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PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN CÓDIGO: PR-SG-

DE PELIGROS, EVALUACIÓN,
VERSIÓN: 01
VALORACION DE LOS RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
BUSINESS SOLUTIONS MANAGEMENT SAS FECHA DE APROBACIÓN:

PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN,


VALORACION DE LOS RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

1. OBJETIVO

Establecer la metodología para garantizar una continua identificación de peligros,


evaluación, valoración de los riesgos y determinación de controles que se puedan generar
en la ejecución de labores realizadas por el personal de la organización, en el desarrollo de
las diferentes actividades rutinarias y no rutinarias realizadas por la organización.

2. ALCANCE

La información descrita en éste procedimiento tiene una cobertura de todos los procesos de
la organización, actividades rutinarias y no rutinarias, cambios permanentes o no
permanentes de los procesos; actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio
de trabajo como contratistas y visitantes.

“Este documento impreso se considera como no controlado, en caso que se requiera su impresión
como controlado, verificar si corresponde al documento vigente y controlado en la red”.
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VALORACION DE LOS RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
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3. DEFINICIONES

Peligro: Situación a acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las
personas, o una combinación de ambas.

Procedimiento: Es el modo de ejecutar determinadas acciones que suelen realizarse de la


misma forma, con una serie común de pasos claramente definidos, que permiten realizar
una ocupación o trabajo correctamente.

Aspecto Ambiental: Causas controlables por la organización que generan los impactos
ambientales (causa – efecto).

Impacto significativo: Efecto del aspecto ambiental más representativo dentro de la


valoración ambiental.

Medio Ambiente: Entorno en el que opera una organización, que incluye aire, agua, suelo,
recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación.

Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente sea adverso o benéfico, total o
parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organización.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es)


peligroso(s) y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el (los)
evento(s) o exposición(es).

Valoración del riesgo: Proceso de evaluar el(los) riesgos que surgen de un(os) peligro(s)
teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decir si el (los) riesgo(s) es
(son) aceptable(s) o no.

Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha


planificado y es estandarizable.

Actividad no Rutinaria: Actividad que se realiza con una baja frecuencia de ejecución.

Actividad Interna: Actividad que se realiza dentro de las instalaciones de la organización.

Actividad Externa: Actividad que se realiza fuera de las instalaciones de la organización o


en las instalaciones de los clientes (puestos de servicio de vigilancia)

Controles: Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de eventos que generen
pérdidas.

Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o


contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

“Este documento impreso se considera como no controlado, en caso que se requiera su impresión
como controlado, verificar si corresponde al documento vigente y controlado en la red”.
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DETERMINACIÓN DE CONTROLES
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Otras definidas en el Decreto 1072 de 2015, en la Norma NTC-OHSAS 18001, en la


Guía RUC, GTC 45:2012, Norma ISO 31000:2012.

4. RESPONSABILIDADES

Las actividades con cada uno de los responsables se encuentran dentro del
procedimiento “identificación de peligros, evaluación, valoración de los riesgos
y determinación de controles” están establecidas en la descripción del
procedimiento.

ACTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,


EVALUACIÓN, VALORACIÓN DE LOS RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE
CONTROLES:

 CADA 12 MESES

 Por cambios en la legislación / requisitos de partes interesadas.

 También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de


trabajo mortal (fatal) o un evento catastrófico en la empresa o un
evento que afecte la continuidad del negocio o cuando se
presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la
maquinaria o en los equipos.

“Este documento impreso se considera como no controlado, en caso que se requiera su impresión
como controlado, verificar si corresponde al documento vigente y controlado en la red”.
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5. PROCEDIMIENTO

No. ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

Con inspecciones a cada una de las


actividades rutinarias, no rutinarias, internas
o externas y entrevistas a sus responsables,
se identificará cada uno de los peligros que
representa el desarrollo de la actividad, los
que pueden generarse fuera del lugar de
trabajo, por la infraestructura, equipos,
materiales, también se debe tener en cuenta Identificació
la inspección y evaluación del n de
comportamiento como mecanismo que Peligros y
contribuye en la identificación de peligros Aspectos
asociados a los comportamientos, aptitudes Coordinador de Ambientales
y otros factores humanos que puedan Seguridad y Salud
afectar la salud y la seguridad de los
en el Trabajo y
trabajadores y demás grupos de interés,
peligros que pueden presentarse por Ambiente Inspeccione
eventos naturales. s Puestos
Jefes Inmediatos
de Trabajo
Se debe determinar si la actividad es
Identificación de  alto riesgo a las que hace referencia COPPAST
de los el Decreto 2090 de 2003, o la norma
1
peligros que lo modifique o sustituya, según los Investigació
n de
criterios establecidos en el numeral 6 del Supervisores Incidente o
presente procedimiento. Accidente
de Trabajo y
Las diferentes entradas y salidas (aspectos Ambientales
ambientales) por actividad, teniendo en Trabajadores
cuenta: ¿Qué se usa? y ¿qué se genera?

Como mecanismo para la continua Autorreporte


identificación de los peligros y aspectos de
ambientales todos los trabajadores cuentan Condiciones
con el formato de Autorreporte de de Trabajo y
Condiciones de Trabajo y Salud para actos Salud
y condiciones inseguras, observación del
comportamiento e inspecciones.

Se realiza la valoración de riesgos según


las tablas definidas en el presente
procedimiento en el numeral 6.2.

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No. ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

Clasificar los riesgos de más a menos


críticos de acuerdo a las consecuencias, si
llegaran a ocurrir, y la probabilidad de que
ocurran.
Se analiza la información para valorar el
grado de los riesgos. Matriz de
Una vez valorado el grado de los riesgos Identificaci
se realiza la priorización de éstos. ón de
Coordinador de Peligros,
Evaluar y ACTUALIZACIÓN: Seguridad y Salud Valoración
2 clasificar los  CADA 12 MESES en el Trabajo y de Riesgos
riesgos  Por cambios en la legislación /
requisitos de partes interesadas. Ambiente y
 También se debe actualizar cada Determinac
vez que ocurra un accidente de ión de
trabajo mortal (fatal) o un evento Controles
catastrófico en la empresa o un
evento que afecte la continuidad del
negocio o cuando se presenten
cambios en los procesos, en las
instalaciones en la maquinaria o en
los equipos.

Coordinador
3 Control de los Se analizan los resultados del Diagnóstico Matriz de
Seguridad y Salud
riesgos de riesgos laborales y de acuerdo al Identificació
en el Trabajo y
inventario de los controles que puede tener n de
Ambiente
en la fuente del riesgo, en el medio donde Peligros,
se desarrolla el riesgo y en las personas Valoración
que están expuestas al riesgo, se de Riesgos
establecen las acciones a seguir para y
minimizar o eliminar el riesgo. Determinaci
ón de
Para establecer los controles o los cambios
Controles
a los controles existentes se contempla la
reducción de riesgos de acuerdo a la
siguiente jerarquía: Eliminación, Sustitución,
Controles de ingeniería, Señalización y/o
controles administrativos, Equipo de
protección personal.
Se le informa a la Gerencia sobre las
necesidades de los recursos que sean
necesarios para el acondicionamiento de

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No. ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

los puestos de trabajo.


SST realiza el trámite con los procesos que
se puedan involucrar para garantizar el
suministro de los recursos necesarios.
De acuerdo a las acciones identificadas se
alimenta el cronograma de actividades
planeadas de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
SST, realiza seguimiento para establecer el
cumplimiento en la implementación y evalúa
la eficacia de las acciones tomadas.
Se realiza seguimiento para verificar que se
mantengan identificados y controlados los
riesgos, de tal forma que se pueda evitar la
ocurrencia de incidentes de trabajo.
Elaborar el plan de acción para el control de
los riesgos, con el fin de mejorar los Matriz de
controles existentes si es necesario, o Identificació
atender cualquier otro asunto que lo n de
requiera. Para establecer los controles o los Coordinador Peligros,
Elaborar Plan cambios a los controles existentes se Seguridad y Salud Valoración
4 contempla la reducción de riesgos de en el Trabajo y
de acción de Riesgos
acuerdo a la siguiente jerarquía: Ambiente y
Eliminación, Sustitución, controles de Determinaci
ingeniería, Señalización y/o controles ón de
administrativos, Equipo de protección Controles
personal.

Matriz de
Identificació
Coordinador n de
Implementar Ejecutar los controles, programas y demás Seguridad y Salud Peligros,
5 plan de acciones resultantes de la identificación y en el Trabajo y Valoración
acción evaluación de los riesgos. Ambiente de Riesgos
y
Determinaci
ón de
Controles

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No. ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

El diagnostico de riesgos laborales se


actualiza de acuerdo a: la adjudicación de
nuevos contratos, modificaciones en las
funciones realizadas, cambios en la Matriz de
infraestructura física, actualización de la Identificació
Actualización matriz de riesgo, riesgos identificados en Coordinador n de
identificación, las inspecciones, situaciones que alteren Seguridad y Salud Peligros,
las condiciones de los puestos de trabajo, en el Trabajo y Valoración
6 evaluación y
el reporte de incidentes de trabajo y Ambiente
control de condiciones inseguras, los resultados de de Riesgos
riesgos Jefes Inmediatos y
las investigaciones de accidentes e
incidentes, cambios en infraestructura, las Determinaci
acciones propuestas como resultado de la ón de
investigación de accidentes de trabajo, Controles
incidentes de trabajo e incidentes
ambientales.

Matriz de
Identificació
Coordinador n de
Divulgar la Divulgar a los niveles de la organización
Seguridad y Salud Peligros,
matriz de involucrados y demás partes interesadas
7 en el Trabajo y Valoración
peligros y sus los controles establecidos (procedimientos,
Ambiente de Riesgos
controles programas de gestión y demás acciones).
y
Determinaci
ón de
Controles

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6. METODOLOGÍA DE VALORACIÓN DE RIESGOS


6.1. TABLA PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
CLASIFICACIÓN
DESCRIPCION

CONDICIONES DE FENOMENOS
BIOLOGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICOS
SEGURIDAD NATURALES
Gestión organizacional (estilo de
Postura Mecánico (elementos o partes
Ruido (de mando, pago,
Polvos (prolongada de máquinas, herramientas,
impacto, Contratación, Participación,
Virus orgánicos mantenida, equipos, piezas a trabajar, Sismo
intermitente Inducción y capacitación, Bienestar
inorgánicos forzada, materiales
continuo) social, Evaluación del desempeño,
antigravitacional) proyectados sólidos o fluidos)
manejo de cambios).
Características de la
Iluminación
organización del
(luz Eléctrico (alta, media y baja
Trabajo (comunicación, tecnología,
visible por Fibras Esfuerzo tensión, Terremoto
Bacterias organización del trabajo, demandas
exceso o estática)
cualitativas y cuantitativas de la
deficiencia)
labor).

Locativo (sistemas y medios


de
Vibración Características del grupo social de almacenamiento), superficies
Líquidos
(cuerpo trabajo (relaciones, cohesión, Movimiento de trabajo (irregulares,
Hongos (nieblas y Vendaval
entero, calidad de interacciones, repetitivo deslizantes,
rocíos)
segmentaria) trabajo en equipo). con diferencia del nivel),
condiciones de orden y aseo,
(caídas de objeto)

Condiciones de la tarea (carga


mental, Contenido de la tarea,
Temperaturas
Gases y demandas emocionales, sistemas Manipulación Tecnológico (explosión, fuga,
extremas Inundación
Ricketsias vapores de control, manual de cargas derrame, incendio)
(calor y frío)
Definición de roles, monotonía,
etc).

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CLASIFICACIÓN
DESCRIPCION

FENOMENOS
BIOLOGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICOS CONDICIONES DE SEGURIDAD NATURALES
Interface persona - tarea
(conocimientos,
Presión Humos
habilidades en relación con la
atmosférica metálicos,
demanda de la tarea, iniciativa, - Accidentes de tránsito Derrumbe
(normal y no
Parásitos autonomía y reconocimiento,
ajustada) metálicos
Identificación de la persona con la
tarea y la organización).
Radiaciones Precipitacio
Jornada de trabajo (pausas, trabajo
ionizantes Públicos (robos, atracos, asaltos, nes,
Material nocturno,
(rayos x, gama, - atentados, de orden público, (lluvias,
Picaduras particulado rotación, horas extras, descansos)
beta y etc.) granizadas,
alfa) heladas)
Radiaciones no
ionizantes
(láser,
ultravioleta, - - - Trabajo en alturas -
Mordeduras infrarroja,
radiofrecuencia,
microondas)
Fluidos o -
Excrementos - - - - Espacios confinados

* Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el
plan de emergencia de cada empresa, se considerarán todos los fenómenos naturales que pudieran afectarla.

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6.2. VALORACIÓN DE RIESGOS

La compañía ha definido la siguiente metodología para la valoración del riesgo y tuvo a


modo de orientación la:

 Guía GTC45-2012
1. OBJETO Las organizaciones podrán ajustar estos lineamientos a sus
necesidades, tomando en cuenta su naturaleza, el alcance de sus
actividades y los recursos establecidos”,

3. IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS


RIESGOS. - 3.1 GENERALIDADES
La metodología utilizada para la valoración de los riesgos debería
estructurarse y aplicarse de tal forma que ayude a la organización a:

3.2 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS


RIESGOS
e) Valorar riesgo
− Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.

3.2.5 Valorar el riesgo


b) la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
c) la decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

3.2.5.1 Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo


Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización
debería tener en cuenta entre otros aspectos,

3.2.5.3 Decidir si el riesgo es aceptable o no


Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de
aceptabilidad.

 Norma OSHAS NTC18002


4.3.1.1 Generalidades
- Desarrollar un método para identificar peligros y evaluar riesgos;
Nota El desarrollo del método puede, por sí mismo, estar sujeto a cambios o
mejoras.

4.3.1.2 Desarrollo de un método y procedimientos para la identificación de


peligros y VALORACION DE LOS RIESGOS,

 Norma ISO 31000:2011


Criterios del riesgo. Términos de referencia frente a los cuales se evalúa la
importancia de un riesgo.
Numeral 5.3.5 Definir los Criterios del Riesgo

Para establecer los siguientes CRITERIOS (tablas), que se ajustan al objeto social de la
organización.

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6.2.1 Determinación del Nivel de Deficiencia (ND).

Nivel de Deficiencia Valor de ND Significado

La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes


Muy Alto (MA) 10
respecto al riesgo es nula o no existe,

La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es


Alto (A) 6
baja

La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es


Medio (M) 2
moderada,

La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es


alta.
Bajo (B) 1
El riesgo está controlado.

Los factores de ponderación se establecen con base en el porcentaje de expuestos del


número total de trabajadores según la siguiente tabla:

6.2.2 Determinación del Nivel de Exposición (NE).

Nivel de Exposición Valor de NE Significado

La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias


Continua (EC) 4
veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral.

La situación de exposición se presenta varias veces durante la


Frecuente (EF) 3
jornada laboral por tiempos cortos.

La situación de exposición se presenta alguna vez durante la


Ocasional (EO) 2
jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.

Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

6.2.3 Significado de los diferentes Niveles de Probabilidad (NP)

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Nivel de
NP Significado
Probabilidad

Situación deficiente con exposición continua, o muy


deficiente con exposición frecuente.
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con
frecuencia.

Situación deficiente con exposición frecuente u


ocasional, o bien situación muy deficiente con
Alto (A) Entre 20 y 10 exposición ocasional o esporádica.
La materialización del riesgo es posible que suceda
varias veces en la vida laboral.

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien


situación mejorable con exposición continuada o
Medio (M) Entre 8 y 6
frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.

Situación mejorable con exposición ocasional o


esporádica, o situación sin anomalía destacable con
Bajo (B) Entre 4 y 2 cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque
puede ser concebible

6.2.4 Determinación del Nivel de Consecuencias (NC).

Nivel de
NC Significado Daños Personales
Consecuencias

Mortal o Catastrófico
100 Muerte (s)
(M)
Lesiones o enfermedades graves irreparables
Muy grave (MG) 60
(Incapacidad permanente parcial o invalidez)
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral
Grave (G) 25
temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones que no requieren incapacidad

6.2.5 Significado del Nivel de Riesgo

Nivel de Riesgo Valor de NR Significado

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I No aceptable 4000 – 1001 Situación crítica. Intervención urgente.

Aceptable con Corregir y adoptar medidas de control de


II control especifico
1000 – 150
inmediato.

Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar


III Mejorable 149 – 21
la intervención y su rentabilidad

Mantener las medidas de control existentes, pero


se deberían considerar soluciones o mejoras y
IV Aceptable 20 - 0
se deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.

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7. ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO


 
 
Decreto 2090 de Julio 26 de 2003
"Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se
modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de
pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades".
 
Artículo 1º.Definición y campo de aplicación. El presente decreto se aplica a todos los
trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo, entendiendo por actividades de alto
riesgo aquellas en las cuales la labor desempeñada implique la disminución de la
expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones laborales que
ejecuta, con ocasión de su trabajo.
 
Artículo 2º.Actividades de alto riesgo para la salud del trabajador. Se consideran
actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores las siguientes:
1. Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en socavones o en subterráneos.
 
2. Trabajos que impliquen la exposición a altas temperaturas, por encima de los valores
límites permisibles, determinados por las normas técnicas de salud de salud ocupacional.
 
3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.
 
4. Trabajos con exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas.
 
5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus
veces, la actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de tránsito
aéreo, con licencia expedida o reconocida por la Oficina de Registro de la Unidad
Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con las normas vigentes.
 
6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función específica de actuar
en operaciones de extinción de incendios.
 
7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, la actividad del personal
dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria,
durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor. Así mismo, el personal que labore en las
actividades antes señaladas en otros establecimientos carcelarios, con excepción de
aquellos administrados por la fuerza pública.
 
NOTA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-853 de 2013.

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