Asignatura de

Resolución De Conflictos

Tema:

Presentado por
María Isabel Monroy Vargas

ID: 636107

Docente
Mónica Pinilla
NCR
ARTICULO DIFERENTE ENTES TERRITORIALES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Ordenamiento territorial
El Consejo propone que se desplieguen mecanismos que permitan dar el tránsito hacia las
nuevas entidades territoriales de que habla la Constitución, innovando en el alcance y las
posibilidades de la organización territorial del país. Buscando nuevos espacios para que dos
o más entidades territoriales puedan asociarse, en pos de complementariedades, economías
de escala y beneficios mutuos evidentes. Propendiendo no sólo por una mayor racionalidad
económica sino también por una mayor expresión y dinamismo de la sociedad civil, sobre
todo en dimensiones tan vitales como la educación superior, el desarrollo tecnológico, el
acceso a niveles más altos de salud, la recreación y la cultura, que impliquen la inclusión de
las mujeres, los jóvenes y las etnias, entre otras expresiones comunitarias y colectivas.

El Consejo apoya la iniciativa de darle enorme importancia al desarrollo de una ley

orgánica de ordenamiento territorial, en torno a la distribución.

El Consejo recomienda estudiar fórmulas que faciliten en lo posible una participación

mínima de cada departamento en el Senado, sin prescindir de la circunscripción nacional
para una parte de sus miembros, entre los cuales es necesario que se garantice la
participación de la población afrocolombiana. En el caso del archipiélago de San Andrés y
Providencia se recomienda que las comunidades raizales tengan una circunscripción y
representación en el Congreso.

Para fortalecer la democracia se requiere el apoyo efectivo a las organizaciones sociales y

su acceso a los medios económicos y de comunicación, así como la financiación de algunas
de sus iniciativas, sobre todo de aquéllas que les permita ejercer una participación
ciudadana vigorosa orientada al interés común. Es evidente que los partidos políticos no
pueden ser los únicos canales de expresión ciudadana y comunitaria.
El Consejo Nacional recomienda reglamentar la obligatoriedad del compromiso
programático para todos los elegidos por el voto popular, en particular, para los
representantes a las corporaciones públicas, juntas administradoras locales, concejos,
asambleas y Congreso, y el fortalecimiento de la revocatoria ciudadana del mandato para
todos los elegidos. Igualmente se recomienda crear una circunscripción para colombianos y
colombianas residentes en el exterior.

Descentralización fiscal El Consejo está de acuerdo, en términos generales, con los

lineamientos en materia de reformas a las políticas de transferencias, incluyendo tanto lo
concerniente a situado fiscal como a las participaciones municipales. Considera que el
Estado colombiano debe estar en entera capacidad de repensar estos parámetros, dentro de
la premisa de conservar el espíritu descentra lista de la Constitución, siempre y cuando la
nueva base de criterios ofrezca la debida garantía de que su utilización permite alcanzar
mejores resultados en la calidad y cobertura de los servicios básicos, de acuerdo con las
necesidades propias de cada municipio.

Es necesario revisar la ley 60 de 1993 para elevar la cobertura del acceso a la educación y
la salud en los municipios más pobres, guardando una proporción directa con los costos de
la atención según la población por atender e inversa con la capacidad de generar recursos
propios.

El Consejo sugiere que la propuesta del plan de desarrollo esté acompañada de las
simulaciones respectivas que demuestren cómo se producen incentivos más transparentes y
un mayor bienestar general con los nuevos criterios, contestando preguntas tales como las
siguientes: cómo demostrar que con un nuevo conjunto de criterios se alcanzarán
seguramente avances en los niveles de cobertura y eficiencia mayores?, cómo demostrar
que el nuevo conjunto de criterios puede elevar más eficazmente la calidad de vida y el
capital humano colombiano?, cuáles son las metas en cuanto a cumplimiento de cobertura
universal?, cómo pueden las transferencias contribuir a corregir algunos de los desbalances
regionales? Finalmente, cuáles son las metas precisas con relación a cobertura y calidad en
cada uno de los servicios que pueden alcanzarse y financiarse

El Consejo considera convenientes los acuerdos del gobierno central con las regiones más
pobres para que la inversión del Estado en éstas guarde proporción con la población, las
necesidades no cubiertas o los altos costos de proveer servicios a una población rural
diseminada.

La emisión de títulos de deuda pública o bonos es muy limitada en el país, entre otras
razones, por la cantidad de exigencias que tiene su trámite. En consecuencia, se sugiere
simplificar los procedimientos de emisión y encargar a Findeter de proponer innovaciones
viables en los mercados de capitales locales, donde quiera que este mecanismo pueda ser
útil directamente o, por qué no, para una asociación de municipios.

El Consejo recomienda el cambio institucional de Findeter para convertirlo en un

organismo financiero de segundo piso, que otorgue créditos a los municipios para proyectos
de desarrollo a través de los institutos de desarrollo departamental.

Referencias: este trabajo fue recuperado de

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-877778