EL ESTADO

Sesión 1
 Logro de la sesión de aprendizaje

Al finalizar la clase, el alumno será capaz de comprender qué es el

Estado, cuál es su composición así como cuáles son sus funciones
en procura del bien común.
Temario de la sesión

Definición del Estado

Composición del Estado
El Estado Peruano: Organización
Funciones del Estado
Finalidad del Estado

Datos/Observaciones
 Preguntas:

1. ¿Por qué es importante estudiar al Estado en este nuevo curso?

2. ¿Cuál es el origen del Estado?
3. ¿Es lo mismo Estado que Gobierno?

Datos/Observaciones
ESTADO
I) Definición:

- El Estado es la forma superior y más

poderosa de organizar el poder dentro de
la sociedad.
- El Estado es la sociedad jurídica y
políticamente organizada sobre un
determinado territorio.

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ESTADO

II) Composición:

GOBIERNO

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ESTADO

2.1. El Territorio:
➢ El Estado es una asociación territorial o espacial; sin embargo, no basta un
territorio para que se configure automáticamente un Estado.

➢ El territorio delimita el ámbito espacial donde se ejerce el Poder, afirma la

independencia estatal hacia fuera y extingue ese poder más allá de sus propias
fronteras.

➢ Elementos constitutivos:
➢ Suelo o tierra
➢ Subsuelo
➢ Espacio Aéreo
➢ Mar adyacente

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ESTADO

2.2. La Población:

➢ Es toda la población del Perú (sin excepción por nacionalidad, raza, religión o
creencias políticas).

➢ Ciudadanos: grupo de la población que ha cumplido la mayoría de edad y obtiene

su DNI.

➢ La población en un Estado no actúa de forma aislada, se agrupa en asociaciones o

instituciones menores tales como las organizaciones de la sociedad civil.

➢ La población de un Estado no es homogénea. La pluralidad garantiza el respecto

por los derechos de las minorías.

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ESTADO

2.3. El Poder:
➢ Es la capacidad de imponer su autoridad, sus
decisiones y sus reglas a una comunidad,
determinando su obediencia y garantizándola, si
es necesario, con la coerción.

➢ El Poder del Estado emana del pueblo (Poder

Constituyente). Quienes lo ejercen (Poderes
Constituidos) lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen.

➢ El Poder del Estado es soberano, obliga a quien se

encuentre en su territorio.
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ESTADO

2.4. La Soberanía:

➢ Es la cualidad del poder del Estado que, para

organizarse jurídicamente, no reconoce dentro del
ámbito de relaciones que rige, otro orden superior
del cual provenga o derive su propia validez
positiva.

➢ Es la capacidad que tiene un Estado para

establecer sus propias normas e implementar sus
propias políticas y adoptar sus propias decisiones
sin injerencia de ningún otro Estado.

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ESTADO
2.5. El Gobierno:

➢ Para que el poder pueda ser puesto en ejercicio se requiere de gobernantes

y en conjunto de un “Gobierno”.

➢ El Estado requiere de representantes, es decir, ejerce el poder a través de

gobernantes.

➢ Existe toda una organización del aparato estatal definida en la Constitución

Política del Perú y las Leyes orgánicas.

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ESTADO
2.6. Reconocimiento Internacional:

➢ Según algunos doctrinarios, para que exista

un Estado es necesario que haya un
reconocimiento internacional por parte de los
diferentes Estados del orbe y de los
organismos internacionales.

➢ Sin dicho reconocimiento, un Estado

difícilmente podría ser considerado como tal
e integrarse en este mundo altamente
globalizado.

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III) El Estado Peruano: Organización
El Estado peruano se rige por los siguientes principios de organización previstos en nuestra
Constitución Política de 1993:

• El Perú es una República democrática, social, independiente y soberana. (art. 43)

• El Gobierno del Perú es unitario, representativo, descentralizado y se organiza según el

principio de separación de poderes (art. 43): Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo.

• El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercitan lo hacen con las limitaciones de la
Constitución y la ley. Nadie (individuo, organización, fuerza armada, policial, sector del
pueblo, etc) puede arrogarse su ejercicio. Hacerlo es rebelión, sedición. (art. 45)

• Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni quienes asuman funciones o empleos

públicos violando la Constitución. Derecho a la insurgencia (art. 46)
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III) El Estado Peruano: Organización

➢ La organización del Estado peruano está compuesta por los tres poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial que conforman el Gobierno Nacional.

➢ Actualmente, a pesar que cada uno de ellos ejerce una función preponderante en los
hechos no se realizan con exclusividad.

➢ El Estado peruano para su mejor organización presenta 3 niveles de gobierno o

estamentos: Gobierno Central o Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

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IV) Funciones del Estado

El Poder del Estado es único, emana del pueblo, pero para cumplir sus fines se
manifiesta a través de 3 funciones: Función Legislativa, Función Ejecutiva y Función
Judicial.

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IV) Funciones del Estado

4.1. Función Legislativa:

Ejercida por el Congreso de la República,

representado por 130 congresistas.

Se encarga de dictar leyes (crear, modificar y

derogar leyes) y ejerce el control político a
través de varios mecanismos (acceso a
información de los congresistas; comisiones
de investigación; acusación de magistrados,
inhabilitación función pública, estación de
preguntas, voto de confianza, interpelación,
censura). Asimismo, puede modificar la
Constitución.

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IV) Funciones del Estado
4.2. Función Ejecutiva:
Ejercido por el Presidente de la República y su Consejo de Ministros. El presidente es jefe
de Estado y Jefe de Gobierno. Como Jefe de Estado ha “heredado la irresponsabilidad
política, de ahí que requiera del refrendo de los ministros”. El poder Ejecutivo se encarga
de dirigir y ejecutar la política nacional en los diferentes sectores. También ejerce función
legislativa y administra justicia en la vía administrativa y hace cumplir las sentencias.

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IV) Funciones del Estado
4.3. Función Judicial:
Ejerce la función jurisdiccional, esto es
administra justicia a nombre de la
nación. Se compone de la Corte
Suprema (capital del país), Cortes
Superiores (depende de los distritos
judiciales); juzgados especializados
(civiles, penales, trabajo, familia) o
mixtos; juzgados de paz letrados,
juzgados de paz. Es máxima instancia
para administrar justicia, salvo en
decisiones del TC; Fuero Militar, JNE;
CNM.

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IV) Finalidad del Estado

Los fines del Estado son múltiples y

variados, tales como brindar salud,
educación, carreteras e infraestructura,
reducir la pobreza, la tasa de
desempleo y el índice de mortandad,
prestar servicios públicos, garantizar la
seguridad ciudadana, velar por el orden
interno, proteger el medio ambiente, etc.

Sin embargo todos estos fines se

conducen hacia un único objetivo o
finalidad general: Lograr el bien
común de la población.

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 Se compone por
Recordemos: territorio, población,
poder, soberanía y
gobierno

Es la sociedad
El Poder es uno jurídicamente
solo, emana del organizada
Estado
pueblo, pero para
su ejercicio se
divide en función
legislativa,
ejecutiva y judicial

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