CÁRTELES

Cristian Esteben Hernandez

Jemmy Camila Lopez

Diana Camila Montilla

Carlos Daniel Muñoz

Christian Camilo Riascos

Luis Fernando Rosero

Universidad De Nariño

Facultad De Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

Pasto

2019
 CÁRTELES

Jesus Rodriguez

Universidad De Nariño

Facultad De Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

Pasto

2019
 INTRODUCCIÓN

El presente texto tiene la intención de informar al lector sobre la acción que han tenido los

cárteles económicos, desde una perspectiva mundial, nacional y regional, en algunos de los

mercados existentes a lo largo de la historia de la economía, además, dar a conocer el

significado de cártel y transmitir las posibles consecuencias tras su práctica, es una visión

fundamental del escrito.

Cabe resaltar, que se tomará ejemplos específicos y muy resaltantes para referenciar la

actividad de los cárteles en espacios de mercado determinados, considerando de su acción, un

atentado contra la competencia libre y leal estipulada en la economía mundial. Se hace

realmente importante conocer la razón de ser de este tipo de prácticas, matizar su manera

operativa y culminar en el efecto generado en los respectivos mercados en donde se

desarrolle; no obstante, crear un punto de vista crítico hacía este tema es fundamental dadas

las condiciones que se han generado, puesto que como se verá a lo largo del texto, el

surgimiento y conformación de cárteles en la economía no necesariamente supone obtener

beneficios para la economía en conjunto.

Finalmente, al tratarse de un texto de investigación, cada apartado representará sensaciones e

inferencias de los autores; sin embargo, cada línea elaborada toma como referencia conceptos

y aportes tomados de sitios sumamente confiables, que darán soporte al total desarrollo del

escrito.
Cárteles

Los cárteles son convenios creados entre dos o más empresas de un sector específico de la

economía, en los cuales se restringe la producción y se modifican los precios, para así reducir

la competencia, maximizar y obtener beneficios como los de un monopolio, también lo

podemos definir como un conjunto de empresas independientes que producen bienes similares

y cuya finalidad es liderar y obtener poder en el mercado.

Dentro de los cárteles establecen reglas y límites de producción pero, existen empresas que

querrán mayores beneficios haciendo inestable el funcionamiento y comportamiento del

cártel, esta es una diferencia entre un cártel y un monopolio, por ende para evitar esto en los

cárteles se establecen castigos como por ejemplo si una empresa produce más que la otra

después de haber hecho el acuerdo, la otra empresa amenazara con castigar produciendo más.

Por otra parte otra diferencia muy clara es que no hay barreras de entrada por lo tanto las

empresas que formen un cártel, deberán estar pendientes de como el cambio de precios afecta

a las demás empresas que ocupen el mismo sector.

Condiciones para que tenga éxito un cártel:

1) En primer lugar se debe crear una organización estable, en la cual cuyos participantes

acuerden los niveles de producción y de precio, y para que funcione estos deben

obedecer el acuerdo, los miembros del Cártel tiene la opción de dialogar entre sí para

así llegar a un acuerdo más formal, Pero esto no garantiza que llegar al acuerdo sea

fácil ya que cada miembro puede tener costes distintos y una función de demanda

diferente.
 2) La segunda condición para que un cártel tenga éxito es tratar de conseguir poder

como un monopolio, al tener un poder de monopolio potencial las probabilidades de

obtener éxito son mayores y los beneficios de cooperación son más grandes y de ser

así los miembros del Cártel tienen más incentivos y es más fácil resolver problemas

organizativos.

Maximización de los cárteles

Para que el cártel maximice sus beneficios es necesario que este se comporte como un

monopolio, es decir que el ingreso marginal del cártel sea igual al costo marginal del mismo.

Se la puede comparar con un monopolio multi planta, con la diferencia de que en este caso no

se trabajan con plantas si no con distintas empresas o fábricas y como resultado de esta

maximización se producirá menos a mayor precio. Las cantidades y el precio en donde se

maximiza se le conocen como cártel pleno.

En el caso de que existan menos empresas o fábricas involucradas en el cártel se obtendrá

mayor éxito y beneficio porque será más controlable.

Maximización IMg = CMg

Las empresas deben producir en conjunto la cantidad del producto donde el ingreso marginal

sea igual al costo marginal de la industria para así maximizar los beneficios

¿Cómo se maximiza?

Una forma de encontrar la maximización de un cártel es resolviéndolo como un monopolio de

varias plantas, donde el costo marginal de cada empresa es igual al ingreso marginal de todo
el cártel, dando como resultado el mayor beneficio para la cada empresa perteneciente al

cártel.

En el libro “Teoría microeconómica. Principios básicos y ampliaciones” encontramos la

siguiente solución al modelo de cártel, En la cual se obtiene el máximo beneficio, partiendo

del supuesto de que las empresas cumplan con las condiciones que exige el cártel. En

conclusión el beneficio total del cártel es la resta de cada uno de los costos totales de las

empresas a los ingresos totales del mismo.

[ CITATION Nic \l 9226 ]

Los cárteles en el mundo y nuestra región.

Los productores de un cártel acuerdan explícitamente cooperar para fijar los precios y los

niveles de producción, no todos los productores de una industria tiene que integrarse en el

cártel y la mayoría de los cárteles están formados solamente por un conjunto de productores,

pero si bastantes productores aceptan los acuerdos del cártel y si la demanda de un mercado es

suficientemente inelástica, el cártel puede elevar los precios muy por encima de los niveles

competitivos. (Pinock, 2009, P. 538)

los cárteles no son nada nuevo ni en Colombia y el mundo, algunos carteles son capaces de

llegar a los mercados básicos como el transporte de mercancías en Estados Unidos y el del

papel en Colombia.

A nivel mundial es conocido como uno de los cárteles más antiguos, la empresa Join

Executive Committee (comité ejecutivo conjunto) el cual era conocido por fijar tarifas de

transporte de mercancías para ferrocarril a final del siglo pasado en Estados Unidos.

Para este caso Varian afirma que:

El cártel establece la proporción del total de mercancías transportadas que le corresponde a

cada empresa ferroviaria. Cada una fijaba sus propias tarifas y el JEC realizar un seguimiento

de la carga que transportaba cada una. Sin embargo en 1881, 1884 en 1885 hubo varias

ocasiones en que algunos miembros del cártel pensaron que las demás empresas estaban

bajando sus tarifas tormenteras y su cuota a pesar del acuerdo, durante esos años hubo

frecuentemente guerras de precios. Dejando como resultado que cuando una empresa trataba

de llorar el acuerdo, todas las demás reducción sus precios para “castigar” a la traidora. A esta

estrategia se la conocía como el ojo por ojo. (P. 522)

Cárteles en Colombia

La cartelización en Colombia es muy fuerte, son seis productos los cuales hicieron una

colusión y afectaron de manera drástica al país, algunos de ellos: azúcar, arroz, cemento,

pañales para bebe, refrigerios del plan de alimento escolar y los cuadernos. Algunas empresas

fabricadoras de estos productos incurrieron en las prácticas restrictivas de la libre competencia

económica.
El 15 de septiembre del 2005 la superintendencia de industria y comercio, sancionó a

empresas como: molinos roa, molinos flor Huila, arroz diana, procesadora de arroz y unión de

arroceros, por los actos de cartelización en el mercado de arroz, en la modalidad de

“conducta conscientemente paralela” la cual registró la identidad casi perfecta en los precios

base de compra, en los periodos comprendidos entre enero y junio del 2004. Según la

resolución No. 22625 de 2005, la superintendencia impuso una multa de 2.400 millones de

pesos para las empresas que correspondía casi a la sanción máxima de 2.000 salario mínimos

legales mensuales, algunas de estas empresas pagaron su multa en el año 2006.

Otro de los productos que formo parte de un cártel es el azúcar, que en el año 2013 fue

denunciado ante la superintendencia por Asociación del Bocadillo Veleño, Asociación de

Paneleros, Compañía Nacional de Chocolates, Noel, Casa Luker, Nestlé de Colombia, y las

empresas de gaseosas exceptuando a Postobón, cuyos dueños son también de varios ingenios.

El gremio azucarero recibió una sanción por más de 260 mil millones de pesos, por asociarse

con empresas de otros países para que la importación de azúcar no llegara a Colombia, de esta

manera gran parte del país se vio afectado debido al precio elevado del producto mencionado.

Las empresas que formaron parte de este cártel fueron: Asocaña, Ciamsa, Dicsa, Riopaila

castilla manuelita e ingenio del cauca y 12 ingenios azucareros más.

El cártel de papel suave también ha hecho de la suyas en Colombia, desde el año 2003 hasta

Mayo del año 2016 se impuso una multa a las empresas Kimberly, Productos Familia, Papeles

Nacionales y Cartones y Papeles de Risaralda, cobijó también a 21 personas naturales por

estar incurriendo durante más de una década en una conducta concertada continuada y

coordinada, para fijar el precio simulado de los papeles suaves en Colombia.

La Super industria formuló pliego de cargos contra 10 contratistas, una asociación de

empresarios del sector de alimentos y 18 personas naturales por la cartelización empresarial

encaminada a manipular los resultados de 21 procesos de contratación pública en los últimos

10 años. Esta práctica anticompetitiva tenía como finalidad repartirse, entre ellos, las distintas

zonas de la ciudad respecto de la contratación del programa de refrigerios escolares en

Bogotá, cuyos beneficiarios son más de 780 mil niños en edad escolar matriculados en el

sistema educativo oficial.

El cemento es otro de los productos que formo parte de la cartelización de Colombia entre los

años 2010 y 2013 esto trajo un incremento alrededor del 30% en valor del concreto que

también la empresa que participaron se repartieron el mercado estableciendo zonas exclusivas

para comercializar el producto, empresas como ARGOS, HOLCIM y CEMEX pagaron

alrededor de 140 millones.

Entre el año 2000 y 2012 la Superindustria impuso una sanción a las empresas

Tecnoquímicas, Familia Kimberly, Tecno sur, y Drypers por la suma 208 mil millones debido

a la violación de régimen libre competencia con participación en acuerdos empresariales con

el objetivo de incrementar el precio de los pañales de bebe y de ellas solas manejar el mercado

de pañales y acordando la calidad y comercialización de estos. Estas empresas afectaron a casi

2 millones de hogares con infantes.

En Colombia la cartelización ha estado presente en las últimas décadas, tal es su presencia

que la superintendencia tomó la decisión de efectuar multas por un valor del 10% del ingreso

de las empresas señaladas, algunos de los cárteles más populares en Colombia son:
- Cártel del papel (especialmente el de los cuadernos): Con origen en 2001 y juntando

todo comprobatorio se pudo afirmar que se mantuvo hasta principios del año 2014,

empresas como Kimberly, Carvajal y Scribe tomaron una decisión de asociarse para

modificar los precios de los cuadernos en el país, las principales acciones que realizaba

este cartel en la fijación de precios eran en productos Premium, la fijación de precios

mínimos en cuadernos tipo económico y también acordaron mantener una política de no

descuentos del consumidor, entre otros, este cártel se pudo mantener por más de 10 años

y dejó afectados alrededor de 9,5 millones de estudiantes, después de su

desmantelamiento en el año 2014 la multa a la cual fueron sometidas estas empresas fue

de 58 mil millones.

- Cártel de los pañales: las empresas involucradas en este cártel fueron la familia

Kimberly, papeles nacionales y Drypesrs, estas empresas fueron acusadas de una

supuesta cartelización, lo cual dio inicio a su desarrollo del año 1998 y tuvo su fin en el

año 2013, la multa para este cártel fue de 60 mil millones, este cártel es reconocido a

nivel mundial dado que las ventas de pañales desechables para bebé producen ventas de

aproximadamente 7,7 billones. Desde 2001 empresas productoras de pañales se pusieron

de acuerdo para elevar los precios de sus productos, se razón: Establecer precios elevados

para sus productos y de esta manera asegurar ventas que podían incrementar según

aumentaban las tasas de natalidad en todo el país.

Cárteles en Nariño

El Departamento de Nariño también se ve afectado por el surgimiento de cárteles que

perjudican la sana competencia, uno de los casos más importantes es derivado del cártel de
combustible, el cual entre otros aspectos, afecta determinadamente en el progreso del

territorio.

Según investigaciones, el cártel de la gasolina se dedicaba al expendio y desviación de este

combustible, principalmente para fines de producción de clorhidrato de cocaína, y también

para inflar los precios a la hora de venderla al público. Por medio de esta modalidad se

desviaban aproximadamente 150000 galones mensuales de gasolina, lo cual causa una pérdida

de $500 millones de pesos por evasión de impuestos, de acuerdo a las autoridades, al frente de

esta organización se encontraba Edison Perlaza , el cual era propietario de una estación de

gasolina en Olaya Herrera municipio de Nariño, Y desde ahí empezaba generada manejo a

toda la organización y funcionamiento del Cártel, este cártel dejaba una ganancia de alrededor

de 1200 millones de pesos mensuales, hasta ahora no se sabe con exactitud el valor de la

multa; no obstante, todos los participantes están presos.

Cárteles en Pasto

La ciudad de San Juan de Pasto también se ha visto afectada internamente por culpa de los

cárteles, el más reciente y con mayor desfalco es el cártel de las grúas. Según informaciones,

el cártel de las grúas tiene el siguiente funcionamiento:

Una grúa que recoge un carro en El Pedregal y lo traslada hasta la Ciudad de pasto, lo hace

por un montón que está alrededor de $240000 a $180000 pesos, si el vehículo sufrió una falla

mecánica o algún accidente, el sistema Vial enviará una grúa sin costo alguno, pero aquí

vienen las diferencias: En caso de existir un comparendo por x o y razón, al lugar acuden las

autoridades correspondientes (en este caso sería la policía de carreteras) una vez en el lugar

aplican la respectiva multa y sanción al conductor, el carro es movilizado hacia las oficinas de
tránsito en la ciudad de Pasto y es ahí donde empieza todo, es muy frecuente que los agentes

de tránsito demoren en hacer la entrega de documentos, por lo tanto, los carros tienden a

permanecer más tiempo en el lugar de parqueo lo cual por lógicas razones aumentará el valor

a pagar una vez salga el carro de ahí, el cártel le paga a policías para que esto se demoren más

de lo debido, haciendo cuentas, un día de parqueo cuesta en rededor de $40000, Entonces el

cártel le paga a los policías para que esta se demore más en hacer los trámites y los carros se

demoran más en salir, una razón por la que hacen esto es que, la mayoría de las personas

propietarias de esas grúas también son socios de los parqueaderos.

Efectos de los cárteles sobre las personas

Los cárteles son mecanismos económicos utilizados en la economía para impedir la libre

competencia en el mercado, por lo tanto es una herramienta bastante perjudicial para empresas

pequeñas y para los consumidores, quienes son los más perjudicados debido a que ellos son

los que adquieren servicios y productos se han visto influenciados en sus precios por la

presencia de los cárteles.

Cuando un cártel se hace presente, dos o más empresas se ponen de acuerdo para alzar los

precios y producir menos para que así se tengan beneficios extraordinarios; por ende, las

personas son las que están obligadas a pagar más por un bien, lo cual afecta mucho a su

economía dado que los precios son extremadamente elevados y en muchos casos no existe

otra opción que adquirirlos.

No hay duda que, sin un control estatal y fuertes castigos los cárteles se usarán por los

atractivos dividendos que ofrece, pero también no hay duda de que los consumidores la gente

de a pie, como se la llama coloquialmente, serán las más perjudicadas lesionando fuertemente
su bolsillo y de una u otra manera estafando y robando los pocos o muchos ingresos que

tengan.

Para este contexto, Varían comenta:

Un ejemplo claro de las afecciones que genera un cártel, es cuando se comienza a importar y

no se compra ni se invierte en la economía del mismo país, esto lesiona el músculo financiero

nacional y enriquece a otro. (P. 473-474)

¿BUENOS O MALOS?

Si bien, en nuestro medio se han desarrollado pasajes económicos en donde se evidenció la

creación y establecimiento de cárteles, muy pocos alcanzaron a considerar su razón de

surgimiento y posteriores consecuencias. Gracias a que podemos conocer hoy el significado

de cártel, es necesario poder establecer puntos de vista críticos hacia ellos, dado que

fácilmente podemos rechazar y desmeritar su práctica por lo que representarían hacia un

mercado cualquiera, claramente muchas razones lo avalan, empezando porque afectaría a

varios sectores en donde el ingreso mensual es escaso, hogares que depositan su sustento

diario en productos de la canasta familiar y son estos los principales influenciados, y

finalmente porque su acción atentaría contra la libre competencia. Sin embargo, es de

conocimiento mundial que esta clase de “uniones” siguen existiendo, debido a que su

funcionamiento genera en ciertos sectores utilidades enormes que lastimosamente disfrazan el

delito cometido; no obstante, actualmente se cuenta con entidades que vigilan estas prácticas e

intentan reprimir su acción, en nuestro caso es la Superintendencia de industria y comercio

(SIC) la encargada de investigar y erradicar a los cárteles identificados en nuestro país. Por

esta razón, es importante reconocer el daño que puede generarse hacia un determinado
mercado, el surgimiento de un cártel, de esta manera quienes formamos parte de cualquier

tipo de mercado necesitamos total transparencia a la hora de recibir servicios y adquirir

productos; con lo cual, podemos concluir claramente que la libertad comercial no la

encontraremos en un cártel, entonces se hace necesario que nuestra postura hacía este tipo de

prácticas comerciales se notablemente hacia el rechazo.

 CONCLUSIONES

 Al querer dominar un mercado se fomenta la competencia desleal, por ende este modelo de

mercado está prohibido en muchos países, además de que vigilado y controlado por el estado.

 Cuando existe un cártel el mercado se ve afectado porque se producen menos cantidad de

productos a mayor precio, y a su vez limitan e impiden la supervivencia de otras empresas.

 El éxito de un cártel depende del número de empresas que lo integren, de cuán fieles sean sus

integrantes y que tan secreto mantengan su acuerdo, para así no exponerse a sanciones legales

y castigos del mismo cártel.

Bibliografía

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