INSTITUCION EDUCATIVA MADRE AMALIA

Sincelejo Sucre
FORMAMOS PARA LA VIDA

GUIA DE APRENDIZAJE N° 01

AREA: CIENCIAS SOCIALES ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES

PERIODO: PRIMERO DOCENTE: EDILBERTO DIAZ GOMEZ

TEMA: PROTECCIONISMO Y APERTURA GRADO: 9° 1, 2 y 3 FECHA:

ECONÓMICA
OBJETIVO: Comprender los conceptos,
importancia y la forma de implementación
sobre el proteccionismo y tratado de libre
comercio.
COMPETENCIAS: Explica la relación entre
proteccionismo y los tratados de libre
comercio, las ventajas y desventajas de los
tratados de libre comercio.

ORIENTACIONES Y ACTIVIDADES PEDAGOGICAS DEL TRABAJO A REALIZAR

 Realiza una lectura de los contenidos presentados y amplía tus conocimientos
con la consulta de otras fuentes.
 Resuelve las actividades y preguntas del cuestionario de la guía.

CONTENIDO TEMÁTICO

PROTECCIONISMO Y APERTURA ECONÓMICA

En tiempos pasados, las economías de los países eran manejadas por cada gobierno de
una manera independiente. El mundo era muy grande, y los acontecimientos que
afectaban a la economía de un país no necesariamente influenciaban a otros, o por lo
menos no de la misma manera. Por ejemplo, la noticia de una plaga que afectaba los
sembrados de café en Brasil podía durar meses en llegar a Colombia, y aquí, en nuestro
país, podía demorarse aún más en ser conocida por las poblaciones cafeteras.

Sin embargo, hoy en día las noticias de los acontecimientos se conocen en segundos
durante las veinticuatro horas del día, y las economías son ahora más interdependientes y
vulnerables. Si la bolsa de Nueva York baja su desempeño los inversionistas lo saben al
segundo y pueden tomar decisiones inmediatamente. Y tienen que hacerlo, pues este
acontecimiento afecta a todas las economías del mundo.
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Los gobiernos de los países utilizan una gran variedad de estrategias para enfrentar las
situaciones económicas a las que están expuestos. La forma en la que éstos manejan, por
ejemplo, las políticas económicas, les puede facilitar y mejorar su desempeño en un
momento determinado.

Existen varias tendencias para el manejo de las políticas económicas, las cuales
determinan el rumbo que un gobierno le da a la economía de su país con relación a otras
economías. Ejemplos importantes de estas tendencias son el proteccionismo y la apertura
económica o libre cambio.

El proteccionismo se puede definir como la estrategia que utiliza una serie de mecanismos
con el objetivo principal de proteger las empresas nacionales de la competencia
extranjera. Los mecanismos más utilizados son: aplicar impuestos muy altos a la entrada
de productos extranjeros (estos impuestos se denominan aranceles), y establecer cuotas
de importación, por medio de las cuales sólo se permite la entrada al país de una cantidad
específica de un determinado producto extranjero.

La apertura económica, por el contrario, es una política que busca estimular el

intercambio de productos entre los países, eliminando la mayor cantidad posible de
barreras al comercio. Los aranceles, por ejemplo, son una barrera, ya que el costo del
impuesto que tienen que pagar las empresas al comerciar entre países aumenta el precio
del producto y, por lo tanto, dificulta su venta. Como la apertura económica busca bajar o
eliminar esos aranceles, elimina también las barreras y facilita el intercambio. 1
Con la apertura, los productos elaborados en el exterior pueden ingresar más fácilmente al país y
competir con los productos hechos en él. Esto estimula la competencia entre empresas nacionales
y extranjeras, pues cada una de ellas debe esforzarse por ofrecer a los consumidores artículos de
mejor calidad a mejores precios. La apertura también permite conseguir en el mercado productos
que antes no se encontraban, simplemente porque no se producen en el país.

A propósito de la apertura y el proteccionismo hay un fuerte debate, el cual, en muchos casos, se

plantea desde el punto de vista ideológico. Los defensores de la apertura subrayan que esta
política les trae beneficios a las empresas nacionales y al país en general.

La competencia obliga a las empresas a fortalecerse, ya sea mediante el mejoramiento de su

organización administrativa o la adquisición de nuevas maquinarias y tecnologías, con lo que
consigue producir a bajos costos. De allí se desprende que las empresas se vuelven más eficientes
y que el Estado, del mismo modo que las empresas, también debe esforzarse por mejorar. La
inversión en infraestructura y en tecnología permite que se bajen los costos de transporte y se
mejoren los sistemas de comunicación e información.
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Esta lógica genera adicionalmente la aparición de nuevas empresas especializadas, según las
necesidades de los consumidores. Según los defensores de la apertura, los consumidores
encuentran, gracias a ella, una mayor variedad de productos con una mejor calidad y a mejores
precios; asimismo afirman que hay un mayor crecimiento de la economía y que se generan más
empleos.

Sin embargo, hay quienes consideran que la apertura total es una política nociva para el desarrollo
económico de las naciones. Los argumentos de quienes sostienen esta posición parten de una
consideración inicial: los países como Colombia, es decir los que están en vías de desarrollo, no
reúnen las condiciones para competir a nivel empresarial con las potencias industrializadas.

Por este motivo, lo que realmente sucede cuando se abren las posibilidades a una competencia
indiscriminada es que las pequeñas y medianas empresas del país pueden quebrar, mientras las
empresas ya consolidadas, y las multinacionales, podrían absorber el mercado de éstas y se
expanden cada día más. Uno de los aspectos que más se cuestiona de esta posibilidad es que se
amplía la brecha entre los grupos poblacionales. Esto significa que mientras los ricos se hacen más
ricos, los pobres se hacen cada día más pobres.

Sin embargo, es importante aclarar que hay muchos estudios que demuestran que sin comercio no
hay crecimiento económico.

Lejos de tomar una u otra posición, aquí se pretende dejar señalado este debate, el cual es de la
mayor pertinencia y actualidad. Lo que sí es preciso reconocer es que aún en el escenario de la
apertura a nivel comercial, los distintos gobiernos y organizaciones han propendido por el
establecimiento de unas mínimas reglas de juego.

Adicional a lo relativo al comercio, existen otras protecciones dentro de las que se encuentran las
que veremos a continuación:

Protección a marcas: Nadie puede ni podrá utilizar una marca que sea propiedad de otra persona
o empresa. Normalmente las personas o entidades registran una marca ante las autoridades de su
país, para asegurar que nadie utilice ese nombre o marca en productos no producidos por ellos.

Se han visto casos en los cuales un fabricante inescrupuloso utiliza una marca reconocida
mundialmente, como por ejemplo una marca de jeans, para confundir al consumidor y venderle
un producto que no es originalmente producido por esa marca. Esto se considera un delito -un
robo-, puesto que el fabricante original ha invertido grandes sumas de dinero en el desarrollo de
su producto, en publicidad y en mercadeo para acreditar su marca en el mercado, y otra persona,
sin tener que hacer esa inversión, y a lo mejor sin dar la misma calidad en el producto, se
aprovecha de esta situación para beneficiarse.

Protección a propiedad intelectual: Se refiere a la protección de derechos de autor, es decir los

derechos que tienen sobre sus obras quienes han escrito piezas literarias, musicales o de cualquier
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otro tipo. Estos derechos les garantizan una regalía, una cantidad de dinero que reciben cada vez
que se reproduzca o emita su obra a través de los medios de comunicación.

Protección al patrimonio cultural: Garantiza que los bienes que han sido calificados por los
gobiernos como patrimonio del país, por sus valores históricos o por su belleza, como bien pueden
ser barrios, edificaciones, construcciones, museos, iglesias, casas, monumentos, sean preservados
para evitar su demolición, o que se le hagan cambios a su diseño original y no sea posible
reconocerlos.

Estas protecciones tienen lugar en el seno de los pactos que hacen los países cuando deciden abrir
sus fronteras comerciales.

ACUERDOS Y TRATADOS

Entre los instrumentos que los gobiernos utilizan para facilitar el comercio entre países están los
acuerdos comerciales, las uniones aduaneras, las zonas de libre comercio, la implantación de
preferencias arancelarias y las asociaciones.

Los acuerdos comerciales que se hacen entre dos países se denominan acuerdos bilaterales, y
entre varios países se denominan acuerdos multilaterales. A través de estos instrumentos, los
países acuerdan qué productos desean comerciar entre ellos y los niveles de arancel que se le
cobrarán a la entrada de los diferentes países, o la eliminación total de los aranceles a ciertos
productos. Colombia, en particular, ha hecho acuerdos con múltiples países, dando origen entre
otros a: La Comunidad Andina, Mercosur, Caricom, Alianza del Pacífico, entre otras. 6

2.1 EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

En la actualidad, Colombia cuenta con varios TLC o Tratados de Libre Comercio. Por ejemplo,
cuenta con un TLC vigente con los Estados Unidos desde el 15 de mayo de 2012, uno con Canadá y
otro más con la Unión Europea.

Un tratado de libre comercio busca, entre otras cosas, desarrollar la capacidad productiva y
exportadora de un país. Sin embargo, hay que evitar que algunos sectores débiles de la economía
se debiliten o desaparezcan, por ejemplo, cuando resulta muchísimo más barato y fácil importar
determinados productos que seguir elaborándolos en el país.

En un TLC no sólo se negocia todo lo relacionado con la exportación e importación de productos

los tipos de subsidio que se mantendrán en ambos países, sino también todo lo referente a
marcas, patentes y propiedad intelectual, que son los valores agregados que tienen los productos
y servicios.
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6. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Disponible en: http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=5398 (16
febrero 2016)

Para que los tratados de libre comercio sean equitativos, como su nombre lo dice, deben buscar
equilibrio entre los países que lo negocian. Así, por ejemplo, aun cuando teóricamente en un
tratado de libre comercio no debe haber barreras, subsidios, etc., si uno de los países otorga
subsidios o protege algún sector, debe permitir que el otro lo haga, o eliminar los subsidios que
tiene.

En síntesis, las negociaciones de tratados de libre comercio son de alta importancia para los
países, y por eso quienes participan en ellas son negociadores de alta calidad. Los gobiernos que
se comprometen con este tipo de tratados lo hacen sobre el entendido de que a través de éstos se
puede lograr un mejor desarrollo del país, aumentar la capacidad exportadora, los ingresos de la
nación, generar empleo y lograr beneficios para todos los sectores de la población.

TENGAMOS EN CUENTA:

• Colombia fue un país tradicionalmente proteccionista hasta 1991. Pero, a partir de dicha época y
basado en la Constitución Política de Colombia, el país entró en un esquema de apertura
económica. Con la Constitución de 1991 se crearon Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio
de Relaciones Exteriores, el Banco de Comercio Exterior (hoy Bancóldex) y el Consejo Superior de
Comercio Exterior, instituciones que tienen funciones de promoción, control y financiación, entre
otras, del comercio exterior.

En la actualidad Colombia cuenta con varios acuerdos de libre comercio, y dentro de los más
importantes están el acuerdo que tiene con los Estados Unidos y el de la Unión Europea.

ALGUNAS REFERENCIAS:

Acuerdos vigentes:
http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=5398
Sobre el TLC con Estados Unidos:
http://www.mincit.gov.co/publicaciones.php?id=637
Página oficial de la Alianza del Pacífico:
https://alianzapacifico.net/#inicio
Página oficial de Bancóldex:
https://www.bancoldex.com/
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TALLER PEDAGOGICO

1. Explica de los conceptos y la relación sobre proteccionismo y apertura económica.

2. Qué importancia tiene el proteccionismo en el desarrollo de la productividad.
3. Explica las diferencias que existe entre proteccionismo y subsidio del estado
benefactor.
4. Qué es un Tratado de Libre Comercio - TLC.
5. Que papel que cumplen los tratados y acuerdos comerciales en las políticas
económicas.
6. Cuáles son las ventajas y desventajas de los Tratado de Libre Comercio – TLC.
7. Cuáles son las repercusiones de los Tratado de Libre Comercio – TLC, en las
pequeñas y medianas empresas nacionales y en el desarrollo de políticas de
generación de empleo.
8. Realiza una infografía de las empresas multinacionales que operan en Colombia.

Nota: favor enviar las actividades resuelta al correo electrónico:

edilberto.diaz84@sincelejoaprende .edu.co
Fecha: máximo de entrega del taller: Mayo 4 del 2020