CAPÍTULO I

EL PROBLEMA
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

A nivel mundial las aduanas han sido parte de la organización de la

mayoría de los pueblos conocidos, las normas, políticas y procesos
aduaneros, han tenido y seguirán teniendo una importancia de primer orden
en el desarrollo económico de los países. En este sentido, Venezuela
específicamente por ser un país con fronteras, se puede aprovechar la
ventaja de la vialidad o comunicaciones de un país a otro, en intereses del
normal desarrollo de las actividades del intercambio comercial e
internacional, esta operación se permite bajo ciertas regularidades de la
legislación aduanera.
Las alternativas que se han venido dando en la manera básica de operar
la importación de mercancía, por los procesos de globalización e integración
han hecho que éstos consideren al mundo como su nuevo mercado, dentro
del cual tienen que desarrollar todas sus actividades y operaciones. En ese
sentido, las empresas deben de conocer o desarrollar experiencias a nivel
mundial, pero no menos cierto es que deben de analizar si su estructura
organizacional les ayuda/á a mantenerse en un mundo cada vez más
cambiante. Es por esto que al decidir penetrar en un país extranjero, las
empresas deben de seleccionar la mercancía más idónea que les permita no
solo adecuarse, sino también mantenerse frente a estos procesos.
Por otra parte, el intercambio comercial, cualquiera que sea la vía
utilizada (aérea, marítima o terrestre) para materializar la introducción o
salida de las mercancías, está sometida a las regulaciones del derecho
aduanal de cada país. Este intercambio comercial, se expresa de distintas
formas, no obstante, la finalidad comercial, es posible que tenga fines

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distintos (personales, diplomáticos, auxilio, entre otros). Algunas de las
operaciones aduaneras están relacionadas con la importación, exportación y
transito aduanal.
En el caso particular de las importaciones, tal como lo señala Rivas (2002,
p. 95), es una operación aduanera que consiste en la introducción de
mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país, con la
intención de incorporarlas a la economía nacional, y para lo cual el
interesado somete, voluntariamente, la operación al control aduanal.
Este enfoque implica, que las importaciones dadas en un ambiente
turbulento que vive el país, dependen económicamente de las empresas que
realizan operaciones aduaneras; sin embargo, muchas de éstas han
disminuido su rentabilidad, por la falta de información en materia aduanera,
dentro de los cuales se encuentra cumplimiento en trámite aduanal
respectivo para su desaduanamiento o nacionalización, dificultando así, la
previsión de eventos futuros, sobre todo en aquellas actividades de
importación que puedan tener incidencia.
Ahora bien, la empresa McDonasd´s, encargada de la venta de comida
rápida dirigida casi exclusivamente para niños en edad escolar, posee como
paquete de promoción vender los productos con un instrumento adicional
como parte de la estrategia de mercadeo, dicho instrumento son juguetes
importados de China; la empresa, ha venido atravesando ciertas dificultades
para adquirir los juguetes por la confusión que existe sobre el régimen de
importación destinado a ellos, ya que, en los últimos años se ha visto
beneficiado por un plan destinado a la importación de juguetes con fines
donativos, beneficiándose de los impuestos de importación.
Dicho problema, trae como consecuencia que existan retrasos en los
pedidos de importación de juguetes, lo que representa para la franquicia
adquirirlos por otros medios o mercados internacionales; por tales motivos se
pretende analizar la importación de los juguetes que se expenden en
McDonald`s.

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 Formulación del Problema

Una vez planteada la problemática surge la siguiente interrogante de

la investigación: ¿Cómo es la importación de los juguetes que se expenden
en McDonald´s?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar la importación de los juguetes que se expenden en

McDonald`s.

Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual referida a la importación de los

juguetes que se expenden en McDonald`s.
Describir los pasos para la importación de los juguetes que se
expenden en McDonald´s
Buscar las alternativas del régimen de sustitución de franquicias
aplicada a los juguetes que se expenden en McDonald´s.

Justificación de la Investigación

Las importaciones dadas en un ambiente turbulento que vive el país,

dependen económicamente de las empresas que realizan operaciones
aduaneras; sin embargo, muchas de éstas han disminuido su rentabilidad,
por la falta de información en materia aduanera, dentro de los cuales se
encuentra cumplimiento en trámite aduanal respectivo para su
desaduanamiento o nacionalización, dificultando así, la previsión de eventos

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futuros, sobre todo en aquellas actividades de importación que puedan tener
incidencia.
En este sentido, la investigación se justifica desde el punto de vista
teórico, porque aportará elementos conceptuales y administrativos en el
ámbito de aduanero en relación a la importación de los juguetes que se
expenden en McDonald`s. La conceptualización de la variable del régimen
legal aduanero, el cual servirá de guía en el desarrollo de la investigación,
orientándola hacia la búsqueda del conocimiento académico y en el ramo
aduanero.
A nivel metodológico se manejarán procedimientos, técnicas e
instrumentos de recolección de datos, construidos y validados por
especialistas en el área de Administración Aduanera, los cuales permitirán
obtener resultados concretos en la investigación, y poder así llegar a
conclusiones y recomendaciones al respecto, en función de a la importación
de los juguetes que se expenden en McDonald`s.
Desde el punto de vista práctico, el trabajo se apunta hacia la
búsqueda de soluciones satisfactorias, buscando alternativas legales dentro
de la legislación aduanera y los actos administrativos que deben cumplirse
en la importación de los juguetes que se expenden en McDonald`s, y servir
como instrumento de revisión documental.

Delimitación de la Investigación

La presente investigación se desarrollará en la Aduana Principal de

Maracaibo, ubicada en la Av. 2 el Milagro. Comprende una duración que
abarca el período que se extiende desde septiembre de 2009 al mes de Julio
2010. El trabajo se desarrolla en la especialidad Administración Aduanera
manejando aspectos relacionados con la importación de juguetes.