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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

SÍLABO/PLAN DE APRENDIZAJE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Mgtr. Maritza Zelideth Chumacero Ancajima


ULADECH - UCT

A. SILABO

Información General

1.1 Denominación de la asignatura : Administración Pública


1.2 Código de la asignatura : 111666
1.3 Tipo de estudio : 3.0 Específico (ES)
1.4 Naturaleza de la asignatura : Obligatoria- Teórico
1.5 Nivel de Estudios : Pregrado
1.6 Ciclo académico : VI
1.7 Créditos : 03
1.8 Semestre Académico : 2020- I
1.9 Horas semanales : 03 HT - 06 H. Trabajo autónomo
1.10 Total Horas por semestre : 48 HT - 96 H. Trabajo autónomo
1.11 Pre requisito : Ninguno
1.12 Docente Titular : Dr. Wiberto Fernando Rubio Cabrera / wrubioc@uladech.edu.pe
1.13 Docente Tutora : Mgtr. Maritza Zelideth Chumacero Ancajima
mchumaceroa@uladech.edu.pe.
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2. Rasgo del perfil del egresado relacionado con la asignatura

2.1 Propone mejoras en la gestión de los procesos de las


organizaciones a través de la investigación.
2.2 Demuestra habilidades blandas para la gestión de los procesos
de las organizaciones y el desarrollo del capital Humano.
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Competencia Capacidades

• 3.11 Comprende la estructura • 3.11.1 Analiza las principales


organizacional del Estado y herramientas y servicios en la
propone alternativas con gestión pública en el campo
innovación y desarrollo del de su carrera profesional.
capital humano, actuando con • 3.11.2.- Propone estrategias
responsabilidad ética y del sistema de la
ciudadana y compromiso con administración pública para
la calidad, en un ambiente de resolver problemas en la
comunicación proactiva y gestión pública, en situaciones
asertiva, demostrando aptitud propias de su carrera.
investigadora y • 3.11.3.- Explica la importancia
responsabilidad social. de los sistemas y deberes en
la gestión pública en el campo
de desempeño profesional.
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Unidad I Desempeños

• 3.11.1.1 Define el marco legal del Estado


peruano, en trabajo en equipo y elaborando un
mapa semántico.
• 3.11.1.2 Explica las principales herramientas de
la gestión pública, a través de un estudio de
casos demostrando capacidad para resolver
problemas.
• 3.11.1.3 Relaciona los servicios públicos y
necesidades del ciudadano, mediante el estudio
de casos, en un ambiente de comunicación
asertiva, en una exposición en clase.
• El Estado Peruano y el Proceso administrativo de
la administración Pública • 3.11.2.4Identifica instrumentos y estrategias
organizacionales de gestión pública a través de
aprendizaje colaborativo, con responsabilidad,
en un resumen.
• 3.11.2.5Propone estrategias organizacionales de
la administración pública, en un taller,
respetando las opiniones y elaborando
diapositivas.
• 3.11.2.6 Informa la elaboración del proyecto
socioeducativo “Sensibilización sobre medidas
para prevenir y controlar el COVOD-19”,
demostrando responsabilidad social.
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Unidad II Desempeños

• 3.11.3.1 Describe los sistemas de


gestión pública en un ambiente de
comunicación proactiva y asertiva
de trabajo en equipo, mediante un
informe empleando la norma APA.
• 3.11.3.2 Compara mediante un
Informe, los Deberes, Derechos y
• Deberes y derechos de los Responsabilidades del servidor
servidores públicos público, en el marco científico, legal,
ético y deontológico.
• 3.11.3.3 Informa la ejecución del
proyecto socioeducativo
“Sensibilización sobre medidas para
prevenir y controlar el COVID-19”,
demostrando responsabilidad social
y trabajo en equipo.
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9. Evaluación del Aprendizaje


 Actividades Formativa de la Carrera (60%)
Participación en el aula / virtual/ exposición/ debate/
20%
plenarios, otros
Solución de caso/trabajo práctico/resolución de
20 %
problemas/Trabajo de campo, otros
Informe de aprendizajes/compilados, síntesis,
10%
resúmenes, organizadores, otros
Informe / actividades de resultados colaborativos RS
10%
(Registro en el libro manual)
 Actividades de investigación
formativa (monografía/ registro de notas y (20%)
referencias
 Examen Sumativo (20%)
100%
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10.Referencias
Althaus M.; “Derecho Administrativo Peruano”. Pontificia Universidad Católica del Perú
Alfaro. J (2018) Manual de Gestión Municipal. Editorial FFECAAT EIRL
Centro de Capacitación y Desarrollo Global (2015, mayo 30)Responsabilidad Civil y Penal del Servidor Público. Disponible en Link
Centro Noticias Perú (2018, noviembre 20) El Sistema Nacional de Abastecimiento. Disponible en Link
Centro Noticias Perú (2017, abril 14)Plan Operativo en el Sector Público CEPLAN Disponible en Link
CulturaLibreparaTODOS (2017, noviembre 20) ¿Qué es la burocracia? Disponible en Link
Correa, M. R., & Criollo, G. P. A. (2012).Gobierno electrónico para la modernización de la administración pública. Madrid, ES: B -
EUMED. Disponible en el Link
D.Leg. 276 Ley de la Carrera Pública y de Remuneraciones del Sector Público. Disponible en el Link
Escuela DE Gobierno de PUCP (2016, agosto 24)Nuevas herramientas en la gestión pública y política - video 01. Disponible en Link
Espacio Público TV (2019, febrero 8) ¿Qué Es El Presupuesto Público?Disponible en Link
Huamanchumo,M,(2014),Caracterización de la formalización y la competitividad en las Mypes sector servicios rubro currier y
mensajería del Distrito de Chimbote Periodo 2012-2013, Tesis para optar el grado académico de Licenciado en Administración.
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote. Disponible en el Link
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo. Disponible en el Link:
Saucedo, A (2018, mayo 28) Procedimientos Administrativos – Perú. Disponible en Link
ServirTV PERU (2013, mayo 30)Titular de Servir y catedrática de la PUCP explicaron beneficios de la Ley del servicio civil. Disponible en
Link
Rivera, H.(2013) “Administración Pública”. Serie UTEX edición Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote.
Videos Educativos J.G.S (2016, abril 13) Los Servicios Públicos. Disponible en Link
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Constitución Política del Perú (CPP) 1993


http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
Link

https://www.youtube.com/watch?v=JApWatKy5Vo
Link

https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
Link
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TÍTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Art. 1 al 3. 03 artículos. .
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
Art. 4 al 29. 26 Artículos.
CAPÍTULO III CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERES DE LOS TRATADOS
Art. 30 al 38. 9 Artículos Art. 55 al 57. 3 artículos
CAPÌTULO IV
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 39 al 42. 04 artículos
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TÍTULO III TÍTULO IV


DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPÍTULO I PRINCIPIOS GENERALES CAPÍTULO I
Art. 58 al 65. 8 artículos. PODER LEGISLATIVO
CAPÍTULO II Art. 90 al 102. 13 artículos
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES CAPÍTULO II
Del art. 66 al 69. 4 artículos DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
CAPÍTULO III Art. 103 al 106. 4 artículos
DE LA PROPIEDAD CAPÍTULO III
Art. 70 al 73. 4 artículos DE LA FORMACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES
CAPÍTULO IV Art. 107 al 109. 3 artículos
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL CAPÍTULO IV
Art. 74 al 82. 9 artículos PODER EJECUTIVO
CAPÍTULO V Art. 110 al 118. 9 artículos
DE LA MONEDA Y LA BANCA CAPÍTULO V
Art. 83 al 87. 5 artículos Art. 119 al 129. 11 artículos
CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI
DEL RÉGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO DEL CONSEJO
CAMPESINAS Y NATIVAS DE MINISTROS
Art. 88 al 89. 2 artículos. Art. 130 al 136. 7 artículos.
CAPÍTULO VII RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
Art. 137. 1 artículo
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CAPÍTULO VIII
TÍTULO V
PODER JUDICIAL
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Art. 138 al 149. 12 artículos.
Art. 200 al 205. 6 artículos.
CAPÍTULO IXDEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Art. 150 al 157. 8 artículos.
TÍTULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO X
Art. 206 1 articulo
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Art. 158 al 160. 3 artículos
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (16)
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES (3)
DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
ANEXO
Art. 161 al 162. 2 artículos.
DECLARACIÓN
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Art. 163 al 175. 13 artículos.
CAPÍTULO XIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
Art. 176 al 187. 12 artículos.
CAPÍTULO XIV (*)
DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Art. 188 al 199. 12 artículos.
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¿Qué es el Estado Peruano?

Estado es igual que nación?


Estado es igual que gobierno?
Puede existir un Estado sin nación?
Puede existir una nación sin territorio?

https://www.youtube.com/watch?v=JApWatKy5Vo
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El Estado Peruano

1. Definición
2. Elementos del Estado Peruano
3.Tipos de Estados Modernos
4. Estructura del Estado Peruano actual
5. Características del Estado Peruano actual:
6. Deberes del Estado Peruano
7. Derecho del Estado Peruano
8. Ejercicio del poder

https://www.youtube.com/watch?v=JApWatKy5Vo
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1. Definición

ESTADO GOBIERNO NACIÓN


El Estado se refiere a las instituciones Es el conjunto de los habitantes de un
permanentes que hacen que un país país que comparten un mismo origen,
funcione, es el conjunto de son regidos por un mismo gobierno y
Gobierno se refiere al conjunto de
instituciones durables que conforman por lo general tienen una tradición
personas que ejercen cargos dentro
al gobierno de un país. común. Por eso cuando nuestros jefes
del Estado. Es decir, el Gobierno está
El Estado es la organización política de Estado y/o jefes de Gobierno
al servicio del Estado.
que integra una población en un quieren informar de algo importante a
determinado Territorio bajo una todos los habitantes es que dan un
autoridad. mensaje a la Nación.

Cuando hay elecciones y cambian quienes gobiernan, decimos que hay un cambio de Gobierno, mas no
de Estado. Y por eso es que cuando se atenta contra la institucionalidad –como cuando se subleva el
ejército- se dice que existe un golpe de Estado.
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Es la
institución
Nación Más elevada
jurídicamente
De la
organizada.
sociedad.
Organización
política
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Trilogía evolutiva de Familia

El Estado es para la
sociedad
o
La sociedad para el
Estado ?

Sociedad Estado.
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Territorio población

Elementos

gobierno soberanía
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Territorio:
El Perú se encuentra situado en la parte central y
occidental de América del Sur (UTM N7970840.422;
E552505.422; ZONA 18). Está conformado por un
territorio de una superficie continental de
1.285.215,60 km², lo que representa el 0.87% del
planeta.

COSTA SIERRA SELVA MAR GRAU


se extiende a lo
largo de la Costa
136.232,85 km² 404.842,91 km² 754.139,84 km² peruana en una
extensión de 3080
km.1​
y un ancho de 200
(10,6%), (31,5%) (57,9%)
millas mar adentro.
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Población:
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Población:
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3.3.Democracia Liberal o 3.4.Partido Único o Uní


3.1.Estado Constitucional 3.2.Estado Liberal
Representativa partidista
Surgió en Inglaterra a Fue surgiendo a lo largo del Su rasgo más importante es Su principio subyacente es
mediados del siglo XVII. Nació siglo XIX como parte del que las decisiones que que solo un único partido
del intento de poner límites intento de crear una esfera afectan a la comunidad no las puede ser la legítima
las decisiones políticas de los privada independiente del toman todos sus miembros expresión de la voluntad
monarcas absolutos. Sus Estado. Sus pilares más sino un subgrupo de general de la comunidad. Es el
propulsores consideraban que importantes son: el representantes elegidos. Se caso de los sistemas
el alcance del Estado debía constitucionalismo, la constituye en la forma comunistas.
restringirse con el objetivo de propiedad privada y la dominante del Estado
asegurar a cada ciudadano al economía de mercado moderno en el siglo XX.
máximo grado de libertad competitiva, junto con un
posible, y esto se lograba con modelo de familia
el establecimiento de una específicamente patriarcal. En
constitución. el mundo occidental, los
Estados fueron primero
liberales y tardíamente
democrático-liberales
4. Estructura del Estado Peruano actual ULADECH - UCT

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo:

Poder Judicial:
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https://www.gob.pe/estado
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Las entidades que conforman el Poder Ejecutivo son las siguientes:


1. Hospital Emergencia Ate Vitarte (HEAV)
2. Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)Trabaja con 21 entidades
3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)Trabaja con 5 entidades
4. Ministerio de Cultura (Cultura)Trabaja con 10 entidades
5. Ministerio de Defensa (MINDEF)Trabaja con 17 entidades
6. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)Trabaja con 7 entidades
7. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)Trabaja con 11 entidades
8. Ministerio de Educación (MINEDU)Trabaja con 76 entidades
9. Ministerio de Energía y Minas (MINEM)Trabaja con 24 entidades
10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH)Trabaja con 32 entidades
11. Ministerio del Ambiente (MINAM)Trabaja con 9 entidades
12. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)Trabaja con 3 entidades
13. Ministerio de la Producción (PRODUCE)Trabaja con 9 entidades
14. Ministerio del Interior (MININTER)Trabaja con 7 entidades
15. Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE)Trabaja con 53 entidades
16. Ministerio de Salud (MINSA)Trabaja con 64 entidades
17. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)Trabaja con 7 entidades
18. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)Trabaja con 10 entidades
19. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VIVIENDA)Trabaja con 13 entidades
20. Presidencia de la República del Perú (Presidencia)
21. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
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Ministerio de la Producción (PRODUCE) Trabaja con 9 entidades


Web de Ministerio de la Producción
Organismos Públicos Ejecutores

Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES)


Instituto Tecnológico de la Producción (ITP)
Organismos Públicos Especializados Técnicos
Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
Instituto Nacional de Calidad (INACAL)
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES)
Programas
Programa Nacional A Comer Pescado (PNACP)
Programa Nacional de Diversificación Productiva (PNDP)
Programa Nacional de Innovación En Pesca y Acuicultura (PNIPA)
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y Productividad (INNÓVATE PERÚ)
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Ministerio de Energía y Minas (MINEM) Trabaja con 24 entidades

Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)


Organismos Públicos Especializados Técnicos
Consejo de Administración de Recursos para la Capacitación En Electricidad (CARELEC)
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET)
Órgano Desconcentrado
Petróleos del Perú (PETROPERU)
Dirección General de Electrificación Rural (DGER)
Empresas (FONAFE) Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. (SEAL)
Activos Mineros S.a.c (AMSAC) Empresas de Derecho Privado
Electro Puno S.a.a. (ELPU) Empresa Minera del Centro del Perú S.A. (CENTROMIN)
Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A. (Electro Ucayali S.A.) Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del
Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. (ADINELSA) Sur Este S.a.a. (ELSE)
Empresa de Electricidad del Perú S.A. (ELECTROPERU) Perupetro S.A. (PERUPETRO)
Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A. (EGASA)
Empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A. (EGESUR)
Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. (EGEMSA)
Empresa de Generación Eléctrica San Gabán S.A. (SAN GABAN S.A.)
Empresa de Servicio Público de Electricidad del Nor Oeste del Perú S.A. (ELECTRONOROESTE)
Empresa de Servicio Público de Electricidad Electro Norte Medio S.a - Hidrandina (HIDRANDINA)
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A. (ELECTROCENTRO)
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Norte S.a (ELECTRONORTE S.A.)
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Oriente S.A. (ELECTRO ORIENTE)
Empresa Regional de Servicio Público de Eléctricidad del Sur S.A. (ELECTROSUR S.A.)
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Soberana

República
Independiente
Democrática

Social
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6. Deberes del Estado Peruano ULADECH - UCT

Artículo 44°.-Son deberes primordiales del Estado:

 Defender la soberanía nacional;


 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad;
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la


integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 49°.-La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica
es la ciudad del Cusco. Son símbolos de la patria la bandera de tres franjas verticales con
los colores rojo, blanco y rojo, y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
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Derecho fundamental a respetar la Identidad Étnica y Cultural. La Nación peruana se define


materialmente como una pluralidad étnica y cultural. El Estado y la Nación deben asumir una
actitud diferente frente a la realidad pluriétnica del país, permitiendo una auténtica integración
nacional.

Derechos políticos previstos en la nueva Constitución que facultan una participación más directa de
los ciudadanos en algunos asuntos de la administración del Estado. El art. 31° otorga el derecho a
los ciudadanos de participar en los asuntos públicos mediante referéndum, iniciativa legislativa,
remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas.

La Defensoría del Pueblo (arts. 161° y 162°), cuya función es la defensa de los derechos
fundamentales de las personas o de la Nación y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal.

Nuevas Acciones de Garantía previstas en la Constitución de 1993, como la Acción de Hábeas Data
y la de Cumplimiento (arts. 200.3 y 200.6) y la Acción de Competencia (art. 202.3), que sin duda
permiten un mejor control del orden constitucional.
La Constitución Nacional en su art. 45° determina que el poder emana del pueblo. El pueblo mediante su voluntad social
funda el Estado y le otorga potestades y facultades para administrar y gobernar, en el marco de un sistema jurídico y por
medio de órganos estatales denominados instituciones Políticas del Estado. Este acto fundacional supone, también, la
elección de las personas depositarias del poder, o representantes de la voluntad social, todo lo cual configura el principio
más importante del Estado moderno, el de ser democrático, por cuanto nuestro Estado Republicano se basa en la
soberanía popular -como se ha expresado-y es representativo.

Conformado el Estado, el poder es manejado por los operadores políticos dentro de los límites del orden constitucional y
legal. En este entorno, el poder se entiende como la facultad de operar otorgada a los representantes del pueblo, con el
propósito de alcanzar los fines propuestos dentro del modelo social.

Según el Art. 45° de nuestra Constitución; se trata de reconocer en el pueblo la fuente originaria del poder, poder que
también debe ser reconocido como la fuerza social encaminada a dar forma político-jurídica y estructura económica a ese
grupo social, para lo cual se desarrolla el proceso que supone:
1. la instalación o nombramiento de los depositarios del Poder;
2. El reparto de las funciones entre los redistribuidores del poder, o diseño del orden político; y
3. La Regulación y limitación apropiada del ejercicio del poder o formulación del orden jurídico (principio en el cual
reposa el Estado de Derecho).
En gran medida, el cumplimiento de estos principios y supuestos depende de la estructura socioeconómica, que
determina en última instancia la organización política.
Sin embargo, nuestra Constitución -en el capítulo I del Título III dedicado al Régimen Económico-prescribe que la
iniciativa privada es libre y que se ejerce en una economía social de mercado, aunque prohíbe la participación
empresarial del Estado. Este diseño económico dificulta las funciones sociales que deben asumir los órganos
estatales. B ajo este régimen, el Estado estimula la creación de la riqueza, y garantiza la libertad de empresa,
comercio e industria; su participación en la producción es subsidiaria, ya que la Constitución ordena que toda
actividad empresarial del Estado, sea ésta directa o indirecta, debe ser autorizada expresamente por la ley y sólo
por el alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. Este modelo revela grandes contradicciones no
sólo en el orden formal (la economía social de mercado prescrita en el art. 58° de la Constitución vigente), sino
también en el orden material, pues estos principios violentan los derechos e intereses de las grandes mayorías de
la Nación, además de dejar de lado al elemento fundamental e integrador del sistema, esto es, la participación
activa de los ciudadanos a través de sus organizaciones sociales, políticas y laborales, etc., en la estructura
política y económica donde se toma las decisiones que afectan a las grandes mayorías o al orden jurídico-político.

Este modelo implica también un conjunto de Derechos Fundamentales que se encuentran formalizados en nuestra
Carta Política, en el Capítulo I del Título I, cuya trascendencia se define a partir del art. 1°, que considera la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad como el fin supremo de la Sociedad y del Estado; sin embargo,
nuestra Carta, como se ha visto, no garantiza a la mayoría de la Nación la posibilidad de un real ejercicio de los
Derechos Fundamentales.
El modelo social de un Estado, es el objetivo o meta que se pretende alcanzar para conseguir la plena realización de la
Nación; es la estructura societal donde no sólo se garantiza en forma efectiva la vida humana, sino que además rige
totalmente la justicia social. En otras palabras, es el "deber ser" del Estado. El elemento más importante en el diseño
del Modelo Social es el Modelo Económico que asume el Estado.

Constitución Nacional vigente, como bien precisa Marcial Rubio, define un régimen económico ortodoxamente
liberal y de mercado, dentro del cual el derecho de la propiedad privada ha sido elevado a rango constitucional y en
el cual el Estado debe garantizarlo. Ha desaparecido el rol social que debe jugar la propiedad, la expropiación se limita
a las causales de seguridad nacional o necesidad pública (art. 70°).

La privatización es el signo de nuestra economía, el Estado no puede realizar actividad empresarial, o en todo caso
requiere autorización expresa mediante ley para tal fin (art. 60°).El régimen económico nacional, se sustenta en la
iniciativa privada y en la libertad de empresa, especialmente en la libertad de contratación (art. 62°); ahora las partes
pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato.

Los términos del contrato no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos
derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de
protección previstos en los contratos o contemplados en la ley.
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