Con empleo ganamos todos:

su empresa, las víctimas

del conflicto armado y el país.

L ib ertad y O rd e n
Servicio Público de Empleo (SPE)

Es una iniciativa del Gobierno Nacional que busca mejorar el funcionamiento del mercado
de trabajo, ayudando a los empleadores a contratar personal apropiado a sus necesidades,
y a los trabajadores a encontrar un empleo adecuado
a su perfil de manera transparente, ágil y eficiente.

Sus objetivos fundamentales son:

· Contribuir en la reducción de costos de búsqueda

para empleadores y oferentes, y de los periodos
de búsqueda de empleo.
· Promover el uso de canales formales para
la búsqueda de empleo de calidad, generando
mayores posibilidades de colocación.
· Aumentar la transparencia del mercado
de trabajo y reducir la discriminación.

¿Qué es la Red del Servicio Público de Empleo?

La Unidad del Servicio Público de Empleo, adscrita al Ministerio del Trabajo, administra
y promociona el SPE, para hacer más eficiente el encuentro entre oferta y demanda de trabajo.

La Red del Servicio Público de Empleo es el conjunto de actores públicos y privados

autorizados por la Unidad, que se orientan a la prestación de servicios de gestión y colocación
de empleo. Está conformada por las agencias de gestión y colocación y por las bolsas de empleo.

Las agencias son personas jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
ejercen actividades de gestión e intermediación laboral, dentro de las que se encuentran la
Agencia Pública de Empleo–SENA, los entes territoriales, las cajas de compensación
familiar y las agencias privadas.

Las bolsas de empleo son personas jurídicas sin

ánimo de lucro, que prestan servicios de gestión y
colocación para un grupo específico de oferentes
con los cuales tiene una relación particular. Están
conformadas por instituciones de educación
superior y bolsas de empleo privadas.
 ¿Quiénes son las víctimas del conflicto armado?

Son personas que individual o colectivamente sufrieron daños

ocasionados por infracciones al derecho internacional humanitario
o violaciones de sus derechos humanos, en el marco del conflicto
armado interno, y cuyos derechos se encuentran consignados en
la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley 1448 de 2011).

Las víctimas son:

· Inocentes de las situaciones que generaron el conflicto armado.
· Personas competentes laboralmente para desempeñarse
en cargos de responsabilidad.
· Personas que tienen las condiciones para participar en igualdad
de condiciones con el resto de la población para obtener un empleo.

Las víctimas no son:

· Responsables de los hechos que las convirtieron en víctimas.
Todos y todas pudimos serlo.
· Un riesgo para la sociedad.

Para que las personas víctimas del conflicto armado alcancen su estabilización
socioeconómica, la Ruta de Empleabilidad está encaminada a que la población desarrolle
habilidades y competencias que le permitan una vinculación al mundo laboral.

Enfoque diferencial
El conflicto armado interno genera daños e impactos de distinta intensidad y duración
a las víctimas, entre ellos, la imposibilidad de continuar desempeñando sus actividades
productivas. Esto conlleva al deterioro de las condiciones de vida de muchas personas,
en especial de aquellas que vivieron desplazamientos forzados, despojos, pérdida de
alguna parte de su cuerpo, o de bienes muebles e inmuebles.
En este sentido, el enfoque diferencial reconoce que se trata de personas a quienes se
les vulneraron sus derechos, por lo tanto son sujetos de especial protección, asistencia,
atención y reparación integral.

Atención diferencial para víctimas del conflicto armado interno

El Servicio Público de Empleo (SPE) desarrolla desde el 2014, el Programa de Atención

Diferencial para la Población Víctima del Conflicto Armado, con el propósito de mejorar
sus condiciones de empleabilidad y así facilitar su acceso al empleo.
 Un llamado a aportar
a la paz de Colombia.
El empresariado colombiano y todas las
empresas extranjeras con presencia en el
país, están llamadas a contribuir a la
transformación sostenible de la realidad
colombiana, de comunidades y de familias. El
sector privado es un actor fundamental que
dinamiza la economía y que puede aportar de
manera concreta a la construcción de paz y a
la equidad, a través de la vinculación laboral
de víctimas del conflicto armado interno.
La vinculación laboral de víctimas del conflicto
armado interno es también una buena práctica
que contribuye a proteger y promover los
derechos, posibilita la superación de
condiciones de vulnerabilidad, y por ello es
un componente central de la Reparación
Integral y Transformadora, que propone la
Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley
1448 de 2011).
Vincular víctimas es una forma concreta de
generar escenarios de reconciliación que
tendrán un impacto directo y crucial en la
recuperación integral de esta población y en la
de sus familias.
 Beneficios de generar empleo para las víctimas

· Aumenta sus niveles de reputación y el valor de su marca

a nivel local, regional, nacional e internacional.
· Aporta a la construcción del país que todos queremos.
· Contribuye a crear escenarios de paz y reconciliación.
· Contribuye a restituir los derechos humanos de personas
que han sufrido graves violaciones.
· Genera y consolida relaciones con otros actores del territorio,
públicos y privados.

Servicios y respaldo al empresariado

El Servicio Público de Empleo (SPE), a través de los Centros de

Empleo, pone todo su esfuerzo para que las víctimas que hayan
pasado por el programa de atención diferencial, cumplan con el
perfil esperado por el empleador, disminuyendo riesgos de alguna
situación inesperada relacionada con la funcionalidad de la persona en
proceso de restablecimiento socioeconómico.
Los empresarios pueden contar con servicios como:
· Acceso a personas competentes.
· Nuevos canales y herramientas de búsqueda y selección
efectiva de personal en las organizaciones empleadoras.
· Perfiles adecuados según el cargo que requieren ocupar.
· Personas fortalecidas en capacidades humanas y profesionales.
· Identificación socio-laboral de los posibles empleados.
· Acompañamiento y asesoría.

¿Dónde hacer visible su participación?

· En encuentros y diálogos con grupos de interés.

· Escenarios de participación ciudadana.
· En los informes o reportes de sostenibilidad.
· En los medios de comunicación.
· En su página de Internet y sus redes sociales.
· En los gremios y asociaciones en las que participe.
· En ferias de empleo.
· En iniciativas multi-actor de diversa índole.
Una oportunidad para apoyar la igualdad de género:
todos y todas con los mismos derechos y oportunidades
Realidades
· El desempleo de las mujeres (11%) es mayor al de los hombres (6.4%).
· Tener personas a cargo reduce la oferta laboral femenina en 17.5%
y la masculina solo en 2.5%.
· Las mujeres trabajan en promedio 10.8 horas más a la semana que los hombres.
Las mujeres quieren y necesitan trabajar. De acuerdo con los resultados del piloto de
implementación del programa de atención diferencial, alrededor del 60% de las personas
víctimas del conflicto armado registradas fueron mujeres y el 39% hombres; el 70% de las
personas que utilizaron los servicios de los Centros de Empleo fueron mujeres, sin
embargo del total de colocaciones tan solo el 46% fue para ellas.
En los centros de empleo, también encontrará mujeres calificadas y competentes para
asumir responsabilidades laborales siendo efectivas en sus puestos de trabajo sin
descuidar sus roles en el hogar.

Apostar por la equidad laboral, es otra forma de construir paz.

Reglamentación
· Ley 1448 de 2011- Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
· Decreto-Ley 4800 de 2011, por la cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
· Ley 1636 de 2013, por medio de la cual se crea el Mecanismo de Protección al Cesante en Colombia.
· Decreto 2521 de 2013 (Mintrabajo), por el cual se establece la estructura de la Unidad Administrativa
Especial del Servicio.
· Decreto 2852 de 2013 (Mintrabajo), por el cual se reglamenta el Servicio Público de Empleo.

Respaldo a esta iniciativa de empleabilidad

· Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo · Alcaldía Municipal de Tocancipá (Cundinamarca)
· Ministerio del Trabajo · Alcaldía Municipal de Barrancabermeja (Santander) - CAFABA
· Corporación Viva la Ciudadanía · Comfiar: Arauca
· Unidad de Atención y Reparación Integral para las Víctimas · Confenalco Antioquia: Medellín, Rionegro y Apartadó
· Alcaldía Municipal de Barbosa (Antioquia) · Cafaba: Barrancabermeja
· Alcaldía Municipal de Bello (Antioquia) · Confaoriente: Cúcuta
· Alcaldía Municipal de Caldas (Antioquia) · Cajasan: Bucaramanga
· Alcaldía Municipal de Copacabana (Antioquia) · Cofrem: Villavicencio
· Alcaldía Municipal de Girardota (Antioquia) · Comfacesar: Valledupar
· Alcaldía Municipal de Itagüí (Antioquia) · Comfasucre: Sincelejo
· Alcaldía Municipal de La Estrella (Antioquia) · Comfamilar Atlántico: Barranquilla
· Alcaldía Municipal de Sabaneta (Antioquia) · Combarranquilla: Barranquilla
· Alcaldía Municipal de Envigado (Antioquia) · Confa Caldas: Manizales
· Alcaldía Distrital de Barranquilla (Atlántico) - FENALCO · Colsubsidio: Bogotá
· Alcaldía Municipal de Soledad (Atlántico) · Comfamiliar Nariño: Pasto
· Alcaldía Municipal de Popayán (Cauca)
 Opiniones de líderes empresariales

Fernando Rico Pinzón

Gerente General / ISAGEN
“Tenemos que reconocer que en Colombia ha habido exclusión e inequidad”.
“Es permitir a las comunidades iniciar una vida con sentido,
con propósito, donde las víctimas se sientan protagonistas”.
“El Servicio Público de Empleo cumple una función muy importante.
Nosotros tuvimos la experiencia en el Proyecto Sogamoso, para
generar una plataforma de gestión del empleo que le diera
primordialmente empleo a más personas del territorio”.

Eliana Álvarez
Jefa de Recursos humanos / Redetrans
“Es urgente la vinculación de aquellas personas que han sido víctimas
del conflicto armado... yo considero que el país está realmente
en deuda con estas personas. El país somos todos, no solamente
el Estado y el aporte es vincularlos al mundo laboral”.

William Salazar Sánchez

Gerente General / Grupo EULEN Colombia
“Con el Servicio Público de Empleo ganamos todos.
Ganamos las empresas, que conseguimos mano de obra de todo nivel
y de toda cualificación. Ganan las personas que se vinculan a trabajo
formal. Gana el Estado porque recibe recursos de las personas que
entran en el circuito de la economía de la sociedad”.

Roberto Pizarro Mondragón

Presidente Ejecutivo / Fundación Carvajal
“En Colombia tenemos que tener consciencia
de la realidad, somos un país
con 50 años de guerra” .
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Desde su celular marque gratis 120

www.serviciodeempleo.gov.co

L ib ertad y O rd e n