Red
de
Sociedades
Científicas
Médicas
de
Venezuela


Comisión de Epidemiología

Recomendaciones en inundaciones y desastres

Documento para el público

Recomendaciones
para
las
personas
que
se
encuentran
en
los

refugios
(albergues
temporales)



8
de
diciembre
de
2010

Editores: José Félix Oletta L. y Ana C. Carvajal


 1

Introducción




Una
 catástrofe
 o
 desastre
es
 un
 evento
 que
 provoca
pérdida
 de
 vidas,
gran
sufrimiento

humano,
distrés
y
daño
material
en
gran
escala.
En
estas
circunstancias
se
afectan
la
vida

y
las
relaciones
de
muchos
seres
humanos
en
un
tiempo
relativamente
corto
y
en
forma

casi
 simultánea.
 De
 ellas,
 se
 derivan
 consecuencias
 que
 afectan
 las
 relaciones
 entre
 los

seres
 humanos,
 sus
 intereses
 y
 derechos
 individuales
 y
 surgen
 diversos
 conflictos
 de

orden
ético.
(1)




Los
propósitos
de
este
documento
son
contribuir
desde
la
RSCMV
al
objetivo
de
mejorar

la
calidad
de
la
asistencia
que
se
presta
en
centenares
de
albergues
temporales
a
más
de

100.000
 personas
 afectadas
 por
 los
 deslizamientos
 e
 inundaciones
 que
 han
 afectado
 a

nuestro
 país
 en
 la
 últimas
 3
 semanas,
 que
 han
 perdido
 sus
 hogares
 o
 que
 han
 debido

abandonarlos
 y
 a
 la
 vez,
 aumentar
 la
 resposabilidad
 social
 y
 la
 solidaridad
 de
 las

instituciones
y
los
ciudadanos
que
participan
en
su
ayuda.




Las
ideas
fundamentales
que
sustentan
la
asistencia
humanitaria
a
los
damnificados
son

(2,3,4,5,6):




• Deben
realizarse
todos
los
esfuerzos
necesarios
para
aliviar
el
sufrimiento
humano

que
emana
de
la
catástrofe.

• Que
 los
 afectados
 por
 el
 desastre
 tienen
 derecho
 a
 una
 vida
 digna
 y
 por
 ende
 al

derecho
 a
 la
 asistencia
 sin
 exclusiones
 ni
 discriminaciones
 de
 ninguna
 causa
 o

naturaleza.

• Adicionalmente,
deberán
tomarse
en
cuenta
las
vulnerabilidades
y
capacidades
de

las
poblaciones
afectadas
por
el
desastre.

• Los
 grupo
 más
 frecuentemente
 expuestos
 a
 riesgo
 en
 situaciones
 de
 emergencia

son:
 los
 niños,
 las
 mujeres,
 las
 embarazadas,
 los
 ancianos,
 los
 discapacitados,
 los

enfermos
 crónicos,
 los
 que
 viven
 con
 VIH‐SIDA.
 También
 pueden
 ser
 vulnerables

otras
 personas
 por
 causa
 de
 su
 etnia,
 afiliación
 religiosa
 o
 política,
 o
 por
 ser

desplazados.

• Estas
 personas
 “grupos
 vulnerables”
 deben
 recibir
 cuidados
 especiales,
 ser

protegidos
 y
 socorridos,
 sin
 discriminación
 y
 de
 acuerdo
 a
 sus
 necesidades

específicas.

• Debe
 recordarse
 que
 las
 personas
 afectadas
 por
 el
 desastre
 poseen
 y
 adquieren

habilidades
 y
 capacidades
 propias
 para
 afrontar
 la
 situación,
 que
 deben
 ser

reconocidas
y
apoyadas.



Las
normas
mínimas
en
materia
de
refugios,
asentamientos
y
artículos
no
alimentarios

son
 una
 expresión
 práctica
 de
 los
 principios
 y
 derechos
 enunciados
 en
 la
 Carta

Humanitaria.
La
Carta
Humanitaria
centra
la
atención
en
las
exigencias
fundamentales
a
la

hora
 de
 sustentar
 la
 vida
 y
 la
 dignidad
 de
 las
 personas
 afectadas
 por
 calamidades
 o

conflictos,
 según
 se
 consigna
 en
 el
 corpus
 del
 derecho
 internacional
 relativo
 a
 los

derechos
humanos,
el
derecho
humanitario
internacional
y
el
derecho
de
los
refugiados.



 2

En
 la
 respuesta
 humanitaria
 son
 conocidos
 los
 términos
 "refugio"
 y
 "asentamiento",

“albergue”
 y
 estos
 conceptos
 caen
 dentro
 del
 ámbito
 del
 derecho
 a
 tener
 una
 vivienda,

que
está
consagrado
en
el
derecho
humanitario.
(2)



I. Recomendaciones
para
las
personas
que
se
encuentran
en

los
albergues
temporales.
(7)



Generales
(*)


• Deposita
la
basura
en
los
lugares
indicados
en
el
albergue

• Lávate
las
manos:
después
de
ir
al
baño,
antes
y
después
de
comer,

• después
 de
 realizar
 alguna
 actividad
 de
 limpieza,
 después
 de
 cambiar
 el
 pañal
 al

bebé,
después
del
cuidado
de
algún
enfermo
y

cuando
estén
visiblemente
sucias.

• Mantén
en
orden
tus
pertenencias
para
evitar
que
alguien
se
tropiece
con
ellas.

• Mantén
 limpios
 y
 ordenados
 los
 espacios
 que
 utilizas
 para
 evitar
 infecciones
 o

problemas
de
salud.

• Coopera
en
las
actividades
que
las
autoridades
soliciten
para
que
la

convivencia
sea
positiva.

• Evita
 compartir
 artículos
 personales
 como
 peines,
 cepillos,
 cortaúñas
 o
 anteojos,

toallas
o
almohadas


• Consume
 el
 agua
 y
 alimentos
 necesarios
 no
 los
 desperdicies,
 no
 guardes
 comida

por
 que
 atrae
 insectos
 y
 ratas.
 Sólo
 toma
 el
 agua
 que
 te
 proporcionan
 en
 el

albergue.

• Vacuna,
 amamanta,
 alimenta
 y
 abriga
 a
 tus
 hijos
 y
 mantenlos
 cerca
 de
 ti
 para

evitar
accidentes.



(
*)


Modificado
de
(7)













Específicas
relacionadas
con
la
salud.

Las
personas
que
se
encuentran
en
los
albergues
pueden
tener

enfermedades
crónicas,

que
 ameritan
 un
 tratamiento
 regular,
 el
 acceso
 a
 los
 medicamentos
 es
 esencial
 para


evitar
 descompensación
 y
 empeoramiento
 de
 su
 estado
 de
 salud.
 Es
 por
 ello
 que
 se

recomienda
hacer
un
censo
de
las
personas
que
tengan
enfermedades
crónicas
o
de
las

embarazadas.



Para
ayudarte
a
mantener
tu
salud
es
importante
que:



• Informes
 
 al
 encargado
 
 de
 la
 salud
 del
 albergue,
 si
 tienes
 alguna
 enfermedad

crónica
 como
 diabetes,
 hipertensión
 arterial,
 VIH
 ,
 cáncer,
 
 así
 como
 el
 tipo
 de



 3

 tratamiento
 que
 recibes,
 eso
 permitirá
 
 estimar
 la
 cantidad
 y
 tipo
 de

medicamentos
que
se
necesitan
en
el
refugio.

• Vacúnate
si
hay
una
campaña
de
vacunación
en
el
albergue.

• Si
estás
embarazada
o
crees
estarlo
notifícalo
a
los
encargados

de
la

salud.

• Si
 presentas
 síntomas
 como
 diarrea,
 vómitos,
 fiebre,
 dolor
 de
 cabeza,
 dolores

musculares,

hinchazón,


debes

notificarlo
y
recibir
atención
médica
inmediata.

• Si
 estás
 embarazada
 y
 presentas
 sangrado
 genital
 debes
 notificarlo
 de
 forma

inmediata.





II.
Lavado
de
las
manos

El
lavado
de
las
manos
es
una
de
las
medidas
más
importantes
para
evitar
enfermedades


como
 las
 diarreas
 infecciosas,
 la
 influenza
 y
 otras
 enfermedades,
 
 por
 ello
 es
 muy

importante
lavarlas
en
las
siguientes
situaciones:



• Después
de
ir
al
baño
o
al
inodoro

• Antes
y
después
de
comer

• Después
de
cambiar
el
pañal
al
bebé

• Después
del
cuidado
de
algún
enfermo


• Cuando
ellas
estén
visiblemente
sucias.

• Antes
y
después
de
preparar
los
alimentos.




III.
Cuidado
de
los
alimentos


El
cuidado
de
los
alimentos
es
uno
de
los
pilares
fundamentales
para

preservar
la
salud
en

las
 personas
 que
 se
 encuentran
 en
 los
 refugios,
 una
 preparación
 inadecuada
 de
 los

mismos
puede
originar
enfermedades

y
afectar
un
importante
número
de
personas
como

las
intoxicaciones
alimentarias,
o
presentar
brotes
de
enfermedades
infecciosas

como
las

diarreas,
las
hepatitis
viral
y
el
cólera,
entre
otras.



• En
 las
 primeras
 horas
 en
 el
 refugio,
 las
 personas
 deben
 consumir
 alimentos

previamente
elaborados
como:
enlatados,
jugos
envasados,
galletas
,
pan

u
otro

alimento
de
fácil
preparación.

• Las
personas
damnificadas
pueden
colaborar
con
la
preparación
de
los
alimentos

en
el
propio
refugio
cuando
las
condiciones

lo
permitan.

• Los
niños
menores
de
6
meses
pueden
ser
alimentados
exclusivamente
con
leche

materna
según
las
recomendaciones
de
la
OMS.


• El
agua
debe
ser
garantizada
para
la
preparación
de
la
leche
de
los
niños

que
se

alimentan
de
leche
de
fórmula,
los
niños
más
grandes
pueden
recibir
leche
líquida

de
larga
duración.

• El
agua
como

elemento
esencial
para
la
vida,
debe
ser
garantizada
para
todos
los

damnificados
de
un
albergue
temporal.



 4

 • Supervisar
 las
 condiciones
 sanitarias
 de
 los
 alimentos
 servidos
 en
 los
 refugios

temporales.

Los
 manipuladores
 de
 alimentos
 deben
 ser
 capacitados
 
 para
 que
 realicen
 una

preparación
 de
 alimentos
 adecuada,
 para
 ello
 deben
 seguirse
 las
 5
 claves
 de

manipulación
 de
 los
 alimentos
 de
 la
 OMS
 (8,9):
 mantenga
 la
 limpieza,
 separe

alimentos
 crudos
 y
 cocinados,
 cocine
 completamente,
 mantenga
 los
 alimentos
 a

temperaturas
seguras
y
use
agua
y
materias
primas
seguras.



• La
preparación
de
los
alimentos
debe
realizarse
en
un
lugar

específico
del
refugio,

evitando
contacto
o
cercanía
con
el
sitio
de

disposición
de
excretas.




• Supervisar
y
garantizar

la
calidad
microbiológica
para
el
consumo
humano
y
para

la
preparación
de
los
alimentos.



• Vigilar
la
disposición
adecuada
de
excretas
y
basura
(10).


IV.
Derechos
de
las
personas
que
se
encuentran
en
los
albergues



temporales
(1,2)

• Tienes
derecho
a
un
trato
respetuoso
y
digno.


• Si

te
encuentras
en
situación
de
damnificado
en
un
refugio
o
albergue
temporal


es
importante
que
sepas

que

todos
tus
derechos

humanos
tienen
que
ser

garantizados.


• Tienes
derecho
a
recibir
agua
potable
así
como
a

tener

acceso
a

alimentos

seguros
e
inocuos.

• Tienes
derecho
a
una
asistencia
médica

en
el
albergue,
así
como
ser
referido
a
una

Institución
sanitaria
si

tu
caso
lo
amerita.

• Tienes
derecho
a

recibir
los
medicamentos
que
usualmente
tomas
si
padeces
o

sufres
de
una
enfermedad
crónica
como
diabetes,
VIH,
hipertensión
arterial
y

otras.

• Tienes
derecho
a
una
asistencia
psicológica.

• Tienes
derecho
a
ser
reubicado
lo
más
pronto
posible
a
una
vivienda
digna
que
no

esté
ubicada
en

un
lugar
vulnerable.

• Tienes
derecho
a
la
privacidad.




V.
Referencias

1.
Oletta
López
JF.
Salud
Pública
en
las
Catastrofes
Naturales.
Aspectos
éticos.
“III

Simposio
Rethos:
Dilemas
éticos
en
Catástrofes
Naturales.
La
vulnerabilidad
de
la
Vida”.

UCV.
Caracas,
4
de
junio
de
2010.


2.
La
Carta
Humanitaria.
Proyecto
Esfera.
2004.
Consultado
el
26‐11‐2010.
Disponible
en:



 5

http://www.sphereproject.org/

3.
Normas
mínimas
en
materia
de
refugios,
asentamientos
y
artículos
no
alimentarios.

Capítulo
IV.
Proyecto
Esfera.
Consultado
el
26‐11‐2010.
Disponible
en:

http://www.sphereproject.org/content/view/100/84/lang,spanishf/




4.
UNICEF.
Unicef
en
las
situaciones
de
emergencia.

Consultado
el
7‐12‐2010.
Disponible

en:

http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_33296.html




5.
UNICEF.
Compromisos
Básicos
para
la
Infancia
en
acción
humanitaria
(UNICEF,
2010)

http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_32032.html




6.
UNICEF.
Manual
para
Situaciones
de
Emergencia
sobre
el
Terreno:
Guía
para
el
personal

de
UNICEF
(UNICEF,
2005)

http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_32032.html




7.
CENAVECE.
Centro
Nacional
de
Vigilancia
Epidemiológica
y
Control
de
Enfermedades.
México.

Guía
de
Refugios
Temporales.
2010.
Consultado
el
5‐12‐2010.
Disponible
en:

http://www.cenavece.salud.gob.mx/emergencias/descargas/materiales/03_refugio_temporal.pdf


8.
OMS.
Manual
sobre
las
cinco
claves
para
la
manipulación
de
alimentos.
Ginebra,
2007.

Consultado
el
10
de
octubre
de
2010.
Disponible
en:


www.who.int/foodsafety/publications/consumer/manual_keys_es.pdf




9.
RSCMV,
Prevención
de
enfermedades
transmitidas
por
alimentos.
Material
Educativo.

Carvajal
A.C.,
Oletta
López
J.F.
Rísquez
A.
9
de
julio
de
2010.
www.rscmv.org.ve



10.
RSCMV,
Comisión
de
Epidemiología
.
Oletta
López
JF,
Carvajal
A.

Medidas

clave
en

caso
de
inundaciones,
deslaves
y
deslizamientos.,
26‐11‐2010.
Disponible
en:

www.rscmv.org.ve






Recomendaciones del MPPS.
MPPS.
Normativa
para
la
habilitación
de
albergues.
Diario
El
Nacional.
7
de
diciembre
de

2010.



 6