FACILI

CITACI
ÓN
La facilitación del comercio se relaciona con la simplificación y armonización de
los procedimientos y flujos de información asociados con la importación y
exportación de bienes. Asimismo, se enfoca en reducir el tiempo y costo para
DEL
realizar transacciones comerciales, es decir, en eliminar barreras en las
fronteras. La facilitación del comercio es un vehículo para el desarrollo
económico, una mayor competitividad internacional, la integración regional y
COME
una inserción estratégica de los países en desarrollo a las cadenas de valor.
El objetivo principal de la facilitación del comercio es contribuir a agilizar y

RCIO
reducir el costo del comercio transfronterizo, mientras que se garantiza su
seguridad y protección.

EXTER
Los principios fundamentales de la facilitación del comercio son la
transparencia, simplificación, armonización y estandarización.

IOR

Normativa que rige el tema

Decisión 770: Facilitación del comercio en materia aduanera en la

Comunidad Andina.

Resolución 1467: Plan Estratégico de la Comunidad Andina sobre

facilitación del comercio en materia aduanera.

De manera general. las normas aduaneras tienen por finalidad intervenir,

facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida de un territorio nacional,
de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte
que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen
jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así como determinar los
tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, y ejercer los controles
previstos en la legislación aduanera aplicable.
• Aduanas

Las normas aduaneras tienen por finalidad intervenir, facilitar y controlar la

entrada, permanencia y salida de un territorio nacional, de mercancías objeto
de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con
el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas
mercancías estén sometidas, así como determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes, y ejercer los controles previstos en la
legislación aduanera aplicable.

Ámbito de aplicación

En materia de normativa aduanera comunitaria, se promueve la aprobación

de una serie de instrumentos legales que permitan a las Administraciones
Aduaneras de los Países Miembros desarrollar los servicios aduaneros tanto
en el comercio intracomunitario como con terceros países, bajo
procedimientos comunes y armonizados, acorde con los instrumentos y
estándares internacionales que existen sobre la materia, contribuyendo a
mejorar la eficiencia en el cumplimiento de la legislación aduanera y el
control aduanero.

Dentro del ámbito de la normativa aduanera andina se desarrollaron los

siguientes temas

A. Nomenclatura Común NANDINA

Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más

importantes que dispone la CAN es la Nomenclatura Común
NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) de la Organización
Mundial de Aduanas.

B. Valoración Aduanera

Las normas andinas de Valoración Aduanera permiten, a los Países

Miembros, contar con una normatividad común para la determinación de la
base imponible de los derechos de aduana e impuestos aplicables en la
importación de mercancías, contando para ello con una Declaración Andina
del Valor - DAV la cual brinda información sobre la transacción comercial.

C.Tránsito Aduanero Comunitario

La norma comunitaria en materia de tránsito aduanero permite consolidar la

libre circulación de mercancías entre los Países Miembros, facilitando su
traslado de un lugar de origen a un lugar de destino sin transbordos
obligatorios y despachos innecesarios en frontera, puertos y aeropuertos,
todo ello sustentado en la utilización de documentos unificados y sistemas de
intercambio de información entre las aduanas de los Países Miembros,
complementado con el establecimiento de controles posteriores.
D. Armonización de Regímenes Aduaneros

El contar con regímenes comunes facilita a los operadores de los Países

Miembros realizar de manera ágil las transacciones comerciales,
estableciendo disposiciones uniformes en materia de procedimientos
aduaneros que contribuyen de una manera eficaz al desarrollo del comercio
exterior, permitiendo un mayor grado de simplificación y armonización de los
regímenes y operaciones aduaneras.

E. Asistencia Mutua y Cooperación entre Administraciones  Aduaneras

La cooperación, facilitación, y asistencia mutua entre las Administraciones y

Servicios de Aduanas son instrumentos útiles para prevenir, investigar y
reprimir los ilícitos o infracciones a la legislación aduanera.

F.Régimen Andino sobre Control Aduanero

La Decisión 778 establece las disposiciones que las Administraciones

Aduaneras de los Países Miembros deberán aplicar para el control de las
operaciones de comercio exterior. Define que el control aduanero podrá
realizarse en las fases siguientes: a) Control anterior, el ejercido por la
administración aduanera antes de la admisión de la declaración aduanera de
mercancías. b) Control durante el despacho, el ejercido desde el momento de
la admisión de la declaración por la aduana y hasta el momento del levante o
embarque de las mercancías. c) Control posterior, el ejercido a partir del
levante o del embarque de las mercancías despachadas para un
determinado régimen aduanero

Programa Común de Formación Aduanera Andina

La Decisión 573 proporciona las bases para una capacitación común en

materia aduanera. Los Países Miembros desarrollan este Programa a través
de sus Escuelas Nacionales de Aduanas o de sus unidades de capacitación.
La Universidad Andina Simón Bolívar-UASB estará a cargo de la
coordinación, organización y desarrollo del Programa.