LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL

ESPECIAL AMAZÓNICA
Considerando:
La Constitución de la República dispone en su Art. 250.- El
territorio de las provincias amazónicas forma parte de un
ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta.
Este territorio constituirá una circunscripción territorial especial
para la que existirá una planificación integral recogida en una
ley que incluirá aspectos sociales, económicos, ambientales y
culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la
conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del
sumak kawsay.
El Art. 275 de la Constitución de la República define que el
régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales
y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del
sumak kawsay.
Considerando:
El Art. 14 de la Constitución de la República estatuye como
derecho de la población, vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados.
El Art. 259 de la Constitución de la República establece que con
la finalidad de precautelar la biodiversidad del ecosistema
amazónico, el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados adoptarán políticas de desarrollo sustentable
que, adicionalmente, compensen las inequidades de su
desarrollo y consoliden la soberanía.
Considerando:
La COOTAD, recogiendo los principios constitucionales en el
Art. 11, reconoce a la amazonia ecuatoriana como un
ecosistema frágil y proclama que en territorio de las provincias
amazónicas forma parte de un ecosistema necesario para el
equilibrio ambiental del planeta.
Este territorio constituirá una circunscripción territorial
especial regida por una ley especial conforme con una
planificación integral participativa que incluirá aspectos
sociales, educativos, económicos, ambientales y culturales, con
un ordenamiento territorial que garantice la conservación y
protección de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay
Considerando:

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía

y Descentralización, en su Título II “Organización del
Territorio” desarrolla los lineamientos y directrices para la
conformación la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica a través de la ley correspondiente.
Art. 1 Ámbito.- La Ley Orgánica de la Circunscripción Territorial
Especial Amazónica (CTEA), establece el régimen jurídico
administrativo al que se someten los organismos y entidades de del
Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados, a fin de
lograr la planificación integral participativa que incluirá aspectos
sociales, educativos, económicos, ambientales y culturales, con un
ordenamiento territorial que garantice la conservación y protección
de sus ecosistemas y el principio del Sumak Kawsay de la región
Amazónica y el área que constituye los bosques protectores, parques
nacionales y reservas de la biosfera declaradas por la UNESCO.

El ámbito de aplicación de este cuerpo legal es el territorio que

ocupan las provincias de Sucumbíos, Napo, Pastaza, Orellana,
Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Si se crearen nuevas
provincias, cantones o parroquias en la circunscripción territorial
especial amazónica, éstas se entenderán incluidas explícitamente.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Principios Generales:
 Conservación.
 De sustentabilidad.
 De Precaución.
 De autonomía.
 Del buen vivir o Sumak Kausay.
 De causalidad.
 De concurrencia.
 De contaminador pagador.
 De coordinación.
 De corresponsabilidad.
 De participación.
 De acción Popular.
 De responsabilidad objetiva.
 De solidaridad.
 De subsidiariedad.
 De transversalidad e intersectorialidad.
 De unidad.
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Art. 3.- Fines

1. Establecer los lineamientos y mecanismos centrales que, acorde con su
planificación integral y ordenamiento territorial, orientarán la conservación,
protección, preservación y remediación acorde con su biodiversidad,
diversidad ecológica y el desarrollo sustentable de la CTEA;

2. Garantizar a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades de la

Circunscripción Amazónica, el ejercicio de sus derechos y el buen vivir en
armonía con la naturaleza;

3. Definir los criterios y parámetros que observarán en los procesos de

planificación para el desarrollo y ordenamiento territorial en la CTEA, que
serán de observancia obligatoria para el sector público e indicativo para los
demás sectores.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 3.- Fines.

4. Promover el diseño y aplicación de políticas públicas que garanticen
el desarrollo sustentable y que aseguren el bienestar de las
poblaciones amazónicas, en cuyo propósito se fortalecerán los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
5. Promover procesos de planificación integral de toda acción humana
que incida en el territorio y población que forma parte de la
circunscripción territorial especial amazónica, de acuerdo a un
conjunto de criterios estratégicos y articulados a la Planificación
Nacional;
6. Promover la investigación técnica y científica conforme a las políticas
y estrategias territoriales para la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Art. 10. Gestión del Territorio de la CTEA.
•Oasis:
• Áreas urbanas:
• Áreas rurales:
• Áreas complementarias:
• Áreas Rurales:
• Áreas de aprovechamiento
extractivo, energético y uso
estratégico de recursos:
•Áreas Naturales
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Art. 11. … Asegurar que en los planes y acciones de cada entidad, se

hagan en función de los siguientes aspectos:
 Clasificar el suelo urbano y el suelo para la expansión urbana, con miras
a alojar adecuadamente a la población presente y futura.
 Determinar el suelo objeto de protección, en consideración a sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales, por formar parte
de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras.
 Determinar el suelo rural para el desarrollo de las actividades
típicamente rurales y el suelo rural suburbano como aquel donde
conviven usos urbanos y rurales.
 Determinan las redes y sistemas de provisión del servicio de acueducto
y alcantarillado, estableciendo los afluentes y efluentes y su tratamiento.
LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

 Definir los sistemas de recolección de basuras y los mecanismos para su

tratamiento y disposición final.
 Definir la red vial en sus distintas jerarquías y los sistemas de transporte
que operarán en ellas de acuerdo con la estructura de usos y las
relaciones funcionales urbanas, urbano-rurales, regionales y nacionales.
 Establecer el sistema de espacio público para atender las necesidades
de esparcimiento de los distintos grupos de población.
 Localizar equipamientos sociales y productivos teniendo en cuenta las
demandas y las áreas de cobertura.
 Determinar usos, tratamientos y normas de intensidad y volumetría
para los distintos sectores urbanos.
 ASPECTOS SOCIALES, EDUCATIVOS,
CULTURALES AMBIENTALES Y ECONÓMICOS DE
LA C.T.E.A.
ASPECTOS SOCIALES
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 12.- Obligación de las Instituciones Públicas.- … es deber del Estado, en

todos los niveles de gobierno, redistribuir y reorientar los recursos y bienes
públicos para compensar las inequidades existentes en la CTEA; garantizar la
inclusión, la satisfacción de las necesidades básicas y el cumplimiento del
objetivo del buen vivir.
Art. 13.- Atención prioritaria a grupos vulnerables.- … Las Instituciones del
Estado Central y GADs, de la CTEA, tienen responsabilidad compartida con el
ejercicio y disfrute de los derechos de los grupos de atención prioritaria en el
marco de las competencias exclusivas y concurrentes de cada uno de ellos.
Para su cumplimiento se incentivará a que todos los niveles de gobierno,
trabajen de manera articulada y complementaria para la generación y
aplicación de normativas concurrentes, gestión de competencias, ejercicio de
atribuciones.
Para la ejecución de obras y servicios públicos o privados en la CTEA, se
utilizará mano de obra y profesionales locales, nacidos o con domicilio en la
amazonia y en los casos en que esta no bastare, se empleará a profesionales o
trabajadores no residentes.
LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 14.- … los siguientes principios y prioridades generales:

El establecimiento de programas de medicina preventiva,

asistencia temporal obligatoria y de usos de la medicina ancestral.
Fomentar el funcionamiento de hospitales de docencia e investigación en
medicina y conocimientos ancestrales

 Reconocimiento, legalización y control de los centros de formación,

capacitación e investigación de la medicina natural y conocimientos
ancestrales y de la propiedad intelectual de las nacionalidades, pueblos y
comunidades;

 Los gobiernos municipales tendrán acceso a programas especiales de

financiamiento para la dotación de sistemas de agua potable,
saneamiento ambiental, educación sanitaria y gestión integral de
residuos.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

 El Ministerio Sectorial establecerá programas especiales de salud y nutrición

para madres embarazadas, niños y niñas hasta la edad escolar, personas de la
tercera edad y con capacidades especiales que serán parte de una política
integral y especial para la amazonia.

Los gobiernos municipales en coordinación con la institución competente del

Estado Central construirán la infraestructura y dotarán de equipamiento
adecuado para brindar servicios de salud pública de óptima calidad, en la que se
incorporarán espacios adecuados para la provisión de salud ancestral; y,

 Los servidores que acrediten especialización en áreas de la salud, tendrán

derecho a percibir un ingreso adicional equivalente al cincuenta por ciento de la
remuneración mensual unificada correspondiente a su escala de
remuneraciones y grado.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 15.- Transporte e Infraestructura.-

Art. 16.- Comunicación.-
Art.17.- Derecho a la información.-
Art.18.- Mecanismos de información pública.-.
Art. 19. Obligación de los medios de comunicación y difusión masivos.-
Art. 20.- Planificación familiar.-
Art. 21.- Deporte y Recreación Ancestral - Tradicional
Art. 22.- Gestión de Riesgos.-.
 ASPECTOS SOCIALES, EDUCATIVOS,
CULTURALES AMBIENTALES Y ECONÓMICOS DE
LA C.T.E.A.

ASPECTOS EDUCATIVOS
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 23. Deber del Estado.- … corresponde al estado central y a los gobiernos
autónomos descentralizados que intervengan en la CTEA:

Facilitar e impulsar la incorporación de sus habitantes, a la sociedad del

conocimiento, para alcanzar los objetivos de la planificación integral y de la
protección del ecosistema.

Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la

investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para
así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay.

Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos,

el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en
la Constitución y la Ley.

Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la

ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.

La construcción, tecnificación, mejoramiento y equipamiento de las instituciones
educativas de la CTEA; y,
Asegurar una educación con pertinencia cultural para los pueblos y
nacionalidades, en su propia lengua y respetando sus derechos. Fortalecer la
práctica, mantenimiento y desarrollo de los idiomas de los pueblos y
nacionalidades;
 Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanza de, al
menos, un idioma ancestral; el estudio sistemático de !as realidades y las
historias nacionales no oficiales, así como de los saberes locales;
Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para garantizar la
conservación y protección de los ecosistemas dentro del sistema educativo de la
CTEA,
 Garantizar que los planes, programas y proyectos de educación inicial, básica y
el bachillerato, expresados en el currículo, fomenten el desarrollo de
competencias y capacidades para crear conocimientos y fomentar la
incorporación de los ciudadanos al mundo del trabajo.
 La educación debe responder a
los retos del nuevo milenio a
través de:
Retos a la •Desarrollar procesos de pensamiento.
Educación •Garantizar comprensión básica del
del Siglo XXI mundo.
•Individuos e instituciones flexibles.
•Comprensión lectora.
•Favorecer autonomía.
•Interés por el Bioconocimiento.
•Solidaridad e individualidad.
•Escuelas responsables.
 POBLACIÓNEN LA REGIÓN AMAZÓNICA ECUATORIANA

PROVINCIAS Población Porcentaje

MORONA SANTIAGO 147.940 20.00

NAPO 103.697 14.02

PASTAZA 83.933 11.35

ZAMORA CHINCHIPE 91.376 12.35

SUCUMBIOS 176.472 23.85

ORELLANA 136.396 18.44

Total 739.814 100

 LA EDUCACIÓN EN LA REGION AMAZÓNICA ECUATORIANA
C
O
B
E ESTUDIANTES POR SISTEMAS
R Sistema
Provincias Sistema Privado Sistema Público TOTAL
T Fiscomisional
U 696 38.140 16.872 55.708
R Morona Santiago
A Napo 1.232 24.103 13.822 39.157

Y 2.777 34.387 4.282 41.446

Orellana
A 1.812 19.997 9.546 31.355
C Pastaza
C Sucumbíos 3.765 45.736 6.350 55.851
E
0 24.265 8.688 32.953
S Zamora Chinchipe
O 10.282 186.628 59.560 256.470
 LA EDUCACIÓN EN LA REGION AMAZÓNICA ECUATORIANA

NIVEL DE INSTRUCCIÓN POBLACIÓN

Centro de Alfabetización/(EBA) 5.062

Pre escolar 7.456

Primario 234.717

Secundario 128.689

Educación Básica 104.431

Educación Media 55.520

Ciclo Pos bachillerato 7.089

Superior 49.046

Postgrado 3.303
 LA EDUCACIÓN EN LA REGION AMAZÓNICA ECUATORIANA

TASA DE ASISTENCIA A CENTROS EDUCATIVOS.

Provincias 5 a 14 años 15 a 17 años 18 a 24 años

Morona Santiago 92,84 73,23 35,59

Napo 96,15 82,54 43,01
Orellana 92,52 71,88 30,7
Pastaza 95,13 80,34 42,7
Sucumbíos 93,37 72,99 28,16
Zamora Chinchipe 93,85 75,49 37,27
 LA EDUCACIÓN EN LA REGION AMAZÓNICA ECUATORIANA

PROVINCIA
SABE LEER Y
Total
ESCRIBIR
MORONA ZAMORA
NAPO PASTAZA SUCUMBIOS ORELLANA
SANTIAGO CHINCHIPE

Si 112.931 82.362 66.227 73.575 140.690 106.775 582.560

No 12.998 7.711 6.976 6.672 14.488 10.986 59.831

TOTAL 125.929 90.073 73.203 80.247 155.178 117.761 642.391

 LA FORMACIÓN DE INDIVIDUOS AUTÓNOMOS.

Los establecimientos educativos se enfrenta a

un reto de formar individuos que estén en
capacidad de tomar todas y cada una de estas
decisiones de manera responsable y para ello
requiere formar individuos autónomos y
reflexivos.
• Universalización de la educación con ampliación
del sector técnico-vocacional.

• Generación de nuevas avenidas formativas de

modo de incorporar alumnos regulares e
irregulares.

• Mayores posibilidades de que las personas definan

sus propias trayectorias formativas individuales.

• Probable desvalorización de diplomas y

credenciales y creciente importancia de
“certificados de competencia”
PROPUESTA:

Como Amazónicos debemos luchar por nuestra educación tanto

en el nivel inicial, Básica, Bachillerato y Superior, sin

discriminación alguna, por así estipular nuestra constitución,

tanto en los derechos humanos, principios constitucionales,

como derechos constitucionales, para que no exista más

analfabetismo esto es con cultura, lectura y bioconocimiento.

 PROPUESTA:

a parte de la propuesta de la CETA, realizar gestiones legales necesarias para la

creación de Centros educativos para educación básica, bachillerato y superior con

tecnología de punta, con infraestructuras del milenio; para así, poder ser parte de la

Sociedad del Conocimiento tanto en, niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mayores,

profesionales y sobre todo más seres humanizados comprometidos por el adelanto y

conservación de nuestra Amazonía, y con éste principio constitucional tener mejores

días para el mañana, tanto para el núcleo familiar como para la sociedad civil

ecuatoriana pero en especial para la amazonía.

 MENSAJES
Garantizar el acceso universal y continuo al aprendizaje, a fin de obtener y
renovar las calificaciones requeridas para participar de forma sostenida en
la sociedad del conocimiento.

Aumentar la inversión en recursos humanos, para dar prioridad al capital

más importante, los ciudadanos

Desarrollar métodos y contextos eficaces de enseñanza y formación para el

aprendizaje a lo largo de la vida

Mejorar la manera de reconocer y valorar el aprendizaje y sus resultados,

sobre todo en lo que se atañe en la instrucción formal e informal.
Lograr que todos los ciudadanos, a lo largo de la vida,
puedan acceder fácilmente a una información de
calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje.

Ofrecer oportunidades de formación permanente tan

próximas a los interesados como sea posible, en sus
propios territorios y con el apoyo de las tecnologías
actuales en todos sus ámbitos.
 ASPECTOS SOCIALES, EDUCATIVOS,
CULTURALES AMBIENTALES Y ECONÓMICOS DE
LA C.T.E.A.

ASPECTOS CULTURALES
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 24.-. En el ámbito cultural, las comunidades, pueblos y nacionalidades

indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas
circunscritas en la CTEA, gozan de los siguientes derechos:
• La protección del patrimonio cultural;
• El derecho a construir y mantener su propia identidad cultural;
• El derecho a conocer la memoria histórica de sus culturas;
• El derecho a difundir sus expresiones culturales y el libre acceso a culturas
diversas de otras nacionalidades circunscritas en la CTEA;
• A la identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prácticas y
costumbres, y a su propia cosmovisión;
• A la protección de sus lugares sagrados;
• A que sus saberes y conocimientos tradicionales, sus idiomas, sus rituales y sus
símbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados por todos los
niveles de gobierno;
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

• A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, así

como a su valoración, uso, promoción y desarrollo. Las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades indígenas, los pueblos afroecuatorianos, y montubios,
las comunas que forman parte de la CTEA, mantendrán plena convivencia con sus
pueblos y nacionalidades ancestrales, mantendrán el respeto y dignidad a cada
una de sus culturas.

• Los distintos niveles de gobierno que conforman la CTEA, promoverán la

constitución de organizaciones que representen las diversas culturas, reflejadas
en la educación pública, y otras formas de participación.

• Los distintos niveles de gobierno de la CTEA, promoverán y patrocinarán las

culturas y las artes, como una forma de desarrollo sustentable como garantía de
la realización del buen vivir, en coordinación con el Estado Central, la CCE
“Benjamín Carrión” y los núcleos constituidos en cada Provincia.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 25.- Las culturas de la CTEA, gozan de atención especial, reconociéndose y

respetándose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La
ley establecerá incentivos y estímulos para las personas, instituciones y
comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas
y actividades culturales en el país.

La Cultura será expresada desde cada nivel de gobierno en enlace con los
organismos del gobierno nacional y la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín
Carrión” a través de sus núcleos provinciales de la CTEA, para potenciar los
servicios y eventos que se organicen en espacios públicos destinados a la difusión
cultural, la producción radial y de televisión, programación en cines y teatros y la
red de bibliotecas y publicaciones.

Se establecerá entre los diferentes niveles de gobierno un sistema patrimonial

tangible e intangible, o conjunto de bienes patrimoniales de las provincias en
coordinación con la institución rectora.
 ASPECTOS SOCIALES, EDUCATIVOS,
CULTURALES AMBIENTALES Y ECONÓMICOS DE
LA C.T.E.A.

ASPECTOS AMBIENTALES
LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 26.- Tutela de la Biodiversidad.

Art. 27.- Áreas Protegidas y Ecosistemas Frágiles.
Art. 28.- Bosques Amazónicos.
Art. 29.- Calidad Ambiental y Evaluaciones de Impacto.
Art. 30.- Agua y Recursos Hídricos.
Art. 31.- Aire.-
Art. 32.- Suelo.-
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 33.- Prohibiciones.- Queda expresamente prohibido:

• Depositar o descargar al ambiente residuos: tóxicos, infecciosos, radiactivos,
nucleares de cualquier proveniencia;
• El funcionamiento de nuevas industrias que generen contaminantes líquidos,
sólidos y gaseosos sin un adecuado tratamiento o eliminación;
• La permanencia de chatarra de maquinaria pesada, vehículos, equipos u
otros materiales similares, sin sujeción a las respectivas normas técnicas
ambientales nacionales y locales.
• La descarga en quebradas, ríos, humedales y pantanos o depósitos en sitios no
adecuados, de escombros, aguas servidas, residuos sólidos, desechos tóxicos o
cualquier otro elemento contaminante del ambiente, las aguas y suelos sin que
tales elementos hayan sido tratados y cumplan con las respectivas normas
técnicas nacionales y locales; y,
• Toda otra forma de degradación del ambiente, que afecten a la salud de la
población o los derechos de la naturaleza, acorde a lo previsto por la normativa
ambiental nacional y local.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 34.- Extracción de Recursos Naturales no Renovables.- Las actividades de

prospección, exploración y explotación de recursos naturales no renovables se
desarrollarán respetando los derechos colectivos, conforme a las leyes de la materia,
ésta ley y los siguientes criterios:
No habrá prospección, exploración ni explotación de recursos naturales no
renovables en áreas naturales protegidas, ecosistemas frágiles, bosques protectores,
áreas de reserva ecológica y zonas intangibles legalmente declaradas, como en los
territorios ancestrales.
Las actividades que se prevean efectuar en los territorios ancestrales de las
nacionalidades y pueblos debidamente reconocidos como tales, no podrán efectuarse
sin consulta previa, libre e informada, acorde con lo previsto por la Constitución,
instrumentos internacionales y leyes correspondientes.
Las consultas llevadas a cabo en aplicación de esta ley deberán efectuarse de buena
fe y de manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo
o tener el consentimiento de las comunidades, pueblos y nacionalidades, acerca de
las medidas propuestas; sin el cual no se implementara o ejecutara ninguna actividad
 ASPECTOS SOCIALES, EDUCATIVOS,
CULTURALES AMBIENTALES Y ECONÓMICOS DE
LA C.T.E.A.
ASPECTOS ECONÓMICOS
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 35.- Recursos y asignaciones a las instituciones públicas.- En el marco de la

simplificación y transparencia en la asignación de las transferencias de recursos y
su distribución a los gobiernos autónomos descentralizados en virtud de la
participación en las rentas de la explotación o industrialización de recursos
naturales no renovables en cuyas circunscripciones se exploten o industrialicen
recursos no renovables, de acuerdo a lo previsto en la Constitución de la
República, se establece que:

Los recursos que financien las actividades , planes y programas de las entidades y
organismos del Estado central que intervienen en el territorio de la CTEA
constarán en sus respectivos presupuestos provenientes del Presupuesto General
del Estado;
Para los gobiernos autónomos descentralizados, además de los recursos que
establece la Constitución de la República y el COOTAD, se constituye el Fondo para
el Ecodesarrollo Regional Amazónico, de la siguiente manera:
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

b.1.- Con los ingresos provenientes del impuesto equivalente a un dólar

de los Estados Unidos de América (USD 1.00), por cada barril de petróleo
que se extraiga en la Región Amazónica, y se comercialice en los mercados
interno y externo.

b.2.- El 12% del porcentaje de utilidades generadas por actividades de

las industrias hidrocarburíferas y el 12% del porcentaje de utilidades
generadas por actividades de la industria minera, porcentajes que serán
pagados a los gobiernos autónomos descentralizados, los que las
destinarán a proyectos de inversión social, desarrollo territorial y en las
áreas respectivas de sus competencias constitucionales y legales.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

b.3.- El 12% del porcentaje de los excedentes generados por por actividades de
las industrias hidrocarburíferas de PETROECUADOR y sus filiales, y las empresas
estatales dedicadas a la explotación petrolera en la Amazonía ecuatoriana,
porcentaje que será pagado a los gobiernos autónomos descentralizados, los que
las destinarán a proyectos de inversión social, desarrollo territorial y en las áreas
respectivas de sus competencias constitucionales y legales.

b.4.- Regalías mineras: corresponden a las regalías provenientes de la industria

minera y la pequeña minería, incluidas las que podrían pagarse anticipadamente,
de conformidad con lo señalado en los artículos 92, 93 y el inciso tercero del
artículo 41 de la Ley de Minería. Los gobiernos autónomos descentralizados
municipales y parroquiales podrán utilizar estos fondos para proyectos,
productivos y de desarrollo territorial sustentable dentro de las áreas de
concesión, a través del Banco del Estado.
 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art.36.-

Incentivos Económicos.- El Estado central y GADs podrán

incentivar aquellas actividades productivas que respondan a todos
o a algunos de los criterios siguientes: no ser por sí solas
suficientemente rentables para la inversión privada, generar
empleo y efecto multiplicador en cantidades significativas y ser de
naturaleza endógena, es decir: incorporar en medida significativa
iniciativas, gerencia, trabajo e insumos locales. Tales incentivos
podrán consistir en incentivos económicos, fiscales, de apoyo
tecnológico u organizacional o la construcción, ampliación o
mantenimiento de infraestructuras físicas ligadas a las actividades
incentivadas.
LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art. 37.- Clases de incentivos económicos y fiscales.- Los incentivos a que se

refiere este capítulo son:

1.- Sistema crediticio, financiado por el Estado central a través de los entes
multilaterales y administrados por el sistema bancario; y, por asignaciones
directas de los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados.

2.- Exoneración parcial del pago del Impuesto sobre la Renta, tasas y
contribuciones especiales de mejoras.

3.- Exoneraciones del Impuesto al Valor Agregado u otro impuesto

equivalente.

4.-Cualquier otro incentivo económico legalmente establecido.

 LA LEY ORGÁNICA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA

Art.38.- Otorgamiento de los incentivos.

Art. 39. Condiciones para el otorgamiento de incentivos.- El Estado central y los

gobiernos autónomos descentralizados podrá otorgar incentivos fiscales a las
personas naturales o jurídicas que:
1. Reubiquen sus instalaciones productivas y fortalezcan la estructura territorial
equilibrada.
2. Instalen zoocriaderos de especies de la fauna silvestre de bajo nivel poblacional
para su aprovechamiento comercial.
3. Realicen actividades de reforestación o aforestación y amplíen la cobertura
forestal nacional. Se excluyen de esta disposición las repoblaciones establecidas
como cláusulas contractuales, en los planes de manejo, en los permisos anuales y
de las que resultaren de sanciones compensatorias.
4. Realicen actividades que, por su localización, propendan al fortalecimiento de
las cadenas productivas.
DEL CONSEJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIALESPECIAL DE
LA AMAZONIA
DEL CONSEJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIALESPECIAL DE LA AMAZONIA

Art. 40.- Naturaleza Jurídica e integración

Créase el Consejo de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica como

persona jurídica de derecho público, con patrimonio y presupuesto propio, con
autonomía administrativa, financiera y de gestión, se integrará de la siguiente
manera:
a) Un delegado o delegada permanente del Presidente de la República;
b) Un representante de los gobiernos autónomos provinciales de la CTEA
elegido de entre los prefectos o prefectas;
c) Un representante de los gobiernos municipales elegido de entre los alcaldes
o alcaldesas cantonales; y
d) Un representante de los gobiernos parroquiales rurales elegido de entre los
presidentes o presidentas de las juntas parroquiales;

El lo presidirá cualquiera de los señores Prefectos Provinciales a elección de

por lo menos tres votos de sus integrantes.
DEL CONSEJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIALESPECIAL DE LA AMAZONIA
Art. 41.- Funciones
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales que rigen y
obligan a la CTEA;
•Dictar los lineamientos y políticas que orienten y consoliden la aplicación de la
Planificación Integral de la Región Amazónica en asuntos tendientes a la
conservación y protección de sus ecosistemas, a la prestación de servicios
públicos, al bienestar de la comunidad, al desarrollo sustentable y ordenamiento
de su territorio y el principio del Sumak Kawsay.

Monitorear y evaluar de manera sistemática, oportuna y permanente la gestión

adecuada del territorio de la CTEA

Establecer los correctivos necesarios para optimizar el logro de los objetivos de

la Planificación Integral.

Coordinar entre los distintos niveles de gobierno que la planificación integral,

sea respetada y, asegurar que las planificaciones de cada nivel de gobierno estén
articulados entre sí