qpjF

'{i) 1
.
...·

\__

,___
't
r..-�-:ÚNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
.
.

·· .•.
FACUL TAO DE HUMANIDADES Y ARTES

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA
EDUCACION

. 1 AREA DE LAS INSTITUCIONES

'--- ; ,t
í
. .
,1 1
CiCLO DE ACTUALIZACION,EN TEMAS Y ENFOQUES
INSTITUCIONALES

i
··' ·
' '

1
'
\ Acerca d�l análisis institucional de Ja escuela y
¡;. ;t
· algunos problemas. Conceptualizaciones
básicas.

: ... �
Prof. Lidia Fernández

: i.

1995

·-:
i
�
....:;._
._ .:::.:_:;,..
�i �
 : ·�··:�:.;..!..t.:, -

- � ..

�-

Presentación
_...__.,_

1
1 �

�-
La Escuela de Cs. de la Educación se ha propuesto,
como uno de sus objetivos prioritarios, intensificar su inserción en ���
la comunidad educativa de la zona a través de proyectos de
·
extensión y de intercambio de experiencias que posibiliten el
mutuo enriquecimiento. � -

En este marco se programó durante 1995 un Ciclo de

,' ---�
actualización en temas y enfoques institucionales_. El mismo
abarcó las siguientes temáticas desarrolladas por especialistas r--.,.

nacionales y extranjeros de reconocida trayectoria:

�-

Lidia Fernández: .. Dinámica institucional de la escuela, hoy". .------.

Lidia Fernández: "La problemática del cambio en las

�
instituciones educativas".
,.----_. __
Pulpeiro, Silvia: "Roles Institucionales en el ámbito de la
e.scuela".
�
Garay, Lucía: "Análisis Institucional de la educación y sus
organizaciones (lo pedagógico y lo laboral)".
Mendel. Gerard: .. Educación y Sociedad".
Filloux, J.C. "Cambio educativo, relación pedagógica y saber".
.....--...
Lidia Fernández: "Seminario Cierre del Ciclo de Cursos acerca
de la Problemática de las Instituciones educativas".

/�

En esta primera publicación se presenta un texto

unificado de las conferencias a cargo de la Prof. Lidia Fernández.
En una próxima publicación, se darán a conocer los textos
correspondientes a las demás exposiciones que integraron el
Ciclo.
�..

,/"'--

Leonor Bella de Paz

Directora -�

'--..,·-�

�,·

�
 \..__

"--.
'!

Introducción

Cuando hicimos la programación, tuvimos la intención de

proponer una serie de conferencias que permitieran constituir un
r.narco referencial b:tsico �obre los problemas institucionales.
Suponíamos facilitar así una introducción a conceptos y teorías que
parecen indispensables para poder adentrarse en cualquiera de los
temas que queramos mirar desde el punto de vista institucional.

Sobre la institución v las instituciones.

1.- Los conceptos básicos

H?Y un conjunto de conceptos en los cuales nos tendríamos que

''--- poner de acuerdo, porque seguramente nos sir-ven para tener un
lenguaje común acerca de estos temas. El primero de esos
,/' conceptos es el concepto de "institución". En la bibliografia
ustedes van a encontrar el concepto de "institución" bajo diferentes
a�epc.iones y con diferentes significados. Por eso los autores dicen·,­
en general, que es un co_r}cepto ambiguo y algunos proponen no

�·
1
e
1'
usarlo más. Creo que esta ambigüedad es un reflejo de la
complejidad de los fenómenos a los que el concepto alude y habrá
que seguirlo USando aclarando en éada caso a cuál de e?..a�

111 ac�ciones o significadq�_ !!P.<? _s� ��J��r_y -��-'!n.do está utiJizal:lao..eL

té®.ino...
�
� En p ri� un�I].stitución �s, en la significación más habitual,
IJ
� una nonna o una ley, es una formación social con importante peso
en la vrdncte los sujetos. Es una pauta o modelo que regula con
-'-;-4

. .
fi.lerza las interacciones y los comportamientos de los sujetos. Por
un 1 ado, las Instit�ciones e Xpresan el poder colectivo sobre la
conducta individual; por �tro, son �esultados de transacciones y
 =r:-/
��\\1�J.Q�·
pl.
.·

1·

3
r
2
'!
creación colectiva.
la solidaridad, la
negociaciones que primero se institucionalizan o se hacen v igentes
nin g ú n_!l � Jl.<:l_h umi\QQ,_'!!�gú_n gru.e_o� l gue pueda
------.._ __
en la v i da cot i diana y después, en las sociedades complejas y N.9_hay las norm as, cómci
cómo se elaboran
letradas, se hacen let ra, se hacen ley escrita. También son vivir sin ño rmas. ·El asunto es realidades,
:.;:;.--
-·--- _____ _ ...
aju stan a nuevas
regu lan, cómo se
expresión de va lore s y signi fi cado s . Las Institucionesrepresentan se crea n, cómo se elaboración, al serv
icio de
nes son los q ue participan de su
aquellos aspectos que son particulannente valorados por un grupo quié s.
o llo están esas nonna
social. quiénes y de qué desarr
ónimo
o también como sin
ción" se utiliza much
Cuando hablan de " poder colectivo", en general los La palabra "institu ndo se a un
stitución" refirié
i n st itucionalistas tienden a referirse a los aspectos coercitivos del de "est abl ecimie nto ", se dice " La in
clu Con
b. �-
un hospital, un
eci mie nto p artic ular: una escuela ,
establ unidades
p<Xi�r colccti\·o sobre los individuos, o aquellos aspectos del poder a til hablar de "
la confusión. Seri ú
colecti\'O que expresan privilegios de ciertos sectores minoritarios esto se genera parte de os a " esta ble cim ientos".
and o nos referim
sobre otros s e ctores mayoritarios, pero el poder colectiv o es institucionales" cu ientos: aquel los tip os de
nales o establecim
Unidades institucio tució n
también el poder de creación dt! la cultura. Solamente el hombre singular de una insti
niz ación s oci al que son expresión
orga
organi za do socialmente ha producido cultura. Es dec i r que en un plo es un caso singular
d�
uela N 18 por ejem
más general. La esc a'
a n ál isis objetivo y critico las__lnstitucioncs dc_ben ser mirndas� ndo nos referimos
al: escuela. Cua
-�

a q ue l l o_s --�_spcc
;_ _�O? _g_':l_�_ signi fic an una limitación,. y por lo_ tanto la institución gener nales ", nos
dades institucio
que son siempre "urú
oblig_an __ ª-li_�dl�·j_duo a enaj enar parte de su libertad, pero también "establecimientos", social:
p artic u lar unidad
estamos refiriend o a una � ..
en aquellos aspectos que le permiten Uustamente por darle el _ ,1' � (;d
ma teri (expresado en !111
con t inente y la posibilidad de organización que necesita para a) que tiene cuer po amientas e
. -----._

s_9 b re v ivir) la creación culturaL Lo insisto porque sino criemos, equipamiento.herr

edificio, en un
sobre todo en situaciones críticas como las que padecemos; en ver instnlmental).
/-,
los aspectos que nos resultan negativos de las Instituciones sociales un tiempo.
un tiempo. o vive en
y dcj amos de advertir sus aspectos positivos. En el campo
.� b) se desarrolla en /-.

grado
educativo esto ll e va -a confusiones ries go s as : por ejemplo la qu e de personas con cierto
e) tiene un conjunto
sufrimos cuando, por salir de un periodo autoritario, quisimos
de estabilidad. --�--
leYantar el autoritarismo pero levantamos con eso todas las normas
gula
rganización que re
y nos encontramos frente a la ansiedad que provocaba la
.:
d) posee cierto sistema de o sí, con los
las personas entre
desorganización del comportamiento colectivo. Tuvimos que las relaciones de r---.

preguntamos entonces cómo hacer p hra poner límites no : ..� equ.ipos y las herr
amientas.
coercitivos pero que operaran como contención y r_�� Estos ·,:,j>
-
oyecto o para el
lí nlites que dese�os sean democráticos
_

también son
·:' e) lo hace en
función de algún pr
1
gunos tareas.
cumplimiento de al

f'
institucionales, también son regulaciones. sociales. Solo que
esperamos de ellos el encuadre que fa ci l i ta el mutuo intercambio,
. �

___......__

...---....
 í

4 vo de la sociedad a la
que ha pertenec ido lo ,

•
normativo, lo regulati
lquier grupo, cualquier
o institucional en cua
mismo que va a estar l ensión de lo
Una unidad insti tucional, cual quiera que ella sea, está unidad. Hay una dim
o rganización o cual quier com fenómeno humano
haciéndonos presente de algún modo la institución según la cual se componente de todo
institucional que es un
ha org a n izado. Es decir que la Institución que a nivel globa l y al de su di n á mic a y
y que como tal se con
vierte en parte esenci
general, o a ni v el univers al, funciona dándole marco, incide en
significado
cada uno de los cas os singul ares m arc ando un modo de ser general
no hwnano se va a
que se e xpresa en lo singular. Pero cada Unidad Insti tuc i o nal Para que resulte más claro: Todo fenóme
e den tro de la modalidad que le
icament
p rese nta siempre ade m ás y este es uno de
, los desafíos para el presentar fenomenolog
som o s maestros
instituc ional, rasgos idiosincrásicos. ione s de su cultura. No
lrabajo Nunca es idéntica a están marcando las instituc jeres ni
otra .. Y aún cuando pertenezca a la misma clase de instituciones del mismo modo en una cult
ura que en otra y no somos mu
,

que ·en otr a .

No somos
sociales (aún cuan do se trate de hospitales , de escuelas, de clubes, modo en una cultura
hombres del mismo es nue stra
de a s oc iacion es vecinales q ue se gobiema.n según las mismas o. Es decir, aún esto que
jóvenes ni niños del mismo mod úni co
reglas generales ) cada una de ellas , en su p articular realidad, es lo más propio y lo más
subjetividad, que p arecería que
sa subjetiv idad no som ,
os más qu e unn
p resentará sus propios rasgos culturales. Esta es una evidencia que que tenemos, aún en e
vidad que es una cre ación cultural.
tiene tardío reconocimiento en el campo educativo. Hace poc o que expresión si ngul ar de Jnn subjeti
XX, somos una clase de
mujeres: \ns
se advierte la necesidad de discriminar los rasgos p art'i'culares de "Las mujeres del siglo
clase de mujeres.
las unid ades en su es tilo y cu l tur a institucional para entender clase media somos ol_ra
mujeres intelectuales de
l
mos en nuest r o
realmente cómo una acción o un es timulo va a funcion ar dentro de ,1' Hab lo aquí de "clase" porque expresa
ntes formas de re gulación social,
que nos
su am b i ente .
comportamiento difere
cultura a la que
reproductores de la
V aynmos a otra idea que es importante: Cualquier hc.c.hb hacen port adores y

hwnano, tom a do en su fonna de individual, grupal, orga.nizacional pertenecemos.

, hay una
e;- cualquier fenómeno humano
o comunitario va a p resent ar
, una dim ensión que podemos llamar ,.
Sin embargo también en vimiento
a com o un mo
dimensión i nstitucional que puede
"dimensión institucional". Las Instituciones son obje tos culturales, ser vist
a nces a , llama la
cuando se han co nYerti do en leyes, están escri t as , est4n p ublic adas ; ciones. La escuel fr a
pr od uct o r de nuevas Institu l quier
en cua
cuerpo tica. Hay un aspecto
Si nos referimos a " esta b lecimientos " también �ienen atenc ión sobre esta dialéc que está
material y personal Pero además, y resulta clave tenerlo en cuenta, nde a lo instituido, a lo
.
Institución, sostienen, que correspo l
cualquier fenómeno humano: presenta dimension�s fijo, a lo que "es así", lo que
tiene mucha pregnancia instituciona
de las

1;
es". El lenguaj e es una
institucionales . Así se trate del comportamiento de un in d i vid JJO y repetimos "tal cual como
instituciones más pro fun d am
d e má s lenta
aislado, si �e individuo ha en te nrrnigad as y
tenido vida social humana, (si es que no
o aún así se modifica en el
hab la y est o
ha n acido y vivido entre animales ad qu irie ndo entonces las pautas modificación legitimada per co en
écti
dan un mov imiento dial
"
de la comunida d animal), si ha crecido en un grupo humano, aún es porque las Instituciones guar "

\
cuando esté aisl a do es un portador de c1-1Itura En su

,·ól.
, .
�'7. ••

.....
comportamiento estará presente lo institucional, es decir: lo

-
 ··�

�l
-�1
+h�
g�
,,�� 7

ó .,�
}t.
'!
cosas, tal cual como las encontramos cuando somos pequeños,
-�.
t desaparece, queda de lado, el aspecto cultural de ese orden. Lo
el cual los sujetos singulares (sean individuos, grupos !l
J vuelvo a decir de otro modo: el peso de las Instituciones sobre la
organizaciones) que las viven en sus regulaciones instituidas,
vida de los sujetos y de los grupos, y su poder de regulación a
también las cuestionan y provocan su modificación. En síntesis:
queramos conocer .en través de la intemalización y la conciencia subjetiva es tan fuerte,
cual quier fenómeno que tomemos y
que se genera en los sujetos una trama o una pauta de asignación
profundidad se nos presentará con una dimensión institucional en
de s_ignificados que lo lleva a ver el orden cultural en el que está
cuyo seno encontruremos, tanto la reiteración de lo que est.it
viviendo como un orden natural.
instituido, ( las regulaciones que se repüen y se reiteran) como la
expresión (mayor o menor según el grado de rigidez de la cultura) Quiero insistir en tres ideas. En este ver como natural el orden
del cuestionruniento a lo instituido y del movimiento hacia lo en el que vivimos, ahí mismo queda velado su carácter cultural y · :--r--..._

instituyente, hacia/ la modificación de lo instituido, hacia la ", cuando el orden cultural es visto y vivido como orden natural, es
creación de formaciones alternativas. como consecuencia tratado y sufiido como un orden inmodificable.

Solamente cuando nos podemos dar cuenta que este orden en el

/..-..._

2.- Relaciones sujeto- institución
Abordemos esta primera curacterización de otro modo. Las
i.nstitliciones sociales forman parte, podemos decir, de la conciencia
del sujeto. Nosotros las vemos afuera de nosotros; en realidad,
añ
,/'
est.á.n afuera y están adentro de nosotros. Están adentro form do
nuestra conciencia moral, formando nuestro "super yo", si.lo
miramos desde el pW1to de _vista psicoanalítico, provocando
senli..rniento de culpa cuando evadimos las normas; provocando el
1�
arrepentimiento y la necesidad de reparación. F arman parte de la
conciencia del individuo, en el sentido de. constituir y funcionar
como los patrones desde los cuales este individuo organiza su
percepción, juzga y categoriza la realidad y su propio
n
comportamiento. Y aún cuándo parezca que las institucio es
que vivimos es un orden cultural, y que por lo tanto, ha variado a
través del tiempo y las regiones, es que lo podernos poner en
cuestión y podemos considerar nuestro poder y capacidad para
cambiarlo.
Qué ha sucedido con nuestra sociedad, con esta sociedad
atravesada por la información proveniente de los medios de
comunicación de masas, en donde sabemos lo que pasa acá, lo que
pasa en Uganda, lo que pasa en los lugares más distantes del
planeta?. Se ha producido una intensificación de los estímulos de /-----...
comunicación y de la entrada de información que nos muestra la
relati vidad de nuestro orden natural, de nuestra cultura. Y nos
muestran que hay muchas otras culturas y que los valores en los
que creemos, o las pautas con las que organizamos nuestro mundo, �-
-

n
intemalizndas han aflojado y ha p"ernütido que hagamos fugas y
no son universales como suponíamos no tanto tiempo atrás.
- �-
desvíos muy grandes, en la mayor parte de los casos de los sujetos
Esta relativización de la cultura ha provocado In llamada
sociales, en algún momento, estas instituciones intemalizadas se
hacen paso como "conciencia" .La trama de significados que nos "postmodemidad", y además de la llamada ,.postmodemidad" ha
provocado la llamada 11crisis del hombre actual". Una crisis que
proYeen las Instituciones en las que estamos insertos ayudan a los
está muy profundamente ar:raigada en esta relatividad exacerbada
grupos sociales a conformar un orden de cosas, que aparece a su
percepción como un orden natural. En el "orden natural" de las
�

�

8
de los patrones y de las normas. De tal modo que podríamos decir,
si retomamos una idea que trabajé al principio, que este hombre
actual atravesado de información, que muestra la relatividad de
los patrones institudonales que ordenaron su vida,'está sometido
también a una fuerte indefensión. Hemos quedado fuertemente
desprotegidos. Además del relativismo, instituciones como el
Estado, que hasta hace poco nos protegían, ha perdido su
capacidad de protección por las circunstancias de los cambios
polí�icos-económicos en el orden internacional. Un orden nátural
que encubre su c arác ter cultural da una gran seguridad aunque
provoque la enajenación de parte de nuestra libertad, sin
c o m unicación con el afuera. La ruptura del orden natural que
provoca la conciencia de la rclativización, si es exacerbada provoca
una fuerte indefensión. De esta indefensión, algunos grupos pueden
salir, otros grupos transitan hacia estados anémicos que han sido
profundamente estudiados por la Sociología.
El tema nos lleva a otro aspecto que quiero destacarles hoy
dentro de estos conceptos globales. En la pertenencia de los St}-jetos
a las instituciones y a los establecimientos institucionales y en este
proceso de socialización que hacemos como seres humanos-(en el
cual vamos construyendo una subjetividad que es una subjetividad
social) vamos incorporando las normas y los significados del
marco institucional de nuestra cultura. En este proceso, lo"s sujetos
individuales (indefensos si no contamos con el grupo social) van
ganando en la seguridad que les permite construir una identidad y
sos tener su mismidad; la impresión interna de ser los ffiismos
a lo largo �el tiempo. Se constituyen así los núcleos organizadores
del com pÓrtamiento psíquico que no podrían darse sin el contexto
social. Dice Elliot Jacques en un estudio cl ásico para los eHfoques
institucionales:a través de su pertenencia a las Instituciones
(en el doble sentido: de establecimientos y de normas) el ser
humano puede controlar el efecto desorganizante que sobre
ll
a
:>
... 't
sus comportamiento tienen las ansiedades más primitivas,
1 í
aquellas que nos acosaban en los primeros años, cuando éramos
muy pequeños y no teníamos un "yo" que pudiera responder a los
estímulos y a las demandas del ambi�nte, o a las amenazas ,
internas o externas, y dependíamos de un ser adulto que pudiera
sllillilil strar la satisfacción de nuestras necesidades. En esa época,
dicen también los estudiosos de la Psicología Evolutiva, el ser
h uman o está atravesado por emociones muy intensas, que son las
que se reproducen cuando queda carente, ya adulto, del marco
normativo que lo contiene. Es de esas emociones así de intensas,
de las cuales puede defenderse por estar acompañado con otros,
estar regulado dentro de un siste ma de expectativas mutuas, estar
incluido en un proyecto de tarea que lo compromete. Todos
tenemos, seguramente, algún ejemplo en nuestra vida personal o en
la de gente próxim� de lo que su ce de cuando cambia bruscnmente
la situación de pertenencia institucional. sobre todo cunndo se trntn
,_
.l de una pertenencia alrededor de la cual el sujeto organizaba pn rte
importante de su v ida. Se produce un a desorg ani zación del
,1)
·
c om porta miento , sobrevienen estados depresivos, pueden
d ese n cadenarse cuadros p a ran o i des Sin este apuntalamiento. o
.
como dice Kaess, sin esta apoyatura que signi fica el grupo, las
Instituciones, los otros, el sujeto queda desprotegido.
<"
;•
El costo de esta protección que ganamos con las Instituciones,
también estoy citándÓio a Kaess, es ese monto de enaj enac ión que
les damos. Enajenarnos parte de nuestras liberta des aceptamos los
,
pactos de negación y comprome temo s la in\"'iolabilidad del "no
dicho institucional". Es decir que entramos obteniendo una
protección y cediendo, no solo una parte de nuestra libertad para
hacer, también parte de nuestra libertad para ver y decir
.
Sostiene Kaess que todo establecimiento institucional se apuntala
profundamente sobre algunas cosas que no están dichas. El film
:-1·�1
 c�-
-1__

1 -1
J,
'i �2l_-
1
1.

lO
• ·l¡_ I·
t�
·�� 't
3.- Aspectos a mirar en el análisis
ll _.Jl

"De eso no se habla" es un ejemplo interesante de este fenómeno. E . .

i

Lo que nos muestra la película en un cas o comunitario es la
construcción colecti v a y lograda a través de un no dicho. Había
algo de lo que no se hablaba, y las cosas sucedían como si eso no
estu viera. A trav é s de la omisión de la palabra sobre una pa
� de
ella no
la realidad, el comportamiento se organizaba como si
Yo qu is iera entrar, porque me parece que les va a ser útil, en
plantear o presentar lo que sería un esquema o una pauta, una serie,
un listado de los aspectos que es importante mirar cuando uno
q uiere t�qer un estado de situación institucional. Es mucha la
pretensión en este tiempo pero no quiero dejar de hacer cuando más �_.....-., -�

e xistie r a . u n enunciado. Es decir que si se diera el caso en que la gente se

pudiera reun ir y pudiera tratar de hacer un relevamiento de
Esto mismo sucede en cualquier establecimiento institucjonal,
información para tener un diagnóstico institucional de la escuela en
inclW?o sucede en los grupos. Sabemos todos de algunas cosas que
la cual trabaj an todos estos aspectos y algunos otros más debiernn
silenciamos y en el silencio nos unen. Sentimos que si· las
, �

ser mirados.
mencionáramos entraríamos en una zona de riesgo y esto ."lo
sabemos" aunque nadie lo haya indicado explícitamente cuando 1 Nuestros establecimientos están pasando una doble sit uación
entramos en un establecimiento. Tal silencio es parte constitutiva, dificil: situaciones dificiles por falta de rec�sos y situaciones
�
es w1 núcleo institucional del cual emanan una serie de significados dificiles porque se plantea un cambio estructural que ya de por si'
y al mismo tiempo es parte del arreglo, del contrato que hac�mos es muy con moci onante y que estó ge nerando una serie dt: r---,

la
con las I'nslituciones. Hay un trueque que hace el individuo con desconfianzas y de criticas. En si hay una situación que podríamos
organización, y en ese trueque a cambio de la pertenencia cede ,1/ considerar, si utilizamos el concepto de "crísis", como una
a su �--

parte de su libertad para cambiar, para actuar y para critica[ situación facilitadora del desencadenamiento de situaciones de
I n stitución , cede parte de su capacidad para ver y para '9ecir crisis adentro de los equipos escolares. Entonces es el momento
que
lo que ve. Es importante tener esto en cuenta; no es sin costó oportuno para saber dónde uno y su escuela están situados. Y uno ....---..,_ -

obtenemos la protección de las instituciones. ..... .

1'
sabe d ónde está situado con su escuela cuando puede hacer un
/---._,._
diagnóstico o un análisis que le ofrezca un estado de si t uació n o
En tanto. nomu1s, reglas y leyes, las Instituciones pueden ser
,

un b alance del estado de situación de la escuela en la coordenada

Yistas, analizadas. Uno las lee, lee los reglamentos, lec las leyes;
ve de lo h ist órico y lo situacionai.
p uede observar los comportamiento y en el comportamiento
actuando las regulac iones y las normas. En tanto establec im_iento, /----
Fíjense que el tema de la reconstrucción de la h istoria no es un
, se lo
lns instituciones también se ven están, tienen un edificio
, .
tema muy trabajado en los enfoques institucionales en ot ros países.
en
\'Ísita, se lo observa. Lo que no se ve es la red de intercarn9ios Y sin embargo, nosotros, paulatinamente, en nuestro país, en donde
hechos
el que se ubican los /'no dichos institucionales" y los p udimos retomar el trabajo, la inv estigación institucional a ni v el
que ellos mantienen velados: privilegi os de algunos sectores- sobre
universitario en el 84 ,nos vimos desde varios equipos (los que
otros, conflictos crónicos; dificultades en el logro; deficiencias en hacíamos institucional, la gente que hacía educación no formal en
la tarea� violencia .
. .
las comunidades) empujaqos a prestar cada vez más atención a este

�.
 e

�·-
..... ·--·-

1
1

13
12
puntos de vista. A lo largo de la vida
institucional la gente ha
asunto de la recons trucció n de la historia. Y no es por azar. Es estructurado e fecto de versiones que son in
terpretac i ones p rop i a s
porque nosotr o s como pueblo y como colectivo social habíamos so b re los h ec,hos , casi siempre asentadas
en omisiones , en
su frido muchas inte rru pciones de nuestra histo ria, y estas ausencias o en olvido. El efe{:to de s
ut uració n tiene que ver con la
interrupciones de la historia se vivían, adentro de las ins tit uciones posibilidad que cada uno tiene de comp
letar lagunas, perspectivas,
escolares. también como inte rru pciones y como vacíos. Ahor..a ya s ilencios en eJ significado de hecho
s que le habían resultado to ta l
lene n1os teorización sobre eso� la cátedra de psicología o parc ialmen te incomprensibles. Uste
des saben que no h ay nada
institucional de la UBA está trabaj ando también sobre el tema de m ás des organ i zan te que las cosa
li' la m e m oria y de la memoria colectiva. aten tan contra la identidad ins t i
s que quedan s i n senti do , pues
tucion a l y co n tra las p art es de
r In
identidad individual liga da a ella.

t Progres i va m ente pudimos darnos cuenta de dos cosas centrales .

Una s i mpl e , que las Ciencias Sociales sabe n de esto hace mucho, Uno de los org anizadores más fuertes
de la vida grupal y Ja vida
pero que en el campo institucional era reemp laza d o por el análisis institucional es es ta i dent idad, que
llamamos id enti da d grupal o
de lo org ani zac í onal y al an ál is is de lo situacional: el conocimiento, iden tidad institucional, h acie n do
una extensión al grupo o la
no de la historia real sino de la mcrmoria de la histor i a y de la instituci ón como sujetos. No son su
j etos, son conj unt os de suj etos .
recons trucción de la historia que t en í ri.q los autores institucionales, Tan fue h e es en un co nj unto de
p e rson a s muy consolidadas In
no s1-pcrmilia a nosot ros como investigadores o como analistas
� sensación de una identi dad común, que l a
s personas que part i ci pan
externos , tener una ll;:n:e para el descifran1ienlo de los significados en un grupo tienen la vivencia de
ser un "cuerpo", Esto se expresa
\
./' en cantidad de metáforas del

r
institucionales y de la dramática institucional. Era una llave para grupo como "cuerpo'': "el cuerp
o
d ecod i ficar y sol an1ente después de eso podíamos entender, grupal", "hay que hacer cuerpo"
... Esto se acentúa en el ambienlc
l'
.f encontrar el le n guaj e para en t endernos con los actores de las organ i z aciones que pose e
n un número de personas acotado

1
institucionales. Por otra p arte, se fue haciendo cada vez más obvio en donde es posible tener una re
p resen t a c i ó n visual de cada uno � e
y e\' i den te el efecto que sobre esos actor es tiene el hecho de que '�
los miembros. E nto n ces, tan
fuerte puede ser la iden t i dad
·

al guien p ueda hacer la reconstrucción de la historia, reuniendo en institucional que todos sienten com
o tener un cuerpo.
un rel ato los distintos retazos de memoria. La narración de la
En general, el cuerpo simbólico
historia institucional, tal como puede ser reconstruida, provoca un de la escuela es el edificio de la
escuela , por eso en los
recuerdos de la representación aparece
efecto de u sut ur a " ; ayuda a unir, porque ayuda a comp render con
privilegiadamente el edificio.
Ese es el cue rp o , y en él se depo s
nue\'OS sentidos hechos que qued aron si gnificados con signos
la v i v encia del cuerpo insti
i ta
p arc i a les. tucional. Uri ejemplo puede ilustrar lo
que digo : En la reconstrucc
_J ión rustóri ca de 40 escuelas Med ias ,
que
Para que ten g a este efecto, la reconstrucción debe hacerse hicimos en el 84, vimos que
todo e1 pe riodo de la dict?tdura pare
cía
omi tido en los relatos. Y
o rg anizando terst.imonios de diferentes actores institucionales. La en camb io de aparecer d a t os sobre Io
que
\'ertebración cronoló gica se acompaña de los testimonios que·sobre había, pasado en la
dict adura, aparecían s iemp re relat
os de
ca da acontecimiento dan los díferentes sec tores, armando un catástrofes en el edificio:
incendios, derrumbes, mudanzas. Cuando
cuerpo de sucesos tal como ap arecen a la luz de los distintos

��
 ·.·:..:. :�

x__
:�
. -��
L."
�

.l ...... _

�: 15

ili{ ,,
14 ,· --... .

avanzamos más en la indagac ión y en el análisis, detrás de es a s

In recup erac i ón del séntido , del para qué del p royecto.
.�
o mi siones siempre estaban los desap arecidos: los estudiantes ÍY
Nos vemos enfrentados en una situación dificil y tene mos que
�
desaparecidos , los profesores desaparecidos ... hechos trágicos que li derar o llevar a d el ant e un cambio estructural que es el que est á
-
i�­
tenían que ver con la represión. Es decir que la omisión no e ra una =· proponiendo la Ley. Una d e fas cosas que más pueden ayudarnos
t• ........__ �·

om is ión cual q uiera , era un olvido que estaba oc ultando hechos·
dramáticos sucedidos en el espacio ins ti tucional y que mostraban
que este espacio, que en la repres e ntació n tiene que ser un e spa cio
bueno y de cuidado, había sido un espac io d e desc uido y de mue rte.
a entender, es la reconstrucción de la historia de nuestra institución
l que se hace a través de los documentos, también del relato y,
ojalá, con el aporte de viejos testi gos de la historia, viejos testigos ..--..
de lo que la escuela fue, de las circunstancias de su origen, o \·iejos
:.... ___ /;:;:.

Resultaba bastante claro que el relato de las catástrofes én el relatos de esto: s u s id eale s iniciales y el proyecto fundacional. La �/

edi fic io eran e l re la to de un cuerpo institucional que había estado reconstrucción a partir de esto muestra una pauta y un sentido que
sufriendo experiencias de tanto dolor que pre ferían ser omitidas del ilumina gran cantidad de los significados de la situación presente.
r el at o y la reconstrucción de la historia. Cuando el colectivo ¿Qué otras cosas hay que a ve rig uar o hay que sa b e r
1.
? Bueno, un
institucional es tá que brado, o está separado, o está disociado.. , está gran número. Algu na s son temas clásicos. Otros
, como el tema de �-.
. como herido. .. Vale la metáfora, por que lo de la "s utura" también la historia en los estu dios org aniz acionales /.- ·
se están tra bajan do
'és una m e táfora. Digamos que son metáforas que nos sirven.· sistemáticamente hace pocos años. Algun
os son aporte de las
porque nos llaman a la vive nc i a , y es en la vivencia que uno corrientes institucionales en nuestro país.
El . prim ero que le da
entiende me j or es to s he chos.
,/j atenc i ón al terna de la historia, no al tema de
la historia social de la
escuela, del medio , sino a la historia ins t i tu
Cuando d eci mos "esta escuela tiene un grado de deterioro cional, es Ulloa. Luego
fue el sufr im i e nto social deJa repr esi ón y las
institucional muy grande", ¿qué q ueremos decir? Que su colectivo frCJcturas histó r i ca s,
. el que ha ido mostrando que esto es import
institucional ha perdido potencia de organización y de trabajo ante de hacer , y que nJ
h a cerlo porque era importante para hacer ..--....
colectivo; que est án peleados entre ellos, que est án , para obviar las
;�
omisiones his tóri cas, nos fue pennitiendo / �
desesperanzados , que no quieren hacer nada, que están descubrir sus efectos
reparadores sobre los colectivos·instituciona
d e s il usionados, o que han conv ertido toda esta situación en una les.
s itua ció n de con fl ic to y en tonces están divididos en bandos A demás del análisis histórico, que es siem
pre un análisis del , ..-....-�

ene m igos o no están interesados en el trabajo... El efecto de proyecto institucional y sus vicisitudes
, el otro análisis es un
/'�
"sutura'' es un efecto de recompos ic ió n y de unificación de las análisis de las condiciones actuales; que
puede ser diferenciado en
partes que estaban d is oc i adas y separadas. Y este efecto lo hemQs la descripción de las condiciones estruct �.
ur antes y la descri pció n de
visto, casi en todos los casos, como un efecto de la reconstrucción :! las modalidades de funcionamiento
., . Adviértase que no digo
histórica. La rec onst rucción de la historia desde el origen y de lss �� " e s tructu rales " sino, digo "estructura
ntes" para dar una idea de
d ieron lug ar a la c reac ión de la escuela
Y i ej o s p r oy ectos que :� dinamismo, porque algo que es una
j condición estructurante
··j
fu nc ion a como un cen tro de unificación y de recupe ración de tambi én es un resu lt ado. El esp acio, :---.-
-��
...:;
el edificio es una condición /
/
fuerza, de ánimo: provoca una animación porque tiene que ver con _:�

16
estructural evidente, está alú, tiene materialidad. Sin em bai- g o
resul ta que ambos son significados simbólicamente -so n objetos de
un tratami ento cul tura l- y en ese sentido también son resultados. Se
trata clar ame nte . de una condición que estructura una seri6- de
relaciones y de sucesos en el ambiente institucional pero, al mismo
tiempo, en su si g nificado, en su estado, plJede ser lomado como
resultad o inst it ucio n al .
Voy a nacer un esquema que nos va a ayudar. De este lado
"col'tdiciones", del otro lado "resultados", un espiral adentro del
espiral "cultura institucional" y abajo .. estilo", porque los conceptos
de cultura y de estilo son como dos caras de las misma moneda. El
concepto de "estilo" alude al mo vimiento, a la dinámic a , a los que
se ven como rasgos reiterados en el movimiento institucional, y-el
concepto de "cultura" tiene más que ver con productos: las normas,
las re glas, los sistemas, los objetos de la escuela que se inventan,
las le endas , las novelas institucionales, tos himnos, los símbolos.
y
El co ncepto de cultura guarda la misma acepción que en el campo
antropológico. El concepto de ..estilo", que viene de la P sicolo gí a
(estilos de personalidad, estilos corporales, estilos de movimiento)
alude si emp re al funcio namiento, a lo dinámico. Se refieren sin
embargo a dos caras de lo mismo, porque la cultura institucional se
,·e, se concretiza en e l estilo de funcionamiento.
Con este es quema quiero decir dos cosas. Una: hay una relación
entre concli ciones y resultados de tal modo que un resultado es una
co ndici ó n y una condición es un resultado, en lo institucional.
Porque no hay ninguna condición que no esté car gada de sentido,
si gn i fi c ado y de trabajo institucional. Cualquiera de
condiciones: las he rrámie ntas , los equipos didácticos, las ti�as,
hasta lo más material tiene un lugar en el im a g inario, tiene un
lugar en el n ivel simbólico, y tiene nn tratamiento, recibe nna
asignación de significado que en unas Unidades puede ser de una
clase y e n otras otro. Una mancha de humedad en una escuela
'!
17
1
·¡ significa una cosa y en otra, otra. Una mancha de humedad puede
l
significar en una escuela, la evidencia del "deterioro terrible de las
c ircunst anc i as " ; y en otra, un indicador simple de que hay que
llamar a Don Juan para que arregle la pérdida que hay en el techo.
Lo otro que quiero decir es que no se enti enden, ni las
condiciones ni Jos resultados, si no los p asamos por la cultura
institucional. Es decir que no hay una relación directa entre
condiciones y resultados, sino que la relación está mediatizada por
la cultura institucional. En el ejemplo de ")a mancha de humedad"
está claro. El conocimiento y el estilo institucional es lo que nos
;t/ penn it e entender claramente el significado de un hecho para
la gente de una insti tución , en partículas. A veces cuando somos
actores muy viej os de una insti tución creemos saber todo, pero no
olvidemos que est a mos involuc rados y hay cosas que no vemos,
pues entran dentro de nuestro orden natural y obstaculizan nuestro
aná lis i s .
,1 C uando se debe analizar un suceso institucional, cualquiera que
sea, como recurso metodologico se lo ubica en la columna de los
resuJtados, la reconstrucción de la cultura institucional permite
defmir las condiciones que lo provocaron pero sabemos que en otro
mome nto el mismo suceso que es resultado acá , puede funcionar
,11(
como condición. Con esto quiero insistir que si necesitamos hacer
un est ado de situación instituc ional, un b a lance institucion al,
nuestro primer objeto de análisis es la cultura inst i tucio n al , y para
ente nde r la cultura hacemos el rastreo histórico y hacemos la
descripción, el análisis de todos sus componentes.
La descripci ón rutinaria de un est ablecimie nto institucional
la s
:.: abarca: la descripción del espacio, el edificio, las instalaciones y
] los equipamientos como los podría describir un obsen'ador
�
-�! externo, y en los significad os que le son atribuidos. Porque el
�' observador puede ver nn Laboratorio fantástico y l a gente dice "no,
'f
?
'l
 ... : :. : • .:...;. , .. ¡ ; ; ·

X_
�
}
i ;
�
1

t 19

18
es u n lug ar terrib le , es
e l L a bo rator io n o lo u s amos porqu e
s cerramos y no vamo s más " .
al i en an te . Ahí n o entramos, l o hemo
Y entonces ¡ ¿qué e s _lo que sucede ahí ? ! Es decir,
este e s p ac i o � s un
e s p a c i o que y o p ued o des cr ibi r obj e
tivamen te, pero mi valor no
vo. N e ces ito s a be r cómo
es tá en mi p o s i c i ó n de observ ador objeti
dentro de l a d inám ica
está si gnificado y cuál es el lugar que ocupa
i ns t i t u c i onal , y el l ugar que ocup a
dentr o de l a dinám ica
mien to de l a trama de
i n s t i tu ci onal solo me lo dará e l c onoci
que l o que hemo s encon trado
s ig n i fic ados cutur ales. Les dije antes
ión profun da del edifi. cio
c on m ayor frecu encia , es la signi ficac
como cuerp o de la esc ue l a .
cuerpo ins tituci onal se
C on est a s ignifi cació n del edific io como
la que hemo s enco n trado
r e l a c i o n an , y es una hip ó tesis para
ar aprop iació n que h ac e ,
fund amen to emp í r ico , l a p arti cul
sobrc; todo en l as escue las p ri m arias ,
la gente que cuida el e�i ficio.
os " de la escue l a sean la
Es b a s t an te frecu ente que los .. dueñ
ro y la dire c tor a desp ués ,
d ir ect o r a y e l porte ro, o el porte
e l a hi s t ori a , una c�ti dad
dcpen de . . (risas ) . C uando uno reconstruy
han sucedido prov ienen de
de datos muy s us t an ti v os de cosas que
maes tranza, l a que está más
l a gente que tra b aj a en el sector de
sucede que l�s nivel es de
c e r c a del cuerp o instit ucional; y
la son más fuertes en esos
ident ifi c ac i ó n institucion al con la escue
. Es decir , el que cu ida lo
s e c tores que e n los secto res docen tes
ificac ión m uy fuert e con el
material p arec i era tener una vía de ident
del cuerp o institucion al. . Y con
cuerp o instit ucion al, con el símb olo · .·l
't
h abit u al men te y aparece con mucha c l aridad e n el análisis d e los
¡
. � proyectos de i nno vación , es que los p royectos de i nn ovación -.......
modi fican todo menos l a distribución de l esp ac i o y el tiempo. Y
i1 �
p a rec iera que la distri bución geográfica de este modelo escolar
d i v i dido en aulas y l os grupos separados por edad, y esta
�� .r distribución de) tiem po que tiene que ver con l a fracturaci ó n de la
f
t area de enseñar en breves unidades de tiempo a cargo de d i ferentes
.r
docen tes, e s a l g o tan constitutivo del m od elo insti tucional que no
se cambia aún en l as inn ov ac io n es m á s fu e rt es .
Yo he teni d o oportun idad de seguir por t i em p o l argo a l gunas
innovaciones imp ortan tes , en cuanto a pro fund i da d de la
i n n ova ci ó n , que se enfrentaban año tras añ o con el obstá cu lo
deri v a d o de un horario mosa ico que s e le s i m p oní a como ú nica
respues ta posible a l a org ani zació n de l t ie mpo . Y cu a lq u i er otra
1
organización del tiempo provocaba una q u i e b ra en l as ex p cc tat i \ · as
\¡
de todos tan fuerte que no se podía hacer, o al ti e m po de probarl a :
11no, trae un desca l a b ro " y se vo l ví a a lo ante�or. Lo m ismo con la
organización de l esp a c i o . He v isto también como hay in ten tos de
,/'
organizar el espac i o, supóngansc en un a escuela M ed i a : p o r aulas,
por disci p l i n a , que pasa un año y vue l v en a las au l a s por grupo
porque no se tolera. . N9 se sabe por q ué no se tolera, porque el
ob s erv ad o r externo dirí a que lo s resultados son p romisorios. Es
t-'
1•
decir que hay c i ertas vari ables estructuran tes que desde el modelo
i ns t itucion a l de l a escuela, mucho más fuerte que otros, parecen
tener un peso organizador de Ia vida ins t i tucio n a l .
_: ¡
jf \ Las perso na� son otro de l os elementos que se des c rib en en un

--�� análisis, l as personas con todas sus carac terí s ti c as: sus
l a i d e n tid ad ins ti tuc i on a l t am b ién .
:..�
:�� característi cas d e mográfica s , sus ni v eles de c a p ac i t a c i ó n , y s i se
O tr a v ari a b l e que .se anali za en las
desc ri pc iones clási cas , es l a •�?!.f r
-
puede, con sus rasgos de p ersona l i dad que tienen mucho peso en el
ri co, pero adem ás, l a ·
-
v ariab le d e l tiem po. El tiemp o histó j . funcion am i en to instituci onal.
distri bució n d e l ti e m po y la organizació
n del tiem p o . Diríamos, que
nstitucion ales cons ti tuti vas
��, 1 Los rec u rsos. Esp ac i o , tiempo, personas, recurso y proyecto
esp acio y ti e mpo son las dos v ari a bles i �� .

y v a ría n según el mode lo de funcio namiento.

A lgo que sucede i fj
j

,f
·�;'
/""..
:.--:

21
.1 '!
20
contesta: " l e contrapone un a alternativa", y ent o n c es se define
. \ c omo un p royecto innovador. A p artir del funcion amiento, este
d i rí a mos que son l os componentes básicos ; s i e s o no está n o
proyecto tiene que ser traducido en tm p l an de organ i zació n y en un
emp ieza un establec i miento institucional, es t a s s o n l as c o s a s que
��·. p l an de acción.
están presentes desde el origen. De todas esas cosas l a que tiene,
aparentemente, un p oder de constitución más fuerte son el esp acio El proyecto educativo s iempre incluye algún proyecto curri cu l ar,
y el t i empo. Y l a que tiene un poder organizador más p otente en t s i em p re es también un proyecto i nsti�_ucional. Las disociaciones
·.
cu a n t o a la dinámica p arece ser el proy écto de fo rmación. que circulan solo sirven p ara confundimos . El p royecto de
educación es un proyecto de form ación y entonces d e hecho tiene
Q uiero llamarles la a tención s obre dos o tres características de
una traducción en un currículum y en una organización
l os proyectos insti tuciona l e s . Una: Los p royectos educativos son
institucional. Hay que dar a la gente a lguna forma órganica, de
siempre, desde su ori gen, la traducción de a l guna demanda soc i a l .
distribuir tareas, distrib uir tiempos, etc . . . y este proceso d á lugar a
S iempre ha habido al guno , o algunos que han oido una demanda o
la p aulatina creac i ó n de l a cultura institucional.
u n a necesidad s o c i a l y l a han convertido en p royecto. Esto se ve
,.
con mucha claridad en las comunidades pequeñas cuando surge un a Habl ar de una cultura insti tucional supone que no hay unidades
esc uela. La escue l a e s s ie mp re la res puesta a un a demanda d e l a escolares o unidades institucionales idénticas , s irro que, sd.bre l a
comwúdad y lleva, corno mandato desde l a comunidad, e l logro de base d e ciertos rasgos genemles caracterí s t icos, e s t n s pcrsom1� que
Jlgún estado de situac i ó n que esa comunid a d considera des ea b le . forman un a insti tución co n cre t a , con est o s recursos y con estas
\
Hay s iempre en los proyectos educativos , un componente utóp ico condicione s en el transcurri r del tiempo, van generando p Jutas,
muy fuerte que n o tiene q u e ver con los p royectos de otro tipo de
/' normas, modelos que le son p ropi as . Es en est J cul turn
unid ades inst i tu c i onales de otras áreas . H ay s iempre alguna institucional d onde cualquier a n a l i s ta, o el que está en In po s i c i ó n
té s i s y algún desa fio. Siempre h ay tm elemento utópico, que por scif de analista, cualquierJ sea un actor sociJl o i nstitucional va J
utópico no se ha logrado nlU1ca, se espera lograr; h ay lll1 a tésis que enco n trar los rasgos de la identid J d instituc ion a l .
dice que esto se p uede l ograr si s e hacen determinadas cosas ; y el ,f'
Dentro de l a cultura insti tucional hay una seri e de producciones
proyecto plantea lll1 fuel}.e desafio a l a gente que s e reúne alrededor
de tipo n arrativa como son mitos, leyendas, representaciones de
de é l y por eso resulta convocante. Con esto no estoy queriendo­
héroes institucionales y una particul ar producción que es lJ novela
decir que los proyectos s o n s iempre buenos en el sentido moral. S í
i nstitucion a l .
d i go que siempre l o s encontramos enlazados con e l logro d e un ·
es tado de situ ación que s e cons idera ideal, y en eso está su raíz La nove l a institucional e s e l relato p articular de l a historia. N o
utópica y �u c onYocatori a de tipo heroico. neces ariamente es objetiva, m á s a l l á de eso, tiene muchos
e l ementos que tienen que ver con componentes mít ic os o
P ara llevar adelante este proyecto, estas p ersonas en este esp acio,
fantaseados que se consideran p arte de su verdadera his tori a.
en este tiempo y con estos recursos, en general tienen alguno s ·;jtl
modelos. E l establecimiento se organiza d e acuerdo a algún modelo El anál i s i s de esta histori a , nos ayuda en forma i m portante a
-�·'
J

i ns t i tucional que refuerza a l modelo convencional o que lo ft-}lt

 r . ...... .

1
t
J:
l
ii

22
l¡ 23

�,.
'"'
'(
:..f.· .
\.__ . sucede e n l a práctica educativa e s que percib i m os la dificultad
captar el p apel que cumplen dis tintos personajes, e l valor asignado t. \ cu ando l a d i ficul tad se convirtió en catástrofe, o cuando ya se �,

a momentos c l aves en el desarro l lo del p royecto institucional;
hec ho s a v eces encubiertos que explican dificultades crónicas . . .
U n a descripción detall ada tiene que avanzar hacia los sistemas de
o rgan izaci ó n que se van dando a las personas, p ara cumplir los
p as os que se s u p o ne tienen que dar p ar a alcanzar su utopí a .
prcxiujo un hecho grave o que amenaza de gr aved ad a l a i n s t i t ución
o alguna de sus personas. Suele suceder que como l a d i fi c u l t ad
av anza y se conv i erte en irreversible o muy gr ave, su tratamiento
se hace a través de recursos defensivos y no de su p lanteo como
p r o b l ema .

El sistema de organización m ás nuclear, desde u n punto de vista En de fini tiva, e l espacio insti tuciona l de . un a escuela no es solo
i n s titucional, es la div isión del trab ajo Esto es un efecto de la su esp acio geográfico, es ese espacio geográ fico signi ficado por la
re\'olución industrial sobre el modelo institucional de l a escuel a. L a cu l tur a ins t i tucion a l . Y en ese sentido es un es p acio si mból ico. un
tarea d e formación q u e durante muchos siglos fue una tarea e s c e n ario donde a demás d e hacer los trabajos que nos indica
t u t o ri a l � fue la tarea de un maestro con un discí pulo, o de un nuestro p uesto, desempeñamos roles dentro de un guión dram ático.
tnacstro con tm p equeño grupo de dis cípulos, frente al
requerimiento de una educación para todos se vuelve una tarea p ara El tema de los roles v a más all á del tema del dese mpeño de los
grandes cantidades de alumnos y se v ue l v e una tarea de un grupo, pue s t o s , t i et:t� que ver con el de s em p e ñ o de los papeles que
'

\
pero de un grup o que no funciona corno un grupo ; de un colectivo jugamos dentro del espacio institucional segú n sea el drama que lo

de tr�baj adores que no funcionan como un c olectivo sino que se ocu pa.

di vid� en uni dades indi v i du ales. L a tarea se divi de como s i fuera

,/' La h istoria de un a dificultad es il uminadora de l as razones . Una
posible parcelar la formación y atri bui r p artes de formación a cada de l as ideas centrales que podríamos tomar en cuenta, es que l a
nn o de los docentes que están en la e scuela. ·y esto en realiciad, s i desc ri pc ió n del movimiento institucional e n una institución
u s tedes lo p iensan, e s imposible. L o s niñ o s que se form an, los educativa, es una triple descripción: a) des c ri pci ó n del modo en que
jóvenes que se forman no son un campo que uno divide en p arcel a s s e va desarro ll ando por avances y re troc e sos los procesos de :
1
/)....___
y cultiva en trozos, pero el modelo p rocede como si lo fueran. Esta ,t:
formación; b) la descripción de los hitos qu e resultan s igni ficatiYos
diYísión del trabajo, de l a formación, genera una din ámica de poder en el des arro llo del proyecto de formación que cons t i tuye la
e ntre los grup os así divididos. tarea institucional; e) l a descripción dci desarrol lo de In e x pe r ie nc i a
O tro de los s i stemas importantes a describir es el sistema de organizativa de l a institución en p articular resul ta n t e d e p ru e b a s o
.t
no nnas. S eguramente en el principio, la escuela que se inici a toma <.'. e n s ayos sobre m odos de tratar o trabaj ar con l as diferentes
un modelo c o nv encional, p ero las normas tomadas irán sufriendo
condiciones y con l as contradicciones que son co ns t i tut i v a s
.

nn a transformaci ó n a lo l argo de la práctica institucional. Otro ni v e l donde encontrar el término dinámica es el que procura
.... .� :
-

También deben ser atentamente observ ados los sistem.as p ara h acer una exp l i c ac ión del movi miento institucional, no ya la

d e te ctar y trab aj ar con la dificultad. Habi tualmente nuestras

d es c r i p c i ó n s in o l a expl icación. iv1ás allá de s aber y de tratar de
escuelas c arecen . de suficientes censores de dificultades . Lo que J: c arac t eri zar como s on lqs rasgos idiosincráticos nos empezarnos a
/�

. ;
 25
24

preguntar p o r q ué s on as � , qué s i gnifi can, c o n q u é se relac ionan y El no p oder detec tar

adecu adamente o a tiemp o l o s i ndicadores
c ó mo han terminado a c a er en d inám icas insti tucio nales de
s i endo l o q u e son. En rigor, encon trar l a de d i ficu ltad , nos emp uj a ;
racion a lizac ión, b ú s qu ed a de c h i , os
exp l i cación d e l movim i ento institucional , tiene q u e ver con tipo d e fe n s iv os , rene gaci ón,
enc o n t r ar l a l óg i c a de los acontecimientos y por cons igu ien te la exp i a torio s, cte . . .
c l a ve con q u e yo desci fro esos acontecimientos. zar l as modalidades d e dinám ica en
E s posi ble ento nces cara cteri
n el trata mien to inst i tuciona l que se
H ay teorías que buscan el n i ve l de s ignificación de lo di námico p ro gre s iv a s o regresiv as segú
en l as mot i v aciones . . . O tras p rivilegian a lgunos hechos haga a la dific ulta d.
insti tucionales como motores o como determinan tes pri ncip ales : el , no se p u e de con verrtr
REGRES IVA : la dific ultad se toma
con O i c to, el p od e r, e l d e s e o . . . través de la
en p ro b lema, se trab aja a
ón, la b úsqH eda de
i'v1 c i nteres a nombrarles l a defin i c ión de B leger. El define l a n egac ión, la rene gaci
din ám ica ins tituc i on al como l a c apacidad ins tituc i onal para captar chiv os o la raci ona lización .
l a s d i ficult ades, p l an tearlas como pro blemas y trabaj ar p ara s u fimc iona mien to e n donde
PROGRESWAS: m odalidades de
s o l u c ión. Su concep tualización se b as a en una p ri mera inst ituc iona l
de algún modo el co lecti vo
d i s,s r i m inac ión e n tre d i l em a , p ro b lema y con fl i c to. '--1 te com o p ara poder
t i e n e cuerpo s ujic icn
d y h a c e rla o ír
U n p roblema es un a i n terrogación, es el advertir una d i ficul tad p ri m ero de tectar la dific ulta
o b l e m a.
den tro. del ám b i to d e l o ins ti tucional y est á indicando que exis ten y desp u és p u e de con vert irla en p r
ciertos d.isposi t i \'OS i n s t i t u c i onales que operan como censores que ¡'
p re fere nci a s en el aná l is i s de l os
cap tan señ a l es d e al arma . La i nterrogación sobre la dificul tad nos Voy a tom ar ahor a dos de mis
n a l es .
l le\· a a formular un pro blema. C uando el colectivo institucional o proc esos de mov imie nto i n s t i tucio
i m port ante s del mov im i e n to es
la gente de l a ins titución se i nterroga sobre l a dificultad, se inicia Creo que un o d e los mot ores m á s
el p roye cto. As í com o ex iste un
un p roceso de d i agnóstico. ¡� el poder de conv ocat oria que posea
o tros qu e frena n.
L a situ a c i ó n d i lemáti c a encierra en general una s i tuación moto r que pone en mov i m i ento h ay

p aradoj a!. de tal modo que s i uno h ac e una cosa dej a de hacer o tr a , contradi cci ones de c ar á c te r
Uno de esos frenos es l a existencia de
a. Por ejemp l o : ense ñ arle l o
y s t h ace la pri mera dej a de h acer l a s egunda. p a radoj a! que l a s acer can al dilem
sola men te a algun os. C u ando
El d i l em a es la s i tuación p articul ar y c l ási c a que s e des arro l l a
� m ej o r a todo s y ense ñarl e l o mej or
se
un trata mien to adec uado
c o m o p ará l i s i s o como inacción. Convertid a la di ficultad en e s t a s cont radiccio nes no e nc u en tr an
i n s t i tu c i o n a l . Y esto suce de
c o nv iert e n en un fren o d e la diná mica
)i l as b ases q u e l e g i t i m an
c o n fl i c to, el tercer tratamiento es el p o l emógeno en g e ne ral , l a la
e n los caso s en que s e c o nmu even
p r e o c u p a c i ó n por l a dificultad , s e des p laza a l a p reocupación por
:1 '
l a p elea. En el dil em a l a gen te p ierde capacidad d e movimien to, en respu esta c u l tural en l a c ontra dicci ón.
, el confl icto se prcxiucen dos b andos y se d es p laza l a preocupac ión. :' ' una escuela se organiza se gú n
Cuan do el model o insti tuc.i ona l de
--
 26
� " l·
31
�
27
L

.[·y
un guión que l o legitima7 estas contradic ciones quedan
control adas s e habla a través -de o tros medtos y no de i a p al afira : a través de l a
-�
y e l movimie nto hace av anzar en el s entido del p royecto (se
c i tan .:f;;
1
�ucj a, la enferm�dad, la p rotes �a, o l a discusión y l a p e l e a . Lo que · �,

:e:�
_
da tos s o bre " E l Nombre de la Rosa" de Humbert o Eco). v\lm o s a ver p nmero s o n testlmomos d e lo q u e l a gente s iente v
;_.�...
en las experiencias educativas en l as s i tuaci ones e n · l a s qu�
En este caso eran los l ibros que de ser conocidos hubieran sido
muy peligrosos, al mismo tiempo eran muy valiosos y deb ieran ser
lr ·
" s u frimien t i n i uci nal " . Voy a dar el concepto de
· nto institucional" porque es importante de tener e n cuenta.
1'
conservados, a un que solo p ara a lguno s . En la medida en que esto
f a u tor ue mej o r h a trabaj ado esto es Kaéss René, en .. La
�
es acep tado y egitimado así , la institución funciona su tensión
ins titución ) as instituciones " , tm libro de varios autores en donde
exp l í c i ta cuando ap arece la tensión: cuando a l gunos dicen "yo tr
él tiene un tra ajo sob re el sufrimiento en las instituciones.
q u i e r o saber l o que dicen esos libros y v oy a · encontrarl os" esto
t i en e que \'er con una fuerza de c ambi o adentro d e l a abadí a ,
l "El sufrimiento n las instituciones se produce, d ice é l , cuando se
- /�-
�
y desencadena tma crisis. La posibilidad de c a m b i o a p arece cuando descompensa la rel ión entre lo que el sujeto recibe de p rotección
�� 1 y l o q ue i nvierte, n los términos que h a b l á b amos ayer, de .Jl
1
a l g ú n hecho, a lgunos s uj etos ejercen pre s i ó n y comienzan a
a p oy arse n el o tro p unto de la contradicción. Exigen o p iden una enaj enación"� es decir, ando dej a de recibir aquel l as p ro tecciones
leg i ti midad que e s ( ? ) p ara l a l eg i timidad que es tá o p erando en el que la institución, en el ontrato psí quico que es tab l ece con la
mode l o insti tuci o n a l . insti tución, l e h ab í a p rom ido. H ay tres razones por l as cuales ,
d i c e K aéss, el suj eto pued su frir este su frimiento p rovocado
Por e l momento dej emos aquí . Es oportuno enl azar l o q u e
por l a ausencia de la p rotección · stitucionaL U n a , de ficiencias del
es tamos viendo c o n m a teria l d e investigación.
,/" : contrato inici a l : l as fal tas de s a rio, l a fal t a de p royecto � O trn,
_..J-.
di ficul tad p ara h acer b ien l a t area imari a . Esa tare a p ara l a que
.J-...._
uno está y de cuyos resultados debe tener satis facc i ó n y apoyo
p a ra la autoestima� La tercera, p roble áticas que s e dan en el
e s p acio institucional que van más a l l á l conocim ie n t o y de l a
¡�
V an1os a trabaj ora en la lectura de algunos testimo ci�
s 1 • Se comprensión d e l suj eto. Tres fuentes .
. _
trata d e materi ales d e Ín\·e · ción acerca de l a representa ción de
Cuando aparece sufrimiento institucional? . . . sto se vincul a con
la escuela y de algunas experien c1 e aparecen con frecuenci a
o tr a i dea que no hubo tiempo de trab aj ar aye . L a s tensiones
e n l a g ente que trab aj a e n institucion es educ ·as . Todos ustedes
inev i tables entre el suj eto y la organización, y aqu l la s tens iones
s ab e n de estas exp erienci as , n o son novedad p ara n · pero s e
i n e v i tables del p roceso de formación, disminuyen y o p rovocan
trata de astmtos de l o s que no se habl a habi tu a l mente, o d e l o
1 s u fri miento, o p rovoca n un sufrimiento tolerab l e ,
es fuerzo que s e está poniendo, tanto e n l a tarea de form ar o m o e n
el p roceso de formación, e s u n es fuerzo q u e tiene s i gn i fica o � su
1
tomados de material de investigación citado en Femández L. , hace por y para algo valorado. C u ando el es fuerzo de la form ión
'1nstituciones Educativas ': Bs. As. , Paidós, 1 995. o el es fuerzo de formarse pierde sentido, p i erde v al or el

�.