Progetto grafico: ELENA LANDI, Ingegneria della Comunicazione, bs

ATC Torino Rapporto

ATC TORINO - AgenziA TerriToriAle per lA CAsAdellA provinCiA di Torino
Corso dAnTe 14 - 10134 Torino
Tel. 011 31301 fAx 011 3130425 - portale.atc.torino.it/
sulla Responsabilità
EURHONET - 18 sQUAre de MeeÛs B - 1050 BrUxelles - www.eurhonet.eu Sociale ed Ambientale powered by EURHO - GR®
 Editoriale
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed ambientale

Giorgio Ardito
Presidente ATC Torino

Proseguendo negli impegni assunti lo scorso anno, presentiamo il nuovo

rapporto sulla Responsabilità Sociale d’Impresa (RSI) di ATC Torino.

Indice
La valutazione delle attività e di quanto effettivamente svolto rappresen-
tano uno degli obiettivi di innovazione nella gestione dell’ente.

degli argomenti
ATC Torino mira a creare, con enti nazionali ed esteri analoghi, un modello
e un sistema di valutazione relativi al loro valore e alle loro azioni, secondo

02 03
un’ottica diversa, allo scopo di consentire comparazioni.

Possiamo così confrontarci anche con altre realtà (non necessariamente

pag. 04
Eurhonet & RSI
pag. 05
La responsabilità sociale
ed ambientale nell’edilizia
residenziale pubblica
pag. 14 pubbliche) sulla peculiarità della nostra missione sociale, che consiste nella
gestione di immobili di natura pubblica sovvenzionata, e, in misura minore,
3. Promuovere la sosteni- di natura agevolata e convenzionata, come previsto dalle norme di legge.
bilità economica
ATC Torino intende essere valutata evidenziando anche gli aspetti più cri-
pag. 16 tici, mettendo al contempo in luce tutte le azioni di ricaduta e utilità sociale
4. Promuovere il dialogo sulla comunità e sul territorio, soprattutto in relazione a quanti si relazio-
con gli stakeholders nano con l’ente, sia come utenti sia come clienti e comunque in quanto
portatori di interessi (istituzioni, associazioni, cittadini).

pag. 06 pag. 18 Per ATC Torino *l’impegno costante alla trasparenza negli obiettivi e alla
Carta d’identità 5. Sviluppare le risorse umane ricerca di opportunità di sviluppo rappresenta uno stimolo per le scelte
strategiche future e per il miglioramento dei risultati, continuando ad ali-
pag. 07 pag. 20 mentare il dialogo e il confronto con committenza e territorio.
RSI in ATC Torino Quadro di sintesi Eurho-GR®

pag. 08 pag. 26
1. Promuovere la sostenibi- Benchmark Eurho-GR®
lità sociale locale in 2010

pag. 12 pag. 27
2. Proteggere l’ambiente Metodologia e glossario
 Eurhonet & RSI
ITALIA
ALER Brescia
ALER Milano
ATC Torino
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed  ambientale La responsabilità
sociale e ambientale
nell’edilizia residenziale pubblica
IACP Bari
IPES Bolzano
ITEA Trento

FRANCIA
Emmäus Habitat
FSM
Habitat 62/59 Picardie
Le Foyer Rémois PROMUOVERE 
Le Toit Angevin LA SOSTENIBILITA’ 
LogyPais SOCIALE LOCALE
DELPHIS
- Fornire una risposta orien-
GERMANIA tata ai fabbisogni abitativi
bauverein AG - Fornire misure di sotegno
GBG Mannheim alle famiglie svantaggiate
GWG München - Promuovere iniziative di
coesione sociale
SVEZIA
Familjebostäder
Gavlegardana
Mimer PROTEGGERE L’AMBIENTE
Hyresbostäder
Stängästaden - Promuovere la sfida am-
Vätter Hem bientale nell’housing sociale
ÖrebroBostäder - Promuovere azioni di riqua-
lificazine tecnologica

04 05
GRAN BRETAGNA - Sviluppare progetti innova-
Canterbury City Council tivi di risparmio energetico

La Rete Europea di Al- Eurhonet gestisce

loggi Sociali, Eurhonet,
è una rete che raggruppa
circa trenta organizzazioni
di alloggi sociali in Inghil-
terra, Francia, Germania,
Italia e Svezia. Il denomi-
natore comune di tutte le
aziende è l’attività di ge-
stione di alloggi sociali o
pubblici. Benché tutti i
paesi partecipanti abbiano
diverse normative che
disciplinano l’attività degli
organismi di edilizia so-
ciale, tutti hanno una fina-
lità in comune che consiste
nel lavorare per una società
sostenibile dove le ricadute
sull’ambiente siano mini-
mizzate in virtù di azioni
consapevoli.
diversi progetti,
uno dei quali
PROMUOVERE 
LA SOSTENIBILITA’ 
è finalizzato ECONOMICA
a produrre - Sostenere l’economia locale
un modello
per le orga-
- Effettuare acquisti respon-
sabili
nizzazioni - Mantenere la qualità del
parco locativo
associate che
permetta di
relazionare
la propria attività PROMUOVERE IL DIALOGO
sulla base di criteri di re- CON GLI STAKEHOLDERS
sponsabilità sociale - RSI. Il presente rapporto è - Verificare la soddisfazione
stato redatto utilizzando questo modello.
Il concetto di Responsabilità Sociale di Impresa
con gli stakeholders
- Incoraggiare la partecipa-
può essere interpretato in diversi modi. La visione zione
- Operare all’insegna della
di Eurhonet della responsabilità sociale d’impresa trasparenza e dell’eticità
è dimostrare come gli organismi associati abbiano
volontariamente incorporato aspetti sociali ed am-
bientali nell’attività in cooperazione con i propri
portatori d’interesse. Tutto ciò in una prospettiva SVILUPPARE
LE RISORSE UMANE
di responsabilità e di sostenibilità sociale, ambien-
tale ed economica, mantenendo allo stesso tempo
un atteggiamento etico verso i dipendenti.
- Valorizzare le risorse umane
- Sviluppare la qualificazione
e la formazione
- Promuovere una politica di
conciliazione lavoro-famiglia 

Carta d’identità
Provincia di Torino
06
Atc Torino nasce, con il
nome di Istituto Autonomo
Case Popolari, nel 1907 per
iniziativa del Comune di To-
rino e l’ausilio della Cassa di
Risparmio di Torino e l’Isti-
tuto delle Opere Pie della
Banca San Paolo, come ente
filantropico per risolvere l’as-
sillante problema di case per
le fasce deboli. Nel 1993 una
legge della Regione Piemonte
rifonda l’istituto e lo qualifica
come un “ente pubblico di ser-
vizio non economico”, ausilia-
rio della Regione e gli
riconosce autonomia organiz-
zativa, patrimoniale, ammini-
strativa e contabile” attri-
buendogli la nuova denomina-
zione di Atc, Agenzia Territo-
riale per la Casa della
Provincia di Torino.
RSI in ATC
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed ambientale
Angelo Ventura
Direttore Generale ATC - Torino
TORINO
L’impegno preso nella passata edizione del rapporto di Responsabilità Sociale
di Impresa è qui confermato anche per quest’anno: vogliamo rappresentare in
maniera omogenea, sebbene assai sintetica, quanto svolto da parte dei servizi
dell’Ente nei confronti di tutta la struttura, il tessuto sociale e la globalità delle
07
parti interessate.
La RSI ci permette di dare risalto all’azione e di evidenziare il processo che già
si è avviato nonché di sistematizzarne i risultati e mostrare le pratiche che l’Ente
ha in atto: un sistema di gestione attraverso la definizione di indici ed indicatori,
I NUMERI DI ATC - Torino di pianificazione e di controllo, con obiettivi misurabili e misurati,
(al 31.12.2009)
Lo standard di riferimento definito dalla griglia degli indicatori Eurho-GR® e dal
Alloggi in gestione: processo di rilevazione condiviso nell’ambito della rete europea Eurhonet, è
(ERPS, NO ERPS, AGEVOLATA, P.F.V.,
Attesa Atto, Uso abitativo): 30.932
stato rispetto all’anno passato modificato e migliorato per meglio descrivere la
realtà nella quale opera l’Agenzia.
Grazie a questo è stato anche possibile individuare alcuni indicatori specifici
Nel Bilancio Finanziario:
comuni a tutte le realtà appartenenti alla rete Eurhonet per un confronto a livello
Totale Entrate: € 280.875.832,02
europeo delle azioni intraprese: nel futuro l’obiettivo è di estendere la compa-
Totale Spese: € 279.901.540,86
Avanzo della gestione di competenza: razione anche ad altri aspetti della missione sociale.
€ 974.291,16
Misurare e misurarsi, confrontare i propri risultati con quelli di altre realtà orga-
Nel Bilancio economico: nizzative rappresenta sempre un opportunità di miglioramento da cogliere e
Valore della produzione: € 76.129.009 della quale approfittare al meglio per migliorare i propri servizi.
si rileva utile d’esercizio ante imposte di
€ 7.676.559,91
Le imposte sul reddito dovute per l’anno 2009
sono pari a € 3.086.415,38, con il seguente det-
taglio:
IReS: € 1.372.141,86
IRAP: € 1.714.273,52
Il risultato dopo l’applicazione rileva un utile di
€ 4.590.144,53
 ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed  ambientale

Promuovere
la sostenibilità
08 sociale locale 09
LA RISPOSTA ORIENTATA ALL’UTENZA Ciò ha comportato un incisivo lavoro di sensibiliz- Per quanto riguarda le attività istituzionali, quali
zazione di quelle realtà istituzionali e sociali che tra- censimento e fondo sociale, si è lavorato per la
La trasformazione del- dizionalmente non ritenevano il problema “casa” diffusione sul territorio cittadino di numerosi
come terreno della propria azione quotidiana. punti informativi.
l'utenza ATC, sempre più
caratterizzata dalla pre-
senza di fasce marginali,
Luigi Brossa
ha comportato l’assunzione Dirigente Servizio Suav ATC Torino
di un diverso ruolo da
parte dell’ente ed una con-
seguente ristrutturazione
COABITAZIONE SOLIDALE
dei servizi. “Il progetto denominato “Coabitazione solidale”, nato in parallelo con altre realtà eu-
ropee, si propone di inserire all’interno delle residenze di edilizia sociale, un certo
In particolare si è operato

l’intervista
numero di giovani.
per creare procedure che Questi ultimi, a fronte dell’abbattimento del canone di affitto, offrono un certo nu-
permettano di conoscere, mero di ore in servizi sostitutivi, per circa 10 ore alla settimana.
monitorare e “raggiungere” Ciascuno dei giovani volontari diventa in questo modo un punto di riferimento per
proprio quei soggetti che gli abitanti dei complessi residenziali popolari. A loro ci si può rivolgere ventiquattr'ore
non sono in grado autono- su ventiquattro. Tra i loro compiti sono da segnalare: la gestione dei conflitti, l’aiuto
mamente di accedere ai ser- agli anziani soli, la sistemazione e pulizia di giardini e androni, l’organizzazione di
vizi e di usufruire delle momenti di intrattenimento per i bambini e di giornate di animazione culturale.
agevolazioni che la legge La valutazione complessiva delle prime sperimentazioni è positiva, e, pur necessi-
tando di alcuni aggiustamenti, ha determinato benefici reciproci per tutti i parteci-
riconosce alle fasce più de-
panti al progetto.”
boli.

10
Questi ultimi, svolgono anche – gratuitamente-
attività di sostegno alla compilazione e raccolta
delle domande degli utenti, che così non sono
più costretti a spostamenti e attese agli sportelli.
Inoltre, per quanto riguarda il fondo sociale, si è
realizzato adottata, in collaborazione con i servizi
sociali di Torino, l’attuale procedura che prevede
la presentazione di “domande d’ufficio”.
Questa procedura, replicata anche per i comuni e
i servizi della provincia, ha permesso, a soggetti
che autonomamente non sarebbero stati in grado
di presentare la domanda di contributo, di bene-
ficiare del fondo.
ATC Torino
11
Il risultato è doppiamente positivo in quanto sog-
getti morosi con scarsissima o nessuna capacità
economica, attraverso l’accesso al fondo sociale,
diventano morosi incolpevoli e la morosità non
« Negli anni è stata costruita
una rete di collaborazioni
con varie istituzioni. Le buone
Tra queste i servizi sociali co-
coperta dal fondo è pagata dai Comuni.
Per quanto riguarda il censimento, oltre la prassi
munali, l’ufficio tutele, le as- pratiche
consolidata di collaborazioni con i Comuni, le cir- sociazioni di volontariato, le Nucleo di valutazione
coscrizioni, i servizi sociali, le associazioni di vo- cooperative sociali operanti Nato come iniziativa sperimentale del-
lontariato, si è operato affinché le persone con sul territorio. l’Ente, il Nucleo di Valutazione rientra
maggiori difficoltà, in particolare gli anziani, non ormai tra gli organismi stabilmente attivi
subissero le conseguenze previste dalla legge per nell’organizzazione e nelle prassi di ATC.
la mancata risposta ossia (canone sanzionatorio). I rapporti con tali enti, il cui L’obiettivo del nucleo è di valutare in ma-
In questi casi ATC provvede d’ufficio all’aggior- frutto è un quotidiano pro- niera obiettiva e condivisa le situazioni di
morosità per le quali possa esserci una non
namento dei redditi dei soggetti.
cesso di integrazione delle po- colpevolezza da parte degli utenti morosi,
Questo ha consentito di ridurre l’applicazione di litiche abitative con quelle attuando poi pratiche di sostegno agli
canoni sanzionatori a persone che spesso, proprio sociali e sanitarie, si riverbe- stessi
per la loro condizione, pagavano l’aumento senza rano in progetti ed iniziative Il nucleo, che si riunisce periodicamente
presso la sede dell’ATC che ne ospita le at-
comprenderne i motivi e molto spesso senza chie-
dere spiegazioni. finalizzati a garantire, tività, è composto, oltre che dai funzionari
all’utenza più disagiata, dell’Ente, dai rappresentanti dei Sindacati
Ha evitato, altresì, esposizioni di morosità colpe- una maggiore vivibilità inquilini e dei Comuni presso i quali vivono
gli utenti.
vole (i canoni sanzionatori non possono essere co-
perti dal fondo sociale) e le conseguenze derivanti
negli alloggi di ERPS e una Il nucleo valuta la situazione degli asse-
da tale posizione. migliore qualità abitativa per gnatari morosi e ha la facoltà di concedere
»
gli utenti appartenenti alle dilazioni del debito.
fasce deboli.
 ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed ambientale Le buone
pratiche
La politica energetica dell’ATC di Torino si
orienta pertanto verso obiettivi di “sviluppo so-
stenibile”, come la riduzione delle emissioni in-
quinanti in atmosfera, in linea con le azioni
della Regione Piemonte e del Comune di Torino
volte a ridurre l’inquinamento atmosferico; il
miglioramento della sicurezza dei sistemi im-
piantistici degli edifici residenziali; risparmio
energetico; l’ottimizzazione dei rendimenti
degli impianti di produzione del calore, sosti-
tuendo le vecchie caldaie a gasolio con caldaie
del tipo a condensazione alimentate a gas; l’uti-
lizzo e la diffusione di fonti energetiche rinno-
vabili mediante l’installazione di pannelli

Proteggere
fotovoltaici collegati alla rete elettrica pubblica
e di pannelli solari per la produzione di acqua
calda sanitaria, risparmio idrico, telegestione e

l’ambiente
contabilizzazione degli impianti.

12 13
« ATC Torino tende
a progettare e a realiz-
zare gli interventi
oltre alla possibilità di gestirlo in maniera più so-
stenibile.
L’ATC Torino ha istituito già da tempo un Ser-
vizio denominato “Servizio Energia Ambiente”
con le caratteristiche della in grado di svolgere un’attività propositiva su te-
bioarchitettura e sulla base matiche energetico-ambientali, nonché di sup-
porto per tutti i gruppi di progettazione al fine di
di criteri di risparmio improntare la progettazione su aspetti tecnici e

»
energetico e di rispetto di bioarchitettura inserendo, sia nelle opere di
per l’ambiente. manutenzione straordinaria, sia nelle nuove co-
struzioni, l’utilizzo di tecnologie energetiche in
linea con le disposizioni legislative.

LA TUTELA AmbIENTALE
ATC Torino progetta e realizza gli interventi con
Luigina Carere
le caratteristiche della bioarchitettura e sulla base

di criteri di risparmio energetico e di rispetto per
l’ambiente, con interventi realizzati con materiali
biocompatibili e interventi caratterizzati dall’uti-
lizzo di fonti energetiche alternative Sviluppa
inoltre progetti di innovazione tecnologica finan-
ziati dall’Unione Europea e interventi di valuta-
zione dell’effettivo rendimento energetico e di
sostenibilità.
L’interesse da parte di ATC nell’adozione dei
principi dell’architettura bioecologica, risiede so-
prattutto nella possibilità di migliorare lo stan-
dard qualitativo del proprio parco immobiliare,
l’intervista
Dirigente Servizio Progettazione Integrata
ATC Torino
LA CASA PASSIVA
“Si tratta di un progetto che l’ATC ha predisposto, al fine di realizzare un edificio basato
sull’integrazione di tecnologie e materiali appropriati assicurando un’elevata qualità abitativa
e una riduzione dei consumi energetici: la progettazione dell’edificio mira a ridurre il fab-
bisogno energetico ad un livello tale da permettere di rinunciare al riscaldamento tradizio-
nale per il periodo invernale, sfruttando passivamente gli apporti solari e le sorgenti di calore
interne”.

Promuovere
la sostenibilità
14 economica
Il volume finanziario delle attività svolte dalla
D.S.P.T. ammonta a oltre 323 milioni di euro.
Nello specifico, l’attività di progettazione ha ri-
guardato n° 39 interventi per un impegno finan-
ziario di circa 65,7 milioni di euro, di cui n° 13
interventi relativi all’incremento di nuovo patri-
monio dell’Ente per n° 339 alloggi,
n° 23 interventi relativi alla manutenzione stra-
ordinaria del patrimonio di proprietà o gestito, n°
3 interventi relativi a opere di urbanizzazione.
Per la realizzazione di nuovi alloggi, per manu-
tenzioni straordinarie e per studi di fattibilità,
l’intervista
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed  ambientale
15
ATC ha presentato n° 32 domande di finanzia-
«
mento, per un volume finanziario pari a 57,766
milioni di euro.
Le buone Su base assolutamente
pratiche
Inoltre sono stati avviati, attuati e/o conclusi gli
interventi programmati che presentavano carat- volontaristica, l’ATC ha
teristiche innovative (progetto Policity, Contratti
deciso di sottoporsi al-
di Quartiere, trasformazioni di impianti da auto- La gestione finanziaria
nomi a centralizzati). nel "gruppo" ATC l’analisi di una primaria
Le principali attività connesse alla gestione finan- agenzia di rating (attual-
Marco Buronzo ziaria (intesa in senso lato) hanno come obiettivo mente Fitch)scelta sulla
Direttore Strategia,
l’ottimizzazione, da un lato, degli investimenti fi- base di una gara ad evi-
nanziari relativi alle disponibilità liquide e, dall’al- denza pubblica. L'attuale
Programmazione e Tecnica
tro, l’individuazione delle forme di indebitamento
ATC Torino standing di ATC si posi-
»
più convenienti.
In questi anni si è riusciti a garantire, soprattutto zione ad "A" con prospet-
con riferimento alla capogruppo, un flusso rile- tive stabili”.
vante di interessi attivi che hanno contribuito a
“La realizzazione dell’impianto di cogene- mantenere in equilibrio la situazione finanziaria
razione a servizio degli edifici (n. 16) di complessiva dell’Ente a tutela di tutti gli stakehol-
corso Taranto, viene sviluppata attraverso der. Inoltre, i prestiti contratti si sono caratterizzati
il sistema della cosiddetta “finanza di pro- per un costo del denaro decisamente limitato (in
getto” o “project financing” (prima espe- termini storici) che è stato sì il risultato di variabili
rienza per ATC); nel 2009 si è esogene quali i bassi tassi di mercato, ma anche di
concretizzata con l’individuazione del variabili su cui si è intervenuti, prima fra tutte l’ot-
soggetto promotore e con l’approvazione tenimento di spread inferiori a quelli normalmente
del progetto preliminare e si è dato corso reperibili dalle aziende sul mercato.
alle successive fasi previste da tale tipo-
logia di intervento.”
 ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed  ambientale

Le buone
pratiche
Lo Sportello Unico
E' attivo, in armonia con le disposizioni legisla-

Promuovere
tive tendenti a migliorare il rapporto tra Pub-
blica Amministrazione ed Utenza, uno
Sportello Unico al quale l'utente può rivolgersi

il dialogo
per espletare le pratiche amministrative di inte-
resse.

Gli orari di ricevimento dello sportello, il cui

con gli stakeholders

flusso di accesso è regolato con un sistema di
prenotazione per favorire il disbrigo delle prati-

16 17
che minimizzando l’attesa, è il seguente:

Lunedì, martedì e mercoledì 8,30-15,00 (*)

«
GLI AMMINISTRATORI D’AREA Giovedì 8,30-17,00 (*)
L’ATC ha voluto portare all’esterno le proprie at- Venerdì 8,30-11,30 (*) (*) L’Ufficio Relazioni con
tività a diretto contatto con le problematiche dei L'operatività degli sportelli continua ancora per
propri utenti, al fine di rispondere al meglio alle un'ora per chi si presenta entro tali orari.
il Pubblico, (URP), ha il
esigenze espresse o sottointese dagli stessi, per compito di accogliere i
questo motivo l’intero patrimonio (gestito o in
proprietà) è stato diviso in aree affidate ciascuna
cittadini e di semplificare e
ad un amministratore impegnato direttamente migliorare il loro rapporto
sul territorio. con gli uffici, gli atti e le
L’amministratore d’area è delegato da Atc ad am- procedure dell’Agenzia.
ministrare direttamente i condominii e tutte le
attività collegate al ruolo di amministratore e ai
L’URP è uno sportello a
rapporti con utenti e autogestioni. L’amministra- disposizione tutti i giorni,

»
tore d’area è la figura di raccordo, geografica- aperto durante tutto l’ora-
mente dedicata, tra l’ATC e la propria utenza. rio lavorativo dell’Ente.
UN CALL CENTER DEDICATO
ATC si è dotata, attraverso una propria control-
lata, di un di call center esclusivamente dedicato
al servizio della
propria utenza, che risponde alle istanze attra-
verso il numero verde.
Il servizio offerto che copre tutte le attività del
Gruppo ATC Torino, ha orari di servizio conti-
nuativi 24 ore su 24, 365 giorni all’anno, attra-
verso un sevizio di reperibilità notturna e festiva,
che assicura l’intervento urgente o indifferibile in
qualsiasi momento dell’anno.

Sviluppare
le risorse umane
18
PROMOZIONE DELLA DIVERSITÀ
E DELL’EQUITÀ DELL’IMPIEGO
Da tempo sono adottate politiche per la promo-
zione delle pari opportunità nelle pratiche azien-
dali. A tal fine è attivo un comitato omonimo che
suggerisce le migliori pratiche in tal senso. All’in-
terno delle azioni a sostegno di politiche di pari op-
portunità, ATC ha istituito il micro-nido
aziendale per bambini dai 12 ai 36 mesi, aperto al
quartiere. Sono inoltre allo studio, compatibil-
mente con le disposizioni legislative e le disponi-
bilità economiche, altre iniziative per impieghi
speciali.
MIGLIORAMENTO DELLE
CONDIZIONI LAVORATIVE
L’attenzione all’ambiente di lavoro e le politiche
per rendere compatibile a tutti i livelli la vita fami-
liare con quella lavorativa si riflette in più azioni
mirate.Da un lato si sta compiendo la completa
riorganizzazione degli ambienti di lavoro, ancora
in corso, al fine di consentire lo svolgimento delle
mansioni nel pieno rispetto della normativa in
tema di sicurezza. Particolare attenzione è stata
posta alla formazione (pronto soccorso, antincen-
dio) e alla tutela della salute con visite periodiche.
Dall’altro la cura è posta per soddisfare le esigenze
del personale che collabora con l’Ente: i dipen-
denti possono scegliere tra sedici tipologie di part-
time e di orario. E’ attuato il telelavoro sia su
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed  ambientale
richiesta dei lavoratori sia come conseguenza di
processi riorganizzativi.
ATC E LA SICUREZZA SUL LAVORO
Nell’ambito della responsabilità sociale d’impresa
ATC è impegnata fermamente sul fronte della si-
curezza, sia sul posto di lavoro delle sedi dell’Ente
e delle sue controllate, sia sul fronte dei propri for-
nitori e subfornitori; in particolare l’azione è orien-
tata a promuovere le regolarità non solo delle
proprie attività, ma anche di quelle dei propri for-
nitori e subappalttori, con riferimento a:
- salute e sicurezza negli uffici della sede centrale
e delle sedi distaccate
Aldo Pagliasso
Direttore Innovazione e Risorse
ATC Torino
I cambiamenti in atto nelle Pubbli-
che Amministrazioni richiedono la
presenza di personale qualificato e
aggiornato: da un lato per garantire
l’effettività delle riforme normative,
dall’altro per intervenire su eventuali
meccanismi di esclusione e demo-
tivazione che possono derivare dai
processi di innovazione.
La formazione ha di fronte tre sfide
« ATC assicura
il costante
adeguamento
delle competenze
dei suoi dipendenti
e favorisce
il consolidarsi
di una nuova cultura Le buone
gestionale improntata
al risultato,
pratiche
con l’obiettivo Per fare fronte ad una attività formativa
»
di formare un’azienda che, se realizzata con la tradizionale mo-
dalità delle lezioni in aula, avrebbe com-
di professionisti.
portato tempi lunghi, costi elevati per il
pagamento delle ore di lezione tenute dai
19
docenti ed un considerevole numero di ore
di formazione fuori dell’orario di lavoro
per i partecipanti, si è deciso di sperimen-
- salute e sicurezza nei cantieri tare una modalità innovativa consistente
- controllo della regolarità retributiva e previden- nella creazione nella Intranet aziendale di
ziale, in particolare dei subfornitori ai quali le una biblioteca informatizzata in cui sono
società controllate si rivolgono stati inseriti i materiali e la documenta-
- regolarità dei subappalti zione di studio relativi alle materie sopra
- accesso di tutti ai propri diritti sindacali. citate, realizzati, nella maggior parte, con
strumenti audiovisivi ed interattivi. Inol-
ATC E LA MOBILITÀ SOSTENIBILE tre, la riproduzione su CD-ROM dei
L’ATC di Torino ha adottato un Piano per gli Spo- corsi pubblicati nella Intranet A.T.C. ha
stamenti Casa – Lavoro. L’adozione di tale Piano
consentito ai partecipanti di realizzare
è finalizzata alla riduzione dell’uso del mezzo pri-
una formazione a distanza, con la possi-
vato individuale e ad una migliore organizzazione
degli orari per limitare la congestione del traffico. bilità di consultare le materie di studio in
qualsiasi momento, al di fuori dell’orario
di lavoro, sia sui P.C. messi a disposizione
nell’ Aula Formazione dell’Ente, sia a
l’intervista
casa propria.
importanti: il costante aggiornamento del personale
dell’ATC è organizzato con il sistematico processo di
rilevazione dei fabbisogni formativi, pianificazione della
formazione e valutazione degli esiti della stessa.
Sulla base del grado di realizzazione e di efficacia for-
mativa ottenuta dal piano biennale precedente avviene
la rilevazione dei nuovi fabbisogni formativi per la reda-
zione del Piano della Formazione del personale del-
l’Agenzia Territoriale per la Casa della Provincia di
Torino, valido per il biennio successivo.
Quadro di sintesi

Eurho-GR
ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed ambientale

01 Promuovere la sostenibilità sociale locale SOC.3.2 Suddivisione degli utenti

per nazionalità (%)
2007
-
2008
-
2009
-

Suddivisione degli utenti per numerosità

familiare (%)
N. NOME DELL’INDICATORE 2007 2008 2009 nuclei composti da 1 comp. 31,82% 32,14% 32,27%
nuclei composti da 2 comp. 32,13% 32,28% 32,41%
nuclei composti da 3 comp. 17,62% 17,15% 17,05%
nuclei composti da + di 3 comp. 18,43% 18,43% 18,27%
SOC. 1 OFFERTA ABITATIVA BASATA SULLA DOMANDA LOCALE totale 100% 100,00% 100,00%
SOC. 1.1 Numero di alloggi per classe di superficie Suddivisione degli utenti per fascia di reddito
< 28 MQ. 200 200 180 (% sul totale)
< 42 MQ. 3.861 3.888 3.910 A1 (fino a 10.920, 52 euro) 40,35% 40,69% 43,68%
< 56 MQ. 7.362 7.315 7.296 A2+A3 (fino a 19.200,38 euro) 35,93% 35,60% 35,32%
< 70 MQ. 7.27 7.100 7.024 B (fino a 28.800,58 euro) 15,38% 14,64% 14,30%
< 84 MQ 7.060 7.080 6.841 C (fino a 38400,77 euro) 5,46% 4,89% 5,10%
< 98 MQ. 4.233 4.194 4.084 D (oltre) 0,84% 0,63% 1,30%
> 99 MQ. 1.702 1.590 1.597 canoni sanzionatori 0,02% 3,56% 0,30%
SOC. 1.2 Tipologia di alloggi costruiti ogni anno nr. % nr. % nr. % SOC. 3.3 Quota di assegnatari che ricevono contributi sul canone
Sovvenzionata 206 91,15 24 100,00 77 81,91 e/o sulle spese (Fondo sociale regionale)
Agevolata in locazione permanente 20 8,85 0 0,00 17 18,09 Pensionati con pensione minima 5.784 5.825 5.704
totale 226 100 24 100 94 100 Morosi incolpevoli 4.825 4.986 5.774
SOC. 1.3 Incremento offerta locativa 0,0163 0,0046 -0,3904 SOC. 4 INIZIATIVE DI COESIONE SOCIALE

20 SOC. 1.4 Offerta di alloggi in vendita (n° alloggi venduti)

SOC. 2 AFFITTI E SPESE CORRENTI

292 322 258
SOC. 4.1 Descrizione delle iniziative di integrazione
sociale e valutazione dei risultati Festa dei vicini

Progetti di mix sociale

Festa dei vicini

Progetti di mix sociale

Festa dei vicini

Progetti di mix sociale

21
Mediazione conflitti Mediazione conflitti Mediazione conflitti
SOC. 2.1 Suddivisione per tipologia locativa (Euro/mq) - - -
Accompagnamento Accompagnamento Accompagnamento
all'inserimento abitativo all'inserimento abitativo all'inserimento abitativo
SOC. 2.2 Incremento delle spese correnti di popolazioni straniere di popolazioni straniere di popolazioni straniere
per alloggio (%) - - - e in particolare nomadi e in particolare nomadi e in particolare nomadi

Integrazione Integrazione
SOC. 2.3 Incremento medio dei canoni quartieri periferici quartieri periferici
di locazione (differenze annuali canoni medio con associazioni con associazioni
escluse componenti sanzionatorie)(%) 3,35 -1,4 2,79 di volontariato di volontariato

Canone medio complessivo annuo 99,17 96,02 10,63

Coabitazione solidale

Canone medio escluse componenti SOC. 5 ASSISTENZA SOCIALE AGLI INQUILINI

sanzionatorie annuo 95,43 94,03 96,65
SOC. 5.1 Spese sostenute per assistenza sociale non previste dalla normativa vigente, rinviate alle competenti autorità

SOC. 2.4 Rapporto tra costi correnti/canone - - - SOC. 6 ACCESSO PER ANZIANI E DISABILI

SOC. 6.1 Quota alloggi del patrimonio abitativo esistente

SOC. 3 MIX SOCIALE accessibile ai disabili ed agli anziani (%) 18,91 19,45 20,32
Interventi realizzati negli anni 88 104 114
SOC. 3.1 Quota della mobilità interna Alloggi accessibili 5.996 6.100 6.285
nell'assegnazione di alloggi 302 su 1379 148 su 1119 143 su 1409 (comprensivo
21,89% 13,22% 10,14% di 71 nuove
costruzioni)
SOC.3.2a Suddivisione degli utenti per fascia d'età (%)
fino a 17 anni 12,76 13,31 13,86 SOC. 7 POLITICHE DI SICUREZZA PER IL VICINATO
tra 18 e 29 anni 13,51 13,08 13,12
tra 41 e 50 anni 17,28 16,95 16,03 SOC. 7.1 Iniziative e risultati delle politiche
tra 45 e 64 anni 29,79 29,8 29,96 per la sicurezza La competenza è dell’autorità di polizia,
65 anni e oltre 26,66 26,85 27,03 tuttavia sono intrattenuti costanti e continuativi rapporti con i vigili di prossimità
Quadro di sintesi

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02 Proteggere l’ambiente Promuovere la sostenibilità economica 03

ENV. 1 POLITICHE AMBIENTALI 2007 2008 2009 ECO. 1 GESTIONE DEL PATRIMONIO 2007 2008 2009

ENV. 1.1 Piano d'azione o iniziative ambientali Nel triennio: bonifica amianto, polycity, ECO. 1.1 Quota di vecchi alloggi ristrutturati ogni anno
risparmio energetico attraverso cappottature nei quartieri, % alloggi di risulta con + di 25 anni e
sostituzione caldaie obsolete con quelle a condensazione > di 10.000,00 Euro (%) 4,91 4,09 3,83
ad alto rendimento, riqualificazione energetica edificio sede,
trasformazione di impianti autonomi in centralizzati ECO. 1.2 Spese di manutenzione
straordinaria per alloggio
su un periodo > a 5 anni
importo medio lavori per alloggio (Euro)
ENV. 1.2 Quota alloggi nuovi e ristrutturati secondo Speso per MS (KEuro) 17.632 28.200 24.000
standard ambientali superiori a quelli delle Incremento annuo (KEuro) -680 10568 -4200
normative nazionali (%) - 215 in realizzazione 100%
100 in progettazione ECO. 1.3 Tasso di sfittanza per tipologia
di sfittanza (Alloggi di risulta disponibili
ENV. 2 LOTTA CONTRO I CAMBIAMENTI CLIMATICI (ENERGIA E GAS SERRA / TRASPORTI) da non lavorare) 113 18 11

ENV. 2.1 Energia utilizzata e gas serra emessi dal

patrimonio e dalle nuove unità costruite negli
ultimi 5 anni ECO. 2 SISTEMA ECONOMICO SOCIALE

energia utilizzata dal patrimonio (Mwh/anno) 150÷250/300 150÷250/300 117,5 ECO. 2.1 Distribuzione del reddito agli SH
(dipendenti - fornitori - PA) KEuro
energia utilizzata dalle unità PA - Tasse 1.508.930 3.086.415
costruite negli ultimi 5 anni (Mwh/anno) 50÷80 50÷80 65 Personale 12.573.006 12.795.803

22 23
Fornitori 35.457.755 34.554.552
gas serra emesso dal patrimonio (t CO2 /anno) 30÷60 30÷60 29,37 totale 50.641,10 49.539.691 50.436.770

gas serra emesso dalle unità costruite ECO. 2.2 Investimento annuo in nuovi edifici (KEuro) 18.343,92 19.018,76 10.752,25
negli ultimi 5 anni (t CO2 /anno) 10÷16 10÷16 16,25

ENV. 2.3 Emissioni di CO2 dai veicoli aziendali ECO. 3 ACQUISTI RESPONSABILI
(tCO2/anno) 24,9 23 23
ECO. 3.1 Descrizione di pratiche etiche
ed ecocompatibili L’attenzione al miglioramento della sostenibilità ambientale
ENV. 2.4 Tipologia di trasporti utilizzati dal personale è al secondo posto tra i cinque macrobiettivi aziendali di Atc.
per gli spostamenti e media della distanza L’Agenzia ha progettato alcuni edifici in bioarchitettura, oppure, dove possibile,
giornaliera effettuata dai dipendenti con soluzioni costruttive che tengano conto del risparmio energetico
auto - 14,8 Km 48,79% (serre solari, pannelli fotovoltaici, elevato isolamento termico d’involucro,
trasporto pubblico locale - 24,3 Km 41,52% sistemi di riscaldamento ad elevata efficienza),
bicicletta - 7,5 Km 3,11% ma anche sistemi di risparmio di acqua potabile e recupero di acqua piovana,
a piedi - 2,6 Km 6,57% per quanto riguarda gli acquisti essi sono tramite CONSIP,
aderendo quindi al Green Public Procurement,
cioè gli acquisti verdi nella Pubblica Amministrazione
ENV. 5 CAMPAGNE DI SENSIBILIZZAZIONE

ENV. 5.1 Sviluppo di campagne di sensibilizzazione

ambientale per residenti, dipendenti e fornitori
di servizi

dipendenti M’IILUMINO DI MENO ATC aderisce alla “giornata nazionale del risparmio energetico”.
Nei giorni stabiliti, tutto il personale ha utilizzato l’illuminazione energetico”.
Nei giorni stabiliti, tutto il personale ha utilizzato l’illuminazione naturale
durante l’orario di lavoro, dalle 7.30 alle 18,
operazione possibile poiché la sede è in un edifi cio di nove piani tutto vetrato.

residenti PULIAMO IL MONDO Nel quadro dell’iniziativa,

si è proceduto alla pulizia delle parti comuni dei complessi ERPS,
concorrendo a realizzare una maggiore sensibilità ambientale tra gli assegnatari ATC,
con il coinvolgimento delle istituzioni locali

fornitori -
Quadro di sintesi

Eurho-GR
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04 Promuovere il dialogo con gli stakeholders Sviluppare le risorse umane 05

GOV. 1 DIALOGO E SODDISFAZIONE DEGLI INQUILINI 2007 2008 2009 HR. 1 SVILUPPO LAVORATIVO 2007 2008 2009

GOV. 1.1 Numero di incontri con gli inquilini organizzati HR. 1.1 Suddivisione del personale per tipo di impiego
o finanziati dall'Azienda allo scopo e tipo di contratto o progressione (%)
di promuovere il dialogo Settimanalmente gli Amministratori d’area si trovano nei quartieri tempo indeterminato 250 257 258
per incontrare gli inquilini a disposizione degli stessi. tempo determinato 25 14 17
Tale attività è divenuta procedura consolidata dell’Ente. full time 242 240 247
part time 33 31 28
GOV. 1.2 Risultati dei sondaggi sulla soddisfazione
dei residenti (il sistema è stato modificato nel 2009) HR. 1.2 Suddivisione delle ore, degli impiegati coinvolti
e spesa annua per formazione per categorie
Numero schede inviate (2008) / di impiegati
Interventi analizzati (2009) dati non disaggregabili 1.691 979 ore nr.dip. Euro ore nr.dip Euro ore nr.dip. Euro
dirigenti 468,5 - - 634,98 - - 620 - -
Numero schede restituite (2008)/ quadri 2135,75 - - 3.499,61 - - 2.100,00 - -
risposte a contatto telefonico (2009) per l’annualità 755 472 impiegati 1563,6 - - 984,74 - - 820,55 - -
totale  4.167,85 118.331,31 5.119,33 65.588,08 3.540,55 79.709,85
Qualità intervento:
Ottima - 23,05% - HR. 1.3 Tasso di promozione interno per categoria (%)
Buona - 34,44% - Orizzontali
Sufficiente - 15,76% - B - 40 1
Insufficiente - 11,13% - C - 109 6
Non risposto - 15,63% - D - 70 9

Indice di cortesia: Verticali

24 25
Ottima - 37,88% da A a B3 - 1 0
Buona - 36,29% da B a B4 - 3 0
Sufficiente - 8,48% da B a C - 14 0
Insufficiente - 4,90% da C a D - 6 0
Non risposto - 12,45% da D1 a D4 - 2 0

Giudizio complessivo manutenzione: HR. 2 MIGLIORAMENTO COSTANTE DELLE CONDIZIONI LAVORATIVE

Ottima (2008) - 19,21%
Buona (2008) / Positivo (2009) - 35,23% 77,80% HR. 2.1 Politiche per promuovere la salute pubblica
Sufficiente (2008) / Sufficiente (2009) - 17,48% 18,20% e la compatibilità tra la vita familiare
Insufficiente (2008) / Negativo (2009) - 12,72% 4,00% e il lavoro
Non risposto - 15,36%
asilo nido aziendale
(bambini dei dipendenti presenti
GOV. 1.3 Piani di azione per il miglioramento nell’asilo nido aziendale) 5 6 5
della soddisfazione degli inquilini - Progetto per il richiamo degli inquilini a verifica
di tutti gli interventi part time nr. dip. nr. dip. nr. dip.
Sperimentazione della procedura per il richiamo 33 31 28
degli inquilini a verifica di tutti gli interventi
Livello di soddisfazione dei dipendenti
(sicurezza) - 5,7 4,8
GOV. 3 PROMOZIONE DELLA TRASPARENZA in una scala da 1 a 10 in una scala da 1 a 10

GOV. 3.1 Esistenza di un codice etico praticato Quota di assenteismo causato da incidenti
dall'azienda - in approvazione si sul lavoro, malattie e stress
connesso al lavoro (%) n° incidenti 12 n° incidenti 3 n° incidenti 5
GOV. 3.2 Esistenza di un documento strategico giorni assenza 243 giorni assenza 63 giorni assenza 55
(fini ed obiettivi dell'Azienda)
e di valutazione Le finalità e gli obiettivi sono definiti nello statuto
(vedi relativa scheda). HR. 3 PROMOZIONE DELLA DIVERSITA’ E L’EQUITA’ DELL’IMPIEGO
Sono definiti annualmente i macroobiettiviti dell’Agenzia
dall’organo di indirizzo: essi vengono poi trasformati HR. 3.1 Suddivisione dei dipendenti e dei salari secondo
in obiettivi operativi e controllati tramite diversi strumenti gestionali: categoria e genere (maschi - femmine)
governance, qualità, indicatori di bilancio M F M F M F
dirigenti 10 1 10 1 11 2
quadri 62 48 64 50 65 53
impiegati A 34 77 32 85 33 84
impiegati B 13 30 7 22 6 21

HR. 3.2 Impiego speciale

Contratti specifici per giovani, disoccupati,
gente con difficoltà sociali speciali 2CFL 0 0
 & Glossario
Benchmark Eurho-GR in 2010 ATC Torino Rapporto sulla responsabilità sociale ed ambientale

CANONE MODERATO: è il canone che copre i costi di realizzazione o

2009 performance Media Migliore Nome
2009 prestazioni prestazione della recupero o acquisizione nonché di gestione. E’ calcolato prevalentemente
ATC Torino Eurhonet Eurhonet azienda sulla base di elementi oggettivi ed è un canone intermedio fra quello so-
ciale e di mercato.

SOC. 1.3 Incremento offerta
locativa (%)
ENV 2.1 Media energia utilizzata
dal patrimonio (Kwh/m2/anno)
Media emissioni
gas serra dal patrimonio
(Kg CO2/m2/anno)
Media energia utilizzata
dalle unità costruite negli
ultimi 5 anni (Kwh/m2/anno)
Media emissioni gas serra
dalle unità costruite negli
ultimi 5 anni (Kg CO2/m2/anno) 16,25
METODOLOGIA
L’Azienda CANONE SOCIALE: è il canone che concorre alla copertura dei costi di
0,30 0,93 3,7 AB Gavlegårdarna Sweden ha proceduto realizzazione o recupero o acquisizione nonché di gestione. E’ calcolato
in funzione della condizione socio-economica della famiglia e dell’alloggio
direttamente alla occupato.
raccolta dei dati CARTA DEI SERVIZI: documento nel quale sono descritti i diritti e doveri
che hanno degli inquilini, i servizi, le modalità ed i tempi di erogazione, le procedure
117,5 176,41 102 GBG Mannheim Germany permesso di di controllo. La Carta è lo strumento con cui si attua il principio di traspa-
renza e nella stessa sono sanciti i principi ai quali l’azienda si ispira: ugua-
documentare e glianza, imparzialità, tutela della dignità della persona. La Carta dei Servizi
dettagliare il pre- impegna l’azienda e la struttura al rispetto di quanto in essa contenuto.
29,37 30,8 2,7* AB Gavlegårdarna Sweden
sente rapporto. CERTIFICAZIONE ENERGETICA (ATTESTATO DI): documento atte-
I dati di natura stante la prestazione energetica e la classe di appartenenza dell’edificio.
E’ predisposto ed asseverato da un professionista accreditato.
65 149,71 65 ATC Torino Italy economica pro-
vengono dalla EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA (ERP): patrimonio immobililare
realizzato grazie all’attuazione di un insieme di interventi finanziati da Stato,
contabilità gene- Regione o Comune, volto a soddisfare le esigenze abitative dei cittadini
23,84 16,25 ATC Torino Italy
rale e gestionale, economicamente più svantaggiati.

26 ECO 1.1 Quota vecchi alloggi

ristrutturati ogni anno (%) 3,83 3,2 9,67 FSM France
mentre i dati di
altra natura
derivano dal si-
EDILIZIA AGEVOLATA: interventi di edilizia per l’acquisto della prima
casa in cui lo Stato si fa carico di una quota degli interessi del mutuo.

EDILIZIA SOVVENZIONATA: interventi di edilizia per la realizzazione di

27
stema informatico alloggi in locazione a totale carico dello Stato curati direttamente dal Co-
mune e dalle aziende territoriali per l’edilizia residenziale pubblica.
interno o da altri
report aziendali. EURHO-GR®: riferimento ufficiale (marchio registrato) adottato dalle
aziende ERP che aderiscono ad Eurhonet per la compilazione del rap-
porto di sostenibilità sociale ed ambientale. Funge da linea guida e riporta
ECO 2.2 Investimento annuo
in nuovi edifici (k€) 10.752 24.028 87.000 Familjebostäder Stockholm
I dati contenuti una griglia di indicatori (comuni e nazionali) che vengono utilizzati per la
Sweden nel presente rap- rilevazione dati del rapporto.

Per alloggio (k€)
0,35 1,76 8,52 Habitat du Nord France porto, con riferi-
mento particolare
alla griglia indi-
catori, possono va-
riare in ragione
delle specificità
normative regio-
nali di settore che
ogni Azienda ita-
liana partecipante
ad Eurhonet
adotta.
ISEE: indicatore di situazione economica equivalente elaborato per mi-
surare le condizioni economiche del nucleo familiare. Utilizzato per fissare
limiti di accesso o decadenza all’Erp e per il calcolo del canone sociale.
MANUTENZIONE ORDINARIA: attività il cui scopo è conservare in
buono stato tutte le parti e gli accessori degli immobili di proprietà senza
aumentarne il valore, né migliorarne le prestazioni.
MANUTENZIONE STRAORDINARIA: l’insieme delle azioni migliorative,
di revisione e correttive che possono aumentare il valore degli immobili di
proprietà o prolungare la loro longevità.
STAKEHOLDER: le parti interessate che influenzano le scelte gestionali
dell’azienda e che ne possono condizionare l’attività ed il successo. Si
considerano strakeholder: i dipendenti, la comunità finanziaria, i clienti, i
fornitori, lo Stato, la Pubblica Amministrazione, l’ambiente, ecc.
SVILUPPO SOSTENIBILE: è quello sviluppo che, offrendo servizi eco-
nomici, ambientali e sociali a tutti i membri di una comunità, porta a un
miglioramento della qualità della vita, rispondendo ai bisogni della gene-
razione attuale senza compro-mettere le eventuali necessità delle gene-
razioni future.