“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

INSTITUTO TECNOLÓGICO PRIVADO

TEMA :
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

CURSO:
PROCEDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN

CICLO:
I

DOCENTE :
ING. GINNA CONDORI

ESTUDIANTE:
Dora Guisela Verastegui Guevara

AÑO:
2020
 INDICE:

INTRODUCCIÓN 3

DEFINICION DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA 4

ELEMENTOS 4

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 5

BENEFICIOS 5

ASPECTOS GENERALES 6

PRINCIPIOS 6

SERVICIOS PÚBLICOS MAS CARACTERÍSTICOS 7

RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 8

CONCLUSIONES 9

REFERENCIAS 10
 INTRODUCCIÓN

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar
los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades.
Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que
determinaba cual era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

Hasta el siglo XVIII, como hemos explicado, la idea de Estado se encontraba confundida
con la persona del monarca, baste recordar la frase de Luis XV, con la cual se ilustra el
fenómeno de plenipotencia al ser él, el máximo exponente del absolutismo: “El Estado
Soy Yo”

La administración publica tiene una importancia vital en la sociedad, en los estados

modernos representa en motor de la economía y el instrumento esencial de la distribución
de la riqueza. Es la administración pública el elemento primordial de que se vale el estado
para dar respuesta y satisfacción a las principales demandas y necesidades sociales.

Mucho se ha escrito ya sobre la naturaleza y objetivos de la administración publica y tanto

se ha hecho desde finales del siglo pasado hasta la fecha, que constituye ya,
indudablemente un campo estudio especifico y especializado.

La administración pública cumple funciones propias, es decir distintas, a otras funciones

políticas de la sociedad. es a través de la administración publica como se logra el
programa o proyecto político de una nación. por ello expresa la síntesis de una serie de
procesos de conformidad con las normas que rigen a una comunidad.

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1.- DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA:

Se entiende por administración publica el conjunto de sistemas y procedimientos

mediante los cuales un estado organiza una serie de servicios para la ciudadanía.

De esta manera, el gobierno de cada nación es el responsable de organizar y gestionar

los intereses generales de los ciudadanos y para ello es necesaria una norma legal en la
que se especifiquen todas las actividades y servicios propios de la administración.

Se podría afirmar que la administración pública actúa como intermedio entre los
ciudadanos y el estado.

La Administración posee una serie de prerrogativas que la colocan en una posición

superior a la del administrado.

Entre dichos poderes destacan:

* La interpretación unilateral de contratos.

* La capacidad ejecutiva de los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de multas por
el procedimiento de apremio). Es decir, los actos de la administración deben cumplirse,
son obligatorios, y la administración está autorizada para imponerlos unilateralmente a los
particulares.
* El sometimiento a una jurisdicción especializada, la jurisdicción Contencioso-
Administrativa.

ELEMENTOS:

- el órgano administrativo
- la actividad que la administración realiza
- la finalidad que pretende el estado a través de la administración
- el medio que la administración publica dispone para la realización de sus propósitos

Medios personales o personas físicas

Medios económicos, los principales son los tributos
Organización, ordenación racional de los medios
Fines, principios de la Entidad administrativa
Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante.

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 2.- LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

La base del funcionamiento estatal desde tiempos antiguos. El concepto de

administración pública es aquel que se refiere a todos los organismos, institutos e
instituciones con los que cuenta un Estado para administrar sus bienes y recursos. Estos
organismos se manejan a veces autárquicamente y otras veces dependen directamente
de las máximas cabezas de gobierno.
La administración es una ciencia que tiene por objetivo el estudio de las organizaciones,
mejor conocidas como: instituciones, empresas, corporaciones o cualquier otra
organización de personas o elementos que presten u ofrezcan un bien o servicio.
La principal característica de la administración es; la creación de herramientas y técnicas
que sirvan para aprovecha de la mejor manera los recursos operativos (humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, de conocimiento, entre otros), y en base a ello,
poder planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos hacía la estabilidad y el
crecimiento de las organizaciones.

BENEFICIOS:
Crea y ejecuta conocimiento relevante sobre la forma correcta de uso y optimización de
los recursos con que se cuente para operar una organización.
Otorga efectividad a los esfuerzos humano.

Permite el crecimiento sustentable de las organizaciones.

Genera información relevante sobre la forma correcta de tratar los recursos de operación,
sobretodo de los recursos humanos que son un elemento indispensable en cualquier
organización y deben ser cuidados dado la reflexión de los mismo y posible migración
hacía otras organizaciones.

Mide el desempeño y crea información relevante para realizar los cambios pertinentes que
mejoren la operación de las organizaciones.

Reduce costos de operación.

La administración pública es un elemento especialmente importante en lo que respecta al

correcto funcionamiento de un Estado ya que es gracias a las acciones que se realizan a
través de estos organismos que se pueden poner en práctica todas las decisiones que se
toman.
La administración pública existe desde aproximadamente el mismo tiempo que los
mismos Estados y esto es así porque sin ella no podrían funcionar correctamente.

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3.- ASPECTOS GENERALES

Cada nación tiene sus organismos particulares que conforman el conjunto de las
administraciones públicas.

En líneas generales se puede hablar de tres estructuras diferenciadas:

- el estado central
- las regiones
- federaciones o autonomías
- entidades locales o ayuntamientos.

En las naciones democráticas el poder de las administraciones públicas está limitado por
las leyes, es decir, por el estado de derecho. Este mecanismo tiene el propósito de evitar
cualquier hipotético abuso por parte de los organismos públicos del estado.

Cada estructura administrativa u organismo tiene sus propios recursos, los cuales se
obtienen de las dotaciones económicas de los presupuestos anuales del estado. Al mismo
tiempo, cada organismo tiene su propio organigrama y recursos humanos (los empleados
públicos o funcionarios son los trabajadores que realizan las gestiones de la
administración pública).

En los últimos años los sistemas burocráticos de la administración publica están siendo
complementados por una administración electrónica.

4.- PRINCIPIOS

El art. 103.1 CE establece como principios conforme a los que tienen que actuar las
administraciones públicas los de eficacia, jerarquía, descóntralizacion, desconcentración y
coordinación.

Principio de eficacia:
supone una adecuación entre lo que se quiere conseguir y lo que efectivamente se
obtiene, idóneo para conseguir el objetivo propuesto, constituyendo un límite a la libre
elección de los medios a emplear puesto que esa decisión deberá tener en cuenta los
principios de eficacia y objetividad.
Se trata de un deber jurídico por el que se impone a la Administración una «obligación de
simple actividad», «de diligencia» o «de medios» que no supone su infracción por la
constatación de que con él no se obtuvo el resultado al que debió encaminarse

Principio de jerarquía:
Supone la existencia de un sistema organizativo de estructuración escalonada en el que
los órganos superiores dirigen y controlan a los inferiores.

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Este principio permite la con validación de vicios por el superior jerárquico , no permite a
los órganos inferiores incumplir las órdenes de los órganos superiores jerárquicos.

Principio de descentralización:
Supone la transferencia de competencias a favor de órganos de un mismo ente público,
esto es, de órganos superiores a otros inferiores, lo que no puede ser entendido de forma
restrictiva.

Principio de desconcentración:
Supone un traslado de competencias a otro u otros entes, suponiendo una transferencia
de competencias entre personas jurídicas administrativas, esto es, entre Administraciones
Públicas.
Se trata de un principio que no sólo responde a razones de eficacia administrativa, sino
que también rige a favor del administrado de modo que la gestión administrativa se
acerque al ciudadano evitando la separación o distanciamiento entre sociedad y poderes
públicos.

Principio de coordinación:
Tiene un sentido material, dirigido a establecer medidas de ejecución conjuntas en
sectores de la economía, de la técnica, de la sanidad, o administrativos.

5.- SERVICIOS PÚBLICOS MAS CARACTERÍSTICOS

Si bien cada constitución nacional establece sus criterios sobre cuáles deben ser los
servicios públicos asumidos por el estado, los mas comunes y extendidos son los
siguientes:

-servicios sanitarios
- servicios educativos
- servicios de seguridad ciudadana
- servicios de transporte público
- servicios sociales
- planes públicos de vivienda
- protección civil
- medios de comunicación público o servicios postales.

Estos y otros servicios conforman el denominado estado de bienestar de las naciones.

Los modelos de estado de bienestar determinan los servicios que reciben los ciudadanos.
En cualquier caso, las prestaciones y servicios gestionados por las administraciones
públicas tienen como objetivo servir al conjunto de la ciudadanía(por este motivo se habla
de universalismo).

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6.- RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

NIVELES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

a) Administración Publica Nacional
Se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Publica, esta Ley
creada con la finalidad de ampliar y organizar la administración del Estado atendiendo a la
organización y competencia de los poderes públicos, establecidos en la Constitución de
forma descentralizada, regulando políticas administrativas y estableciendo normas
básicas sobre los archivos y registros públicos.

b) Administración Publica Central

Son Órganos superiores de consulta de la Administración Pública Central, La
Procuraduría General de la República, El Consejo de Estado, l Consejo de Defensa
de la , Nación los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.

c) Administración Descentralizada
La descentralización de la Administración Pública se desarrolla atendiendo al
principio de simplicidad en los tramites administrativos, se destinó específicamente
a desarrollar, en detalle el principio de simplificación con el objeto de racionalizar
las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administración Pública, para
mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos operativos.

d) Entes de la Descentralización funcional

Esta clasificada en Institutos autónomos, Empresas del Estado, Empresas Matrices,
Fundaciones del Estado y asociaciones y sociedades civiles del Estado:
institutos autónomos
empresas del estado
empresas matrices
fundamentaciones del estado
asociaciones y sociedades civiles del estado

e) Administración Publica Estatal

Los Estados, son entidades autónomas, con personalidad jurídica plena, obligadas a
mantener la independencia, soberanía e integridad nacional y a cumplir la Constitución de
la República, esta autonomía política, administrativa, jurídica y tributaria, tienen sus limites
en la Constitución, en cuanto al ejercicio de competencias.

f) Administración Publica De los Distritos Metropolitanos

Los distritos metropolitanos surgen cuando dos o mas municipios desean unirse ya
sea para compartir la misma actividad económica, social o física, pueden ser de una
misma entidad federal o distinta.

g) Administración Publica de los Municipios

La administración de los municipio corresponde al Alcalde, el control y vigilancia de
de los ingresos y gastos corresponde al Contralor municipal, los cuales gozan de
autonomía
orgánica según la Ley Orgánica de Régimen Municipal, el poder legislativo,
corresponde al concejo integrado por los concejales.
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8.- CONCLUSIONES

Aunque cada Estado hace de la administración pública algo distinto y particular, la

realidad es que la misma tiene en la mayoría de los casos una estructura similar. En este
sentido, la administración pública suele armarse para que el Estado organice
correctamente sus recursos y el presupuesto disponible entre el pueblo o en la región que
gobierna.

Se compone normalmente de agencias que recaudan impuestos, que realizan acciones

de control de ese pago, de organismos que tienen como principal objetivo el llevar a cabo
las medidas que los redistribuirán, tanto sociales como económicas. A esto hay que
sumar toda la lista de ministerios y secretarías, carteras políticas que tienen a su cargo
diferentes aspectos particulares del Estado, ya sea economía, cultura, salud,educación,
ambiente y justicia entre otros.
Una compleja red de comunicación y estructuramiento entre todas las partes es lo que
hace que se puedan enlazar las acciones para no superponerse y malgastar los recursos.

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9.-REFERENCIAS

https://definicion.mx/administracion-publica/

http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica

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