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SÍLABO/PLAN DE APRENDIZAJE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A. SILABO
Información General
Competencia Capacidades
Unidad I Desempeños
Unidad II Desempeños
10.Referencias
Althaus M.; “Derecho Administrativo Peruano”. Pontificia Universidad Católica del Perú
Alfaro. J (2018) Manual de Gestión Municipal. Editorial FFECAAT EIRL
Centro de Capacitación y Desarrollo Global (2015, mayo 30)Responsabilidad Civil y Penal del Servidor Público. Disponible en Link
Centro Noticias Perú (2018, noviembre 20) El Sistema Nacional de Abastecimiento. Disponible en Link
Centro Noticias Perú (2017, abril 14)Plan Operativo en el Sector Público CEPLAN Disponible en Link
CulturaLibreparaTODOS (2017, noviembre 20) ¿Qué es la burocracia? Disponible en Link
Correa, M. R., & Criollo, G. P. A. (2012).Gobierno electrónico para la modernización de la administración pública. Madrid, ES: B -
EUMED. Disponible en el Link
D.Leg. 276 Ley de la Carrera Pública y de Remuneraciones del Sector Público. Disponible en el Link
Escuela DE Gobierno de PUCP (2016, agosto 24)Nuevas herramientas en la gestión pública y política - video 01. Disponible en Link
Espacio Público TV (2019, febrero 8) ¿Qué Es El Presupuesto Público?Disponible en Link
Huamanchumo,M,(2014),Caracterización de la formalización y la competitividad en las Mypes sector servicios rubro currier y
mensajería del Distrito de Chimbote Periodo 2012-2013, Tesis para optar el grado académico de Licenciado en Administración.
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote. Disponible en el Link
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo. Disponible en el Link:
Saucedo, A (2018, mayo 28) Procedimientos Administrativos – Perú. Disponible en Link
ServirTV PERU (2013, mayo 30)Titular de Servir y catedrática de la PUCP explicaron beneficios de la Ley del servicio civil. Disponible en
Link
Rivera, H.(2013) “Administración Pública”. Serie UTEX edición Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote.
Videos Educativos J.G.S (2016, abril 13) Los Servicios Públicos. Disponible en Link
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https://www.youtube.com/watch?v=JApWatKy5Vo
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https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
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TÍTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Art. 1 al 3. 03 artículos. .
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
Art. 4 al 29. 26 Artículos.
CAPÍTULO III CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERES DE LOS TRATADOS
Art. 30 al 38. 9 Artículos Art. 55 al 57. 3 artículos
CAPÌTULO IV
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 39 al 42. 04 artículos
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CAPÍTULO VIII
TÍTULO V
PODER JUDICIAL
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Art. 138 al 149. 12 artículos.
Art. 200 al 205. 6 artículos.
CAPÍTULO IXDEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Art. 150 al 157. 8 artículos.
TÍTULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO X
Art. 206 1 articulo
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Art. 158 al 160. 3 artículos
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (16)
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES (3)
DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
ANEXO
Art. 161 al 162. 2 artículos.
DECLARACIÓN
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Art. 163 al 175. 13 artículos.
CAPÍTULO XIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
Art. 176 al 187. 12 artículos.
CAPÍTULO XIV (*)
DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Art. 188 al 199. 12 artículos.
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El Estado Peruano
1. Definición
2. Elementos del Estado Peruano
3.Tipos de Estados Modernos
4. Estructura del Estado Peruano actual
5. Características del Estado Peruano actual:
6. Deberes del Estado Peruano
7. Derecho del Estado Peruano
8. Ejercicio del poder
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1. Definición
Cuando hay elecciones y cambian quienes gobiernan, decimos que hay un cambio de Gobierno, mas no
de Estado. Y por eso es que cuando se atenta contra la institucionalidad –como cuando se subleva el
ejército- se dice que existe un golpe de Estado.
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Es la
institución
Nación Más elevada
jurídicamente
De la
organizada.
sociedad.
Organización
política
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El Estado es para la
sociedad
o
La sociedad para el
Estado ?
Sociedad Estado.
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Territorio población
Elementos
gobierno soberanía
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Territorio:
El Perú se encuentra situado en la parte central y
occidental de América del Sur (UTM N7970840.422;
E552505.422; ZONA 18). Está conformado por un
territorio de una superficie continental de
1.285.215,60 km², lo que representa el 0.87% del
planeta.
Población:
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Población:
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Poder Legislativo
Poder Ejecutivo:
Poder Judicial:
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Soberana
República
Independiente
Democrática
Social
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6. Deberes del Estado Peruano ULADECH - UCT
Artículo 49°.-La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica
es la ciudad del Cusco. Son símbolos de la patria la bandera de tres franjas verticales con
los colores rojo, blanco y rojo, y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
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Derechos políticos previstos en la nueva Constitución que facultan una participación más directa de
los ciudadanos en algunos asuntos de la administración del Estado. El art. 31° otorga el derecho a
los ciudadanos de participar en los asuntos públicos mediante referéndum, iniciativa legislativa,
remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas.
La Defensoría del Pueblo (arts. 161° y 162°), cuya función es la defensa de los derechos
fundamentales de las personas o de la Nación y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal.
Nuevas Acciones de Garantía previstas en la Constitución de 1993, como la Acción de Hábeas Data
y la de Cumplimiento (arts. 200.3 y 200.6) y la Acción de Competencia (art. 202.3), que sin duda
permiten un mejor control del orden constitucional.
La Constitución Nacional en su art. 45° determina que el poder emana del pueblo. El pueblo mediante su voluntad social
funda el Estado y le otorga potestades y facultades para administrar y gobernar, en el marco de un sistema jurídico y por
medio de órganos estatales denominados instituciones Políticas del Estado. Este acto fundacional supone, también, la
elección de las personas depositarias del poder, o representantes de la voluntad social, todo lo cual configura el principio
más importante del Estado moderno, el de ser democrático, por cuanto nuestro Estado Republicano se basa en la
soberanía popular -como se ha expresado-y es representativo.
Conformado el Estado, el poder es manejado por los operadores políticos dentro de los límites del orden constitucional y
legal. En este entorno, el poder se entiende como la facultad de operar otorgada a los representantes del pueblo, con el
propósito de alcanzar los fines propuestos dentro del modelo social.
Según el Art. 45° de nuestra Constitución; se trata de reconocer en el pueblo la fuente originaria del poder, poder que
también debe ser reconocido como la fuerza social encaminada a dar forma político-jurídica y estructura económica a ese
grupo social, para lo cual se desarrolla el proceso que supone:
1. la instalación o nombramiento de los depositarios del Poder;
2. El reparto de las funciones entre los redistribuidores del poder, o diseño del orden político; y
3. La Regulación y limitación apropiada del ejercicio del poder o formulación del orden jurídico (principio en el cual
reposa el Estado de Derecho).
En gran medida, el cumplimiento de estos principios y supuestos depende de la estructura socioeconómica, que
determina en última instancia la organización política.
Sin embargo, nuestra Constitución -en el capítulo I del Título III dedicado al Régimen Económico-prescribe que la
iniciativa privada es libre y que se ejerce en una economía social de mercado, aunque prohíbe la participación
empresarial del Estado. Este diseño económico dificulta las funciones sociales que deben asumir los órganos
estatales. B ajo este régimen, el Estado estimula la creación de la riqueza, y garantiza la libertad de empresa,
comercio e industria; su participación en la producción es subsidiaria, ya que la Constitución ordena que toda
actividad empresarial del Estado, sea ésta directa o indirecta, debe ser autorizada expresamente por la ley y sólo
por el alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. Este modelo revela grandes contradicciones no
sólo en el orden formal (la economía social de mercado prescrita en el art. 58° de la Constitución vigente), sino
también en el orden material, pues estos principios violentan los derechos e intereses de las grandes mayorías de
la Nación, además de dejar de lado al elemento fundamental e integrador del sistema, esto es, la participación
activa de los ciudadanos a través de sus organizaciones sociales, políticas y laborales, etc., en la estructura
política y económica donde se toma las decisiones que afectan a las grandes mayorías o al orden jurídico-político.
Este modelo implica también un conjunto de Derechos Fundamentales que se encuentran formalizados en nuestra
Carta Política, en el Capítulo I del Título I, cuya trascendencia se define a partir del art. 1°, que considera la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad como el fin supremo de la Sociedad y del Estado; sin embargo,
nuestra Carta, como se ha visto, no garantiza a la mayoría de la Nación la posibilidad de un real ejercicio de los
Derechos Fundamentales.
El modelo social de un Estado, es el objetivo o meta que se pretende alcanzar para conseguir la plena realización de la
Nación; es la estructura societal donde no sólo se garantiza en forma efectiva la vida humana, sino que además rige
totalmente la justicia social. En otras palabras, es el "deber ser" del Estado. El elemento más importante en el diseño
del Modelo Social es el Modelo Económico que asume el Estado.
Constitución Nacional vigente, como bien precisa Marcial Rubio, define un régimen económico ortodoxamente
liberal y de mercado, dentro del cual el derecho de la propiedad privada ha sido elevado a rango constitucional y en
el cual el Estado debe garantizarlo. Ha desaparecido el rol social que debe jugar la propiedad, la expropiación se limita
a las causales de seguridad nacional o necesidad pública (art. 70°).
La privatización es el signo de nuestra economía, el Estado no puede realizar actividad empresarial, o en todo caso
requiere autorización expresa mediante ley para tal fin (art. 60°).El régimen económico nacional, se sustenta en la
iniciativa privada y en la libertad de empresa, especialmente en la libertad de contratación (art. 62°); ahora las partes
pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato.
Los términos del contrato no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos
derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de
protección previstos en los contratos o contemplados en la ley.
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