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GUÍA DE APRENDIZAJE
2. PRESENTACIÓN
¡Estimado aprendiz!
El estado administra los impuestos nacionales de acuerdo a las necesidades del país y lo establecido en el
presupuesto nacional, pero existen recursos captados por la administración tributaria que pertenecen a
los contribuyentes y son sujetos de derechos por parte de ellos y que fundamentados en principios de
justicia tributaria para con los contribuyentes que cumplan los requisitos y atiendan los procedimientos
establecidos deben ser devueltos o compensados.
Para continuar con el proceso de aprendizaje en esta guía, se establecerán procedimientos en las
liquidaciones de devoluciones, y compensaciones de impuestos. Recuerde la importancia de siempre
contar con el acompañamiento de su instructor, quien le estará direccionando su aprendizaje y le apoyará
en las actividades a realizar.
Al finalizar esta guía usted estará en capacidad de describir los procedimientos en devoluciones,
compensaciones e imputación de impuestos.
En el siguiente link se presenta un artículo de una revista tributaria que se titula “25 años de historia
tributaria”:
GFPI-F-019 V3
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
Procedimiento de Desarrollo Curricular
GUÍA DE APRENDIZAJE
http://www.revistaslegis.com/BancoMedios/Documentos%20PDF/impuestos%20153.pdf
Formando grupos de 5 aprendices diferentes a los integrantes del GAES, comparta esta lectura y
construyan 5 conclusiones las cuales serán expuestas y argumentadas a todo el grupo bajo la orientación
de su instructor.
Retomando el proyecto formativo que usted ha iniciado con su GAES y de acuerdo con la caracterización
del contribuyente, es menester identificar los posibles procedimientos de devolución de impuestos que se
pueden presentar y realizar a favor de los contribuyentes.
Imagen 1
¿De los impuestos que usted conoce, cuáles son objeto de devolución y/o compensación?
Renta, IVA.
¿Conoce usted el proceso que se debe realizar para solicitar devolución y/o compensación de impuestos?
Explíquelo
Se debe realizar una radicación virtual, en el caso de contar con una firma electrónica de lo contrario debe
agendar cita para poder radicarlo, se presenta en el formato 010 "Solicitud de devolución" junto con la
radicación de los soportes los cuales de conformidad con las normas que regulan la materia, deben
entregarse en forma virtual dentro de días hábiles siguientes contados a partir de la fecha de la
presentación de la solicitud.
¿Qué contribuyentes pueden solicitar devoluciones o compensaciones de impuestos?
Podrán solicitar devolución y/o compensación de saldos a favor originados en las declaraciones del impuesto sobre
las ventas, los responsables pertenecientes al régimen común de los bienes y servicios relacionados en el artículo
481 del Estatuto Tributario, los productores de los bienes exentos señalados en el artículo 477 y los responsables
que hayan sido objeto de retención del impuesto sobre las ventas (IVA), hasta la concurrencia del saldo a favor
originado en las retenciones que les hubieren practicado y que hayan incluido en las declaraciones del periodo
correspondiente.
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
Procedimiento de Desarrollo Curricular
GUÍA DE APRENDIZAJE
Por último, a través de una mesa redonda liderada por su instructor, compartirán el resultado de esta
actividad.
La administración tributaria tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al
debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias; Para ello, su estructura
institucional, está organizada en una serie de procesos (misionales, estratégicos y de apoyo) que le
permitan alcanzar sus objetivos.
3.3.1. En respuesta a las actuaciones de las autoridades tributarias, los contribuyentes de igual manera
ejecutan una serie de procesos tributarios (administrativos y operativos) en su interior para dar
cumplimiento a las obligaciones tributarias o simplemente porque hacen parte de la cotidianidad de sus
procesos organizacionales y los cuales abarcan una multiplicidad de operaciones y/o actividades.
Con la intención de aproximarnos a los procesos realizados en materia tributaria, aduanera y cambiaría
por los sujetos, construya un flujo-grama con las actividades a realizar en cada uno de los siguientes
procesos y que respondan a los interrogantes: ¿cómo lo hago? y ¿qué necesito? Desarrolle este numeral
en GAES
Los usos que un contribuyente, responsable o usuario aduanero puede darle a un saldo a favor,
son:
Así mismo podrán solicitar devolución y/o compensación de saldos a favor originados en las
declaraciones del impuesto sobre las ventas, los responsables de los bienes y servicios de que
tratan los artículos 468-1 y 468-3 del Estatuto Tributario, por los excesos de impuesto descontable
cuando en la producción de dichos bienes o prestación de los servicios, existan insumos y/o
materia prima que estén gravados con la tarifa del diez y seis por ciento (16%) y originen saldo a
favor por la diferencia entre esta tarifa y la tarifa del impuesto sobre las ventas generado, con
respecto a los bienes enajenados o a los servicios prestados.
Para el caso de los saldos a favor originados en el exceso de impuesto descontable por la
diferencia de tarifa aplicada, estos podrán ser solicitados en compensación por los productores de
bienes exentos y responsables de bienes y servicios gravados con la tarifa del 5 %, una vez
presenten su declaración de renta y complementario correspondiente al período gravable en que
fueron originados los saldos a favor; todo esto, dentro del término de un mes, contado a partir de
la fecha de la presentación de la declaración de renta. También podrán ser solicitados por los
responsables a quienes les hayan practicado retenciones por concepto de IVA, impuesto que
podrá ser imputado en la declaración del siguiente período fiscal, o solicitado en devolución, de
conformidad con las indicaciones del artículo 815-1 del ET.
¿Cuáles son los términos y condiciones para realizar los anteriores procedimientos
(imputar, compensar, solicitar devolución) con respecto a un saldo a favor configurado?
Paso a paso
Enviar un correo al buzón de la seccional
respectiva.
Escribir en el asunto del correo: Solicitud
devolución / Nombre o razón social del
solicitante / NIT solicitante / Envío N. XXX
Adjuntar: Formato 010, los demás
formatos y documentos para acreditar
el cumplimiento de requisitos.
Si los archivos supera los 20MB debe
enviarse en varios correos.
Al enviar correo, recibirá una respuesta con
el número y fecha de radicación.
Los términos para resolver la solicitud de
devolución se contarán a partir del día
hábil siguiente a la fecha de radicación.
Formulario 010
Teniendo en cuenta todos los anteriores ítems con su GAES, y mediante la didáctica
del Método 45, se socializará todos los anteriores cuestionamientos.
3.3.3. Como bien hemos visto hasta el momento, la autoridad tributaria dentro de
sus competencias fiscalizadoras puede realizar determinados procesos como lo
son la aprehensión y el decomiso de las mercancías. Luego de la intervención de
su instructor, quien de manera lúdica ampliará los procedimientos
correspondientes al decomiso y la aprehensión, establezca a través de un informe
escrito que estrategias puede implementar un obligado aduanero para lograr
evitar que sea objeto de estas diligencias por parte de la autoridad aduanera.
3.3.4. Durante el último trimestre de 2017 el gobierno nacional promulgó una serie de decretos que tenían como
objeto reglamentar la Ley 1819 de 2016 - Reforma Tributaria y que entran en vigor en 2018.
3.3.5.
3.3.6. Se incluye entonces en estos decretos, elementos que atienden en alguna medida a lo
concerniente a devoluciones y compensaciones de saldos a favor. Consulte en la gaceta oficial o la página
del congreso el alcance que en esta materia tienen las siguientes normas y con dicha información de forma
individual y desescolarizada complete el esquema sugerido. Comparta su trabajo con los compañeros de
GAES; el instructor socializará en sesión las conclusiones por grupo y ampliará con ejemplos la
aplicabilidad de estos decretos.
3.3.7.
3.3.8.
3.4 Actividades de transferencia del conocimiento.
3.4.1. Duración de la actividad: 7 horas trabajo directo – 1 hora trabajo independiente- Total 8 Horas
3.4.2.
3.4.3. Estimados aprendices:
3.4.4.
3.4.5. Después de haber desarrollado el presente instrumento junto a su instructor y compañeros de
aprendizaje para alcanzar nuevos saberes de manera colaborativa, le animamos que alrededor de este
tema aplique sus nuevos conocimientos con el desarrollo del siguiente numeral:
3.4.6.
3.4.7.
3.4.8. Desarrolle el taller práctico propuesto por su instructor y consérvelo dentro de su portafolio de
evidencias. Este atento a la estrategia de revisión y valoración de esta actividad por parte de su instructor.
3.4.9.
3.4.10. Materiales y recursos
3.4.11.
3.4.12.Ambiente de formación: (Aula, Laboratorio, taller, unidad productiva) elementos y condiciones de
seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente
3.4.13.
3.4.14.Ambiente de formación SENA, Aplicativo Sofía, Biblioteca Sena, Biblioteca Virtual Sena,
WEB, Trabajo independiente.
3.4.15.
3.4.16.
3.4.17.Materiales: block de papel, memoria USB, lápiz, esfero, portaminas, borrador, tajalápiz, cartulina,
marcador, resaltador, etc.
3.4.18.
4. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
3.4.19. Duración de la actividad: 8 horas trabajo directo- Total 8 horas
3.4.20.
3.4.21. Evidencias de 3.4.22. Criterios de 3.4.23. Técnicas e
Aprendizaje Evaluación Instrumentos de
Evaluación
3.4.24. Evidencias de 3.4.30. 3.4.32.Técnica: formulación de
Conocimiento : Preguntas acerca los 3.4.31.1. Determina preguntas Instrumento:
procesos tributarios adelantados por procesos de cuestionario
compensaciones y 3.4.33.
las Autoridades competentes y los
devoluciones de acuerdo 3.4.34.
ejecutados dentro de las
con la normativa legal 3.4.35.
organizaciones para atender el vigente. 3.4.36.
cumplimiento de las obligaciones 3.4.37.
tributarias, aduaneras y cambiarias. 3.4.38.
3.4.25. 3.4.39.
3.4.26. Evidencias de 3.4.40.
Desempeño: Diferencia el proceso 3.4.41.Técnica: Observación
sistemática Instrumento: lista
de devolución y compensación de
de chequeo
impuestos Reconoce los 3.4.42.
procedimientos para solicitar la 3.4.43.
devolución y/o compensación de 3.4.44.
los saldos a favor. 3.4.45.
3.4.27. 3.4.46.Técnica: Observación del
3.4.28. Evidencias de producto Instrumento: lista de
Producto: chequeo
3.4.29.Avance proyecto formativo
3.4.47.
3.4.48.
5. GLOSARIO DE TERMINOS
3.4.49.
3.4.50.Compensación: constituye valores que son legalmente exigibles por el contribuyente por
conceptos de impuestos y sus interés que disminuyen la obligación tributaria siempre y cuando se
observen las disposiciones prescritas para tal fin; y en general puede compensar saldos a favor
presentados en las declaraciones tributarias con otros saldos a cargo del contribuyente, solo en los casos
expresamente determinados por la ley y con el lleno de ciertos requisitos.
3.4.51.
3.4.52.Contribuyente: son todas las personas naturales o jurídicas obre las cuales, por disposición legal
recaen las obligaciones tributarias específicas, son el sujeto respecto de quien se realiza el hecho
generador de la obligación sustancial.
3.4.53.
3.4.54.Derecho: es la facultad que se tiene de disponer de un bien u objeto, o de exigir el cumplimiento de
una obligación generalmente, respaldada por documentos, papeles negociables o títulos valores.
3.4.55.
3.4.56.Devolución: comprende la restitución de los saldos a favor del contribuyente. La administración
debe devolver los dineros solicitados por dichos conceptos previa verificación del saldo a favor y el
cumplimiento de los requisitos legales.
3.4.57.
3.4.58. Glosario tomado del texto Administración Tributaria; Autores Varios; Editorial Kinesis; 2013.
3.4.59.
6. REFERENTES BILBIOGRÁFICOS
3.4.60.
3.4.61.Imagen 1: http://static.iris.net.co/dinero/upload/images/2013/11/26/188512_73513_1.jpg
3.4.62.Imagen 2: http://3.bp.blogspot.com/-
35_uzxQRWOI/UdRPWIh_PsI/AAAAAAAAAEE/7IHJdjZjFEI/s1600/Cloud-computing.jpg
3.4.63.
3.4.64.Bibliografía
Estatuto Tributario
Nuevo estatuto aduanero.
Decreto Único Reglamentario 1625/ del 2016
Impuesto al valor agregado-IVA-; Rubén Vasco Martínez; CIJUF, 2012.
Administración Tributaria-Guía Práctica; Torres, Londoño & Poveda; Kinesis; (2013).
3.4.65.
3.4.66.Webgrafía http://www.revistaslegis.com/BancoMedios/Documentos%20PDF/impuestos%20153.pdf
http://www.dian.gov.co/descargas/organigrama/Nuevos/2016/Nivel_Central/1_NivelCentral.pdf),
http://www.dian.gov.co/descargas/organigrama/Nuevos/2016/Direcciones_Seccionales_de_Impuestos/Sec
c_Bogota_Imptos.pdf
http://www.dian.gov.co/descargas/organigrama/Nuevos/2016/Direcciones_Seccionales_de_Aduanas/Secc_
Bogota_Aduanas.pdf
3.4.67. http://www.dian.gov.co/descargas/organigrama/Nuevos/2016/Direcciones_Seccionales_de_Impuestos/Sec
c_Gran_Contrib_Imptos.pdf
3.4.68. www.dian.gov.co/contenidos/servicios/guia.html
3.4.69. https://www.youtube.com/watch?v=6mPcgC347To.
3.4.70.
3.4.71.
3.4.72.INFOGRAFÍA
3.4.73.
3.4.74. Biblioteca virtual SENA Ingrese a la base de datos SENA. Puede acceder a colecciones de libros,
revistas, artículos, índices bibliográficos, resúmenes y tesis en texto completo en inglés y español, que
pueden ser consultadas desde la red del SENA.
3.4.75.
3.4.76. http://biblioteca.sena.edu.co/ dar clic en bases de datos y puede acceder a: e-brary, Gale, Galé
Cengage Learning, Océano para administración, Knovel, Océano universitas P&M, Proquest
de contabilidad,
finanzas e impuestos
3.4.88. 3.4.89.Jasbleidy Contreras 3.4.90.Líder 3.4.91.Coordinación 3.4.92.Juni
Revisión Beltrán Desarrollo misional o 2017
Curricular
3.4.93. 3.4.94.Stella Patricia Vargas 3.4.95.Coordin 3.4.96. C 3.4.97.Juni
Aprobació adora oordinación o 2017
n
de contabilidad,
finanzas e impuestos
3.4.98.
3.4.99.
8. CONTROL DE CAMBIOS
3.4.100.
3.4.101. 3.4.102. 3.4.103. 3.4.104. Depende 3.4.105. 3.4.106. R
Nombre Cargo ncia Fecha azón del Cambio
3.4.107. 3.4.108. 3.4.109. 3.4.110. Coor 3.4.111.
3.4.112. 3.4.113. A
Autor (es) Fredy Instru dinación d Junio ctualización por
Alberto ctor contabilidad, e 2018 Reforma
Guarín Técnic tributaria
Cotrino o finanzas impuestos e
3.4.115. 3.4.116. 3.4.117. 3.4.118. Coor 3.4.119.
3.4.120. Ley 1819/16
Verificaci Andrea Instru dinación d Junio
3.4.114.
ón Peñafiel ctor contabilidad, e 2018
Cambio de
Técnica Técnic
finanzas impuestos formato
o e
3.4.122. 3.4.123. 3.4.124. 3.4.125. Coor 3.4.126.
3.4.127. Guía GFPI-F-
Gabriel Instru dinación d Junio 019 V.3
Cárdenas ctor contabilidad, e 2018
Técnic
o e
finanzas impuestos
3.4.129. 3.4.130. 3.4.131. 3.4.132.
3.4.133. Unidad 3.4.134. 3.4.135.
Revisión Jasbleidy Instruct - Pedagógica- CSF Junio
Contreras or Líder 2018
Beltrán Desarro
llo
3.4.136.
3.4.137.
3.4.138. 3.4.139. 3.4.140. 3.4.141. 3.4.142. 3.4.143.
Curricular
3.4.144. 3.4.145. 3.4.146. 3.4.147. Coor 3.4.148.
3.4.149.
Aprobació Jorge Coordinado dinación d Junio
n r e 2018
3.4.151. 3.4.152. 3.4.153. 3.4.154. conta 3.4.155.
3.4.156.
Enrique Académico bilidad, e
finanzas
3.4.158. 3.4.159. 3.4.160. 3.4.161. impu 3.4.162.
3.4.163.
estos
Cifuentes
3.4.165. 3.4.166. 3.4.167. 3.4.168. 3.4.169.
3.4.170.
Bolaños
3.4.172.