Irán y Estados Unidos

Editado por Malcolm Byrne

Director de Relaciones, el proyecto de Estados Unidos e Irán
05 de noviembre 1999

La incautación impactantes de la embajada estadounidense y su personal en Teherán el

4 de noviembre de 1979, coloca las relaciones entre EE.UU. e Irán firmemente en el
congelador. Lo que espera existían a ambos lados de un acercamiento después de la
salida del Sha en el inicio del año se apagó rápidamente. Veinte años después, la
controversia sobre el restablecimiento de los lazos de rabia en ambos países. Existen
serias diferencias en cuestiones de estrategia y la política regional, mientras que el
discurso público es complicado por las imágenes persistentes de ciego rehenes doblado
e invocaciones retóricas contra la "arrogancia global".

En los últimos dos años, sin embargo, la escena política de Irán se ha convertido en
mucho más fluido. la victoria del presidente Mohammad Jatami sorpresa deslizamientos
mayo 1997 refleja una fuerte demanda de base para rejuvenecer las políticas posteriores
a la revolución de Irán, y el líder moderado nueva ha respondido, incluso llegar a los
Estados Unidos con una llamada apremiante para un "diálogo de civilizaciones". Con
cautela por el momento, la Casa Blanca ha hecho suya la idea, pero ninguna de las
partes parece dispuesta a dar el paso oficial. En cambio, tanto el presidente Jatami y el
presidente Clinton han promovido contactos privados, organizaciones no
gubernamentales como una forma de romper el hielo que ha cubierto las interacciones
de los dos países durante los últimos dos decenios.

Para aprovechar al máximo esta nueva oportunidad, el Archivo de Seguridad Nacional

en 1998 inició un proyecto sobre la historia de las relaciones entre EE.UU. e Irán. Su
objetivo es ampliar la comprensión de ambas partes de las experiencias y perspectivas
de los demás, y en el proceso de ayudar a disolver algunos de los mitos que se han
acumulado a raíz de la polémica acontecimientos históricos que van desde el golpe de
1953 la CIA ayudó a la 1978-1979 revolución misma. La metodología consiste en
reunir a los académicos y las fuentes documentales contemporáneas de dentro y fuera de
Irán, y comparar los resultados de las diferentes perspectivas nacionales. Al mismo
tiempo, el proyecto busca promover los valores de la libertad de información,
intercambio académico abierto, el diálogo civil y la tolerancia de puntos de vista
opuestos, que abarca el Archivo.

La siguiente selección de documentos es una muestra de fuentes estadounidenses en las

relaciones entre EE.UU. e Irán desde la Segunda Guerra II disponibles actualmente en
el Archivo de Seguridad Nacional. Aunque este proyecto es relativamente nuevo, Irán
ha sido una tradición de interés a largo de la organización. Uno de Archivo de la
primera de las publicaciones principales de microfichas, Irán: La formación de política
de EE.UU., 1977-1980 (Alexandria, VA: Chadwyck-Healey, 1990) reproduce unas
14.000 páginas de material desclasificado, incluyendo muchos documentos incautados y
posterior publicada por los Estudiantes " Siguiendo la línea del Imam "que invadieron la
embajada de EE.UU. en noviembre de 1979. El proyecto Irán-Estados Unidos también
está buscando nuevos materiales a partir de archivos de la antigua Unión Soviética y
Gran Bretaña, dado el impacto crucial de los países en los que las políticas en Irán
durante la Guerra Fría.

Documento 1: "La evolución de la situación de Azerbaiyán," Grupo Central de

Inteligencia de la Oficina de Informes y Previsiones (ORE 19), secreta , 04 de junio
1947

Una de las primeras crisis del período posterior a la Segunda Guerra Mundial entre
Estados Unidos y la Unión Soviética en torno a la norteña provincia iraní de
Azerbaiyán. la negativa de Moscú a retirar sus fuerzas militares después de la guerra y
su apoyo clandestino a los movimientos de autonomía en Azerbaiyán y Kurdistán, hizo
sonar la alarma en Teherán, así como en Washington y Londres. A finales de 1946, sin
embargo, la crisis se había resuelto. Sin embargo, a causa de Azerbaiyán (e Irán) la
importancia estratégica como fuente de petróleo y una puerta de entrada al Golfo
Pérsico y otras regiones importantes, los funcionarios estadounidenses todavía
preocupados por el destino a largo plazo de la provincia. Este análisis, por el Grupo
Central de Inteligencia (un precursor de la CIA), concluye con firmeza que la URSS "no
abandonará su objetivo final de controlar Azerbaiyán, y, finalmente, todos los de Irán."

Este sentimiento general fue ampliamente compartida por los funcionarios de EE.UU.,
entre ellos el presidente Truman, y que había sido un ingrediente importante en el
desarrollo de la Doctrina Truman y la política de contención más amplia que prevaleció
a lo largo de los próximos Guerra Fría. Sin embargo, aunque tiene como objetivo de
Moscú eran claramente un motivo de preocupación para Irán y Occidente, los
documentos a partir de la superficie de los archivos de la era soviética están
demostrando que Stalin objetivos a la vez tenían más probabilidades limitadas
principalmente a obtener una concesión petrolera favorable por parte de Irán, que no
sólo reducir la seguridad de la URSS y las preocupaciones económicas, sino también
satisfacer el deseo del líder soviético a ser tratado en pie de igualdad con las otras
grandes potencias, Gran Bretaña y los Estados Unidos.
Documento 2: Memorando para el Presidente (donde se analiza el comportamiento
del Sha, el general Zahedi y Winston Churchill inmediatamente después del golpe),
Oficio del Departamento de Estado, de alto secreto , alrededor de agosto 1953

Antes de 1979 la toma de rehenes episodio, el tema más contencioso en las relaciones
entre EE.UU. e Irán fue el golpe de 1953 contra el primer ministro iraní Mohammed
Mossadegh, que la CIA y la inteligencia británica ayudó a instigar. Numerosas
preguntas permanecen sobre el golpe de Estado, su impacto, y las circunstancias que lo
provocó. ¿En qué medida se Mossadeq al frente de su país por el camino hacia la
subversión comunista? ¿Podría el golpe de Estado han logrado sin importantes la
insatisfacción con las políticas públicas iraní de Mossadeq? Hizo importantes figuras
políticas y religiosas de Irán, a sabiendas o no, recibir los pagos de la CIA a cambio de
la incitación a la población? ¿Qué efectos tuvo el golpe de Estado tienen en el desarrollo
futuro de la política interna de Irán, incluyendo la posibilidad de radicalizar la lucha
contra el Shah y elementos de la oposición anti-estadounidense, con consecuencias que
no se prevé hasta la propia revolución?

La búsqueda de respuestas tendrá que esperar por lo menos hasta más del registro
documental está disponible en Irán y los Estados Unidos. Lamentablemente, una parte
del registro en el lado americano nunca se recuperará por agentes de la CIA, según el ex
director de la CIA James Woolsey, los destruyó en la década de 1960. Los archivos de
sobrevivientes permanecen bloqueados fuera de la vista pública sobre la base de que su
desclasificación, incluso 46 años más tarde, podría dañar la seguridad nacional. Debido
al valor evidente interés público y la importancia histórica de estos materiales, el
Archivo de Seguridad Nacional 05 1999 presentó una demanda contra la CIA, para
exigir su liberación. La demanda aún está pendiente.
Documento 3: "Seguimiento de Presidente de la conversación con el Sha de Irán," el
memorando de Henry Kissinger, a los Secretarios de Estado y de Defensa, secreta , 25
de julio 1972

las relaciones entre Irán y Estados Unidos dio un giro dramático en la presidencia de
Nixon. En el marco de la Doctrina Nixon, anunció en junio de 1969, que declaró que los
Estados Unidos cada vez se vería a los poderes regionales en apoyo de los intereses
estadounidenses, y en la raíz de la decisión británica el año anterior para comenzar a
retirar su presencia militar desde el Golfo Pérsico, el Shah fue entregado la oportunidad
que llevaba mucho tiempo esperando para hacer valer su país como una potencia
dominante en Oriente Medio. Como uno de los principales de América "pilares" de la
región, se deducía que Irán necesitaría grandes infusiones de ayuda militar. Nixon y el
Shah, al parecer, llegó a un acuerdo básico sobre este punto tan pronto como octubre
1969 durante la visita del Shah de los Estados Unidos. En mayo de 1972, después de
otra reunión, Nixon acordó ampliar el compromiso de Estados Unidos a Irán de
acumulación de fuerzas militares. Esta nota de Henry Kissinger instruye a los
secretarios de Estado y de Defensa para aplicar las decisiones del presidente
Documento 4: destrozado informes de la CIA por cable en la información
suministrada por un contacto de Irán, en secreto , 01 de septiembre 1979
Cuando los "estudiantes siguiendo la línea del Imam" irrumpieron en la Embajada de
los EE.UU. el 4 de noviembre de 1979, que tuvo acceso a los archivos extensos de la
embajada. Antes de que fueran tomados como rehenes, funcionarios de la embajada
había tratado de destruir tanto como sea posible - a menudo por la máquina destructora
de documentos -, pero los iraníes lograron recuperar los elementos rallado y
sistemáticamente volver a unirlos. Luego publicó facsímiles de los documentos de una
serie que cuenta actualmente con más de 70 volúmenes. La mayoría de los materiales
triturados son cables de la CIA que se refieren a los contactos clandestinos con los
iraníes. En este ejemplo se describe una pepita de información militar proporcionada
por un contacto
Documento 5: "Política de EE.UU. hacia Irán," La Casa Blanca, el proyecto de
Decisión de Seguridad Nacional Directiva (NSDD), secreta , 17 de junio 1985
A pesar de una estricta política oficial de negarse a hacer tratos con terroristas, el
presidente Ronald Reagan en agosto de 1985 autorizó a la primera de una serie de
operaciones encubiertas de armas con Irán a fin de lograr la liberación de varios
estadounidenses mantenidos como rehenes por militantes islámicos en el Líbano. Este
proyecto de directiva, preparado por el asesor de Seguridad Nacional, Robert
McFarlane, fue uno de los primeros documentos de proponer el envío de armas a Irán,
aunque su razón de ser estaba firmemente arraigado en la Guerra Fría imperativos: "[N]
uestra principal reto a corto plazo debe ser de bloque los esfuerzos de Moscú para
aumentar la influencia soviética "en Irán. La idea de armar a Irán, se reunió con el
escarnio de Defensa Caspar Weinberger, Secretario, quien calificó de "casi demasiado
absurdo comentar." Sin embargo, en cuestión de semanas, el presidente había dado su
aprobación para McFarlane para explorar los contactos con Teherán
Documento 6: "En respuesta a la agresión iraquí en el Golfo," La Casa Blanca,
Directiva de Seguridad Nacional (NSD 54), de alto secreto , 15 de enero 1991
A medida que la Guerra Fría terminó, el presidente George Bush, en la firma de la
presente Directiva, puesto en marcha una guerra caliente contra el régimen de Saddam
Hussein de Irak. A diferencia del proyecto de Directiva de 1985 ( Documento 5 ), ya no
hay ninguna referencia a la Unión Soviética y su amenaza para los intereses
estadounidenses, pero el documento no repetir - de hecho, en su primera frase - la
importancia primordial de petróleo para la seguridad nacional de EE.UU., un artículo de
fe desde la Segunda Guerra Mundial, y la razón principal para el United "la
participación de los Estados en el Golfo Pérsico durante la Guerra Fría. Irónicamente,
durante la década de 1980, Washington se había aliado secretamente con Saddam
Hussein en su guerra con Irán (1980-1988) en la creencia de que el ayatolá Jomeini
intentos de exportar su revolución islámica (y fuerte antiamericanismo) al resto del
Golfo Pérsico representa la mayor amenaza para los intereses de EE.UU..