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Sergio Sáez
Auditor Social
Abril 29, 2020
Después de leer y analizar el documento con espíritu crítico y con la experticia propia del médico
forense acucioso, hurgando a fondo con el escalpelo, se llega a la conclusión que asistimos al
deceso de PDVSA, y el nacimiento de CVP como una “Filial en sí misma”, que busca privatizar
las funciones medulares de la industria de los hidrocarburos, y permitir a los socios de las
empresas mixtas capitalizar las inmensas deudas no honradas oportunamente por PDVSA. Hay
que hurgar más profundo y cuanto antes, por que la implementación de las propuestas requiere
un soporte legal por parte de la Asamblea Nacional legítima, que el régimen no dudará en
hacerlo ilegalmente a través de la inconstitucional y espúrea Asamblea Nacional Constituyente,
con la anuencia de la Sala Constitucional, o Plena, del Tribunal Supremo de Justicia. Ya se
comenzaron a tomar las medidas, especialmente en cuanto a la puesta en marcha lo antes posible
del Complejo Refinador de Paraguaná con la intervención iraní.
1
Según la RAE, No dar puntadas sin hilo significa: "Obrar siempre con intención, de una manera calculada, en
busca del propio beneficio o provecho."
2
Véase: http://www.pdvsa.com/index.php?option=com_content&view=article&id=9471:creada-comision-
presidencial-para-la-defensa-restructuracion-y-reorganizacion-de-la-industria-petrolera-ali-rodriguez-
araque&catid=10:noticias&Itemid=5&lang=es
3
Véase: Gobierno venezolano emite decreto de emergencia energética y anuncia reestructuración de PDVSA
http://spanish.xinhuanet.com/2020-02/20/c_138801159.htm
nacional y sus actividades conexas, incluyendo a Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y la
Corporación Venezolana de Petróleo (CVP).” (Artículo 2º). De igual manera, le asignó catorce
(14) atribuciones, y dejó abierta la posibilidad de asignarle alguna más que se le ocurriese por el
camino. Entre dichas atribuciones es oportuno destacar el interés manifiesto en la procura
nacional e internacional de materias primas, bienes, servicios, y contrataciones; su
centralización, agilización, y flexibilización de normas y procedimientos, alianzas comerciales y
estratégicas (numerales 4, 5, 6 y 7, del Artículo Nº 3).
Actividades todas ellas que se han venido prestando para los más oscuros intereses del régimen y
han sido fuente de corrupción desenfrenada, y que han sido ampliamente denunciadas,
sancionadas y castigadas por las autoridades judiciales de los Estados Unidos, principalmente.
Se le fijó una vigencia al decreto de seis (6) meses contados a partir de la fecha de publicación de
la Gaceta Oficial (19 de febrero de 2020), prorrogable. Transcurridos unos tres (3) meses se filtra
el documento que elaboró la Secretaría Técnica del Comité en Marzo 2020, titulado
“PROPUESTA DE REESTRUCTURACIÓN DE PETROLEOS DE VENEZUAL, S.A.”,4 y
es el tema que ocupa el presente análisis.
Llama la atención la filtración del “borrador de la propuesta”, y que el mismo haya sido
comentado por las prestigiosas medios informativos como Argus y Bloomberg, reservándose las
fuentes, y que definitivamente el documento esté circulando por las redes sociales, lo que induce
a pensar que el hecho ha sido intencionado para conocer la opinión de la oposición al régimen y
poder realizar las correcciones necesarias. De igual manera, sorprende la relativa rapidez en la
elaboración de la propuesta dado el poco aporte que pudieran brindar la gran mayoría de los
integrantes de la comisión, pero la razón parece darla Bloomberg al afirmar: “La propuesta,
detallada en un documento visto por Bloomberg y con fecha marzo de 2020, fue ideada por
el nuevo director de PDVSA, Asdrúbal Chávez, que ahora está en condiciones de
materializarla, según las personas, que pidieron no ser identificadas porque el asunto es
privado…. El plan, que lleva un año en preparación….”5
Siendo que el régimen se encuentra en una fase agónica, presionad para que se produzca una
salida concertada, limitado en la captación de divisas, la industria de los hidrocarburos destruida
4
Véase: Se filtró el plan chavista para “reestructurar” a Pdvsa sin Quevedo (+ Documento)
https://www.lapatilla.com/2020/04/28/se-filtro-el-plan-chavista-para-reestructurar-a-pdvsa-sin-quevedo-documento/
5
Véase: Nuevo directivo de PDVSA planea una reorganización drástica. 28 de Abril de 2020
https://www.infobae.com/america/agencias/2020/04/28/nuevo-directivo-de-pdvsa-planea-una-reorganizacion-
drastica/
y sin posibilidad de recuperación a corto plazo, deja filtrar este documento, que podría ser bien
acogida por los socios y empresas participantes extranjeras, mientras genera otra jugada que le
proporcione un segundo aire.
Ya Maduro tomó las primeras acciones que le recomendó la comisión, y designó como ministro
del Petróleo a Tareck El Aissami, y como presidente de PDVSA y de su Junta Directiva a
Asdrubal Chávez, ambos con carácter de encargados. Dejando por fuera al mayor general
Manuel Quevedo, designado para ambos cargos (en evidente conflicto de interés) el 26 de
noviembre de 2017, permaneciendo 29 meses en ejercicio, con el deshonroso historial de ser
uno de los peores ministros del Petróleo y presidentes de PDVSA designados durante este
régimen, y que evidencia la desacertada decisión del finado Chávez y continuada por Maduro,
de desprofesionalizar y militarizar los más altos cargos de la Administración Pública, y la poca
capacidad e idoneidad de la gran mayoría de los oficiales para desempeñarse en cargos
administrativos, y la propensión a crear grupos de poder para ocultar sus debilidades gerenciales
y negocios. También ordenó la supresión del despacho del viceministro de refinación y
petroquímica, del Ministerio de Petróleo y cuatro días antes había sido designado Jorge Luís
Sicatt González (egresado de la Universidad de los Andes) como el nuevo viceministro de
refinación y petroquímica, quien sustituiría al general (Ej) Erling Perking Rojas Castillo
(Primero de la promoción ‘Alférez Mayor’ de 1987 de la Academia Militar, precediendo a
Diosdado Cabello Rondón en la misma). Parece continuar como Director de Mercadeo Interno.
Destaca el reconocimiento oficial que “la producción de petróleo de Venezuela dejó de ser
estratégica para el mundo”. Podríamos añadir que gracias a la desacertada decisión del finado
Chávez de apartarse del principal cliente, los Estados Unidos, y desafiarlos buscando colocar sus
crudos en China, Bielorusia y Rusia principalmente, e intencionadamente y con la participación
activa de su protegido, Rafael Ramírez, provocaron la “decadencia de la producción nacional”,
claramente indicada en la acepción siguiente de la palabra “decadencia”:6
6
Véase: Significado de decadencia. https://www.significados.com/decadencia/
con pérdida de vidas, derrames, incendios, explosiones, quema incontrolada de ingentes
cantidades de gas, y otras.
Lo que revela que de nada le valió al mayor general las plegarias que elevara al Supremo en la
Sala de Conferencias de PDVSA, conjuntamente con su esposa, un sacerdote y su tren gerencial
para la recuperación de la industria petrolera 7. No solo fue incapaz para elevar la producción sino
que durante su gestión los niveles de producción de petróleo y de combustibles alcanzaron los
mínimos históricos; y la recuperación de la misma a corto plazo continua siendo una quimera.
• PDVSA GAS debe ser el ente comercializador del gas producido en el país, comprando la
producción de las empresas mixtas (a precios de mercado), y vendiendo a distribuidores en nivel
nacional e internacional
Las actividades desde aguas arriba hasta aguas abajo, serán desarrolladas bajo 04 modelos de
negocios dependiendo de la sección de negocio, a saber, Empresas Mixtas, Contratos de
Producción Compartida, Contratos de Servicios (Con o sin Riesgo) y Licencias. Conservando en
todos la reserva de propiedad de los hidrocarburos para el Estado a través de PDVSA.
Como bien lo señala nuestro apreciado Ing. Nelson Hernández en cuanto a analizar con
profundidad los aspecto contemplados en esta reestructuración, entre otras cosas:
Se podría añadir los sabio dichos populares, certeros y oportunos “cachicamo trabaja para
lapa”; o, “durmiendo con el enemigo”.
Opinión: CVP vendría siendo “la Nueva PDVSA”, pero con un carácter subalterno de “Filial
de sí misma”. Dispondrá del personal gerencial, técnico, administrativo y, claro está, burocrático
para el cumplimiento del “Esfuerzo Propio”.
• Con base en el análisis de una matriz de Rentabilidad del negocio (%) versus la conjugación de
diversos tipos de Riesgos, se propone una reorganización de las empresas mixtas actuales, con la
finalidad de mejorar sus niveles de producción y optimizar los recursos del esfuerzo propio que
participa en estas.
•Para aquellos negocios en los cuadrantes de Bajo Riesgo y Alta y Baja Rentabilidad, se
recomienda pasar a operarlos bajo el modelo de negocios ASC, donde las operaciones de
exploración y producción sean realizadas por una empresa de servicios, que cobre una tarifa de
operación (markup) variable por el total de los barriles operados y ejecute un plan de inversiones
autorizado para cada UP cuyo reconocimiento vendría a cuenta 100% de PDVSA.
(Actividades muy apropiadas y acorde con la misión y visión de la Compañía Anónima Militar
para las Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas “CAMIMPEG”)9
•Para aquellas unidades de producción con alto riesgo, se recomienda convertirlas a Empresas
Mixtas, valorando la totalidad del negocio actual y ofreciendo la venta el 49,99% de las acciones,
utilizando estos montos recaudados como la parte correspondiente a CVP del plan de
inversiones propuesto para estos nuevos negocios. Es decir, CVP utiliza esta porción
accionaria como aporte de capital inicial.
8
En sus comienzos en 1997 esta empresa se conoció como Automazione Procesi Sistem srl, de Italia;
posteriormente en 2015, mediante un acuerdo de asociación con PDVSA cambió su nominación a APS S.P.A –
sociedad por acciones-; https://www.aps.it/our-history/
9
Véase: Compañía Anónima Militar para las Industrias Mineras, petrolíferas y de Gas “CAMIMPEG”
http://www.mindefensa.gob.ve/viplanificacion/index.php/camimpeg-p/
Los socios internacionales en casi la mitad de 46 asociaciones tomarán el control mayoritario
Este es el reconocimiento tácito que PDVSA mantiene una deuda considerable en sus empresas
mixtas que ha venido perjudicando a sus socios, deudas de ventas de productos no enterados a la
empresa mixta, dividendos represados, financiamientos no honrados, e intereses generados por
dichas deudas para los cuales le está buscando una salida honrosa.
Recuperar las refinerías del país bajo un nuevo modelo de negocio que permita el
otorgamiento de licencias a empresas privadas o públicas con acceso tanto a los fondos de
capitales, así como también a tecnologías.
Ya se dieron los primeros pasos cuando Tareck El Aissami acordó ceder control a Irán del
Centro Refinador de Paraguaná a cambio de que los iraníes financien la reactivación de ese
complejo de refinería para producir gasolina,10 mediante acuerdos entre Venezuela e Irán
firmados entre El Aissami y directivos del Consorcio Khatam, controlado por la Guardia
Revolucionaria Iraní (organización paramilitar que forma parte de las Fuerzas Armadas iraníes y
principal fuente económica), que construye refinerías de petróleo. Se estableció un puente aéreo
10
Véase: Tareck El Aissami acordó ceder control a Irán de la Refinería de Amuay
https://primerinforme.com/index.php/2020/04/30/fuentes-tareck-el-aissami-acordo-ceder-control-a-iran-de-
la-refineria-de-amuay/
a Venezuela operado por Irán11. Varios vuelos han llegado a Paraguaná de la aerolínea iraní
Mahan Air y se preveen unos veinte (20) vuelos más, provistos por el Consorcio Khatam,
trayendo insumos y piezas para reconstruir la Unidad de Fraccionamiento y Craqueo Catalítico
(FCC). Irán tiene nueve refinerías, dispone del personal y de los materiales químicos importados
de China para ayudar al régimen a disponer de combustibles, en un desafío abierto de las
sanciones aprobadas por EE.UU. Este consorcio ha tenido experiencia en Paraguaná, según
informó en mayo 2010 el el diario alemán Die Welt i que Khatam al-Anbia de Irán estaba
construyendo plataformas de lanzamiento de misiles de alcance intermedio para Venezuela. Por
su parte, el Departamento de Estado en respuesta a la historia declaró "No tenemos ninguna
evidencia para apoyar este punto y por lo tanto no hay razón para creer que las afirmaciones
hechas en este artículo sean creíbles".12
Un reportaje de la agencia de noticias Bloomberg reveló que «Los funcionarios del gobierno
venezolano cargaron unas nueve toneladas de oro, cantidad equivalente a unos 500 millones de
dólares, a bordo de aviones con destino a Teherán este mes (abril 2020) como pago por la ayuda
iraní para revivir las paralizadas refinerías de gasolina de Venezuela»; 13 y un reportaje del diario
ABC de España también reveló que en uno de los vuelos de la aerolínea iraní, llegó a Venezuela
Mohsen Baharnavand, director de la cartera para América Latina del ministerio de Exteriores
iraní, acompañado de 243 personas y abundante material. La comitiva fue escoltada por agentes
del servicio de inteligencia civil, el Sebin, y el Dgcim.14
La aerolínea sancionada con base en Teherán, Mahan Air, ha volado más de media docena de
veces a la nación sudamericana sólo en la última semana. La mayoría de estos vuelos entregaron
aditivos para la gasolina, piezas y técnicos para ayudar a reparar la refinería de Amuay. Además,
Mahan ha enviado otros aviones al aeropuerto internacional de las afueras de Caracas, donde
fueron cargados con las barras de oro para llevarlos de vuelta a Teherán como paga, dijeron las
fuentes, que pidieron no ser nombradas porque no están autorizados a hablar públicamente sobre
las transacciones.12
Conclusiones
Ha quedado evidenciada una vez más, la incapacidad del régimen para gobernar y las
desacertadas designaciones de los órganos de administración de todas y cada de las empresas del
Estado; y especialmente la industria de los hidrocarburos; y más aún, la desprofesionalización y
militarización de los altos cargos de toda la administración pública, que ha dejado muy mal
parada a las FAN. Por lo que ha tenido que recurrir a la conseja del régimen cubano de la compra
de voluntades entre la oficialidad y la purga continuada de la disidencia como medio para
preservar en el poder.
En un Estado de Derecho todas estas acciones que está tomando, deben ser aprobadas por la
Asamblea Nacional legítima, por lo que el régimen intentará sean aprobadas por la Asamblea
Constituyente, con el visto bueno de la Sala Constitucional o la Sala Plena del TSJ, ambas
inconstitucionales y espúreas, que en caso de de aprobarlo, carecen de algún tipo de
reconocimiento internacional, lo que podría obstaculizar los planes de asociaciones o inversiones
extranjeras.
Ante la imposibilidad del pueblo de lograr un cambio que restituya el estado de Derecho y
libertad, y la testarudez del régimen de acceder al cambio, queda solo la ayuda internacional para
lograr el cambio.