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Serviço Público é todo aquele prestado pela Administração ou por seus delegados, sob normas
e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundárias da coletividade ou
simples conveniência do Estado. A distribuição dos serviços públicos devem atender a critérios
jurídicos, técnicos e econômicos, que respondem pela legitimidade, eficiência e economicidade
na sua prestação.
Levando-se em conta a essencialidade, a adequação, a finalidade e os destinatários dos
serviços, podemos classificá-los em:
1. Públicos
São os que a Administração presta diretamente à comunidade por reconhecer sua
essencialidade e necessidade para a sobrevivência do grupo social e do Estado.
Privativos do Poder Público;
Exigem atos de império e medidas compulsórias em relação aos administrados;
Pró-comunidade – visa satisfazer necessidades gerais e essenciais da sociedade.
Ex.: defesa nacional, polícia, saúde pública.
2. Utilidade Pública
São os que a Administração, reconhecendo sua conveniência para os membros da
coletividade, presta-os diretamente ou aquiesce em que sejam prestados por terceiros.
Pró-cidadão – visam facilitar a vida do indivíduo na coletividade, proporcionando mais conforto
e bem-estar.
Ex.: gás, fone
3. Próprios do Estado
Privativos do Poder Público pq se relacionam intimamente com suas atribuições – segurança,
polícia, higiene e saúde pública. Geralmente são gratuitos ou de baixa remuneração.
4. Impróprios do Estado
Não afetam as necessidades da comunidade, mas satisfazem interesses comuns de
seus membros;
A Administração os presta por seus órgãos ou entidades descentralizadas ou delega a
concessionários, permissionários ou autorizatários;
São rentáveis.
5. Administrativos
A Administração executa para atender as suas necessidades internas.
Ex.: imprensa oficial.
6. Industriais
Impróprios do Estado por serem atividades econômicas;
Produzem renda para quem os presta.
7. Gerais
A Administração presta sem ter usuários determinados para atender a coletividade no seu todo.
São indivisíveis;
Devem ser mantidos por impostos.
Ex.: polícia, iluminação pública
8. Individuais
São de utilização individual, facultativa e mensurável. Devem ser remunerados por taxa ou
tarifa (preço público).
Ex.: fone, luz.
A regulamentação e o controle do serviço público e de utilidade pública caberão sempre ao
Poder Público.