano.
En el cuadro siguiente se presentan las cifras absolutas y en el gráfico 2 las relativas que
permiten efectuar este primer perfil. Los datos indican que:
c) Se ratifica el sesgo etario favorable a las edades activas ya que los diferentes tipos de
migrantes registran un porcentaje de población de entre 15 y 64 del orden de 80%, muy
superior al 72% de los no migrantes del sistema de ciudades y al 64% de los no migrantes del
resto del sistema de asentamientos humanos. El mayor porcentaje se da entre los migrantes
intra sistema de ciudades (81.6%) y el menor en la corriente desde el resto del sistema de
asentamientos hacia el sistema de ciudades (78.5%)
d) Los migrantes intra sistema de ciudades sobresalen por el alto porcentaje que ha
alcanzado el nivel universitario, algo más de un 30% 55/, vale decir los desplazamiento entre
ciudades tienen una alta selectividad educativa y resultan particularmente atractivos para
personas calificadas. Como contrapartida a este hallazgo, las cifras muestran que la
contracorriente desde el sistema de ciudades hacia el resto del sistema de asentamientos
humanos tiene una mayor proporción de universitarios que los no migrantes del sistema de
ciudades y que la corriente desde el resto del sistema de asentamientos humanos hacia el
sistema de ciudades. Estos resultados son inesperados y sugieren una tendencia que deberá
ser revisada con metodologías más precisas en este mismo texto: la migración podría estar
contribuyendo a incrementar el acervo de recursos humanos calificados (con formación
universitaria) en el resto del sistema de asentamientos humanos y erosionando ligeramente
este acervo en el sistema de ciudades
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3.1 Distribución de la población migrante interna según sexo, edad, lugar
de procedencia y ocupación.
Si se analiza la migración por rango de tamaño de ciudades y por origen y destino de los
migrantes se descubre que existen grandes diferencias entre ellos, lo que parece obedecer a la
complejidad de los mercados de trabajo de las ciudades de origen y destino. Se constata que
las ciudades consideradas como grandes por contar con una población entre 500 mil y menos
de 1 millón de habitantes y las Metrópolis (con más de un millón de habitantes) reciben más
inmigrantes mujeres que hombres. La diferencia se hace más notoria a medida que aumenta el
tamaño de las ciudades. Los datos consignados en el siguiente cuadro refieren que de cada 100
mujeres inmigrantes a las ciudades grandes hay 97 hombres y en las metrópolis de cada 100
mujeres son 93 hombres inmigrantes (cuadro 3.10).
La preferencia de las mujeres por migrar hacia las ciudades de mayor tamaño estaría
motivada mayormente por la búsqueda de empleo, y, por las condiciones del mercado de
trabajo imperante en el país, estas tienden a insertarse mayormente en trabajos informales de
baja productividad, principalmente en la rama de servicios (comercio y servicio doméstico).
Al analizar los flujos de emigrantes, se constata que de las ciudades consideradas como
grandes y de las Metrópolis emigran más hombres que mujeres. Así, por cada 100 mujeres que
emigran de las ciudades con más de un millón de habitantes lo hacen 110 hombres; en las
ciudades grandes la relación es de 104 hombres (gráfico 3.2). Esta mayor emigración masculina
de las metrópolis y las ciudades grandes tiene como destino las Ciudades Intermedias
Mayores, Intermedias Menores y Pequeñas Ciudades; las cuales se convierten atractivas en
términos laborales para la población masculina.
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La migración interna puede ensanchar o estrechar las diferencias territoriales en materia
de atributos sociodemográficos. Por ejemplo puede aumentar o disminuir las disparidades
territoriales de la composición por sexo y por nivel educativo. La literatura reciente sobre el
caso latinoamericano (Rodríguez y Busso, 2009) sugiere que la migración interna en general
coadyuva al ensanchamiento de las brechas territoriales en indicadores sociodemográficos.
Este estudio ofrece información novedosa que extiende ese hallazgo, en materia de
distribución por sexo, al intercambio dentro del sistema de ciudades, pues las ciudades con
menor índice de masculinidad tienden a reducirlo aún más con la migración intra sistema de
ciudades. Este hallazgo será reafirmado y cuantificado con mayor detalle en una sección
siguiente, mediante el uso de un procedimiento especialmente elaborado para estimar el
impacto neto y exclusivo de la migración sobre la composición por género, edad y educación
de las ciudades.
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Migrantes según edad
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Migrantes según educación
Desde mediados del siglo pasado, el Estado realiza grandes esfuerzos para que el país
logre el acceso universal al sistema educativo, sobre todo a la educación básica, primaria y
secundaria, lográndose niveles de asistencia escolar para estos niveles relativamente altas. Sin
embargo, este esfuerzo universalizador tuvo grandes resultados pero fue a costa de la calidad
de la misma,
Por ello, se estaría configurando que sólo Lima estaría encaminada por un atajo al
desarrollo, en tanto gana los recursos humanos más calificados, que por lo general, son las
personas con mayores capacidades e instrumentos para enfrentar los retos del desarrollo.
Mientras que el resto de rangos de ciudades, al perder sus recursos más calificados, estarían
cayendo en una trampa para el desarrollo, pues se estarían alejando de ellas aquellas personas
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que pueden contribuir notablemente a realizar los emprendimientos que requiere la vía al
desarrollo, la equidad y la integración.
En este contexto, es importante precisar que las ciudades que sufren de manera más
intensa la pérdida de sus recursos, son justamente las ciudades que se encuentran en los
rangos de ciudades con menos población, en tanto cuentan, proporcionalmente, con la menor
cantidad de recursos humanos calificados, y son esos pocos recursos los que pierden.
Cabe subrayar que estas conclusiones se basan en los saldos migratorios de los
diferentes grupos educativos por ciudades o agrupaciones de ciudades ordenadas según
tamaño demográfico y por ello tienen sesgos que pueden invalidar sus conclusiones. Por
ejemplo, con el solo dato de un saldo migratorio positivo de personas de educación superior
NO puede concluirse que la ciudad aumente, en promedio, sus recursos humanos calificados
por migración. En efecto, si de manera simultánea el saldo migratorio de personas sin
educación es incluso mayor, entonces el resultado final de la migración es la merma de la
educación promedio.
Socioeconómicas:
- Industria
- Urbanismo
- Mejor acceso a servicios
Politicas:
- Conflicto
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- Terrorismo
- Violencia
- Sequias
- Huaycos
- Inundaciones
Otras causas
Las migraciones internas constituyen procesos sociales los cuales tienen un carácter histórico
estructural, las mismas que adquieren características significativas por su mayor intensidad a
partir de la década del 40, contribuyendo así a acelerar el proceso de urbanización y
reduciendo las zonas rurales con el pasar de los años, con el crecimiento inicial de las
principales ciudades de la costa en especial Lima, también hay un notorio aumento de las
barriadas el cual es considerado como un nuevo tipo de urbanización , todo esto ocurre a
consecuencia de las constantes migraciones que se realizaran a partir de esos años en adelante
Posteriormente algunas ciudades de la sierra más recientemente , otras menores que abren un
proceso de selvatizacion , urbano-rural(a partir de la década del 80 las migraciones a la selva
empiezan a tomar más fuerza), debido a que comienzan el auge del comercio ilegal de la coca,
volviendo a la selva alta un punto nuevo de migrantes , los cuales mayoritariamente eran:
colonizadores ,comerciantes ,asalariados y peones quienes iban con el objetivo de poder hacer
crecer sus ingresos económicos aún más.
Las migraciones están articuladas y condicionadas por otros procesos socio-económicos que
giran en torno a la estructura productiva, especialmente la agropecuaria, la violencia, el
narcotráfico, etc., a los cuales se hace referencia, pero no con la rigurosidad del caso. Hablar
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de las migraciones internas en el Perú conlleva riesgos como caer en generalidades o eludir
aspectos sin dudad importantes. Sin embargo, hay que hacer el esfuerzo de abordar
tendencias más relevantes de este proceso.
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3.5 Distribución cuantitativa y regional de la migración interna.
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4 LA PROBLEMÁTICA DE LA DESIGUAL DISTRIBUCIÓN EN EL PERÚ Y LA
INTERVENCIÓN DEL FACTOR MIGRACIÓN INTERNA.
3. Social: La pobreza se redujo en más de 30 puntos en los últimos 10 años, 2.6 millones de
puestos de trabajo más en la última década, muchos de ellos para migrantes internos. Más de
25% de los trabajadores son migrantes internos.
4. Urbanismo: Considerando que 6 millones de migrantes internos existen en el país, lo que
representan la quinta parte de la población peruana, se generó un explosivo crecimiento de las
ciudades. Este crecimiento obligó a los migrantes a configurar
las barriadas, constituidas por familias de bajos ingresos que construyen sus viviendas enespaci
os ocupados, invadiendo propiedad privadas en la periferia urbana. Estas construcciones
precarias carecen de servicios básicos, como agua, energía eléctrica, saneamiento, creciendo
de manera desordenada y caótica, ya que carecían de planificación urbana. Las barriadas,
que luego se convertirían en pueblos jóvenes, y luego distritos en los conos mencionados
anteriormente, provocaron el colapso de servicios de transporte, saturaron el espacio urbano,
al no contar con áreas de esparcimiento público ni espacios deportivos, generando
hacinamiento y tugurización.
5. Cultura: Las nuevas ciudades, tuvieron que resolver sus necesidades, por la falta
de presencia del estado, generando sus propios sistemas económicos, importando sussistemas
culturales. Se implementó la informalidad, como sistema comercial paralelo a la
institucionalidad legal, surge el comercio ambulatorio, ferias, mercadillos, paraditas, entre
otros. Aparece también tradiciones culturales, basados en la música, la comida, tradiciones
religiosas, sanadores, curanderos. Aparece la música chicha, la tecno-cumbia, Sarita Colonia,
los Shapis, Pintura Roja y Chacalón.
6. Educación: Se incrementa la demanda de la educación, se reducen las tasas de
analfabetismo urbano, se multiplica la oferta educativa básica, gracias a una población más
urbana. La educación refuerza las expectativas de desarrollo y progreso en los jóvenes
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migrantes. Las migraciones internas han permitido mayor integración, más identidad,
redefiniendo la cambiante fisonomía de la población, de las familias de la nación, a su vez,
encaminadas al progreso.
Dada la gran heterogeneidad en los resultados del mercado laboral a nivel regional, tanto en
términos de «stock» de empleo adecuado y de «flujo» en la creación de empleo adecuado, se
podría esperar importantes flujos de migración interna en el Perú. Lamentablemente, las
Encuestas de Hogares utilizadas en este estudio solo capturan los episodios de la migración de
largo plazo, es decir: la diferencia entre el lugar de nacimiento y el lugar de residencia actual,
independientemente del tiempo transcurrido. Sin embargo, nosotros estamos interesados en
los flujos migratorios durante este último período de auge de la economía peruana.
Los censos de población en el Perú se llevan a cabo generalmente una vez cada diez años. El
último censo se realizó en octubre del 2007 y una característica del mismo es que se incluyó
una pregunta específica respecto a la migración en los últimos cinco años. Es decir, hubo una
pregunta sobre el lugar de residencia en octubre del 2007 y otra pregunta sobre el lugar de
residencia cinco años atrás, en octubre de 2002, alrededor del comienzo del período de auge.
El cuadro resume nuestro trabajo con estas dos preguntas para cada departamento para la
población total. La última línea nos dice que el 4,5% de la población peruana se movió entre
2002 y 2007 dentro de sus departamentos de residencia. Más importante aún, el 6,2% de la
población peruana entre esos años se mudó de un departamento de residencia a otro. Las
cifras recogidas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para once
países de América Latina muestran que la migración interna en el Perú es relativamente
comparable al promedio simple de la región (4,9%).
El departamento que relativamente atrajo la mayoría de la población fue Madre de Dios (en la
selva), con un saldo migratorio neto de 14,8%, una tasa muy alta de 21,1% correspondiente a
entradas solo parcialmente compensada con un 6,3% de salidas. Nuestro trabajo con las
cuentas nacionales a nivel regional muestra que Madre de Dios tuvo una tasa promedio anual
de crecimiento económico de un punto porcentual superior a la ya elevada media peruana
para este período de auge, explicado fundamentalmente por el auge en la minería —
relacionado con las perspectivas del oro— y que se extendió a otros sectores económicos,
especialmente la construcción.
De nuestros datos sobre empleo, podemos decir que Madre de Dios también tenía un alto
porcentaje de empleo adecuado superior a la media nacional al comienzo del período (37,1%
en 2003-2004). Además, la característica más sobresaliente de Madre de Dios en los últimos
años es que ocupó el primer lugar en términos de aumento en el empleo adecuado (9,3 puntos
porcentuales) durante este período de expansión, con importantes aumentos en la agricultura,
comercio y otros servicios, aunque no en la minería.
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En el segundo y cuarto lugar, encontramos a Lima y Callao, tradicionalmente los principales
imanes para la migración en el Perú —concentran casi un tercio del total de población
peruana, con un saldo migratorio neto de 4,5% y 4,4%, respectivamente. En los datos de
empleo, Lima (incluido el Callao) tenía la segunda mayor cuota de empleo adecuado (43,0%) al
comienzo del boom, y también experimentó importantes aumentos en dicha categoría (4,5
puntos porcentuales) en los últimos años. Tacna, la región limítrofe con Chile, se ubica en el
tercer lugar con una tasa de migración neta de 4,5%. Este comportamiento migratorio es
coherente con el hecho de que Tacna sea la región con el mayor porcentaje de empleo
adecuado (43,7%) en 2003-2004 y haya tenido aumentos sustanciales en la misma variable (5,3
puntos porcentuales) durante este auge. Tumbes, otra región limítrofe, esta vez con el
Ecuador, ocupó el quinto lugar con un 3,0% de saldo migratorio y, de nuevo, esta región fue la
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tercera en porcentaje de empleo adecuado con un 42,4% y una ganancia de 4,3 puntos
porcentuales en los últimos años.
En el otro extremo de la distribución, la región de Amazonas (en la selva) ocupó el último lugar
en términos de saldo migratorio con un -7,8% (una tasa de salidas del 13,7% parcialmente
compensada con una tasa de entradas del 5,9%). Amazonas tuvo un aumento de su PBI casi
igual a la media nacional, explicado principalmente por la agricultura, pero tuvo un desempeño
por debajo del promedio nacional en su mercado laboral, tanto en términos de stock de
empleo adecuado (una participación de 25,9%) y en el flujo de la misma variable (dos puntos
porcentuales de ganancia). La minería ha contribuido negativamente a la generación de
empleo adecuado, al igual que los servicios gubernamentales, otros servicios y comercio.
Huancavelica es un mejor ejemplo de los vínculos entre crecimiento del PBI, empleo y los
patrones de migración. Esta región de la sierra sur ocupó el penúltimo lugar en términos de
saldo migratorio, con una tasa de -7,6%.
Huancavelica experimentó una tasa de crecimiento económico que fue alrededor de la mitad
de la media nacional, con una contribución negativa de la agricultura. Además, esta región
empobrecida presenta los más débiles indicadores laborales en términos de stock de empleo
adecuado (únicamente el 10,6% de su fuerza de trabajo se encuentra en dicha categoría) y por
debajo de la media de ganancia en los últimos años (tres puntos porcentuales), con
contribuciones negativas en términos de generación de empleo adecuado por parte de la
construcción y otros servicios.
Cajamarca, una región de la sierra norte, experimentó una salida neta del 7% de su población
en los últimos años. Este departamento ha tenido el más débil desempeño económico (un
crecimiento del PBI de solo el 0,9%) debido a la contracción de la minería y al pobre
desempeño en todos los sectores de servicios. Estos acontecimientos negativos representaron
importantes pérdidas en términos de empleo adecuado (ya por debajo de la media nacional,
con 22,2% de participación), pues cayó 1,6 puntos porcentuales más debido a un
empeoramiento en la generación de empleo adecuado en la agricultura, la construcción y el
comercio.
Las historias individuales a nivel de cada región presentadas en la sección anterior parecen
apoyar la idea de una fuerte asociación entre los patrones migratorios y el funcionamiento del
mercado de trabajo de las regiones que absorben y expulsan población, tanto en términos de
stock (de empleo adecuado) y flujo (generación de empleo adecuado). La asociación entre los
flujos migratorios y el PBI regional parece más débil e indirecta, precisamente porque se
canaliza a través del mercado de trabajo.
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Los cuadros siguientes muestran que las dos variables resumen del mercado de trabajo
enfatizadas en la primera parte de este estudio —el stock y flujo de empleo adecuado—
resultaron ser estadísticamente significativas en ambos tipos de regresiones, ofreciendo
evidencia de un patrón de migración en esta década impulsado firmemente por las
perspectivas económicas y la variable de mayor atención para la mayoría de peruanos: la
probabilidad de disponer de un adecuado trabajo.
5 CONCLUSIONES
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- Finalmente, cabe señalar que las migraciones internas han permitido mayor
integración, más identidad, redefiniendo la cambiante fisonomía de la población, de
las familias, de la nación, a su vez, encarrilándose al progreso, dadas sus capacidades
productivas que se van acomodando a los nuevos espacios que van ocupando, de esta
manera potenciando el espacio geográfico interno. Los intensos desplazamientos
poblacionales, han permitido ampliar el mercado de bienes y servicios, han
posibilitado el desarrollo económico. Vienen propiciando un mercado interno más
integrado y creciente. Por ello es que este proceso debe ir acompañado de políticas
públicas que cubran las nuevas demandas locales, capacitación para el trabajo,
engarzando crecimiento y desarrollo, seguridad social y educación.
6 BIBLIOGRAFÍA.
24