Comercio Exterior UNIFICADA

Código SIGA: 2206
CORPORACIÓN IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS CIES Versión 2

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL
DESARROLLO HUMANO Página 1 de 81
PROGRAMAS TÉCNICOS LABORALES POR COMPETENCIAS
RESOLUCIÓN 15-026 / 15-011S.E.D
PROGRAMAS TÉCNICOS
LABORALES
Unidad Académica
COMERCIO EXTERIOR
Elaborada por:
OFELIA CASTRO CASTELL

Profesional en Comercio Exterior
DEPARTAMENTO DE PUBLICACIONES
PROGRAMAS TÉCNICOS LABORALES
POR COMPETENCIAS
BOGOTA D.C.
2015
Código SIGA: 2206
NOMBRE : ____________________________________________
C.C : ____________________________________________
PROGRAMA : ____________________________________________
JORNADA : MARTES Y MIÉRCOLES ( ) AM____ PM____
JUEVES Y VIERNES ( ) AM____ PM____
SÁBADOS ( ) AM____ PM____
DOMINGOS ( )
NOMBRE DEL DOCENTE : ________________________
CALIFICACIÓN FINAL : ________________________
FECHA 1 2 3 4
FIRMA 1 2 3 4
Sr. Docente: No firme la cartilla si no está debidamente diligenciada en todos sus

campos.
DERECHOS DEL ESTUDIANTE EN EL AULA DE CLASE

 Exigir el uso de la cartilla
 Exigir firma y sello de la cartilla por parte del docente.
 Exigir sus notas al final del módulo.
NINGUNA RECLAMACIÓN SERÁ ACEPTADA SI SU CARTILLA NO ESTÁ DILIGENCIADA

EN TODOS SUS CAMPOS, CON FIRMA Y SELLO DEL DOCENTE CORRESPONDIENTE.
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TABLA 1. PRESENTACIÓN NORMA DE COMPETENCIA LABORAL

A DESARROLLAR EN EL COMPONENTE COMERCIO EXTERIOR
COMPETENCIA 210601010 Facilitar el servicio a los clientes de acurdo con las

políticas de la organización
ELEMENTO 210601010. 01. Ofrecer atención personalizada a los clientes de
acuerdo con las políticas de la organización.
210601010. 02. Atender a los clientes utilizando las tecnologías
de acuerdo con el protocolo de la organización.
CAPACIDAD 1. Proporcionar atención y servicio al cliente.
2. Utilizar los medios tecnológicos y aplicativos disponibles
para la atención al cliente.
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TABLA 2. SABERES A DESARROLLAR EN EL COMPONENTE

COMERCIO EXTERIOR
SABER CONOCER SABER HACER SABER SER
Identifica las diferencias Analizar los diferentes Evidencia un

entre comercio exterior y escenarios de comercio comportamiento ético y
comercio internacional exterior. responsable.
Reconoce los sistemas de Utiliza los mecanismos de Valora las conductas

integración económica. comercio exterior para personales en los procesos
proponer alternativas de administrativos con relación
Comprende la importancia negocio al uso óptimo de los
de cada uno de los actores recursos propios y ajenos.
que interviene en los
procesos de comercio
exterior
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1. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA SESIÓN UNO
1.1: OBJETIVO
Reconocer la importancia del Talento Humano dentro de la gestión comercial de las

empresas, como proceso de formación integral del Técnico Laboral en Auxiliar
Administrativo o áreas a f i n e s , e n c a m i n a d a a la aplicación de la práctica
administrativa a través de los procesos documentales.
1.2 JUSTIFICACIÓN.
El comercio exterior en Colombia hacer referencia a las negociaciones comerciales de otros

países con el nuestro, por lo tanto en un mundo globalizado debemos conocer cuáles son
las características de dichos negocios al igual que su incidencia en la
Balanza comercial del país.
1.3. METODOLOGÍA.
La metodología es presencial con una fase inicial teórica y una segunda práctica, la primera
se desarrolla a través de actividades de análisis orientadas bajo un modelo de interacción
docente-estudiante, de las temáticas relacionadas.
La segunda hace relación a la aplicación de los conceptos desarrollados con la práctica a

través de actividades presenciales e independientes.
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INTRODUCCIÓN
Los procesos de globalización exigen que los países y las empresas se encuentren preparados para
asumir el reto de participar en los mercados internacionales y que alcancen un nivel de competitividad que
le permita internacionalizar su industria, sus productos, sus servicios.
Los países se especializan en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia, que le permite utilizar
sus recursos productivos y elevar la calidad de vida de los nacionales.
Para mantener un equilibrio entre la escasez y el exceso se ut i l i za n operaciones como las exportaciones
e importaciones, por medio de las cuales entran o salen mercancías del territorio aduanero nacional y los
cuales son regulados por las políticas de comercio exterior.
Las políticas de comercio exterior de un país van encaminadas a desarrollar habilidades, destrezas,
actitudes que contribuyan en la inserción del país al mercado global.
Es necesario que el auxiliar administrativo genere soluciones a los diferentes problemas de gestión
control y dirección en las empresas relacionadas con el comercio exterior y los negocios internacionales.
Debe conocer los términos y organismos de comercio exterior en Colombia para poder desarrollar
operaciones internacionales con éxito, asistir en la conclusión de negocios que beneficien a la empresa,
tecnologías y productos nuevos que contribuyan con el desarrollo y crecimiento de la empresa
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Contenido
SESION 1 ................................................................................................................................................................................... 9
1. DIFERENCIA ENTRE COMERCIO INTERNACIONAL Y COMERCIO EXTERIOR ..................................... 9
1.2. OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR ........................................................................................................ 10
1.3. DOCUMENTOS OPERACIONES COMERCIO EXTERIOR .................................................................................. 11
1.4. POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR .................................................................................................................. 11
1.5. COMERCIO EXTERIOR ........................................................................................................................................... 12
1.6. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR3 ................................................................................................................. 12

1.7. PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR COLOMBIANO .. 13
1.8. INTEGRACION ECONOMICA ................................................................................................................................ 18
1.9. ETAPAS Y ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA ................................................................................ 20
SESION 2 ................................................................................................................................................................................. 25
2.1. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL ........................................................................................................................ 25
2.2. COMPRA VENTA INTERNACIONAL – CONTRATO .......................................................................................... 27
2.3. MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL .................................................................................................................. 31
2.4. PRINCIPALES MEDIOS DE PAGO UTILIZADOS ................................................................................................. 32
2.5. LOGISTICA Y DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL ................................................................................ 35
2.5.1. LOGISTICA ........................................................................................................................................................... 35
2.5.2. DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL ..................................................................................................... 35
2.5.3. TIPO DE CARGA .................................................................................................................................................. 36
2.5.4. EMPAQUE Y EMBALAJE.................................................................................................................................... 38
2.5.5. MODOS DE TRANSPORTE ................................................................................................................................. 39
SESION 3 ................................................................................................................................................................................. 45
3. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL ............................................................................................................................ 45
3.1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SEGURO DE CARGA3 ................................................................................... 46

3.2. INCOTERMS .............................................................................................................................................................. 47
Tabla 1. Clasificación INCOTERMS según el medio de transporte ........................................................................................ 49
Transporte marítimo y vías navegables internas ...................................................................................................................... 50
3.3. ENTIDADES FINANCIERAS COMERCIALES: ..................................................................................................... 52
3.4. FINANCIAMIENTO COMERCIO EXTERIOR ........................................................................................................ 53
3.5. COMERCIO ELECTRONICO ................................................................................................................................... 53
3.6. FUTURO DEL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA Y EL MUNDO ................................................... 54
3.7. MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA ................................................................ 55
SESION 4 ................................................................................................................................................................................. 58
4. REGIMEN CAMBIARIO ............................................................................................................................................... 58
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4.1. GOBIERNO NACIONAL .......................................................................................................................................... 58

4.2. JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA....................................................................................... 59
4.3. MERCADO CAMBIARIO ......................................................................................................................................... 60
4.4. MERCADO LIBRE .................................................................................................................................................... 60
4.5. INTERMEDIARIOS CAMBIARIOS (IMC) .............................................................................................................. 61
4.6. DEFINICIÓN DE DECLARACIÓN DE CAMBIO ................................................................................................... 62
4.7. IMPORTACION BIENES .......................................................................................................................................... 66
4.8. EXPORTACION DE BIENES.................................................................................................................................... 66
4.9. CRÉDITOS EN MONEDA EXTRANJERA4 ............................................................................................................ 67

4.10. INVERSIONES INTERNACIONALES ................................................................................................................ 68
4.10.1. CONDICIONES QUE FAVORECEN LA INVERSIÓN EN COLOMBIA .......................................................... 68
4.10.2. RAZONES PARA INVERTIR EN COLOMBIA .................................................................................................. 69
4.10.3. QUE SE CONSIDERA INVERSIÓN INTERNACIONAL ................................................................................... 70
4.10.4. PRINCIPIO GENERAL O DE IGUALDAD EN EL TRATO ............................................................................... 71
4.11. DERECHOS CAMBIARIOS ................................................................................................................................. 71
4.12. CLASIFICACIÓN INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA: .............................................................................. 71
4.13. MODALIDADES DE INVERSIÓN EXTRANJERA ............................................................................................ 72
4.14. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO5 ................................................................................................................... 72

4.15. REGIMEN ARANCELARIO ................................................................................................................................. 73
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................................................... 77
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SESIÓN 1
1. DIFERENCIA ENTRE COMERCIO INTERNACIONAL Y COMERCIO EXTERIOR
Comúnmente s o n c o n f u n d i d o s l o s t é r m i n o s “comercio exterior” y “comercio internacional”, que son

similares pero no iguales; es un problema de apreciación. El comercio internacional es el conjunto de
movimientos comerciales y financieros que se desarrollen en la comunidad internacional: relación entre los
sujetos que adelantan la relación comercial entre los países: entre los Estados que componen la comunidad
internacional, ya sea por medio de organismos oficiales o de los particulares mismos.
Figura 1. Comercio internacional
Fuente: http://lrgm.com/?es/areas-de-practica/comercio-internacional
El término “comercio exterior” hace referencia a la situación y al intercambio comercial de un país frente
a otros países con los que tienen relación comercial. Si tomamos como referencia a Colombia, el comercio
exterior de Colombia es aquel que este país realiza con las diferentes naciones con las cuales comercia.
El comercio exterior de un país es un importante sector de su actividad económica, debido a la naturaleza

de sus funciones.
El término de comercio exterior no es un término que se emplea aisladamente, sino que debe ir unido
al nombre del país al que se aplica por ejemplo; la expresión adecuada es: el comercio exterior de
Colombia. No es apropiado utilizar la palabra "internacional" para lo que en realidad corresponde a una
parte nacional.
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En conclusión podemos decir que:
Comercio internacional es el comercio entre países en general.

Comercio exterior es el comercio de los otros países con Colombia (nuestro país)
Al hacer referencia al comercio exterior se habla de un sector de la actividad económica de un país, que
se desarrolla, evoluciona y por tanto se hace necesario crear regulaciones al interior de cada país.
1.2. OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
Los regímenes aduaneros regulados en Colombia son importaciones, exportaciones y tránsito aduanero.
IMPORTACION: Entrada de mercancías al territorio aduanero nacional procedente de otro país o de

una zona franca industrial de bienes y/o servicios con el pago de tributos. En la importación ordinaria el
objetivo es permanecer en el T.A.N. en libre disposición. (De acuerdo a la modalidad de importación
puede ser una importación temporal y quedar en disposición restringida).
EXPORTACIÓN: Salida de mercancías del territorio aduanero nacional hacia una nación extranjera o
una zona franca industrial de bienes y/o servicios para permanecer de manera definitiva. (Al igual que
las importaciones existen modalidades de exportación temporal).
TRANSITO ADUANERO (DTA)1: Es la modalidad establecida en el decreto 2685 que permite el

transporte de mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana
a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este régimen se pueden dar las modalidades de
tránsito, cabotaje y transbordo.
Cabotaje: Es la modalidad del régimen de tránsito aduanero que regula el transporte de mercancías
bajo control aduanero, cuya circulación esté restringida, por agua o por aire, entre dos puertos o
aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Transbordo: Es la modalidad del régimen de tránsito que regula el traslado de mercancías del medio de
transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efectúa la salida a país
extranjero, dentro de una misma aduana y bajo su control sin que se causen tributos aduaneros.
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1.3. DOCUMENTOS OPERACIONES COMERCIO EXTERIOR
Factura comercial: Documento expedido por el vendedor en el cual se relacionan las mercancías a
exportar o importar con los precios unitarios y totales y demás condiciones requeridas:
INCOTERMS
Peso neto
Peso bruto
Embalaje
Partida arancelaria
Identificación vendedor y comprador
Número identificación
Origen
Destino
Lista de empaque: Documento que proporciona datos sobre la forma de embalaje de las mercancías el
contenido de los diferentes envases y especifica los pesos y dimensiones.
Certificado de origen: Documento que acredita el origen o procedencia de las mercancías, casos en los
que proceden esquemas de preferencias y convenios o acuerdos suscritos por un país.
Documento de transporte: Documento que se constituye en la prueba de existencia del contrato

de transporte y recibo de la carga, que será transportada y entregada al consignatario en el lugar de
destino.
Estos documentos son obligatorios y deben conservarse por 5 años.
1.4. POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR
Línea de conducta que adopta un país con el fin de fomentar el intercambio comercial con otros países
y abrir nuevos mercados de su producción doméstica:
Control de importaciones
Control de exportaciones
Arancel Aduanero
Subsidios a las industrias nacionales.
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El objetivo esencial de la política de comercio exterior es propiciar la internacionalización de la economía

del país, a través de procesos de integración económica y acuerdos internacionales orientados a
garantizar un acceso adecuado de los productos de exportación a los mercados internacionales.
1.5. COMERCIO EXTERIOR
Generalidades
Encaminado a identificar nuevas e innovadoras iniciativas para que las exportaciones crezcan,
aumentando la proporción de exportaciones de valor agregado preferiblemente en sectores generadores
de empleo y aprovechando nuevos acuerdos comerciales y mercados de destino2.
1.6. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR3
El sistema de comercio exterior está integrado por el conjunto de organismos de carácter público que
participan en el diseño y ejecución de la política de comercio exterior de bienes, servicios y tecnología,
y por las instituciones de carácter privado o mixto que desarrollan actividades de comercio exterior
o relacionadas con éste. Las entidades que pertenecen al sector ejercerán sus funciones de acuerdo
con la política formulada por el Ministerio de Comercio Exterior y los lineamientos trazados por el Consejo
Superior de Comercio Exterior.
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Está integrado por:
1. El subsistema de la administración pública al cual pertenecen los organismos

públicos que ejercen funciones en el campo del comercio exterior, y en particular:
a) El Consejo Superior de Comercio Exterior;

b) El Ministerio de Comercio Exterior;
c) El Banco de Comercio Exterior, Bancoldex;
d) La Fiduciaria de Comercio Exterior, Fiducoldex;
e) El Fideicomiso de Promoción de Exportaciones, Proexport, y
f) Los organismos de la administración pública y las dependencias de los ministerios,
establecimientos públicos, departamentos administrativos y superintendencias, en aquéllas
funciones que estén relacionadas específicamente con la ejecución de la política de comercio exterior
2. El subsistema mixto conformado por la comisión mixta de competitividad y comercio exterior

y los comités asesores nacionales y regionales.
3. Sistema de actividades comerciales en el exterior. Créase el sistema de actividades

comerciales en el exterior para la ejecución de la política comercial a través del cual la administración
pública desarrolla en forma coordinada todas las actividades relativas a la política exterior en lo
relacionado con el comercio exterior.
1.7. PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN EL

COMERCIOEXTERIOR COLOMBIANO
 Dirección de impuestos y aduanas nacionales DIAN:
Naturaleza jurídica:
•Unidad Administrativa Especial
•Carácter técnico y especializado
•Personería jurídica
•Autonomía administrativa y presupuestal
•Patrimonio propio
•Adscrita al Ministerio de Hacienda
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Objeto
•Coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal
•Protección del orden económico
•Administración y control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y
cambiarias.
•Facilitación del comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad
Jurisdicción
La jurisdicción de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

compren del territorio nacional, Domicilio principal: ciudad de Bogotá, D.C. La DIAN hace presencia
en 42 ciudades de Colombia: Arauca, Armenia, Barrancabermeja, Barranquilla, Bogotá,
Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Cartago, Cúcuta, Florencia, Girardot, Ibagué, Inírida,
Ipiales, Leticia, Maicao, Manizales, Medellín, Mitú, Montería, Neiva, Palmira, Pasto, Pereira,
Popayán, Puerto Asís, Puerto Carreño, Riohacha, Santa Marta, San Andrés, Sincelejo, Sogamoso,
Tumaco, Tunja, Turbo, Tulúa, Quibdó, Valledupar, Villavicencio, Yopal.
Competencia
 Administración de impuestos:
•Renta y Complementarios
•Timbre
•IVA
•Retenciones
•GMF
Administración de la gestión aduanera:

•Aprehensión
•Decomiso
•Declaratoria de abandono a favor de la nación
•Administración y Control de las mercancías
•Liquidaciones oficiales e imposición de sanciones
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Control y vigilancia del régimen cambiario:

•Importación de bienes y servicios
•Exportación de bienes y servicios
•Financiación en moneda extranjera de Importaciones y exportaciones.
•Subfacturación y sobrefacturación
Administración de impuestos y tributos aduaneros:

•Recaudo
•Fiscalización
•Liquidación
•Discusión
•Cobro
•Devolución
Dirección y administración de la gestión aduanera

•Servicio y apoyo a las operaciones de comercio
•Aprehensiones y decomisos
•Administración y control de la gestión
Funciones
•Dirigir y administrar la gestión tributaria, aduanera y de control de cambios a la importación y

exportación.
•Administrar los impuestos y derechos de aduana e impuestos al comercio exterior: recaudo,
fiscalización, control, represión, penalización, liquidación, discusión, cobro, devolución y sanción.
•Programar, ejecutar y controlar las operaciones aduaneras
•Impulsar programas de cumplimiento de obligaciones
•Definir, dirigir, orientar el aparato armado -Policía fiscal
•Impartir educación formal y no formal
•Propugnar por el cumplimiento de las normas
•Administrar las mercancías aprehendidas, decomisadas
•Celebrar convenios con entidades públicas y privadas nacionales e internacionales,
para alianzas estratégicas para evitar la evasión, el contrabando.
•Celebrar los convenios de estabilidad tributaria
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•Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadística

•Participar en el estudio y elaboración de proyectos de ley
•Celebrar acuerdos internacionales de control tributario, aduanero y cambiario.
•Ejercer las funciones de policía judicial
•Dirigir el régimen disciplinario propio
•Autorizar las entidades financieras para el recaudo
•Determinar la jurisdicción de las regionales
•Establecer las políticas y lineamientos de control interno
•Definir las campañas institucionales de comunicación
•Establecer políticas de información y desarrollo de sistemas
Ministerio de comercio industria y turismo
Antecedentes
•1999. SE ACABA EL INCOMEX. Sus funciones son asumidas por el Ministerio de

Comercio Exterior.
•2002. Ley 790. FUSION DE MINISTERIOS. Se fusiona el Ministerio de Comercio Exterior y de
Desarrollo Económico. Se crea el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Objetivo
Formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social
del país, relacionadas con las competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos,
de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y
tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo y ejecutar las
políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.
Funciones
Desarrollo económico y social
•Participación en la formulación de la política

•Formular la política relacionada con la competitividad
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•Formular política para aumento de productividad

•Formular políticas para la regulación de la calidad,
•Promoción de la competencia, protección al consumidor y la propiedad intelectual.
•Formular la política turística para fortalecerla
•Dirigir la política de desarrollo empresarial
•Colaborar en la formulación de políticas que afectan la actividad empresarial y su inserción en
mercados externos
Comercio exterior
•Definir la política en materia de promoción de la

•Competencia y el fomento a la actividad exportadora.
•Dirigir y evaluar la política de comercio exterior de bienes, servicios y tecnología.
•Formular la política de promoción a las exportaciones
•Determinar el alcance de los acuerdos internacionales
•Velar por la estabilidad en la aplicación de incentivos a las exportaciones.
•Representar al país en foros sobre política en comercio exterior.
•Promover las relaciones comerciales con el exterior.
•Formular con el Min. Hacienda y DIAN las políticas arancelarias, aduanera, de valoración y los
procedimientos.
•Establecer por Decreto los trámites y requisitos ordinarios aplicables a las importaciones y
exportaciones.
•Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, producción nacional,
comercializadoras internacionales, usuarios de zona franca etc.
•Certificar la calidad de maquinaria pesada no producida en el país con destino a la industria básica.
•Certificar la no producción andina para el diferimiento de 4 aranceles.
•Formular la política de incentivos a la inversión.
Consejo Superior De Comercio Exterior
El Consejo Superior de Comercio Exterior es un organismo asesor del Gobierno Nacional en todos
aquéllos aspectos que se relacionen con el comercio exterior y la competitividad de las empresas del
país. Sus principales funciones son de recomendación al gobierno nacional sobre las políticas de
Código SIGA: 2206
comercio exterior, políticas arancelarias, asesoría en las decisiones que se deban adoptar en los
organismos de comercio internacional, formular directrices para la negociación internacional, y otros
referentes a temas de exportaciones, importaciones y en general de comercio exterior.
1.8. INTEGRACIÓN ECONÓMICA
La globalización es una de las características principales del ciclo histórico. La globalización se

estructura en los procesos de integración económica ya que las naciones realizan esfuerzos
encaminados a culminar y cerrar acuerdos de integración en sus diferentes niveles o formas; la
internacionalización de empresas, los flujos de capital, las migraciones, las fusiones, y el comercio
intrarregional son factores que influyen en el camino hacia la integración económica de las
naciones.
La integración económica se puede definir como una situación o como un proceso. Cuando se habla de
la integración económica como situación nos referimos a la ausencia de cualquier modo de
discriminación entre economías nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las
fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la integración es un proceso cuando paulatinamente
se presenta una creciente apertura e interdependencia política y económica entre las naciones que
hacen parte del proceso. En este proceso, una serie de países se unen con el fin de incrementar y
facilitar el intercambio comercial en el marco de sus territorios4.
Los objetivos de la integración económica son entre otros:

Eliminar los obstáculos para desarrollar operaciones de comercio internacional
Permitir que más empresas lleven sus productos al mercado global y que estos sean más
competitivos
Libre circulación de bienes, mercancías y personas
Reducción de los costos de las operaciones de comercio internacional
 Implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía

Incrementar el comercio entre los países
Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economía global al
actuar frente a ellas con aliados
Código SIGA: 2206
Ventajas de la integración económica hay muchas, algunas cobijadas dentro de los objetivos; pero
también se pueden observar desventajas por ejemplo: Los países con sistemas de producción no tan
eficientes, o cuyas empresas no se hayan internacionalizado y participen principalmente en el mercado
interno y la apertura sea menor que en otros; supone un mayor esfuerzo para competir en el mercado
global, ya que la eliminación de barreras supone el acceso al mercado de un mayor número de
competidores y aquel que no sea eficiente y no esté preparado corre el riesgo de perder el mercado.
Dependiendo del tipo de integración económica se puede perder en diferentes grados la soberanía
nacional y habrá un incremento en las importaciones que pueden ir en detrimento de los productores
nacionales.
Figura 3. Integración económica en el mundo
Fuente:
http://sistemaspoliticosysocieconomicos.blogspot.com/2011/05/integracion-
economica-y-bloques.html
Código SIGA: 2206
1.9. ETAPAS Y ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
 Acciones de cooperación: No tiene por objeto la negociación de preferencias

o ventajas económicas, sino que con acciones tendientes a combinar esfuerzos para el desarrollo de
actividades cuyos resultados se comparten. (Ej. Tratados de cooperación para el manejo de la
seguridad fronteriza, o
lucha contra el narcotráfico)
Zona preferencial de comercio: es la modalidad más débil de integración económica,

en la cual se otorgan determinadas ventajas económicas reciprocas entre los firmantes del acuerdo,
para facilitar el comercio; por lo general van dirigidas a la reducción de aranceles; pero no se puede
hablar de una eliminación total de los mismos.
La negociación de estas preferencias entre países no abarca lo sustancial del comercio entre
las partes. (Ej. ALADI)
Zona de Libre comercio: Es un acuerdo por medio del cual un grupo de 2 o más territorios
aduaneros buscan desmontar algunas de las barreras comerciales como aranceles con el fin de dar
libertad y permitir circulación de mercancías en la zona; entre los países que la constituyan.
Los países firmantes del tratado eliminan los tributos aduaneros y las restricciones al comercio respecto
a la parte esencial de los intercambios comerciales por ejemplo se comprometen a anular entre sí los
aranceles en frontera. (Ej. Nafta, G-3, Mercosur).
Unión aduanera: La unión aduanera es el acuerdo entre países que además de eliminar las
restricciones a la entrada y salida de mercancías entre los países miembros, se establece un arancel
aduanero común combinado con una política comercial común respecto de terceros países (estados
que no son miembros). Las uniones aduaneras requieren de cierta integración en las políticas fiscales
y monetarias de los países miembros.
Mercado común: los países actúan como bloque, negociando conjuntamente

frente a terceros definiendo los mismos aranceles, anulan también entre ellos los aranceles, se eliminan
las barreras no arancelarias existentes, además; debe darse una armonización de políticas internas y
una política exterior común, todo lo anterior permite que se dé un equilibrio de sus resultados: (trato
especial y diferenciados entre los estados miembros)
Código SIGA: 2206
Dado este escenario, habrá otros temas por fuera de lo económico que son necesarios discutirlos dentro
del acuerdo, como la legislación laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los
controles técnicos y sanitarios, entre otros.
Unión económica y monetaria: Los países miembros de la unión económica se

caracterizan por tener una política comercial, económica, fiscal y monetaria común.
Se desarrollan políticas al interior de la unión económica que garanticen la armonía entre los miembros
y crean marcos de estabilidad económica para evitar qué se desestabilice alguno de los miembros y
que se pueda llegar a desestabilizar la economía general. Desarrollan una moneda común. Se respetan
las "cuatro libertades":
la libertad de circulación de mercancías,
Libertad de circulación de servicios,
Libertad de circulación de personas
Libertad de circulación de capitales.
Todo lo anterior conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas decisiones recaen sobre los estados
miembros; es decir que, hay una pérdida de soberanía.
Figura 4. Mapa unión

europea
Es necesario aclarar que

aunque Dinamarca y el
Reino Unido hacen parte
de la unión europea no
utilizan la moneda única
en virtud de una serie de
acuerdos políticos
especiales.
Código SIGA: 2206
ACTIVIDAD
Revisa la siguiente factura y determina si esta correcta o si le falta algún componente
Código SIGA: 2206
Bogotá D.C.
Diligencie el siguiente poder obligatorio en una operación de comercio exterior, de acuerdo

a los datos entregados en clase
Señores
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA S.A / CONTECAR S.A.
Yo _, mayor de edad vecino de la ciudad de Bogotá, portador

de la cedula
de ciudadanía _, de _, obrando en mi condición de gerente en
ejercicio y como tal representante legal de la sociedad _., con NIT ,
calidad que acredito con el certificado de existencia, constitución y representación legal,
expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá, me permito manifestarle que por medio de
este escrito le confiero PODER ESPECIAL AMPLIO Y SUFICIENTE a los señores AGENCIA
DE ADUANAS con código DIAN_ para que obrando
en mi nombre y representación de la sociedad mandante ejecute ante SOCIEDAD
PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA S.A / CONTECAR S.A., los siguientes actos
atinentes a los negocios que con SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA
S.A. / CONTECAR S.A., deba celebrar la sociedad que represento:
A. Para que adelante, tramite y formalice todas las gestiones que se requieran y sean
necesarias a fin de que todos los negocios de IMPORTACION o EXPORTACION
de bienes que ejecute y deba atender la sociedad representada, se lleven a cabo y
se realicen en debida y legal forma.
B. Para que suscriba, firme y cancele toda clase de facturas y documentos en los
cuales se incorporen derechos, créditos u obligaciones a favor o a cargo del
poderdante.
C. Para que perciba el valor de los créditos que se adeuden al poderdante, expida los
recibos y haga las cancelaciones correspondientes, solicite créditos o
devoluciones de dinero que puedan generarse en desarrollo de las gestiones
adelantadas, las cuales se deben hacer a nombre del poderdante.
Código SIGA: 2206
D. Para que ratifique a nombre del poderdante, los contratos derivados de los
negocios celebrados con SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA
S.A. / CONTECAR S.A.
E. Para que retire las mercancías a nombre del poderdante.
F. En general para que asuma la personería del poderdante cuando lo estime
conveniente y necesario de tal modo que en ninguna caso quede sin representación
en los negocios.
G. Para que desista y transija diferencias que ocurran respecto de los derechos y
obligaciones ante SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA S.A /
CONTECAR S.A.
Atentamente
El PODERDANTE
ACEPTO
Empresa_ AGENCIA DE ADUANAS
Representante legal
CC. Nit____________________.
Código SIGA: 2206
SESIÓN 2
2.1. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
En un mundo globalizado, en donde cada día es más importante acceder a los mercados
internacionales; es fundamental conocer las características de la negociación internacional.
La administración hoy en día no solo puede estar dirigida solo a organizar, coordinar, dirigir y
controlar, cualquier persona vinculada con la administración de una empresa tendrá que negociar
todo y con todos. Y es que, probablemente, este sea uno de los rasgos característicos de la
gerencia contemporánea: las funciones gerenciales se desarrollan, esencialmente, en un ambiente
negociador.
Por ejemplo, establecer un contrato, comprar, vender, acordar planes de trabajo, tomar decisiones
involucra una negociación.
El término “negociación internacional” se refiere a los procesos y métodos utilizados por

actores internacionales (estatales y privados) para obtener sus objetivos mediante estrategias de
persuasión e interacción entre sí1.
La negociación entre empresas, grupos o individuos normalmente ocurre porque uno tiene algo
que el otro quiere y está dispuesto a negociar para obtenerlo. Por tanto, es un proceso que incluye
dos o más partes, con intereses comunes, pero a su vez en conflicto, que voluntariamente se
reúnen para presentar y discutir propuestas comunes con el propósito de llegar a un acuerdo2.
Para que una negociación sea exitosa se requiere que ciertos conocimientos y habilidades
estén presentes:
Código SIGA: 2206
1- Habilidades interpersonales
Las negociaciones no son un debate, son una presentación de una propuesta o una necesidad
con el propósito de influir, persuadir y convencer a la parte contraria. Para ello, el negociador
deberá:
Conocer y mostrar sus fuerzas
Administrar sin mostrar sus debilidades o la excesiva necesidad de lo que la otra parte tiene.
Conocer a la parte contraria en su negociación y exactamente lo que necesita.
Presentar argumentos concretos y convincentes de acuerdo con las características
conductuales del otro negociador.
Generar confianza, escuchando y comunicándose de forma clara; además de colocarse en
el lugar del otro aceptando modificaciones.
Crear un clima de cooperación mutua
Fuente: http://todoesmarketing.blogspot.com/2008/01/estrategias-
ganadoras-de- negociacin.html
2- El negociador debe conocer su propio negocio y del área de negociación:
 Obtener la mayor información posible sobre el área sobre la cual recaerá la negociación.
Código SIGA: 2206
 Conocimiento del mercado y de la competencia dentro Del sector en el que se encuentra

el producto o servicio a ofrecer
Conocimiento de los acuerdos internacionales entre los países de vendedor y comprador y de
las políticas gubernamentales internas que puedan afectar lo que se está negociando.
3- Dominio de los procesos y técnicas de negociación.
 Planear el proceso de negociación de acuerdo a las necesidades, ejecutando

dicho plan y controlando la puesta en marcha del mismo, manteniendo una secuencia
predeterminada.
 Preparar los argumentos que lleguen a persuadir a su interlocutor
 Capacidad de hacer concesiones y no estancarse en punto de la negociación
que no permita seguir adelante por el enfrentamiento y choque de ideas, no encasillarse
y ceder cuando sea necesario sin olvidar el objetivo.
2.2. COMPRA VENTA INTERNACIONAL – CONTRATO

¿Qué es un contrato?
Es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, que genera derechos y obligaciones;

manifestado entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en
virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, algunos
contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar
una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial
(contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad.
Nuestra legislación civil en su artículo 1849 expresa:
“La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a
pagarla en dinero. Aquella se dice vender y esta comprar. El dinero que el comprador da por la
cosa se llama precio”.
Se puede definir entonces; la Compraventa Internacional de Mercaderías así: Es el contrato

celebrado entre dos partes, conocidas como vendedor y comprador con establecimientos ubicados
Código SIGA: 2206
en diferentes Estados, por virtud del cual, la primera se obliga a entregar unas mercaderías
transmitiendo su dominio, y la segunda se obliga a pagar el precio.
El contrato de compraventa internacional no resulta popular entre los empresarios colombianos y

solo algunos utilizan este documento en una negociación internacional, puesto que la legislación
no lo exige por escrito como soporte de una operación de comercio exterior no es obligatorio su
uso; pero si es bastante importante ya que solo a través de él pueden evitarse conflictos y
diferencias entre las partes y clarificarse puntos de la negociación como son:
Identificación del vendedor y comprador

Termino de negociación INCOTERM
Descripción y precio del producto
Forma y fecha de pago
Condiciones de entrega
Envase y embalaje
Responsabilidad de los documentos de aduana para la exportación
Responsabilidad documentos necesarios para el proceso de nacionalización
en el país del importador
Plazo de entrega
Responsabilidad contractual
Cumplimiento del contrato
Rescisión por incumplimiento
Vigencia del contrato
Legislación aplicable
Resolución de controversias
Impuestos
Fuerza mayor
Idioma
Las declaraciones de intenciones de las partes: son las manifestaciones de interés en celebrar el
contrato, por lo general son temas abordados precontractualmente, pero que una vez aclaradas
y concertadas deben quedar plasmadas en el contrato.
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El objeto: El contrato recae sobre una mercancía (bienes o servicios) la descripción debe
ser suficientemente clara y precisa que permita identificarlo e individualizarlo, en caso que
esto no sea posible por lo menos especificar su género al que pertenece. Si son bienes específicos
deben ser descritos con todas las características posibles, tal como la cuantía de los objetos,
cantidad, sus calidades internas y externas, empaque, humedad otros derivados de la ficha
técnica del producto o referentes a calidades químicas.
El precio: el costo de la mercancía puede darse en divisas nacionales o extranjeras, en caso

que no se estipule el precio deberán establecerse los medios para poder determinarlo. La
generalidad es que para contratos de compraventa internacional se estipule el precio en moneda
extranjera; la divisa más usual es el Dólar americano y le sigue el Euro.
Forma de pago: Es importante indicar que medio de pago va a utilizarse, sí la operación se pagará
de contado, anticipada, con abonos de porcentaje, a crédito, la moneda en que se realizará el pago
o su equivalente o el tipo de instrumento en que se plasmará la obligación. Importante también es
determinar el plazo en que se pagará.
El riesgo: El riesgo es un factor importante de controlar o en todo caso minimizarlo, para ello
se deberán tomar las previsiones pertinentes tales como la forma de entrega y manipulación de la
mercadería y establecer a que parte le corresponde tomar el seguro.
Documentación: Los documentos son fundamentales en una transacción internacional ya que

por medio de estos se determina la propiedad de los bienes objeto de la exportación. Su entrega o
no, a tiempo y en forma, constituye el factor determinante para el cierre de una operación de
exportación.
La documentación que se maneja en una operación típica de comercio exterior incluye entre
otros: la factura comercial, el documento de transporte, la lista de empaque, el certificado de
origen (documentos que deben ser conservados por 5 años).
Otros gastos: La mayoría de los contratos de exportación conllevan gastos tales como de
verificación de las mercaderías, gastos de salida, entrega, movimientos de las mercancías y otros
conocidos como extraordinarios, también se debe prever los impuestos de exportación y de
importación.
Código SIGA: 2206
El contrato de compraventa internacional puede contener algunas otras partes que interesen a los
firmantes.
De lo mencionado anteriormente se puede concluir que el contrato es consensual en la medida
que se fundamenta en el acuerdo de las partes sobre los elementos esenciales (precio y cosa)
para que el contrato quede configurado sin necesidad de sujetarse a ninguna forma o
solemnidad específica para su conformación.
Finalmente, la libertad de la prueba respecto del contrato se deduce de la consensualidad del
contrato, ya que al no exigirse una solemnidad determinada se podrá tener en cuenta cualquier
medio probatorio existente. Por ello se podrán usar los instrumentos establecidos en el
ordenamiento colombiano en el artículo
175 del C. de P.C, que dispone:
“sirven como pruebas: la declaración de parte, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen
pericial, la inspección judicial, los documentos, los indicios y cualesquiera otros medios que sean
útiles para la formación del convencimiento del juez”.
La principal norma vigente que regula la materia de la compraventa internacional es la
Convención de las Naciones Unidas sobre contratos de compraventa internacional (CNUCVI)
firmada en Viena en 1980. Entre otras convenciones complementarias que regulan aspectos de la
Compra Venta Internacional está la Convención de La Haya de 1955.
Es importante tener en cuenta que la compra venta internacional puede ser nula por problemas de
la ley nacional de las partes, así por falta de capacidad legal de las partes para contratar o por un
acreditación irregular en la legitimidad de una representación. Estas cuestiones pre-contractuales
deberán tener un estricto apego a la ley nacional local donde se pactó el contrato3.
Código SIGA: 2206
Tabla 1. Esquema de compraventa internacional
2.3. MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL
Uno de los mayores interrogantes al cual se enfrentan los empresarios colombianos

cuando deciden participar en el mercado internacional y exportar, es sobre el medio de pago que
se debe adoptar, buscando que sea conveniente para su empresa y para su cliente.
Para seleccionar el método de pago a utilizarse en una compraventa internacional, deben tenerse
en cuenta algunos aspectos:
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El nivel de conocimiento que se tenga del comprador extranjero, (la confianza

mutua entre el comprador y el vendedor)
El tamaño y valor de la compra,
La frecuencia con la que se realicen dichas operaciones
Las Normas legales existentes en los países involucrados en la transacción al igual que
los acuerdos
Costos bancarios que pueda generar la escogencia de determinado instrumento
El término de negociación
Los medios de pago cumplen un papel fundamental en una operación de comercio exterior, no sólo
por ser la forma como se realiza la transacción, sino porque dan origen al financiamiento.
Los medios de pago y los instrumentos regulados por la Cámara de comercio de París han
contribuido al crecimiento y desarrollo del comercio, ya que en el pasado los productos y
servicios sólo salían del vendedor hasta que este recibía el pago por la totalidad. El incremento
del comercio mundial en las últimas décadas ha generado mayores flujos de comercio e inversión
extranjera. En la actualidad, por esos intercambios, el comercio ha incrementado su auge y
el crédito avalado por los bancos4.
En conclusión los medios de pago internacional son las transacciones económicas con el exterior
que impliquen el intercambio de bienes o servicios entre compradores y vendedores de diferentes
países.
2.4. PRINCIPALES MEDIOS DE PAGO UTILIZADOS
1. Pago anticipado: es un sistema que permite al vendedor recibir el pago de la mercancía antes
a que esta llegue a manos del comprador, puede ser antes del embarque o asegurando el pago
con la retención documentaria que necesita el comprador para disponer libremente de la mercancía.
El fabricante podrá cubrir los gastos que se le presenten al despachar la mercancía. Este
sistema no es muy conveniente cuando se va a comenzar una relación comercial con cierta
empresa, puesto que representa un alto riesgo para el comprador, ya que el vendedor
Código SIGA: 2206
puede demorar indebidamente el envío de las mercancías o simplemente en el peor de los casos
no hacerlo.
El uso de esta modalidad de pago solo se recomienda en casos muy específicos cuando
existe un conocimiento y una confianza entre vendedor y comprador fortalecida a través de una
relación comercial solida en el tiempo.
2. Pago directo: se constituye cuando el importador paga al exportador el valor de la mercancía

por medio de una entidad bancaria la cual actúa simplemente como intermediaria de la operación,
pero no realiza ningún tipo de intervención en el proceso de exportación; la intervención del banco
queda limitada a facilitar un giro bajo instrucciones del cliente.
El pago directo puede ser posterior al embarque de la mercancía, por porcentajes, o incluso
anticipad; los medios de pago directos son utilizados normalmente cuando las condiciones de pago
son al contado, en cuenta corriente o a consignación. Dentro de este medio de pago se
manejan varias opciones como lo son: cheque, orden de pago, giro o transferencia.
3. Cobranza documentaria: es un servicio que prestan los bancos a sus clientes y que consiste
en el manejo de los documentos por parte de los bancos; estos documentos pueden ser
documentos financieros (letras de cambio) y/o comerciales (facturas, listas de empaque,
documentos de transporte, entre otros).
El exportador entrega sus documentos a un banco para que éste, bajo las instrucciones recibidas,
maneje y entregue los documentos al comprador previo pago y/o aceptación.
Dentro de la cobranza documentada se distinguen dos tipos de situaciones:

el documento contra pago y el documento contra aceptación
Pago a la vista (Documento contra Pago): En este caso, el banco que cobra presenta los
documentos al comprador, quien hace el pago y obtiene los documentos para la entrega de la
mercancía. Este método es favorable al exportador puesto que, indirectamente, mantiene el control
de los documentos hasta que el comprador externo haga el pago.
Código SIGA: 2206
A la aceptación a la vista de la letra de cambio (Documentos contra Aceptación): En este caso el

banco que cobra entrega los documentos al comprador al aceptar éste la letra de cambio, es decir
su obligación de realizar el pago en una fecha establecida.
La intervención de uno o más bancos no constituye una garantía para el cumplimiento del los
acuerdos o pactos que se hayan estipulado entre vendedor y comprador5.
4. Carta de crédito: Es un instrumento de pago, emitido por un banco (banco emisor) el cual a solicitud
y de conformidad con las instrucciones de un cliente comprador (ordenante), se obliga a pagar a
un vendedor (beneficiario) determinada cantidad de dinero dentro de un plazo definido,
directamente o a través de un banco (banco designado)contra la entrega de documentos que
muestren el embarque de mercancías o entrega de servicios pactados, de acuerdo con los términos
y condiciones del propio crédito6.
Esta forma de pago ocupa un lugar privilegiado entre los medios de pago para operaciones de
compra venta internacionales de mercancías, porque elimina la desconfianza que pudiera existir
entre vendedores y compradores y ofrece muchas seguridades consiguiendo así un equilibrio
entre los riesgos de tipo comercial que asumen las partes que intervienen.
La Carta de Crédito, constituye es un compromiso de pago respaldado por un banco, es una

garantía de pago. Este método de pago se considera seguro para el vendedor porque el banco
expedidor tiene la obligación legal de pagar, cuando se presenten todos los documentos requeridos
y se cumplan todos los términos estipulados en el contrato y a su vez el comprador tiene la garantía
del embarque de la mercancía.
En el caso de Colombia para que una carta de crédito sea válida el vendedor debe
cumplir con ciertos requisitos denominados métodos de pago de operaciones bancarias y
cambiarias para exportaciones colombianas y poseer documentos como: documento de
transporte, factura comercial, lista de empaque y letra de cambio 7 (documentos que deben ser
archivados y conservados por 5 años).
Código SIGA: 2206
2.5. LOGISTICA Y DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL
2.5.1. LOGISTICA
La logística es el proceso de planeación y control de movimiento y almacenamiento

de materias primas y productos de una forma ágil, eficaz y con costos razonables. La
logística comercial internacional es un factor importante para competir en los negocios
internacionales.
Los procesos que involucra la
logística8
 Servicio al cliente
 Inventarios
 Suministros
 Transporte y Distribución
 Almacenamiento
 Reversa
2.5.2. DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL

La distribución física internacional o DFI comprende el conjunto de actividades y
operaciones que permiten coordinar el movimiento y traslado de las mercancías desde
el país exportador (comenzando desde la producción) hasta el país importador
(consumo).
La distribución física internacional permite situar un producto en el mercado

internacional, cumpliendo con las condiciones que previamente negociaron vendedor y
comprador.
Su objetivo principal es reducir los tiempos, los costos, y el riesgo que se generan
cuando se traslada una mercancía, por esto la persona encargada de de la DFI
Código SIGA: 2206
debe tomar decisiones que representen una ventaja competitiva en la entrega

oportuna del producto.
Etapas de la DFI9
1. Análisis de la carga a transportar

2. Preparación del empaque y embalaje
3. Selección del modo de transporte
4. Costos
5. Documentación
2.5.3. TIPO DE CARGA
La carga es la mercancía que requiere ser movilizada y que está protegida por un
embalaje que facilita su manipulación y manejo.
 Carga general: Es aquella que se presenta en estado sólido, líquido o
gaseoso, y que estando embalada o sin embalar, puede ser tratada como
unidad10. Ejemplo: cilindros, cajas, botellas.

 Carga suelta: Bienes sueltos, manipulados y embarcados como unidades
separadas. Ejemplo: llantas, tubos.
 Carga unitarizada: está compuesta por artículos individuales agrupados en

unidades en una carga compacta de mayor tamaño, que pueden tener el mismo
tipo de embalaje.
 Carga a granel: se transporta en forma suelta, la mercancía no está

embalada. Por lo general se almacenan en tanques o silos. Ejemplo:
granos, aceite, gasolina, gas.
Por la naturaleza de la carga puede ser:
 Carga perecedera11: Un cierto número de productos, en especial los

alimenticios, sufren una degradación normal en sus características
Código SIGA: 2206
físicas,químicas y microbiológicas como resultado del paso del tiempo y de las

condiciones del medio ambiente. En la mayoría de los casos se requieren ciertos
medios de preservación, como el control de la temperatura, para mantener sus
características originales de sabor, gusto, olor, color, etc., de manera que se
conserven en buenas condiciones durante la movilización entre el productor y el
consumidor.
Dentro de los productos perecederos se encuentran las frutas y las

verduras, la carne y sus derivados, los pescados y los mariscos, los productos
lácteos y las flores frescas, entre otros.
 Carga Frágil: es aquella que requiere un manejo y una manipulación

cuidadosa dada sus características; a su vez también requerirá un embalaje
externo de forma, espesor, tamaño y material especial que propenda a la
conservación del producto. Ejemplo: productos fabricados con vidrio, cristal,
porcelanas etc.
 Carga peligrosa: es toda aquella sustancia o producto que pueda ocasionar

daño a las personas, al medio de transporte, a los materiales, al medio ambiente
etc. Tales como explosivos, gases, líquidos o sólidos inflamables o
comburentes, sustancias corrosivas etc.
 Cargas extra dimensionadas: las cargas muy voluminosas o pesadas

requieren un manejo especial, ya que no pueden ser transportadas
utilizando los medios convencionales porque su peso o dimensiones
excede la capacidad máxima de los vehículos utilizados usualmente para este
fin.
Código SIGA: 2206
Figura 2. Carga extradimensionada
Fuente:
http://www.transgutierrez.com/imagenes/servicios/grandes/carga_extradimensiona
da_014.jpg
2.5.4. EMPAQUE Y EMBALAJE
El envase es el recipiente que tiene contacto directo con el producto específico,
con la función de envasarlo y protegerlo12.

El empaque es la presentación comercial de la mercancía, es todo elemento fabricado
con materiales de cualquier naturaleza que se utiliza para contener, proteger y presentar
un producto.
El embalaje es cualquier medio material destinado a proteger y consolidar una
Mercancía para su manipulación, distribución y transporte interno e internacional y su
almacenamiento. El embalaje está orientado hacia la logística.
Código SIGA: 2206
El empaque puede ser primario (el que contiene al producto), secundario (contiene al
empaque primario) o terciario (puede agrupar varios empaques primarios o
secundarios).
EJEMPLO: Una caja de cartón que agrupa varias unidades de empaques secundarios,
los cuales a su vez contienen en su interior un envase primario.
2.5.5. MODOS DE TRANSPORTE
El Código de comercio colombiano en el Artículo 981 define el transporte en general

como un contrato por medio del cual una de las partes se obliga para con la otra, a
cambio de un precio, a conducir de un lugar a otro, por determinado medio y en el plazo
fijado, personas o cosas y entregar estas al destinatario13.
El contrato de transporte no reviste ninguna formalidad para su perfeccionamiento

puesto que es de carácter consensual, es decir, que se forma por el solo acuerdo de las
partes y se prueba conforme a las reglas legales.
La compraventa internacional obliga a transportar las mercancías de un país a otro.

El transporte puede marítimo, fluvial, terrestre o aéreo o una combinación de más de un
modo de transporte.
o Transporte marítimo o fluvial: su principal inconveniente es el tiempo que toma

transportar una mercancía vía marítima o fluvial, el valor de las tarifas es
económico; y es ideal para cargas con un alto peso y volumen. El transporte
marítimo es el más utilizado aunque en algunos casos las frecuencias son
espaciadas y no tiene restricciones para productos peligrosos. Documento de
transporte: conocimiento de embarque B/L.
o Transporte aéreo: es rápido y sus tarifas más costosas que el transporte marítimo.
Con las mercancías enviadas por este medio se ahorra tiempo y dinero en
embalajes y es idóneo cuando el peso y el volumen son moderados y cuando
Código SIGA: 2206
el costo de la mercancía es elevado y esta es delicada o frágil. Es restringido

para productos peligrosos. Documento de transporte: guía aérea AWB.
o Transporte terrestre: puede ser por vías o carreteras, no tiene restricciones para
productos peligrosos, las tarifas son variantes puede ser más económico que el
aéreo pero más costoso que el marítimo. Documento de transporte: carta de
porte. O puede ser transporte por tren, que aplica únicamente por vías
férreas; no tiene restricciones para productos peligrosos y es el menos
costoso de los transportes terrestres. Documento de transporte: carta porte y
para control aduanero manifiesto de carga.
o Transporte multimodal: utilización de por lo menos dos modos de

transporte, desde el país de origen donde el operador de transporte multimodal
toma las mercancías bajo su custodia, hasta el país designado para la entrega.
Para escoger el modo de transporte adecuado se deben tomar en cuenta

ciertos factores:
 Tipo de producto
 Peso
 Volumen
 Valor
 Origen y destino
 Tipo de empaque y embalaje
 Tarifas
 Distancia
 Tiempo de tránsito
 Requerimientos del comprador
 Frecuencia
 Rapidez
 Seguridad y confiabilidad
 Reglamentación sobre el tipo de carga
Código SIGA: 2206
En conclusión debe tenerse en cuenta no solo el costo del transporte sino el valor del
tiempo y otros factores, no hay una regla general; sino que va a depender de las
características del producto y de las condiciones negociadas por lo cual para cada
embarque deberá adoptarse una decisión independiente.
Internacionalmente se asimila el costo del transporte en aproximadamente el 15%
Del valor de las mercancías.
ACTIVIDAD EN CLASE
En la figura determine según sea empaque o embalaje teniendo en cuenta que 3

contiene a 2 y a su vez 2 contiene a 1
2
1 3
1 2
3
Código SIGA: 2206
De acuerdo a la figura y a los datos proporcionados cual sería el peso neto y peso bruto si:
El producto que se encuentra

dentro del saco pesa: 50 kg
El peso del saco es: 0,15 kg
La cantidad total es 540 TON
1 TON= 20 SACOS
Revise el siguiente documento,

señale que nombre recibe y ante
que situaciones se obtiene
--------------------- Instance Type and Transmission --------------

Copy received from SWIFT
Priority : Normal
Message Output Reference : 1603 090623GEROCOBBAXXX8244975298
Correspondent Input Reference : 1703 090623CITIUS33DXXX1645157716
--------------------------- Message Header -------------------------

Swift Output : FIN 103 Transfcia fondos de cliente
Código SIGA: 2206
Sender : CITIUS33XXX
CITIBANK N.A.
NEW YORK,NY US
Receiver : GEROCOBBXXX
BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA COLOMBIA S.A.
BOGOTA CO
MUR : 0962317025725C06
--------------------------- Message Text ---------------------------
20: Referencia del remitente

F0091740584101
23B: Codigo sta operacion bancaria

CRED
32A: Fcha val/mnda/impte lqdcion intb

Date : 23 June 2009
Currency : USD (US DOLLAR)
Amount : #29480,#
33B: Moneda/importe ordenado

Currency : USD (US DOLLAR)
Amount : #29500,#
50K: Cliente ordenante-Nom/Direccion

/0101215177
CARIBBEAN BUSINESS UNIVERSAL INC
EDIFICIO SALDUBA TERCER PISO CL 53
PANAMA REP PANAMA
52A: Entidad ordenante - BIC

MIDLPAPA
HSBC BANK USA PANAMA
(PANAMA BRANCH)
PANAMA PA
Código SIGA: 2206
59: Cliente beneficiario - Nom/Direc

/181009341
OKRA LEASING INC
CALLE 20A NO. 39A-14 ZONA
INDUSTRIAL QUINTA PAREDES
70: Descripcion de la remesa

TEL 5713689733 ANTICIPO COMPRA DE M
EZCLA IMAD 20090623B1Q8982C002326
/RFB/000000000042455
71A: Especificacion de gastos

SHA
72: Info de remitente a destinatario

/INS/F021001088
--------------------------- Message Trailer ------------------------

{CHK:51B31DD5FC10}
Código SIGA: 2206
SESIÓN 3
3. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
En un mundo globalizado, en donde cada día es más importante acceder a los mercados
internacionales; es fundamental conocer las características de la negociación internacional.
1. La administración hoy en día no solo puede estar dirigida solo a organizar, coordinar, dirigir
y controlar, cualquier persona vinculada con la administración de una empresa tendrá que
negociar todo y con todos. Y es que, probablemente, este CONTRATO Y POLIZA DE
SEGURO
Las operaciones del comercio internacional, entre ellas el transporte y las condiciones de
compraventa, hacen necesario que los usuarios adopten medidas frente a los riesgos propios o
inherentes a dichas actividades
El seguro es un elemento fundamental en la compraventa internacional, valorado en algunos casos

por los empresarios colombianos y en otros no, aunque no constituirlo pueda resultar en pérdidas
millonarias.
Los seguros son importantes, porque como su nombre lo indica representan la seguridad sobre el
riesgo que corre la mercadería durante su transporte hasta su entrega; su finalidad es restituir el bien
en caso de accidente.
Las actividades de comercio internacional, como el transporte y las condiciones de compraventa,

generan riesgos, que pueden incidir en la pérdida parcial o total de la mercancía. Para ello es
importante que tanto compradores como vendedores adopten medidas, como la contratación de
pólizas de seguro que amparen sus mercancías durante los movimientos de la carga desde su origen
hasta su destino final. Los problemas derivados del riesgo y del daño que puede sufrir la carga durante el
proceso exportador, la forma de efectuar el pago entre otros aspectos, hacen necesario que el
exportador determine cuando es conveniente el seguro1.

Código SIGA: 2206
Entonces, dependiendo del INCOTERM que rija la negociación internacional, la parte interesada
en protegerse de los riesgos, tendrá que negociar adecuadamente las coberturas de la
póliza de seguro de carga que amparen la mercancía y proteja su patrimonio. En consecuencia
y ante el aumento exponencial de los riesgos, los usuarios del comercio exterior deben darse
cuenta, que uno de los modos más efectivos para protegerse de dicha exposición, es la
contratación de una póliza de seguro acorde con las necesidades de cada transacción. Por ejemplo:
En una negociación con término INCOTERM CIF cubre costo, flete y seguro, es decir que el vendedor
deberá asegurar la carga desde origen hasta destino.
Pero si la negociación es CFR, significa que está incluido el costo y el flete pero no el seguro, por
tanto; el comprador deberá decidir si asegura la mercancía o no, siendo evidentemente más
recomendable tomar el seguro.
La obligación principal del transportador consiste en la entrega de la carga en el lugar de destino en

las mismas condiciones en que la recibió.
Por su parte, el remitente o el consignatario (según sea el caso) tiene la obligación de indicar al
transportador, un plazo máximo de entrega de la carga, el nombre y la dirección del destinatario,
lugar de la entrega, naturaleza, valor, número, peso, volumen y características de la carga, así
como todo lo referente a su manipulación. La ausencia, inexactitud, insuficiencia de estas
informaciones hará responsable al remitente frente al transportador y el destinatario de los perjuicios
que ocurran por precauciones no tomadas en razón de dichas deficiencias. El remitente también
debe entregar las mercancías embaladas y rotuladas al transportador atendiendo a su naturaleza,
así como suministrar antes del despacho de la carga la documentación que sea necesaria para
el cumplimiento del transporte y las formalidades aduaneras, sanitarias y policía2.
3.1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SEGURO DE CARGA3
Se han entendido como esenciales al seguro de carga los siguientes elementos:
 La causa: conformada por el riesgo o peligro al que se exponen las mercancías

que van a ser transportadas.
Código SIGA: 2206
 El objeto: Conformado por los bienes o intereses asegurados que están expuestos a
los riesgos o peligros derivados del transporte.
 La consensualidad: Es el consentimiento o acuerdo de voluntades entre las partes del

contrato de seguro y que se ve reflejado esencialmente en el precio (prima), cobertura y
objeto asegurado.
Prueba Del Contrato De Seguro
El contrato de seguro se prueba por escrito o mediante confesión. El asegurador está obligado a
entregar al tomador un original del documento contentivo del contrato de seguro dentro de los
quince (15) días siguientes a la fecha de su celebración. Dicho documento se conoce como póliza.
La Póliza De Seguro
Es el documento que entrega el asegurador al tomador cuya redacción debe ser en castellano y
estar firmada por el asegurador. Allí se estipulan las condiciones generales y particulares del
contrato, los amparos, la vigencia, las exclusiones y las garantías que debe cumplir el tomador.
La póliza además de constituir la prueba del contrato de seguro, es por sí misma un instrumento
de cobro contra el asegurador, salvo que el asegurador no la objete dentro del mes siguiente
a la fecha en que el asegurado o beneficiario acredite aun extrajudicialmente su derecho ante el
asegurador.
3.2. INCOTERMS
Cuando comprador y vendedor se encuentran en diferentes países pueden surgir malentendidos originados en
la redacción de los contratos de compraventa; para prevenir estas situaciones es indispensable elaborarlos
adecuadamente de manera que se establezcan con total claridad los derechos y obligaciones de las partes
Para minimizar los riesgos jurídicos y facilitar la gestión de la compraventa internacional, la Cámara de Comercio
Internacional compiló los términos comerciales más usados, bajo la denominación de reglas INCOTERMS.
Código SIGA: 2206
La mención de los INCOTERMS en el contrato de compraventa determina las obligaciones de comprador y
vendedor4.
4
GAVIRIA, Gloria P. Régimen de importaciones y exportaciones. Legis editores S.A. pagina 201. Junio de 2011.
Los INCOTERMS se han venido adaptando a las necesidades del comercio internacional, y han evolucionado
a través de la historia convirtiéndose en un patrón universalmente aceptado, la cámara de comercio
internacional entregó la última actualización en el año 2010 que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2011.
Finalmente la CCI define los INCOTERMS como el “Conjunto de reglas internacionales de
carácter facultativo que determina la interpretación de los principales términos utilizados en los contratos
de compraventa internacionales”5. Al referirse al carácter de facultativos deja claro que los INCOTERMS
no son obligatorios en una negociación internacional, son de utilización convenida, de común acuerdo
entre las partes; vendedor y comprador, estos deciden si los usan, o si utilizan alguna versión anterior o si
realizan alguna modificación.
Temas como el costo del producto, la forma de pago, las consecuencias del incumplimiento de la obligación o
la transmisión de la propiedad no son coordinadas a través de los INCOTERMS y preferiblemente deben quedar
claramente consignadas en el contrato internacional.
Los INCOTERMS regulan los siguientes aspectos básicamente:
 Entrega de las mercancías
 Transmisión de los riesgos
 Distribución de los gastos
 Transporte
 Seguro
 Alcance del precio
 Trámites documentos aduaneros y quien asume su costo
En la última actualización de los INCOTERMS 2010, los términos pasaron de trece a once. Fueron
eliminados cuatro términos: DAF (Delivered At Frontier), DES (Delivered Ex Ship), DEQ (Delivered Ex Quay) y
DDU (Delivered Duty Unpaid) y aparecen dos nuevos Incoterms: DAT (Delivered At Terminal) y DAP (Delivered
At Place/Point).
Código SIGA: 2206
Tabla 1. Clasificación INCOTERMS según el medio de transporte
INCOTERM Descripción
(V) entrega la mercancía en sus instalaciones poniéndola a
Ex Works En
EXW disposición de (C) sin cargarse en el medio de transporte.
fabrica
Free carrier-
(V) entrega la mercancía al transportista en el lugar
named place
FCA pactado y cargada en el medio de transporte.
Franco
transportista
Carriage paid (V) entrega la mercancía a (C) cuando la pone a
CPT to Transporte disposición del transportista sobre el medio. Además (V) ha de

pagado
Carriagehasta
and pagar el coste del flete.
(V) entrega la mercancía a (C) cuando la pone a disposición
insurance
del transportista sobre el medio. Además (V) ha de pagar el
paid to
coste del flete y un seguro de transporte con cobertura mínima.
CIP Transporte y
Si (C) desea mayor cobertura del seguro se pactará.
seguro pagado
hasta
Delivered
(V) entrega la mercancía poniéndola a disposición de (C)
at Terminal
DAT una vez descargada en la terminal designada.
Entregado
en terminal
Delivered
(V) entrega la mercancía poniéndola a disposición de (C) en el
at
medio de transporte de llegada preparada para la descarga en el
DAP Place
lugar de destino designado.
Delivered
Entregado (V) entrega la mercancía poniéndola a disposición de (C)
duty paid
en lugar en el punto convenido sin descargar y debidamente despachada
Entregad
DDP de importación habiendo pagado todos los costes.
a
derecho
s
pagados
Código SIGA: 2206
 Cualquier modo o modos de transporte (también cuando haya

parcialmente marítimo) (V): Vendedor (C): Comprador
Transporte marítimo y vías navegables internas
INCOTERM Descripción
Free alongside ship
Franco al costado del (V) entrega la mercancía a (C) o su transportista en el
buque muelle al costado del buque.
FAS
Free on board
(V) entrega la mercancía a bordo del buque.
FOB
Franco a bordo
Cost and freight (V) entrega la mercancía a bordo del buque. Además (V) ha
CFR
Coste y flete de pagar el coste del flete.
Cost, insurance and (V) entrega la mercancía a bordo del buque. Además (V) ha
freight Coste, seguro y de pagar el coste del flete y un seguro de transporte con
CIF flete cobertura mínima. Si (C) desea mayor cobertura del seguro
se pactará.
Fuente: http://www.cai.es/paginas/paginafinal.asp?idNodo=1568
EJEMPLOS:
 FOB (puerto de embarque) (versión 2010)

Exportador colombiano vende FOB Cartagena – versión 2010
Importador colombiano compra FOB Valparaíso (Chile) – versión 2010
Código SIGA: 2206
 CIF (puerto de destino) (versión 2010)

Exportador colombiano vende CIF Santos (Brasil) – versión 2010
Importador colombiano compra CIF Buenaventura – versión 2010
Esta facilidad crediticia requiere la aprobación del intermediario financiero del exterior, así como la aceptación
del beneficiario del crédito, sobre el costo ofrecido por Bancóldex.
El costo de los recursos lo establecerá Bancóldex al momento de recibir formalmente la solicitud del
intermediario financiero del exterior que los canaliza.
El monto financiable en Dólares de Estados Unidos de América (USD) o en Euros (€), es de hasta el 100% del
valor del bien o servicio importado o a importar, sin que supere la suma que el intermediario financiero del
exterior le haya aprobado al comprador para la financiación.
El plazo de la financiación dependerá del tipo de bien (consumo, intermedio o de capital) o servicio, y del plazo
asignado al intermediario financiero del exterior
*Para bienes de consumo: hasta un (1) año

*Para bienes intermedios: hasta dieciocho (18) meses
*Para bienes de capital: hasta cinco (5) años. BENEFICIARIOS
Son beneficiarios de los recursos las personas naturales y jurídicas, así:
Exportadores Directos (Empresas dedicadas a producir y vender directamente servicios en el

mercado externo)
Exportadores Indirectos: ( Empresas productoras o importadoras de materias primas, bienes utilizados
en la fabricación o comercialización de productos y servicios de exportación)
Importadores ( Empresas no vinculadas a la cadena exportadora, que importen materia prima o insumos)
Socios o Accionistas ( de empresas exportadoras directas o indirectas, cuando requieran financiar aportes
de capital)
Intermediarios Financieros ( Como bancos, Corporaciones)
Igualmente BANCOLDEX maneja unos cupos de crédito no necesariamente destinados directamente a

operaciones de comercio exterior pero si a la actividad empresarial y al crecimiento industrial como son:
Código SIGA: 2206
Inversión fija: Financia la compra o adecuación de activos fijos muebles o inmuebles como maquinaria,
vehículos, equipos, terrenos, bodegas, locales
Leasing: Financia los contratos de arrendamiento financiero sobre activos fijos muebles o inmuebles como
maquinaria, vehículos, equipos, bodegas, locales
Capitalización empresarial: Financia a los socios o accionistas los aportes de capital requeridos para el
desarrollo de su actividad económica.
Consolidación de pasivos: Permite la recomposición con recursos de Bancóldex de los pasivos vigentes,
con el fin de mejorar las condiciones de plazo, tasa, o periodicidad de pago.
Capital de trabajo: Financia los costos y gastos operativos propios de la actividad económica de la
empresa como materias primas, inventarios, pago de mano de obra.
3.3. ENTIDADES FINANCIERAS COMERCIALES:
Créditos para exportar:

Logrando financiar distintas necesidades como apoyos para la pre-exportación, venta de exportadores directos
e indirectos, proyectos de inversión y la reestructuración de pasivos.
Servicios financieros más comunes para las empresas importadoras: Crédito a largo plazo:
Son financiamientos para proyectos de construcción y desarrollo de centros industriales, comerciales,
corporativos y de servicios.
Para las pequeñas y medianas empresas, se les apoya para el desarrollo de sus planes de expansión,
modernización, adquisición de equipo, importación de bienes de capital y necesidades de capital de trabajo
permanente.
Otros tipos de crédito:
Existen créditos que se otorgan en dólares con tasa fija o variable. Así como, créditos para la importación de
maquinaria y equipo, funcionando con organismos aseguradores, que permiten agilizar los trámites para su
autorización para la importación de maquinaria y equipo.
Código SIGA: 2206
3.4. FINANCIAMIENTO COMERCIO EXTERIOR
Para todas las operaciones de comercio exterior, una empresa necesita recursos; que en algunos casos no tiene
y es necesario acceder a algún tipo de financiamiento. No solo será para exportar, porque por ejemplo una
empresa que se dedica a la exportación, no necesariamente sólo cumpla esa función, sino también esta puede
importar como objetivo o en la utilización de insumos para la producción de lo que se pretende exportar después.
Entonces se observará financiamiento para empresas que se dediquen a importar, exportar o la combinación de
ambas.
BANCOLDEX
Este banco es una sociedad anónima de economía mixta, vigilada por el Ministerio de Comercio Exterior de
Colombia, siendo el gobierno nacional su mayor accionista. Opera en Colombia como un banco de redescuento,
ofreciendo productos y servicios financieros a las empresas relacionadas con el comercio exterior colombiano
Financiamiento al comprador de bienes y servicios6
3.5. COMERCIO ELECTRÓNICO
La globalización y la dinámica de los negocios internacionales demandan que los empresarios que quieran
participar en el mercado global conozcan y se adapten a los nuevos cambios, al avance de las tecnologías, las
nuevas herramientas de competitividad y la rapidez para concretar negocios; estos han impulsado el desarrollo
del comercio electrónico, el cual ha extendido la forma de vender un producto o servicio por medio de la red
Internet y otras redes de computadoras, más allá de la utilización de las plataformas de comunicación (radio,
prensa y televisión) u otros medios alternativos tales como catálogos, rotulación, monitores en el interior de
vehículos de transporte y vallas, entre otros.
Es así como cualquier usuario de la red puede participar de un negocio con otra persona situada en otra ciudad
o incluso en otro país.
El uso de la web tiene enormes aplicaciones, por ejemplo el empresario puede utilizarlo como canal de difusión
y distribución creando su propia página web y vendiendo a través de esta. Algunas de las principales razones
para el uso del comercio electrónico son:
o Fomento de las ventas y la difusión de los productos o servicios
o El producto o servicio puede ser presentado de una forma interactiva, dinámica y entretenida
Código SIGA: 2206
o Se puede intercambiar información y documentos por este mismo medio
o El pedido se puede hacer a distancia, incluso a personas o empresas en otros países
o Aumento de la capacidad competitiva en los mercados mundiales, ya que a través del internet la información
del producto o servicio ofrecido puede ser conocida en cualquier parte del mundo
o La demanda se amplia
o Reducción de capital, tiempo y esfuerzo para incorporarse en el mercado global
o Las empresas aumentan su eficiencia reduciendo el tiempo de las operaciones
o La plataforma de compra está abierta las 24 horas del día los 7 días de la semana
3.6. FUTURO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA Y EL MUNDO

El comercio electrónico no está separado de nuestra realidad, no es algo lejano de lo cual podemos decidir no
saber; el comercio electrónico es una realidad, es algo que está ocurriendo ahora.
El comercio electrónico es y será cada vez más importante, seguirá ganando espacios y su impacto será no
solo a nivel de empresas sino en la sociedad.
Aquellas empresas participen activamente del comercio electrónico tendrán la posibilidad de aumentar las
expectativas de los clientes y podrán crear nuevos mercados, y llegar a aquellos que geográficamente serían
inalcanzables. Hoy en día la mayoría de empresas, se verán afectadas también por todos estos cambios incluso
aquellas que traten de ignorar las nuevas tecnologías.
En el caso de Colombia, actualmente se encuentra en una muy buena pero comparada con otros países
en Latinoamérica como Chile o Brasil, se encuentra por debajo. Es necesario trabajar en temas como la
educación, la reducción en los costos por transacción, el acceso y la inversión en tecnología.
Según un reciente estudio de Pagosonline.net, demuestra que entre los factores que influyen en el estado actual
del comercio electrónico del país, se encuentra el tema de la cultura y la conectividad. “Colombia no posee una
Código SIGA: 2206
cultura digital sólida, la cual fortalezca este tipo de mercados; por suerte esto ha cambiado pero es un proceso
que tardar un par de años y el tema de conectividad es esencial, Internet posee un potencial ilimitado pero se
deben mejorar los anchos de banda para explotar y dar un acceso adecuado a las personas.” Afirma Wendeus 7.
Igualmente el gerente general de mercado libre una de las plataformas más importantes en ventas por la web
en el mundo Ignacio Caride, asegura que el país representa el 1% del comercio electrónico en el mundo
y crece a índices superiores al 30% anual. Según un informe escrito por él, la penetración del e- commerce
en el país se debe al crecimiento de categorías como computadores, celulares, accesorios y contenidos
digitales. Según América Economía Intelligence y la firma de medios de pago Visa, las transacciones de
comercio electrónico en el país alcanzarían los 600 millones de dólares en 2010, mientras que se calcula que
el total global8.
El comercio electrónico está cambiando la forma de hacer negocios, pero tampoco sería realista pensar que
el comercio electrónico va a desplazar el comercio convencional.
3.7. MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA

El uso de estas nuevas formas de comercio trae consigo retos normativos que deben resolver los posibles
conflictos que puedan presentarse, para asegurar que estos mecanismos logren el objetivo deseado por las
partes.
Con el fin de darles seguridad jurídica a los partícipes del proceso el régimen legal colombiano ha tenido que
incluir normas que permitan adaptarse a este tipo de comercio, para que su validez no sea cuestionada por no
estar comprendida en un documento como convencionalmente.
En Colombia existe un marco normativo que en términos generales presenta los instrumentos necesarios para
realizar una operación de comercio electrónico exitosamente, de forma segura.
De todos modos no se puede negar que existen vacíos normativos que si bien pudieran ser resueltos por las
partes, en caso de algún inconveniente la ley colombiana no tiene respuestas ni plantea soluciones.
La comisión de las naciones unidas para el derecho mercantil internacional CNUDMI expidió dos modelos de
leyes con el fin que todos los estados consideren de manera favorable las leyes modelo cuando promulguen
o revisen sus leyes internas.
Las leyes aprobadas fueron las leyes de comercio electrónico de 1996 y la firma electrónica de 2001.
Código SIGA: 2206
Mediante la expedición de la ley 527 de 1999 se adoptó en Colombia un esquema normativo que acoge las dos
leyes modelo de comercio y firma electrónica de la CDUDMI. El Congreso Colombiano reguló algunos aspectos
derivados esenciales relacionados con el comercio electrónico,
De forma general la ley comprende el siguiente contenido: Una primera parte, artículos 1 al 25, dividida en 3
capítulos, a saber: Disposiciones generales (ámbito de aplicación de la ley, definiciones de mensaje de datos,
comercio electrónico, firma digital, entidad de certificación, intercambio electrónico de datos y de sistema de
información, e incorpora principios básicos para su interpretación y aplicación).
Y los otros dos, sobre temas jurídicos relacionados con validez y fuerzas probatorias, firmas y formación de
contratos. Una segunda parte sobre el transporte de mercancías derivado de las transacciones de comercio
electrónico. Además, una tercera parte sobre firma digital, entidades certificadoras, certificados,
suscriptores de firmas digitales y funciones de la superintendencia de Industria y comercio, y, finalmente, una
cuarta parte sobre reglamentación, vigencia y derogatorias9.
Lo que se busca con esta ley es desarrollar instrumentos que faciliten y agilicen los trámites relacionados
con la actividad mercantil por medio de la web, que se generen menores costos para los usuarios y empresarios.
ACTIVIDAD EN CLASE
Determine el INCOTERM a colocar en un contrato de compraventa internacional
La empresa gotas de felicidad ubicada en Pereira quiere comprar 200 TON de algodón a la empresas fibras
USA. Gotas de felicidad quiere que el producto le sea entregado en Cartagena. Fibras USA no va a cubrir ni
impuestos en puerto de destino, ni transporte hasta la bodega de gotas de felicidad. El flete principal es
marítimo y el transporte local lo pagará gotas de felicidad. ¿Cuál deberá ser el término INCOTERM de esta
negociación?_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
Código SIGA: 2206
La empresa gotas de felicidad ubicada en Pereira quiere comprar 200 TON de algodón a la empresas fibras
USA. Gotas de felicidad quiere que el producto le sea entregado en Cartagena, la mercancía ya descargada
del transporte principal. Fibras USA no va a cubrir ni impuestos en puerto de destino, ni transporte hasta la
bodega de gotas de felicidad. El flete principal es marítimo y el transporte local lo pagará gotas de felicidad.
¿Cuál deberá ser el término INCOTERM de esta negociación?
ACTIVIDAD
Realiza un cuadro sinóptico con elementos esenciales del contrato seguro de carga
Consulta en internet o en directamente en una entidad bancaria los documentos y formularios que se
deben presentar para acceder a algún medio de financiamiento exterior
Realiza una tabla con las ventajas y desventajas del comercio electrónico.
Código SIGA: 2206
SESIÓN 4
4. RÉGIMEN CAMBIARIO
El régimen de cambios en Colombia ha evolucionado de acuerdo a las diversas circunstancias históricas,

económicas y culturales. De ahí que el tipo de régimen determine las condiciones económicas, la
reglamentación y los controles necesarios para que este sea efectivo de acuerdo a su fin.
Tasa de cambio flexible: desde septiembre de 1999, la economía colombiana funciona con un régimen de tasa
de cambio flexible. En este sistema, la tasa de cambio sube y baja libremente de acuerdo con la oferta y la
demanda de divisas; sin embargo, aunque las autoridades permiten que la tasa de cambio se mueva libremente,
en algunos momentos se pueden generar desequilibrios en la economía nacional; por este motivo el
Banco de la República tiene la capacidad de intervenir en el mercado de divisas cuando lo considere
indispensable.
En Colombia, la reglamentación y los controles cambiarios aparte de obedecer al sistema de tasa de cambio
flexible, se adaptan en particular a las condiciones especiales de nuestro país respecto a los diferentes
flagelos que de manera especial nos han acompañado históricamente como lo es el narcotráfico y de manera
particular el lavado de activos. Nuestra reglamentación exige controles específicos como la obligatoria
canalización de algunas operaciones y establece procedimientos bien estrictos respecto a las declaraciones
y la trasmisión oportuna de información de todas las operaciones de cambio.
Situación que es muy singular en Colombia y que en algunos otro países de Latinoamérica y el mundo no se
tiene conocimiento, ya que en estos los procedimientos son solo informativos y de manejo financiero.
A continuación consideramos los elementos más importantes y necesarios para entender y estudiar el régimen
cambiario colombiano.
4.1. GOBIERNO NACIONAL

Funciones de Regulación
1. Determina las distintas operaciones de cambio que estarán sujetas a lo previsto en el régimen de
cambios internacionales;
Código SIGA: 2206
2. Define las operaciones de cambio cuyo producto en moneda extranjera no deba ser transferido o negociado
a través de los intermediarios del mercado cambiario;
3. Establece el régimen general de la inversión de capitales del exterior en el país y de las inversiones
colombianas en el exterior.
4.2. JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA
Le corresponde la regulación de:
1. Operaciones de cambio; funcionamiento del mercado cambiario; la tenencia de divisas por residentes en el
país; los intermediarios del mercado cambiario; los ingresos y egresos de divisas; el régimen de endeudamiento
externo; la participación e intervención del Banco de la República en el mercado cambiario; y la regulación de
las actividades de compra, venta y posesión de oro en polvo, en barra o amonedado.
2. Régimen aplicable al manejo de divisas de las empresas petroleras;
3. Inversiones financieras en el exterior;
4. Ingresos en moneda extranjera provenientes de las exportaciones del café;
5. Mercado de futuros y opciones;
6. Estipulación de obligaciones en moneda extranjera;
7. Inversión en títulos de deuda externa.

Código SIGA: 2206
4.3. MERCADO CAMBIARIO
El mercado cambiario está conformado por la totalidad de las divisas que debe canalizarse obligatoriamente
por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto o a través del mecanismo de compensación.
También formarán parte del mercado cambiario las divisas que, no obstante estar exentas de esa obligación,
se canalicen voluntariamente.
El Gobierno Nacional fijará las normas tendientes a organizar y regular el funcionamiento de este mercado
4.4. MERCADO LIBRE
El Gobierno Nacional establecerá las operaciones de cambio cuyo producto en moneda extranjera no deba ser
transferido o negociado a través del mercado cambiario y los mecanismos que podrán utilizarse para la posesión
o negociación de las divisas correspondientes en el país.
Los ingresos de divisas por concepto de servicios prestados por residentes en el país, quedarán exentos de la
obligación de ser transferidos o negociados a través del mercado cambiario.
Estos ingresos podrán ser regulados por la Junta Monetaria. (Junta directiva del banco de la república).
1. Lo constituyen todas las operaciones de cambio que no tienen que canalizarse a través del mercado
cambiario.
2. Las divisas recibidas en virtud de servicios y transferencias que hagan los residentes.
3. Las divisas del mercado libre pueden comprarse y venderse libremente.
4. Pueden usarse para pagar tarjetas de crédito internacionales y primas de seguros de vida denominados
en divisas, fletes y tiquetes de transporte internacional.
5. Pueden mantenerse en inversiones en el exterior, en cuentas corrientes en el exterior o en efectivo.

Código SIGA: 2206
4.5. INTERMEDIARIOS CAMBIARIOS (IMC)
Los Intermediarios Cambiarios (IMC) son las entidades definidas por la Junta Directivas del Banco de la
Republica, es decir los Bancos Comerciales, los bancos hipotecarios las corporaciones financieras, las
compañías de financiamiento comercial, la FEN Bancoldex, las cooperativas Financieras, las sociedades
comisionistas de Bolsa y las casas de cambio.
RESIDENTE
1. Toda persona natural que habita el territorio nacional.
2. Las personas jurídicas y entidades de derecho público, incluidas entidades sin ánimo de lucro que tengan
domicilio principal en Colombia.
3. Las Sucursales de empresas extranjeras establecidas en Colombia.
Los consorcios, las uniones temporales y las sociedades de hecho, para efectos cambiarios, no se consideran
como residentes en el país.
NO RESIDENTE
1. Personas naturales que no habitan el territorio nacional.
2. Personas jurídicas y entidades sin ánimo de lucro que no tengan domicilio dentro del territorio nacional.
3. Extranjeros cuya permanencia en el territorio nacional no exceda de seis meses continuos y

discontinuos en un período de doce meses.
Código SIGA: 2206
4.6. DEFINICIÓN DE DECLARACIÓN DE CAMBIO
La declaración de cambio es una formalidad que se exige a los residentes y no residentes para efectuar una
operación de cambio, independientemente de que esta se realice a través de intermediarios del mercado
cambiario o por el mecanismo de las cuentas de compensación.
Esta declaración no aplica para operaciones del mercado libre.
Para las operaciones realizadas a través de intermediarios del mercado cambiario, la declaración de cambio se
presenta ante éstos; para las efectuadas a través de cuentas de compensación, la declaración se presenta
al Banco de la República con el informe mensual de la cuenta.
La declaración de cambio se debe presentar en los formularios que al efecto, y de acuerdo con el tipo de
operación de cambio a reportar, tiene implementados el Banco de la República2.

Los formularios de las declaraciones de cambio son los siguientes: Declaración de cambio por
importaciones de bienes (Formulario No. 1)
Declaración de cambio por exportaciones de bienes (Formulario No. 2)
Declaración de cambio por endeudamiento externo (Formulario No. 3) Declaración de cambio por inversiones
internacionales (Formulario No. 4) Declaración de cambio por servicios, transferencias y otros conceptos
(Formulario No. 5)
Formulario - Información de endeudamiento externo otorgado a residentes. (No. 6) Formulario - Información
de endeudamiento externo otorgado a no residentes. (No. 7)
Formulario - Relación de operaciones cuenta corriente de compensación (No. 10) QUIÉN LA PRESENTA
Deberá suscribirse y presentarse personalmente por quien realiza la operación, su representante, apoderados
generales o mandatarios especiales aunque no sean abogados.
2 BECERRA cortes, Marcela. Estudio régimen legal colombianos. Bancoldex. Bogotá. 2006.
Los intermediarios del mercado cambiario pueden actuar como mandatarios de sus clientes. También
podrán actuar como agente oficioso, sujetos a las restricciones y formalidades que impone la Ley.
Las calidades de representante legal, apoderado o mandatario especial se presumirán en quienes se anuncien
como tales al momento de presentar la declaración de cambio.
Código SIGA: 2206
DÓNDE SE PRESENTA
La declaración de cambio por operaciones realizadas a través de los intermediarios del mercado
cambiario deberá presentarse ante esas entidades.
Cuando se trate de operaciones realizadas a través del mecanismo de compensación, se presentará

directamente en el Banco de la República.
CORRECCIONES
La declaración de cambio que no se corrija dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su
presentación, se entenderá definitiva. Para las cuentas de compensación, este plazo se cuenta a partir de la
fecha de presentación del reporte a que corresponda la operación.
La declaración de corrección deberá presentarse ante la misma entidad en la cual se presentó la declaración
de cambio inicial.
Deberá presentarse por los residentes en el país y los residentes en el exterior que efectúen en Colombia
una operación de cambio, a través del mercado cambiario.
La totalidad de las divisas que constituyen el mercado cambiario deben canalizarse a través de
los intermediarios autorizados o mediante el mecanismo de compensación, salvo las excepciones que
establezca el Banco de la República mediante reglamentación de carácter general. En Colombia es
obligatorio canalizar a través del mercado cambiario:
Las operaciones de importación de bienes,

Exportación de bienes,
Endeudamiento externo,
Inversiones de capital del exterior en el país,
Inversiones de capital colombiano en el exterior,
Avales y garantías en moneda extranjera y
Operaciones de derivados, así como
Algunas inversiones financieras.
Código SIGA: 2206
Las obligaciones del usuario cambiario son fijadas mediante resolución por la Junta Directiva del Banco
de la República y su incumplimiento genera la aplicación de sanciones por parte de la Superintendencia de
Sociedades y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, según su competencia3.
Superintendencia de sociedades: operaciones relacionadas con la inversión extranjera y endeudamiento

externo. Caducidad de la acción cambiaria 2 años.
Dirección de impuestos y aduanas nacionales DIAN: operaciones cambiarias de comercio exterior.
Término de caducidad 3 años.
Las principales bases normativas del régimen cambiario se encuentran en la Resolución Externa 8 del
2000, y en Circular Externa DCIN 83 del Banco de la Republica y el pasado 17 de diciembre de 2010, la Junta
Directiva del Banco de la República expidió la Resolución Externa No. 2, la cual realiza las modificaciones
importantes, y regulan el régimen cambiario colombiano, contribuyendo a su flexibilización.
Código SIGA: 2206
Figura 1. Diagramación declaración de cambio
Se presenta ante el
intermediario del mercado
cambiario (IMC) si hay compra o
venta de divisas quien lo
redirecciona al Banco
de la Republica
Se presenta ante el
Diligenciamiento
banco de la república si la
declaración de cambio
operación se efectúa a través de
cuenta de
compensación
Código SIGA: 2206
4.7. IMPORTACIÓN BIENES
Los pagos para cancelar el valor de las importaciones efectuadas por residentes en el país deben realizarse
con divisas del mercado cambiario.
Las divisas requeridas para tal efecto deben ser adquiridas de los intermediarios del mercado cambiario o
generadas en cuentas de compensación.
Los residentes en el país también podrán cancelar sus importaciones con moneda legal colombiana canalizando
su valor a través de los intermediarios del mercado cambiario mediante abono a las cuentas en moneda legal
colombiana abiertas por los proveedores del exterior o por entidades financieras del exterior. Así mismo, se
podrá efectuar el pago, mediante el giro de cheque para cobro por ventanilla a nombre del proveedor del exterior
cuando éste no tenga cuenta corriente o de ahorros en moneda legal colombiana.
Para efectos de lo anterior, se deberá diligenciar el correspondiente formulario cambiario No. 1, al momento de
la canalización de las divisas.
Anteriormente cuando las importaciones eran financiadas por el proveedor de la mercancía, los intermediarios
del mercado cambiario o por entidades financieras del exterior su financiación por un plazo superior a seis
meses, contados a partir del documento de transporte y tenían un valor FOB superior a US$10.000 o su
equivalente en otras monedas se consideraba como una operación de crédito externo, la cual debía informarse
al Banco de la República por conducto de los intermediarios del mercado cambiario.
Con la modificación de la resolución antes mencionada se elimina el reporte de endeudamiento externo de las
operaciones de Importación de bienes independientemente de su monto o de la fecha en que se establezca o
se haga su pago efectivo, y que incluye a las operaciones amparadas en documentos de transporte con fecha
del 1º de septiembre de 2010 en adelante.
4.8. EXPORTACIÓN DE BIENES
Los residentes en el país deben canalizar a través del mercado cambiario las divisas recibidas con ocasión de
sus exportaciones.
Código SIGA: 2206
Podrán recibir el pago de sus exportaciones en moneda legal colombiana únicamente a través de los
intermediarios del mercado cambiario.
Anteriormente cuando el exportador otorgaba al comprador del exterior un plazo de pago superior a 12 meses
desde la fecha de la declaración de exportación definitiva, la operación constituía endeudamiento externo y
debía ser informada al Banco de la República dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de la declaración de
exportación, si ésta tenía un valor superior a US$10.000 o su equivalente en otras monedas.
Por otro lado, si el comprador extranjero decidía pagar anticipadamente el valor de futuras exportaciones de
bienes, el exportador tenía cuatro meses contados desde la fecha de la canalización de las divisas a través del
intermediario del mercado cambiario para realizar la correspondiente exportación. Si el plazo para la exportación
excedía de cuatro meses, se constituía en una operación de endeudamiento externo. Esta operación
no constituía para el exportador colombiano, una obligación financiera con reconocimiento de intereses, ni le
generaba una obligación diferente a la entrega de la mercancía.
Con la última modificación presente en Resolución Externa No. 2 de 2010, se elimina el reporte de
endeudamiento externo de las exportaciones de bienes, ya sea el endeudamiento externo pasivo (porque
el exportador concede plazo de pago o por retardo en el pago del comprador en el exterior), así como el
endeudamiento externo activo (los anticipos para futuras exportaciones), lo cual abarca los anticipos hechos
desde el 1º de noviembre de 2010 en adelante.
Este cambio, (reporte endeudamiento externo para importaciones y exportaciones) elimina de inmediato una de
las principales causas de sanción cambiaria a los operadores del comercio exterior, que por desconocimiento
de las normas o por descuido en los términos, olvidaban reportar el endeudamiento externo en los formularios
6 y 7 y su pago en los formularios 3 y 3A.
Los residentes en el país también deben canalizar a través del mercado cambiario las divisas adquiridas por
concepto de garantías otorgadas en desarrollo de sus exportaciones.
4.9. CRÉDITOS EN MONEDA EXTRANJERA4
Los residentes en el país pueden obtener crédito en moneda extranjera de las entidades financieras del exterior
inscritas ante el Banco de la República o de intermediarios del mercado cambiario, así como, mediante la
colocación de títulos en los mercados internacionales de capitales.
Código SIGA: 2206
Para efectos de la obtención de créditos en el exterior, las entidades reaseguradoras del exterior, los fondos
financieros multilaterales de fomento y los fondos de capital de riesgo del exterior se consideran entidades
financieras del exterior.
Por otro lado, los residentes en el país, también podrán conceder crédito en moneda extranjera a residentes en
el exterior, independientemente del plazo y destino de las divisas.
Todo ingreso y egreso de divisas por concepto de crédito en moneda extranjera otorgado u obtenido por los
residentes en el país, se debe canalizar a través del mercado cambiario.
Para el desembolso y la canalización de los créditos que obtengan los residentes, debe constituirse un depósito
en el Banco de la República.
Actualmente, el depósito está fijado en 0%. Si en el futuro el porcentaje se modifica, el dinero permanecerá en
el Banco de la República por el término de seis meses, al cabo de los cuales se restituye el valor nominal en
moneda legal colombiana.
En caso de que se desee la restitución anticipada del depósito, el Banco de la República, basado en una tabla
de descuento, procede a su restitución, previa solicitud.
El depósito podrá ser fraccionado a solicitud del tenedor por conducto de los intermediarios del mercado
cambiario.
4.10. INVERSIONES INTERNACIONALES
4.10.1. CONDICIONES QUE FAVORECEN LA INVERSIÓN EN COLOMBIA
1. Las reformas estructurales hacia la internacionalización de la economía implementada a comienzos de

los 90 han contribuido de manera importante a incrementar el atractivo de Colombia como destino de
inversión extranjera.
2. Las características que posee el país.

Código SIGA: 2206
4.10.2. RAZONES PARA INVERTIR EN COLOMBIA
1. Su posición geográfica estratégica.
 Colombia tiene una posición estratégica en el hemisferio americano.
 Es el punto de enlace entre los países del norte y los del sur.
 Posee amplias costas sobre los océanos Atlántico y Pacífico y puertos de salida hacia Europa y los países
de la cuenca del pacífico.
 Gran variedad de climas y de ecosistemas.
 El acceso privilegiado que tiene a otros mercados de la región en virtud de acuerdos comerciales suscritos,
como preferencias arancelarias en la comunidad andina, México y Chile y exenciones otorgadas por la Unión
Europea y el APTA (Andean Trade Preference Act ).
2. El capital humano.
 Colombia cuenta con mano de obra calificada, tanto para operar en el mercado doméstico como para
establecer negocios con proyección hacia el mercado internacional.
 La mano de obra colombiana puede competir con la de países industrializados (Encuesta World
Competitiveness Year book señala que Colombia está dentro de los 25 países con empleados con alta
calificación en informática y28 en capacidad de sus gerentes)
3. Capacidad creciente de consumo
 Colombia puede catalogarse como un mercado de tamaño intermedio con un nivel cada vez más importante
de poder adquisitivo para los estándares de la región.
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 Es el tercer país en AL en población y ha mantenido una tasa de crecimiento del consumo y del
PIB percápita superior al promedio de la región.
4. Situación macroeconómica
 La estabilidad de la economía colombiana ha sido reconocida por la comunidad financiera

internacional.
 Colombia ha obtenido calificación de grado de inversión para su deuda externa por parte de calificadoras
de riesgo internacionales y no ha suspendido el pago de su deuda externa.
 Manejo económico ortodoxo y solidez de las instituciones que diseñan y ejecutan la política económica.
5. Plataforma exportadora
 La integración le permite al país la posibilidad de acceder en AL a un amplio mercado basado en preferencias

arancelarias.
 Cuenta con una regulación especial de zonas francas con reducción del impuesto de renta y exención
de tributos de importación que facilita el desarrollo para la exportación.
4.10.3. QUE SE CONSIDERA INVERSIÓN INTERNACIONAL
1. Las inversiones de capital del exterior en territorio colombiano incluidas las zonas francas colombianas, por
parte de personas no residentes en Colombia.
2. Las inversiones realizadas por un residente del país en el extranjero o en zona franca colombiana.
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4.10.4. PRINCIPIO GENERAL O DE IGUALDAD EN EL TRATO
La inversión de capital del exterior será tratada para todos los efectos, de igual forma que la inversión de
nacionales residentes.
No se podrán establecer condiciones o tratamientos discriminatorios a los inversionistas de capital del exterior
frente a los inversionistas residentes nacionales, ni tampoco conceder a los inversionistas de capital del exterior
ningún tratamiento más favorable que el que se otorga a los inversionistas residentes nacionales.
4.11. DERECHOS CAMBIARIOS
El registro le otorga al inversionista extranjero los siguientes derechos:
1. Remitir al exterior: las utilidades netas comprobadas, el producto de la venta de inversión dentro del
país o de la liquidación de la empresa o portafolio o la reducción del capital o readquisición de acciones.
2. Reinvertir utilidades o retener en el superávit las utilidades no distribuidas.
3. Capitalizar las sumas con derecho a giro, producto de las obligaciones derivadas de la inversión.
4.12. CLASIFICACIÓN INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA:

1. La adquisición de participaciones, acciones, cuotas sociales, aportes representativos del capital o bonos
obligatoriamente convertibles en acciones.
2. Derechos en patrimonios autónomos a través de fiducia mercantil para desarrollar una empresa o para
la compra, venta y administración de participaciones en empresas que no estén registradas en el RNVI.
3. Adquisición de inmuebles, títulos de participación como resultado de procesos de titularización.
4. Aportes mediante actos o contratos (tales como los de colaboración y concesión) cuando ello no represente
una participación en una sociedad.
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5. Inversión suplementaria al capital asignado de las sucursales.
La adquisición de participaciones en fondos de capital privado.
4.13. MODALIDADES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
1. Importación de divisas libremente convertibles para inversiones en moneda nacional.
2. Importaciones de bienes tangibles como importaciones no reembolsables que se aporten al capital de la

empresa. Igualmente, los bienes internados a zona franca y que se aportan al capital de una empresa en dicha
zona.
3. Aportes en especie al capital de una empresa consistente en intangibles

(contribuciones tecnológicas, marcas y patentes).
4. Recursos en moneda nacional con derecho a ser remitidos al exterior tales como principal e intereses de
créditos externos, sumas debidas por concepto de importaciones reembolsables, utilidades con derecho a giro
y regalías que se destinen a inversiones directas o de portafolio.
5. Recursos en moneda nacional provenientes de operaciones locales de crédito celebradas con

establecimientos de crédito destinadas a la adquisición en acciones realizadas a través del mercado público de
valores.
4.14. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO
El inversionista de capital del exterior, o quien represente sus intereses, deberá registrar las inversiones iniciales
o adicionales en el Banco de la República.
Se presumirá que quien suscriba los formularios de inversiones internacionales como apoderado de los
inversionistas internacionales o como representante de sus intereses, está facultado para actuar como tal.
Los inversionistas extranjeros, sus representantes legales o apoderados y las empresas receptoras de la
inversión extranjera responderán solidariamente por el cumplimiento de las obligaciones de registro ante el
Banco de la República (artículo15D.2080/2000)
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A partir del 1 de diciembre de 2003, dependiendo de la modalidad de la inversión, hay tres (3) procedimientos
de registro:
1. Automático
2. Automático con la presentación de la solicitud en debida forma.
3. Con demostración del cumplimiento de los requisitos de inversión.
4.15. REGIMEN ARANCELARIO
La nomenclatura arancelaria es una enumeración descriptiva y ordenada de las mercancías susceptibles de

comercialización. La nomenclatura comprende un
conjunto de reglas y principios que van a permitir ubicar los productos dentro de ella.
El arancel es un impuesto que se aplica en el comercio exterior para agregar valor al precio de las mercancías
en el mercado de destino. En Colombia se gravan las mercancías que se importan a fin de equilibrar la
producción del país y las exportaciones no se grava como un incentivo a las mismas.
La nomenclatura arancelaria permite identificar las mercancías lo más exacto posible para establecer el
gravamen que se debe pagar por la entrada de mercancías al territorio aduanero.
El arancel y el IVA son señalados de acuerdo a la subpartida arancelaria de la mercancía que se importa.
FIGURA. 2 Codificación, ejemplo subpartida

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Ejemplos de codificación:
 Sistema armonizado de designación y codificación de mercancías
 Nomenclatura arancelaria de la comunidad andina NANDINA
 Nomenclatura arancelaria de Colombia
El arancel Colombiano cuenta con 10 dígitos
La subpartida está compuesta por 10 dígitos en Colombia con el decreto 3104 de 1990, y actualmente con el
decreto 4589 de 2006.
Y sirve para la clasificación de mercancía que se importa, además de estos códigos se derivan otros
productos. Los 10 dígitos salen de los 4 de la partida más los 6 que lo complementa la subpartida6.
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ACTIVIDAD
Diligencie la siguiente declaración de cambio de acuerdo a la declaración de importación proporcionada. Fuente:
Banco de la Republica, DIAN.
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BIBLIOGRAFIA
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9ª edición. Cámara de comercio de Bogotá. Bogotá. 2007
GAVIRIA, Gloria P. Régimen de importaciones y exportaciones. Legis editores
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MURILLO, Jorge A. Exportar internacionalizarse. Bogotá 2009. 3R editores. PERILLA GUTIERREZ, Rogelio.
Manual para importadores y exportadores. 11
edición. Bogotá 2010. Editora Guadalupe LTDA.
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Código SIGA: 2206
.http://www.transgutierrez.com/imagenes/servicios/grandes/carga_extradimensiona da_014.jpg
carga.
herraminetas.htm.
negociacin.html
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CONTROL DEL DOCUMENTO CARTILLA COMERCIO EXTERIOR
PARTICIPANTES NOMBRE CARGO DEPENDENCIA FECHA
Autor Ofelia Castro Docente Dirección 07/2011

Castel
Académica
Revisión Luís Eduardo Director Planeación y 5/2014
Rodríguez
Académico Dirección de
Calidad
CONTROL DE ESTADO DE PREPARACIÓN DE LA CARTILLA COMERCIO EXTERIOR
VERSIÓN FECHA DE DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO SOLICITADO POR:
No. FINALIZACIÓN
DE SU
ELABORACIÓN
01 25 de Noviembre Construcción de las cartillas Dirección Académica.
de 2010 comercio exterior en la

Corporación Iberoamericana de
Estudios CIES en función a su
cadena de valor con el fin de
asegurar la calidad de sus
servicios.

Comercio Exterior UNIFICADA

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CORPORACIÓN IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS CIES Versión 2

OFELIA CASTRO CASTELL

JORNADA : MARTES Y MIÉRCOLES ( ) AM____ PM____

JUEVES Y VIERNES ( ) AM____ PM____

SÁBADOS ( ) AM____ PM____

NOMBRE DEL DOCENTE : ________________________

CALIFICACIÓN FINAL : ________________________

Sr. Docente: No firme la cartilla si no está debidamente diligenciada en todos sus

DERECHOS DEL ESTUDIANTE EN EL AULA DE CLASE

NINGUNA RECLAMACIÓN SERÁ ACEPTADA SI SU CARTILLA NO ESTÁ DILIGENCIADA

TABLA 1. PRESENTACIÓN NORMA DE COMPETENCIA LABORAL

COMPETENCIA 210601010 Facilitar el servicio a los clientes de acurdo con las

TABLA 2. SABERES A DESARROLLAR EN EL COMPONENTE

Identifica las diferencias Analizar los diferentes Evidencia un

Reconoce los sistemas de Utiliza los mecanismos de Valora las conductas

1. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA SESIÓN UNO

Reconocer la importancia del Talento Humano dentro de la gestión comercial de las

El comercio exterior en Colombia hacer referencia a las negociaciones comerciales de otros

La segunda hace relación a la aplicación de los conceptos desarrollados con la práctica a

1.6. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR3 ................................................................................................................. 12

3.1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SEGURO DE CARGA3 ................................................................................... 46

4.1. GOBIERNO NACIONAL .......................................................................................................................................... 58

4.9. CRÉDITOS EN MONEDA EXTRANJERA4 ............................................................................................................ 67

4.14. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO5 ................................................................................................................... 72

1. DIFERENCIA ENTRE COMERCIO INTERNACIONAL Y COMERCIO EXTERIOR

Comúnmente s o n c o n f u n d i d o s l o s t é r m i n o s “comercio exterior” y “comercio internacional”, que son

Figura 1. Comercio internacional

El comercio exterior de un país es un importante sector de su actividad económica, debido a la naturaleza

En conclusión podemos decir que:

Comercio internacional es el comercio entre países en general.

1.2. OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

IMPORTACION: Entrada de mercancías al territorio aduanero nacional procedente de otro país o de

TRANSITO ADUANERO (DTA)1: Es la modalidad establecida en el decreto 2685 que permite el

1.3. DOCUMENTOS OPERACIONES COMERCIO EXTERIOR

Documento de transporte: Documento que se constituye en la prueba de existencia del contrato

Estos documentos son obligatorios y deben conservarse por 5 años.

1.4. POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR

El objetivo esencial de la política de comercio exterior es propiciar la internacionalización de la economía

1.5. COMERCIO EXTERIOR

de empleo y aprovechando nuevos acuerdos comerciales y mercados de destino2.

1.6. SISTEMA DE COMERCIO EXTERIOR3

Está integrado por:

1. El subsistema de la administración pública al cual pertenecen los organismos

a) El Consejo Superior de Comercio Exterior;

2. El subsistema mixto conformado por la comisión mixta de competitividad y comercio exterior

3. Sistema de actividades comerciales en el exterior. Créase el sistema de actividades

1.7. PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN EL

 Dirección de impuestos y aduanas nacionales DIAN:

La jurisdicción de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Administración de la gestión aduanera:

Control y vigilancia del régimen cambiario:

Administración de impuestos y tributos aduaneros:

Dirección y administración de la gestión aduanera

•Dirigir y administrar la gestión tributaria, aduanera y de control de cambios a la importación y

•Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadística

Ministerio de comercio industria y turismo

•1999. SE ACABA EL INCOMEX. Sus funciones son asumidas por el Ministerio de

•Participación en la formulación de la política

•Formular política para aumento de productividad

•Definir la política en materia de promoción de la

Consejo Superior De Comercio Exterior

1.8. INTEGRACIÓN ECONÓMICA

JORNADA : MARTES Y MIÉRCOLES ( ) AM PM

JUEVES Y VIERNES ( ) AM PM

SÁBADOS ( ) AM PM