LEY 100 DEL 93

La historia de la salud en nuestro país tiene dos partes importantes en ella, un

antes y un después de la “Ley 100 de 1993”.

Esta norma, trajo un cambio a nivel estructural y de cobertura para el sistema de

salud de Colombia, ya que, antes de esta Ley la población de bajos recursos no
contaba con servicios de salud oportunos y eficientes aumentando así los índices
de muerte en diferentes edades, se puede decir que la salud en ese época cubría
solo un 30%, el cual hace referencia a el valor que las EPS o las IPS cubrían los
procedimientos, tratamientos o medicamentos que las personas necesitan. Antes
las personas debían cancelar estos procesos médicos por su propia cuenta, los
hospitales eran autónomos y manejados por el Ministerio presentando una
autonomía administrativa, el Instituto de los Seguros Sociales solo atendían a los
trabajadores. Se puede determinar entonces, que antes de la creación de esta
Ley, no había facilidad de acceso a los servicios de salud a las personas que no
trabajaran o los familiares de los trabajadores .Los hospitales de caridad
prestaban los servicios de salud sin ánimo de lucro a la población de escasos
recursos.

Habría que decir también que paso, luego de radicarse esta ley a nivel nacional.
Se logró que la salud mejorara en el punto de cobertura, la facilidad en el acceso y
la atención médica, pero esta sufre complicaciones debido a la corrupción de
empresarios, directivos de estas instituciones en cuanto a la contratación, el no
pago de servicios médicos a los hospitales, desvío de dineros de la salud a
inversiones financieras riesgosas, y para innumerables trabas para acceder a
procedimientos médicos especializados que los usuarios del sistema reclaman,
teniendo que acudir estos a la justicia para ser aprobados. Convirtiéndose en
ineficiente en el tema del cumplimiento, vuelve y juega en Colombia el tema de la
repetida e incansable lucha por la regulación y el control, los favores políticos y
económicos, la corrupción y la ausencia del Estado como ente regulador. 
Es válido también mencionar que se crearon nuevos actores del mercado como
empresas promotoras de salud (EPS) quienes actúan como entes de
aseguramiento. Por medio de esta ley se pudo incluir o hablar de EPS, régimen
contributivo que hace referencia a las personas con capacidad de pago y régimen
subsidiado que es la población sin capacidad de pago que reciben un subsidio del
gobierno para su salud. Crea además una competencia regulada entre agentes
aseguradores y prestadores que faciliten y agilicen la utilización de los recursos
médicos y eleve la calidad en la prestación de los servicios, cambia de enfoque
asistencialista a uno en el cual se le da una gran importancia a los derechos de las
personas.
Esta ley ya no solo se prestaba la atención a los trabajadores sino también a todo
el núcleo familiar. El propósito era aumentar la cobertura, mejorar la eficacia y la
calidad de los servicios aumento la accesibilidad a la salud, la cobertura de
entidades públicas y privadas pasaron del el 30% al 90%.La creación de subsidios
al sector salud para la población más necesitada, donde se encuentra un alto
porcentaje de los colombianos. Ya que esta no contaba con un medio gratuito de
salud, que les permitirá recibir atención terapéutica sin costo, pudiendo ser
diagnosticados, accediendo a un tratamiento oportuno ante la enfermedad con el
fin de la preservación de la vida.

Se crearon importantes empresas por medio de esta ley, que a continuación se

relacionan:
UPC: Se crea un costo para cada plan de servicios de estos afiliados de nominado
Unidad de Pago por capacitación
FOSYGA: Se da origen al fondo de solidaridad y garantía que administra los
recursos de compensación del régimen contributivo
PYP: Promoción y Prevención.

Lamentablemente, nuestro país, aun envuelto por la corrupción que viene desde
hace varias décadas, ha desbordado en el sistema de salud. Las empresas
facilitadoras en permitir el acceso a los servicio de salud, no tiene como pagar las
deudas con los hospitales, estos no tiene los insumos médicos para atender a los
pacientes ni para pagar el personal médico, así estas entidades incumplen los
procedimientos médicos al negarles a los pacientes los tratamientos
especializados que necesitan. El sistema está colapsando y como siempre los
perjudicados son los beneficiaron por la demora en actuar que permita cambiar el
modelo de salud que esta evidentemente maltratando a toda la sociedad sea
contributiva o subsidiada vulnerando su derechos que por ley se exigen, que sin
lugar a duda incumplen sus deberes institucionales.
En este orden de ideas, vemos cómo esta ley, poco a poco, va perdiendo fuerza,
si bien, sirvió como para marcar un cambio en la cobertura de salud en el país, ya
se tiene que pensar, que las dinámicas sociales, económicas y ambientales han
cambiado, y se deben tratar enfrentando nuevos retos para que lleguemos a ese
ideal concebir la salud para todos como un cambio que nos brinde como resultado,
el bienestar de la sociedad. Sin convertir el Sistema de Salud, en un negocio de
unos cuantos.
 TRABAJO DERECHO LABORAL

LEY 100 DEL 93

PRESENTADO POR:

ANA MARIA GONZALEZ

UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE

BARRANQUILLA – ATLANTICO

2014