Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Derecho UNED
Apuntes de Primero de Grado en Derecho - UNED > Cultura Europea en España >
15. Ideología liberal y centralismo
Las características del gobierno de Bonaparte y la situación de guerra, impidieron que esta
reorganización tuviera continuidad y trascendencia.
La Constitución de 1812 jó un sistema de siete departamentos. Las Cortes fueron autorizadas a variar este esquema si las circunstanc
aconsejaban, y se dispuso que un reglamento posterior determinarse los negocios propios de cada ministerio. Todos los Secretarios de
deberían rmar las órdenes regias correspondientes a su ramo y formar el oportuno presupuesto.
Las materias de la Gobernación para la Península fueron redistribuidas entre los departamentos restantes. En junio de ese año un Min
Universal de Indias que sería suprimido un año después. Subsistieron desde entonces los Ministerios de Estado, Guerra, Justicia, Marin
No se dispuso un departamento destinado especí camente a la promoción y orden interior, desarrollo y bienestar. En 1829 se propone
establecimiento de un Ministerio de la Administración civil o interior. En 1830 se dicta un nuevo decreto que dispone nalmente la crea
Secretaría de Estado y del Despacho del Fomento General del Reino. Las competencias de este departamento resultaron desmesurada
Se crea en todos los departamentos la gura de subsecretario. Los ministerios quedan además divididos en secciones o negociados ge
correspondiendo al subsecretario la presidencia de la junta de secciones o reunión de todos sus titulares.
Las Constituciones de 1837 y 1845 no se pronuncian por una determinada estructura ministerial. En enero de 1847 se crea la llamada S
Estado y del Despacho de Comercio, Instrucción y Obras públicas.
El Ministerio de Indias había sido creado en 1754, dividido en dos en 1787, disuelto en 1790, rehabilitado en parte en 1812, restablecido e
integridad en 1812 y suprimido en 1815. En 1836 se volvió a instruir un Ministerio de Ultramar que ni siquiera dispuso de competencias g
los territorios existentes.
Durante la Restauración en los últimos años del XIX se suprime el departamento de Ultramar. A su vez, el Ministerio de Fomento se de
1886. Por otra parte, en 1905 se consolidan los siguientes ocho departamentos: Estado, Guerra, Justicia, Hacienda, Gobernación, Instru
y Fomento.
El Consejo de Ministros
Creación y antecedentes
El Consejo de Ministros aparece en 1823. En él se tratarán todos los asuntos de utilidad general: cada ministro dará cuenta de los nego
correspondientes a la Secretaría de su cargo, recibirá resoluciones y cuidará de hacerlas ejecutar.
En caso de ausencia del rey presidirá el ministro de Estado. Desde su fundación el Consejo debió reunirse con asiduidad.
En una primera etapa (1823-1834) no existe presidencia del Consejo formalmente instituida. Al no concurrir el rey, hace cabeza y dirige
el ministro de mayor rango: el ministro de Estado. En la segunda etapa (1834-1873), la presidencia del Consejo se con gura como un ca
independiente. El rey aparece diferenciado, con unas determinadas facultades especiales que directamente le son atribuidas. Se dibuja
timidez el per l autónomo y peculiar del presidente.
derecho.isipedia.com/primero/cultura-europea-en-espana/15-ideologia-liberal-y-centralismo 1/2
9/5/2020 15. Ideología liberal y centralismo - Derecho UNED
Desde que en 1840 Espartero accede al cargo de presidente del Consejo de Ministros, la gura se convierte en representativa del partid
que ha alcanzado el poder, y a quien corresponde, tras ser nombrado por el monarca, la propuesta de designación del gabinete.
En la segunda mitad del XIX la citada Presidencia fue ya de hecho un departamento ministerial con planta y funciones propias. Es una
etapa, desde 1873, la Presidencia es ya el órgano rector de la acción administrativa. Asume la iniciativa política, es centro de decisión, á
última instancia de los con ictos entre ministros y coordinador general de la actividad de gobierno y administración.
¿Qué fue ese Consejo que se creó cuando casi todos los demás eran suprimidos? El Consejo Real de España e Indias fue un supremo ó
consultivo, sin atribuciones ejecutivas ni judiciales, con una estructura compuesta por la presidencia, secretaría general y otras siete s
El Consejo Real de España e Indias funcionó con regularidad y e cacia pero fue suprimido por un decreto de 1836.
El Consejo de Estado fue creado por las Cortes de Cádiz en 1812, aunque reformado posteriormente. Según el artículo 261, era “el únic
rey que oiría su dictamen en los asuntos graves gubernativos para dar o denegar la sanción a las leyes, declarar la guerra y hacer los t
organismo vivió durante el Trienio Constitucional la época de máximo esplendor.
Más tarde se vio enfrentado por el propio monarca a un Consejo de Ministros con mayoría reformista. Finalmente fue dejado en suspe
suprimido en 1834. en el bienio siguiente el Consejo Real de España e Indias fue el supremo cuerpo consultivo.
Al desaparecer éste entre 1836 y 1845, se erige un nuevo Consejo Real que en 1858 pasa a denominarse Consejo de Estado.
A tenor de la ley de 1860, el Consejo de Estado es el “cuerpo consultivo supremo en los asuntos de gobernación y administración, y en
contencioso administrativo de la Península y Ultramar”. Con rango jerárquico máximo, tras el Consejo de Ministros, queda compuesto p
presidente y treinta y dos consejeros que actúan en plenario o por secciones.
En el último cuarto de siglo el Consejo sufrió numerosos cambios y reajustes. Una ley de 1888 redujo al Consejo a lo meramente consu
disposición y otras varias, convirtieron en dramática su subsistencia, hasta que, entrado el siglo XX, tenga lugar la profunda reorganizac
Silvela y Maura en 1904.
derecho.isipedia.com/primero/cultura-europea-en-espana/15-ideologia-liberal-y-centralismo 2/2