Universidad Autónoma de

Nuevo León
Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones
Internacionales

Nombre del alumno: Ybarra Guerra Nora Mariana

Matricula: 1989672

Materia: Marco general de comercio internacional

“Resumen”

Nombre del docente: Carlos Alejandro García

Grupo: 205
Aula: C-3

Fecha: 13/04/20
 RÉGIMEN DE
COMERCIO E
La Constitución de los Estados Unidos asigna competencias en materia de
reglamentación del comercio exterior al Congreso. El Congreso tiene facultades
legislativas y de supervisión respecto a la política comercial, y contribuye con el
poder ejecutivo en la representación y empleo de los acuerdos comerciales. La
legislación comercial se ordena de la misma forma que las demás leyes, mediante
el consentimiento de las dos cámaras del Congreso y del Presidente. Sin
embargo, cuando alguno de esos acuerdos solicita una alteración legislativa, solo
el Congreso puede promulgar la legislación correspondiente.

Desde el decenio de 1930, por ejemplo, el Congreso ha otorgado repetidamente al

Presidente la facultad de aplicar reducciones arancelarias y de otros obstáculos al
comercio a cambio de concesiones comerciales de otros países. Los actuales
procedimientos se establecen en la Ley Bipartida ría del Congreso sobre
Prioridades Comerciales y Rendición de Cuentas de 2015 título I de la Ley,
promulgada el 29 de junio de 2015. La finalidad de esos procedimientos es
conservar la función constitucional de reglamentación del comercio exterior que
corresponde al Congreso, al tiempo que se declara al Presidente y a los
interlocutores comerciales de los Estados Unidos que el Congreso votará a favor o
en contra de los acuerdos que se le presenten en un tiempo determinado.

A falta de este proceso, se aplicarán las normas generales de procedimiento de la

citada legislación, que permiten al Congreso incluir cambios en la legislación de
aplicación del acuerdo, lo que podría comprometer la reapertura de las
negociaciones. La TPA establece de igual manera la responibilidad que tiene el
poder ejecutivo, cuando procede a la negociación de un acuerdo comercial, de
notificar y consultar al Congreso, a los comités consultivos sobre comercio y al
público. El 20 de marzo de 2018 el Presidente solicitó una prórroga del tiempo de
la TPA y ninguna de las cámaras del Congreso adoptó una resolución de
desaprobación de la prórroga antes del 1 de julio de 2018, por lo que el tiempo se
prorrogó hasta el 1 de julio de 2021.

En el Programa se señala que para la política de seguridad nacional de los

Estados Unidos es primordial mantener unas relaciones comerciales justas,
reciprocas y libres. El Programa también considera prioritario el refuerzo de la
economía estadounidense y la renegociación y revisión de los acuerdos
comerciales. En el Programa se señala que los Estados Unidos están dispuestos
a trabajar con todos los Miembros de la OMC que comparten su objetivo de
alcanzar acuerdos comerciales justos y recíprocos. También, se mencionan las
negociaciones que actualmente mantienen los Estados Unidos para mejorar el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte y el Acuerdo de Libre Comercio
entre los Estados Unidos y Corea, así como los planes de negociar un acuerdo
comercial con el Reino Unido una vez que abandone la Unión Europea.

El Congreso fija los objetivos de las negociaciones comerciales en la legislación

relativa a la TPA. Para que un acuerdo pueda aceptar los procedimientos de la
TPA, debe representar un avance en el logro de los propósitos, políticas,
prioridades y objetivos de la TPA.

El USTR se ocupa de igual manera de la elaboración y coordinación de la política

de los Estados Unidos sobre comercio internacional, productos básicos e
inversiones directas, y de la supervisión de las negociaciones con otros países. El
USTR informa anualmente sobre el Programa de Política Comercial del Presidente
y sobre los obstáculos al comercio exterior. El principal organismo encargado de la
formulación de la política comercial es la Oficina del USTR, que forma parte de la
Oficina Ejecutiva del Presidente y está dirigida por el USTR.

En poder de la Ley de Expansión del Comercio Exterior, de 1962, el Congreso fijo

un mecanismo interinstitucional de formulación de políticas comerciales encargado
de asesorar al USTR en materia de política comercial. El USTR consulta con otros
organismos públicos sobre cuestiones de política comercial por intermedio del
TPRG y el TPSC, integrados por 20 organismos y oficinas federales. El sector
público y privado también participa en la formulación de la política comercial de los
Estados Unidos a través del sistema de comités consultivos sobre comercio,
establecido por el Congreso en virtud de la Ley de Comercio Exterior de 1974. El
sistema se creó para afirmar que los objetivos de la política y las negociaciones
comerciales de los Estados Unidos reflejen favorablemente los intereses de los
sectores público y privado.

Desde la afiliación de la Ley de Comercio Exterior de 1974, que estableció el

Sistema Generalizado de Preferencias, los programas de preferencias comerciales
de los Estados Unidos han otorgado privilegios especiales en materia de exención
de derechos a productos originarios de los países en desarrollo que cumplen
determinados criterios. El objetivo de estos programas de preferencias es apoyar
las reformas internas y el crecimiento económico a través del comercio. Ese
mismo año, las importaciones que se beneficiaron de un acceso preferencial en el
marco de estos programas ascendieron a 34.500 millones de dólares EE.

Para poder acogerse al SGP, los países beneficiarios deben cumplir los criterios
de admisibilidad obligatorios establecidos por el Congreso, lo que incluye respetar
los laudos arbitrales, luchar contra el trabajo infantil, respetar los derechos de los
trabajadores internacionalmente reconocidos, proteger de forma adecuada y eficaz
la propiedad intelectual y otorgar a los Estados Unidos un acceso equitativo y
razonable a los mercados. Actualmente, el SGP ofrece un acceso libre de
derechos a más de 3.500 productos sobre la base de líneas arancelarias de ocho
dígitos del Arancel Armonizado de los Estados Unidos de 121 países en desarrollo
y a otros 1.500 productos procedentes de 44 PMA. El Arancel Armonizado de los
Estados Unidos, publicado por la Comisión de Comercio Internacional de los
Estados Unidos, recoge los productos que pueden beneficiarse de un acceso libre
de derechos.

La lista de países y productos que pueden acogerse al SGP está sujeta a un

examen anual llevado a cabo por el Subcomité del SGP del TPSC, que recibe y
estudia las solicitudes para que se incorporen o eliminen productos de la lista de
productos exentos de derechos en el marco del SGP. El Programa de Política
Comercial para 2018 hace más hincapié en la observancia de los criterios de
admisibilidad del SGP, a fin de garantizar que todos los países que se benefician
de él cumplan los criterios establecidos por el Congreso. Este nuevo esfuerzo
supone que el USTR y otros organismos competentes deben llevar a cabo una
evaluación trienal del cumplimiento por cada país beneficiario de los criterios de
admisibilidad establecidos legalmente. Este proceso interinstitucional
complementa, pero no altera, el proceso actual de solicitudes y observaciones del
público en el marco de los exámenes de prácticas de los países.

En ese mismo año, los principales países en desarrollo que exportaron a los
Estados Unidos en el marco del SGP fueron la India, Tailandia, el Brasil, Indonesia
y Turquía. Por su parte, los principales PMA exportadores fueron Camboya,
Myanmar, la República Democrática del Congo, Nepal y Mozambique.

Proporciona a los países de África Subsahariana que satisfacen los requisitos

exigidos un acceso al mercado libre de derechos para más de 5.000 líneas
arancelarias de productos, al añadir a las líneas que ya pueden acogerse a la
exención de derechos del SGP 1.800 líneas arancelarias nuevas. Entre los nuevos
productos previstos por la AGOA figuran las prendas de vestir, el calzado, el vino,
determinados componentes de vehículos de motor, diversos productos agrícolas,
productos químicos y determinados productos del acero. En 2017, los principales
países exportadores en el marco de la AGOA fueron Nigeria, Angola, Sudáfrica, el
Chad y Kenya, y los principales productos importados por los Estados Unidos
fueron combustibles minerales, vehículos automóviles y sus partes, prendas de
vestir tejidas, ferroaleaciones y prendas de vestir de punto. Los criterios de la
AGOA requieren asimismo que los países no cometan violaciones graves de los
derechos humanos internacionalmente reconocidos.

Tras las medidas adoptadas por Tanzanía y Uganda para abordar las
preocupaciones planteadas en la solicitud, el Presidente de los Estados Unidos
determinó que ambos países cumplían dichos criterios.

La ICC ofrece a los países beneficiarios acceso libre de derechos al mercado

estadounidense para una amplia gama de productos. Está previsto que la CBTPA
expire el 30 de septiembre de 2020.32 Hay 17 países beneficiarios de la LRECC,
ocho de los cuales se benefician también de la CBTPA. En 2017, las
importaciones estadounidenses de productos procedentes de países beneficiarios
de la ICC ascendieron a 5.900 millones de dólares EE.
El Programa de Preferencias Comerciales de Nepal ofrece a determinados
productos importados de Nepal un acceso libre de derechos al mercado
estadounidense. Con arreglo al artículo 915 de la Ley de Facilitación del Comercio
y de Aplicación de las Normas Comerciales de 2015, aprobada por el Congreso en
febrero de 2016, los Estados Unidos pueden otorgar un acceso libre de derechos
a los productos procedentes de Nepal comprendidos en 66 líneas arancelarias. El
Programa, que comenzó a aplicarse en virtud de una Proclamación Presidencial el
15 de diciembre de 2016, otorga un trato comercial preferencial no recíproco a
Nepal hasta el 31 de diciembre de 2025. Su objetivo es ayudar a Nepal a
recuperarse del terremoto sufrido en abril de 2015 y de sus réplicas posteriores.