Señor

JUEZ CIRCUITO (reparto)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONADOS: Nombre de los demandados, empresa a la que pertenece
ACCIONANTE: Nombre de quien demanda
VINCULADO: MINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE SALUD

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor de edad, con domicilio en la ciudad de xxxxxxx identificada

con c.c. N° xxxxxxxxxxx expedida en xxxxxxxx, como aparece bajo mi firma, domiciliado
en xxxxxxxxxx, actuando en nombre propio, acudo ante Usted muy respetuosamente
para promover ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la
Constitución Nacional y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1.991 y 1382 de 2.000,
Articulo 373, numeral 5 del C.S.T, contra la Empresa XXXXXXXX nit XXXXXXXX. Para
que se ordene dentro de un plazo prudencial perentorio, el amparo de los derechos
fundamentales violados: a la Vida, a la Dignidad Humana, Al Mínimo Vital y Móvil, a la
Seguridad Social, al Trabajo, al Debido proceso, a la Igualdad, y demás que su Señoría
encuentre acreditados de oficio como es su deber constitucional, ante la negativa de
ordenar y pagar los salarios de acuerdo al contrato laboral vigente firmado,
contribuciones a la seguridad social y de prestaciones sociales a los trabajadores de las
empresa mencionada, conforme a los siguientes:

I. HECHOS

1. Estoy vinculado laboralmente a la Empresa xxxxxxxx, donde desempeñó el cargo de

xxxxxxx

2. Ingrese a la Empresa en la fecha de xx de xxxxx de xxxx y tengo una antigüedad de xxx

años y xx meses, y mi salario mensual pactado es de $xxxxxxx.

3. Esta Empresa desde el mes de xxxxx viene pagando mis salarios de forma fraccionada
y a la fecha me adeudan los meses de xxxxxxx

4. Al firmar el contrato de trabajo, las partes acuerdan el periodo de pago, que bien puede
ser diario, semanal, quincenal o mensual. En todo caso, el periodo de pago no podrá
ser superior al mes y en el caso de quienes laboran mediante la figura de jornales, el
periodo de pago no podrá ser superior a una semana, así lo contempla el artículo 134
del código sustantivo del trabajo Colombiano. Quiere decir esto, que tan pronto como se
termine el periodo pactado, el empleador debe pagar el salario a sus trabajadores en su
totalidad y no en porcentajes como ha venido haciendo la empresa denunciada o
cuando al empleador se le antoja.

5. Su señoría he sido muy responsable y he venido cumpliendo con mis funciones y el

horario a cabalidad, en aras de garantizar la prestación de un servicio con eficiencia y
eficiencia para todos los usuarios; por lo que espero que la empresa cumpla igualmente
 con lo que le corresponde y es el pago de mi salario del cual depende mi subsistencia y
la de mi familia, pero que se está viendo afectado por el incumplimiento de la empresa,
llevándome a una situación crítica, puesto que no cuento con otros medios económicos
para atender las necesidades básicas de mi núcleo familiar (mi esposa y mis hijos) .

6. Al igual su señoría con el incumplimiento en el pago de los aportes a la seguridad social

en mi salud, pensión y ARL, la vulneración y/o afectación a los derechos viene siendo
gravísima, ya que a pesar de que la empresa XXXXXXXX con nit XXXXXXXX, realiza el
respectivo descuento o deducción de mi salario por concepto de seguridad social, esta
no se paga desde el mes de Octubre, mostrando un actuar deshonesto y fraudulento, lo
que trae como consecuencia lo siguiente:
2.1. Me encuentro en mora en el pago de mis aportes, afectando la atención a mi núcleo
familiar.
2.2. No tengo cobertura en seguridad social en salud y por lo tanto mi familia que son
mis beneficiarios y yo, no hemos podido acceder a dichos servicios, puesto que no
somos atendidos impidiéndonos tener una salud digna.
2.3. No me puedo afiliar a ninguna EPS por encontrarme en mora, debido a la
irresponsabilidad de la empresa para la cual laboro, con ello hace que se vulnere el
derecho a vida y el acceso a la salud, no solo el mío sino el de toda mi familia.
Lo anterior, con lleva a que la accionada incurra en una flagrante violación de la
dignidad humana como derecho fundamental del ordenamiento constitucional

7. El incumplimiento de la empresa ha afectado el clima laboral, la economía y bienestar

de los trabajadores y el mío propio. A su vez señor juez, ha perjudicado mi núcleo
familiar en cuestiones como el mínimo vital y los compromisos básicos de
mantenimiento, que incluyen la alimentación, la salud, el pago de vivienda y servicios de
educación, así como los elementales para tener una calidad de vida digna; adicional ha
causando en algunos compañeros perdida de la unidad familiar y una flagrante violación
Derechos Humanos.

8. A partir de la intervención ordenada por la Superintendencia de Salud, se iniciaron una

serie de violaciones a los contratos de trabajo por incumplimiento en los pagos de los
salarios y contribuciones a la seguridad social, a quien se le ha venido denunciando
esta serie de irregularidades pero que a la fecha no han tomado cartas en el asunto
siendo completamente permisivos e indolentes ante la problemática que afrontamos los
trabajadores de esta empresa prestadora de un servicio público esencial como lo es el
de salud, pero que para el colmo su señoría, vulneran el derecho a la vida, a la salud, al
mínimo vital haciendo más gravosa las condiciones de vida de todos los que aquí
laboramos.

9. No es posible que en un Estado Social de Derecho como el nuestro se sigan

permitiendo unas violaciones tan flagrantes a los derechos fundamentales y que las
autoridades administrativas encargadas de vigilar la protección de estos derechos como
el MINISTERIO DE TRABAJO, EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL
Y LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD no tomen las medidas adecuadas y coercitivas
para la protección de los mismos, señor juez se denota un estado negligente, llevando
al colapso a los trabajadores, que como lo mencione anteriormente vienen
desarrollando su labor concienzuda y con el profesionalismo y seriedad que amerita tal
función, adicionalmente nos encontramos frente a unas actuaciones por parte de las
citada Empresa XXXXXXXX nit XXXXXXXX, que no son más que unas vías de hecho,
que utilizan la mala fe, las artimañas jurídicas con empresas de papel para defraudar a
los trabajadores y ponernos en estado de indefensión y de indeterminación jurídica lo
que conculca gravemente los derechos fundamentales de los cuales hoy se ruega su
protección.
 II. COMPETENCIA

Es Usted competente, de conformidad con lo dispuesto por el art.86 constitucional y por

lo reglamentado por el Consejo Superior de la Judicatura mediante el Acuerdo
PSSAA13- 10069 del 232 de diciembre de 1991 y de la ley 489 de 1998.

III. DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS

La demandada XXXXXXXX nit XXXXXXXX, por omisión en el cumplimiento de las

obligaciones laborales indicadas, en especial la de darles a los trabajadores la
protección especial que deben gozar en sus trabajos, en condiciones de dignidad y
justicia, violan los derechos fundamentales a la vida, a la seguridad social, a la
igualdad, al derecho a la subsistencia, a la dignidad humana, al trabajo en condiciones
dignas y justas, a las garantías sociales y en especial a la protección al mínimo vital,
que merecen ser protegidos.

IV. PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito del señor Juez el amparo de mis
derechos fundamentales violados; disponer y ordenar a la parte accionada y a mi favor,
lo siguiente:

1. TUTELAR los derechos fundamentales que considera vulnerados.

2. ORDENAR a la entidad demandada que en el plazo prudencial perentorio que

Ustedes consideren efectúen el pago a la seguridad social en salud, pensión, ARL y
parafiscales a los que tengo derecho, desde el momento en que incurrieron en mora en
el pago de dicha obligación.

3. ORDENAR a la entidad demandada que en el plazo prudencial perentorio que

Ustedes consideren efectúen el pago total de los salarios que se me adeudan y que
tengo derecho, y se adopten las gestiones, actuaciones de vigilancia y previsiones
presupuestales y administrativas dentro sus competencias, a fin de que se proceda a
estos pagos de mis salarios y cotizaciones a la seguridad social debidos desde el mes
de diciembre de 2016.

4. ORDENAR a la Entidad demandada que en el plazo prudencial perentorio que

Ustedes consideren expidan copias sobre el cumplimiento del pago de mis salarios y
aportes a la seguridad social que le corresponden y que en lo sucesivo no se vuelva a
presentar esta violación de derechos.

5. ORDENAR al Ministerio de trabajo, ministerio de salud y superintendencia de salud

que realice el acompañamiento y la verificación del cumplimiento de las decisiones
adoptadas en la sentencia de tutela, a su vez se sancione a la empresa por la violación
de los derechos impetrados y vulnerados.

6. COMUNICAR de esta decisión a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría

General de la Nación para que, en ejercicio de sus competencias constitucionales,
ejerzan la vigilancia administrativa que les compete en relación con el cumplimiento de
las leyes aquí mencionadas.
 V. INMEDIATEZ

Como vulneración ha sido permanente, continua y actual no se configura el

presupuesto de ausencia de inmediatez.

VI. MECANISMO TRANSITORIO Y PERJUICIO IRREMEDIABLE

La corte constitucional ha concedido acción de tutela excepcionalmente para ordenar el

pago de acreencias laborales cuando se acredita la vulneración del mínimo vital del
tutelante, como también la configuración de un perjuicio irremediable.

En el caso que nos ocupa, la falta de pago de salarios y aportes a la seguridad social,
pone en peligro el Derecho fundamental a la subsistencia de los trabajadores y sus
familias; y más allá de lo simplemente económico, ello también constituye un perjuicio
irremediable al derecho a la dignidad de los trabajadores.

De tal manera, que como se han dejado de recibir salarios y no existe garantía de la
seguridad social, me causa perjuicio irremediable junto a mi núcleo familiar, toda vez
que en mi caso al igual que en el de muchos de mis compañeros no contamos con
dineros diferentes a los que provienen de nuestro trabajo.

Su señoría estos perjuicios son ciertos, inminentes, porque continúan sucediéndose

permanentemente; la medida a tomar, la orden de hacer para la adopción del pago
inmediato, los conjura; hay un grave daño ocasionado, y por consiguiente, es
impostergable restablecer el orden social afectado por la injusta actitud de los
accionados.

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Invoco el preámbulo de la Constitución, y sus artículos 1, 2, 4, 6, 11, 13, 25, 29, 48, 53,
93, 95; y la Jurisprudencia de la Corte Constitucional.

DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SUBSISTENCIA Y PAGO OPORTUNO DE

SALARIOS

Sobre el derecho fundamental a la subsistencia y al oportuno pago de salarios es

importante citar la sentencia SU 95-1999:

“…De la naturaleza del derecho vulnerado: De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte

Constitucional, el derecho de todos los trabajadores al pago oportuno de su remuneración salarial,
es una garantía que no se agota en la simple enunciación de un deber surgido de la relación
laboral, sino que se trata de un verdadero derecho fundamental. La cumplida cancelación del
salario está íntimamente ligada a la protección de valores y principios básicos del ordenamiento
jurídico, que velan por la igualdad de los ciudadanos, el ideal de un orden justo, el
reconocimiento de la dignidad humana, el mínimo material sobre el cual puede concretarse el
libre desarrollo de la personalidad, y se realiza el amparo de la familia como institución básica de
la sociedad…”

“..No puede olvidarse que la figura de la retribución salarial está directamente relacionada con la
satisfacción del derecho fundamental de las personas a la subsistencia, reconocido por la Corte
Constitucional como emanación de las garantías a la vida, a la salud, al trabajo, y a la seguridad
social…”
“…Además, no puede perderse de vista que, como la mayoría de garantías laborales, el pago
oportuno de los salarios es un derecho que no se agota en la satisfacción de las necesidades de
mera subsistencia biológica del individuo, pues debe permitir el ejercicio y realización de los
valores y propósitos de vida individuales y su falta compromete el logro de las aspiraciones
legítimas del grupo familiar que depende económicamente del trabajador. Alrededor del trabajo
se desarrolla una compleja dinámica social que está ligada a la realización de proyectos de vida
digna y desarrollo, tanto individuales como colectivos que, por estar garantizados por la Carta
Política como fundamento del orden justo, deben ponderarse al momento de estudiar cada caso
particular…”. Y continúa: “Con el propósito de lograr la eficaz y completa protección de los
derechos fundamentales comprometidos con la falta de pago, es menester que la orden de
reconocimiento que imparte el juez de tutela se extienda a la totalidad de las sumas adeudadas al
momento de presentar la demanda, tratándose, como en los casos que se analizan, de personas
cuyo mínimo vital depende de su salario, y que se garantice la oportuna cancelación de las
contraprestaciones futuras que correspondan al mínimo vital…”

Esta Jurisprudencia ha sido reiterada en numerosas Sentencias, entre las cuales se

decantan la T -1118 y 500 de 2000, que cito a continuación:

DEL SALARIO – SU PAGO OPORTUNO- PROCEDENCIA DE LATUTELA

En la T-1118/00 La Corte Constitucional dijo que hay obligatoriedad de pagar salarios y

prestaciones al trabajador sin importar la modalidad bajo la cual este la relación laboral;
la omisión en el pago del salario implica explotación del trabajador y ofensa a su
dignidad.

De igual manera sobre este tema ha dicho esa Alta Corporación, lo siguiente:

“…si la mora ocasiona un perjuicio irremediable y se tiene en cuenta, como lo dice la SU-995/99,
que el pago oportuno del salario es un derecho fundamental porque implica reconocimiento de la
dignidad humana, del mínimo vital que puede concretarse en el libre desarrollo de la
personalidad, del amparo de la familia, del reconocimiento de la igualdad y el orden justo; y,
además, se relaciona con el derecho a la vida, a la salud, al trabajo y a la seguridad social; se
concluye que hay un cúmulo de disposiciones constitucionales que sirven de ayuda para
garantizar el pago oportuno del salario. Normas constitucionales que se integran con el Convenio
95 de la OIT, referente al salario, en el bloque de constitucionalidad…”

LA NOCION DE DERECHO AL TRABAJO Y MINIMO VITAL

Ha dicho la Corte Constitucional:

El Derecho al pago oportuno del salario es, como lo ha afirmado la Corte, un derecho
fundamental que, como tal, merece protección a través del mecanismo de tutela. Al
respecto en la sentencia SU-995 de 1999 esta corporación sostuvo:

“De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, el derecho de todos los trabajadores
al pago oportuno de su remuneración salarial, es una garantía que no se agota en la simple
enunciación de un deber surgido de la relación laboral, sino que se trata de un verdadero derecho
fundamental. La cumplida cancelación del salario está íntimamente ligada a la protección de
valores y principios básicos del ordenamiento jurídico, que velan por la igualdad de los
ciudadanos, el ideal de un orden justo, el reconocimiento de la dignidad humana, el mínimo
material sobre el cual puede concretarse el libre desarrollo de la personalidad, y se realiza el
amparo de la familia como institución básica de la sociedad
No puede olvidarse que la figura de la retribución salarial está directamente relacionada con la
satisfacción del derecho fundamental de las personas a la subsistencia, reconocido por la Corte
Constitucional como emanación de las garantías a la vida, a la salud, al trabajo, y a la seguridad
social.

Además, no puede perderse de vista que, como la mayoría de garantías laborales, el pago
oportuno de los salarios es un derecho que no se agota en la satisfacción de las necesidades de
mera subsistencia biológica del individuo, pues debe permitir el ejercicio y realización de los
valores y propósitos de vida individuales y su falta compromete el logro de las aspiraciones
legítimas del grupo familiar que depende económicamente del trabajador. Alrededor del trabajo
se desarrolla una compleja dinámica social que está ligada a la realización de proyectos de vida
digna y desarrollo, tanto individuales como colectivos que, por estar garantizados por la Carta
Política como fundamento del orden justo, deben ponderarse al momento de estudiar cada caso
particular

Ha dicho la Corte Suprema de justicia:

El Derecho al pago oportuno del salario es un derecho fundamental. Al respecto en la

sentencia STP5755 de 2017, radicación 91338, esta corporación sostuvo:

“Debe recordarse que el pago oportuno y completo de un salario garantiza el goce de lo que se ha
denominado el mínimo vital, considerado éste como aquellos recursos absolutamente
imprescindibles para solucionar y satisfacer no solamente las necesidades primarias de
alimentación y vestuario, sino aquellas relacionadas con la salud, educación, vivienda, seguridad
social y medio ambiente, factores insustituibles para la preservación de calidad de vida”.

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN CONEXIDAD CON EL PRINCIPIO DE

SOLIDARIDAD:

La exigibilidad de las condiciones mínimas para la subsistencia es también un

postulado consagrado en el art 25 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, cuyo texto dice:

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su
familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de
pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad.

VIII. ANEXOS Y (PRUEBAS)

Aporto los siguientes documentos:

a) Constancia de mi vinculación a la empresa xxxxxxxxxx. (Contrato de trabajo.)

b) Desprendibles de pago
c) Peticiones de pago de mis salarios (si las hizo)
d) Respuestas dadas a mis peticiones.(si las hay)
e) recibo de luz
f) recibo de teléfono
g) recibo de compraventa - prendería
h) Se puede llamar en calidad de testigo a la señora , quien es la
propietaria del Inmueble en el que vivo con mi esposa y el cual se adeuda
meses de arriendo, la Señora puede ser citada para su testimonio en la
.
i) copia de letra de cambio en favor de .

IX. JURAMENTO
Cumplimiento Al Artículo 37 De Decreto 2591/91

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción
de tutela por los mismos hechos y derechos.

X. OFICIOS.

Que se oficie a la demandada XXXXXXXXXXX, a fin de que se acrediten al momento de

la contestación de la presente acción su representación legal.

Oficie al Ministerio de Trabajo para que rinda informe sobre las medidas administrativas
que ha realizado para la protección de los derechos delos trabajadores de
XXXXXXXXXXXXX

XI. NOTIFICACIONES

ACCIONADO:

Empresa: XXXXXXXXXXXXX NIT XXXXXXXXXXXX

Representante Legal: XXXXXXXXXXXXXXXX, o quien haga sus veces.
Dirección: XXXXXXXXXXXXXX.

ACCIONANTE:

XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Dirección: XXXXXXXXXXXX
Cel.: XXXXXXXXXX
E-mail: XXXXXXXXXXXXXX

VINCULADOS:

MINISTERIO DE TRABAJO.
Dirección. Cra. 14 N° 99-33 de Bogotá D.C.

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL.

Dirección. Carrera 13 No. 32-76, Teusaquillo, Bogotá D.C.

SUPERINTENDENCIA DE SALUD.
Dirección. AK. 86 No. 51 – 66, Bogotá D.C.

De usted atentamente,

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
C.C. Nº XXXXX de xxxxxxxxxxx