Plan de Contingencia y Emergencia Asociado Al Servicio de Acueducto y Alcantarillado de La Empresa de Servicios Públicos de Melgar Empumelgar E..

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PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA ASOCIADO AL SERVICIO DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MELGAR EMPUMELGAR
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Tabla de Contenido
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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MELGAR EMPUMELGAR
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NIT. 809.001.720-4 PBX (8) 2454333 – 2457702 – 2450256
Email. serviciospublicos@melgar-tolima.gov.co
Carrera 23 No. 5 – 42 Centro Empresarial San Francisco de Asís CO20/962285
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Lista de Tablas
Listado completo de las tablas que están descritos dentro del documento.
Lista de Figuras
Listado completo de las figuras que están ilustradas dentro del documento.
1. DEFINICIONES
Accidente: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte, lesión,
daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el proceso.
Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
Albergue: Lugar en que una persona halla hospedaje o resguardo.
Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. O

acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
Alteración: Perturbación o trastorno del estado normal de una cosa
Amenaza: Peligro latente que representa la posible ocurrencia de un fenómeno o evento de origen natural,
socionatural o inducido por el hombre (antropogénico), que pueden generar afectación sobre la prestación
de los servicios públicos.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual
se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los
posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y
las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir
tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
Brigada: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o
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controlar una emergencia.
Calamidad pública: Para efectos de la gestión del riesgo de desastres, es el resultado que se desencadena
de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al distrito,
municipio o departamento ejecutar acciones de respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
Contingencia: Cosa que puede suceder o no, especialmente un problema que se plantea de manera no
prevista.
Conocimiento del riesgo: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios
de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la
comunicación para promover una mayor conciencia del mismo, que alimenta los procesos de reducción del
riesgo y manejo de desastres.
Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
Desabastecimiento: Falta de determinados productos en un establecimiento comercial o en una población.
Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en
el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la
establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero
temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los
servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales
Escenario de riesgo: Representación de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad en un territorio

determinado, que configuran las pérdidas probables frente a la ocurrencia de un fenómeno en particular.
Los escenarios de riesgo deben incluir por lo menos las características del fenómeno (amenaza) esperado,
los factores de vulnerabilidad físico, técnico, operacional, institucional, económico y ambiental, y las
pérdidas que se esperarían en la infraestructura y la población.
Estimación de daños probables: Evaluación de riesgo.

Exposición (elementos expuestos): se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios
ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localización
pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza.
Gestión del Riesgo: es el proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
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de políticas, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el

conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios
de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
Interrupción: Una interrupción es una suspensión temporal de la ejecución de un proceso.
Intervención correctiva del riesgo: medidas orientadas a reducir o modificar las condiciones de riesgo
existentes, a través de la reducción de las amenazas, la disminución de la exposición a fenómenos
peligrosos y la reducción de las posibles pérdidas por la ocurrencia de un desastre.
Intervención prospectiva del riesgo: medidas orientadas a evitar que se generen nuevos riesgos a través
de procesos adecuados de planificación y diseños de proyectos y obras de infraestructura con adecuadas
especificaciones técnicas y la incorporación de criterios de prevención de riesgos desde la etapa de pre
factibilidad.
Línea de mando: Se refiere cuando se establece quien encabeza y coordina la atención de emergencias y
el papel en una estructura piramidal.
Manejo del desastre: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a
emergencias, preparación para la recuperación por desastre, la ejecución de la respuesta y respectiva
recuperación.
Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

Plan De Emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las
políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con
el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la
Organización.
Planificar: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos Preparación: es el
conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento,
centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes
servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y
análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo
de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros.
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Prevención de riesgo: medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con

anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la
exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo.
Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión
pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación
del suelo de forma segura y sostenible.
Recuperación: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la
rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. La
recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes
en el área o sector afectado.
Reducción del riesgo: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la intervención dirigida a modificar
o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo
en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan
con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los
medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los
daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen
la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección
financiera.
Respuesta: ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico,
búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación,
servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el
manejo general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de
preparación
Riesgo aceptable: Son las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales, a partir de los
escenarios de riesgo mitigable, que implícita o explícitamente una sociedad o un segmento de la misma
aceptan o tolera, por considerar que son poco factibles a cambio de un beneficio inmediato.
Riesgo de desastres: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los
eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no
intencional, en un período de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y
la vulnerabilidad.
Sala de crisis: Es un espacio físico, que debe presentar condiciones seguras frente a las diferentes
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amenazas, ofrecer los equipos y recursos para funcionar durante las situaciones de emergencia, almacenar
toda la información necesaria para atender la emergencia, y evaluar los impactos.
Vulnerabilidad: La susceptibilidad o predisposición que presentan los sistemas de prestación de servicios

públicos frente a las amenazas que pueden generar afectación, así como la capacidad de los sistemas de
sobreponerse a los impactos de un evento peligroso.
Vulnerabilidad Ambiental: Asociado al estado de los recursos naturales y la capacidad de los ecosistemas
para absorber y resistir los efectos de una amenaza que se presenta en la zona. La posible alteración en los
equilibrios y procesos de regulación en los ecosistemas de las cuencas abastecedoras y receptoras, los
procesos de degradación de suelos, pérdida de cobertura vegetal, alteración y sedimentación de cauces,
entre otros, son aspectos que condicionan este factor de vulnerabilidad
Vulnerabilidad Económica: Asociado a la disponibilidad de los recursos para realizar las intervenciones
necesarias en aspectos como conocimiento y reducción del riesgo, y manejo de desastres en el marco del
Plan de Obras e Inversiones incluyendo la evaluación del esquema de aseguramiento.
Vulnerabilidad Física: Corresponde a las condiciones específicas de localización, diseño, construcción y

características de la infraestructura que soporta la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo, que condicionan su exposición y susceptibilidad frente a la amenaza.
Vulnerabilidad Institucional: Características del esquema institucional de la prestación del servicio en

aspectos tales como capacidad financiera, administrativa, aspectos contractuales, políticas empresariales,
sistemas de gestión de calidad, instancias para la gestión del riesgo y respuesta a emergencias,
coordinación interna e imagen corporativa. Así como la coordinación interinstitucional con las entidades de
nivel local, regional y nacional en el Sector de Agua y Saneamiento y en el marco del Sistema Nacional del
Gestión del Riesgo de Desastres.
Vulnerabilidad Operacional: Relacionado con los mecanismos de operación y mantenimiento de cada

uno de los componentes de los sistemas, instalaciones, redes y estructuras que garantizan la continuidad y
calidad del servicio, aún en condiciones de emergencia. Es necesario tener en cuenta la redundancia y
sectorización en los sistemas así como la existencia y aplicación de planes y protocolos para la respuesta de
emergencia.
Vulnerabilidad Técnica: Asociado a la tecnología empleada para soportar las comunicaciones,

administración de la información y sistematización de operaciones. Igualmente, el dominio de la tecnología
para la reparación de daños y capacidad de diseño e implementación de alternativas en situación de
emergencia
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Zona De Impacto: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de origen natural o
antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y funcionamiento normal.
2. RESPONSABLES
El comité de respuesta del presente plan y los cargos pertenecientes al nivel directivo de la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DE MELGAR – EMPUMELGAR E.S.P. son los encargados de la actualización e
implementación del plan de emergencia y contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a
la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado.
3. MARCO LEGAL
3.1 Constitución política de Colombia.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. (Art. 2)
Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. (Art.365).
3.2. Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión
y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, Sina, y se dictan otras disposiciones.
La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los
efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento. (Art.1, numeral 9)
3.3. Ley 142 de 1994
Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios

Establece la obligación a las entidades que presten servicios públicos de “colaborar con las autoridades en
caso de emergencia o calamidad pública, para impedir perjuicios graves a los usuarios de servicios
públicos”. (Art. 11, numeral 7).
3.4. Ley 388 de 1997
Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991, y se dictan otras disposiciones.
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El ordenamiento del territorio como función pública debe tener como uno de sus fines: mejorar la
seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales (Art.3). Determinar las zonas no
urbanizables que presenten riesgos para la localización de asentamientos humanos, por amenazas naturales,
o que de otra forma presenten condiciones insalubres para la vivienda (Art.8).
De la misma forma señala que en la elaboración y adopción de sus POT los municipios deberán tener en
cuenta las siguientes determinantes: … Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de
amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos
humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales (Art.10).
3.5. Ley 400 de 1997
Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistente.

La presente Ley establece criterios y requisitos mínimos para el diseño, construcción y supervisión técnica de
edificaciones nuevas, así como de aquellas indispensables para la recuperación de la comunidad con
posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas sísmicas y otras fuerzas
impuestas por la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a
los efectos que éstas producen, reducir a un mínimo el riesgo de la pérdida de vidas humanas, y defender en lo
posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
3.6. Ley 1506 de 2012
"Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos domiciliarios de energía
eléctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier desastre
o calamidad que afecte a la población nacional y su forma de vida".
Crea un subsidio excepcional aplicable sobre el consumo de subsistencia o costo medio del suministro
según el caso, así como el cargo fijo en la facturación de los usuarios de los servicios públicos
domiciliarios afectados por fenómenos naturales que incidan o alteren desastrosamente a la población
nacional y su forma de vida.
3.7. Ley 1523 de 2012
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Conforman los consejos departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres,
entre otros, los directores de las entidades de servicios públicos, o sus delegados. Conforman los Consejos
departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres. (Art. 28).
Las autoridades departamentales, distritales y municipales formularán y concertarán con sus respectivos
consejos de gestión del riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta
a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de
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respuesta nacionales. (Art.37).

Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio, bien sea a nivel nacional,
departamental, distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente un análisis de riesgo de desastres
cuyo nivel de detalle estará definido en función de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión.
(Art.38). Todas las entidades públicas y privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que
ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan
significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar una análisis específico de riesgo que
considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se
deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con
base en este análisis diseñará o implementará las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y
contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento”. (Art.42).
3.8. Ley 138 de 2015
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018 “Todos por un país” Con el fin de
prevenir el desplazamiento forzado por la violencia (…) y de conformidad con el artículo 88 de la Ley
715 del 2001, las Entidades territoriales podrán realizar
inversiones en otras entidades territoriales. Estas medidas también podrán ser
adoptadas para atender de manera expedita a los damnificados de desastres naturales en las distintas etapas
de atención de la emergencia, que incluye actividades de reubicación y reconstrucción. (Art. 183).
Reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado frente a desastres. El Ministerio de Hacienda y Crédito
Público diseñará una estrategia para el aseguramiento ante riesgos de desastres de origen natural y/o
antrópica no intencional. Dicha estrategia estará orientada a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del
Estado (Art.220).
Para garantizar la no generación o reproducción de las condiciones de riesgo de desastre, el Gobierno
Nacional podrá condicionar la asignación de recursos para procesos de reconstrucción en los municipios
afectados por desastres naturales, a la revisión excepcional de los Planes de Ordenamiento Territorial, de
acuerdo con el artículo 5° del Decreto 4002 de 2004. (Art.221)
3.9 Decreto 3102 de 1997

Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos,
sistemas e implementos de bajo consumo de agua Entre las obligaciones de las entidades prestadoras del
servicio de acueducto, se encuentra elaborar un plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de
prestación del servicio en situaciones de emergencia. (Art 5, literal i.).
3.10 Decreto 1575 de 2007

Por el cual se establece el Sistema de Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
Define Plan operacional de emergencia como el conjunto de procesos y procedimientos escritos que
elaboran los prestadores del servicio público de acueducto, para atender en forma efectiva una situación de
emergencia. El Plan Operacional de Emergencia debe tener en cuenta los riesgos de mayor probabilidad
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indicados en los análisis de vulnerabilidad y contar con medidas, acciones, definición de recursos y
procedimientos a utilizar en situaciones de emergencia. Este Plan de Contingencia debe mantenerse
actualizado y debe garantizar las medidas inmediatas a tomar en el momento de presentarse la emergencia,
evitando a toda costa riesgos para la salud humana. (Art.30).
Las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo humano deberán enviar los
planes de contingencia al Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, Clopad, a la autoridad
sanitaria y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a un (1) año.
(Art.30)
Cuando ocurra una anomalía o un evento que deteriore la calidad del agua y pueda afectar la salud humana,
las personas prestadoras deberán activar su plan de contingencia para que se tomen las medidas necesarias
para restablecer la prestación del servicio en el menor tiempo posible y asegurar la calidad del agua a
consumir. La persona prestadora, en coordinación con la autoridad sanitaria de la jurisdicción, realizará y
enviará al Ministerio de la Protección Social, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y al
Instituto Nacional de Salud el informe de las acciones, ajustes y compromisos adquiridos para restablecer el
servicio público de acueducto. (Art. 31)
Adicionalmente, señala que los Ministerios de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, en cumplimiento de las funciones a su cargo, adelantarán de manera coordinada las siguientes
acciones:
Diseñar la guía de criterios y actividades mínimas que deben contener los estudios de riesgo, programas de
reducción de riesgos y los planes de contingencia. (Art.5 núm.
3) De la misma forma deben adoptar, mediante acto administrativo, una guía que incorpore los criterios y
actividades mínimas que deben contener los estudios de riesgo, programas de reducción de riesgos y los
planes de contingencia (Art.30). Toda persona natural o jurídica que realice diseños o estudios para un
sistema de suministro de agua, deberá incluir en éstos los riesgos y peligros potenciales, naturales y
provocados, mediante un análisis de vulnerabilidad, teniendo en cuenta el mapa de riesgos realizado en la
zona. (Art.29).
Las autoridades sanitarias podrán declarar el estado de emergencia sanitaria para el sistema de suministro
de agua, cuando se presenten hechos o situaciones que pongan en riesgo la salud de la población, y en
coordinación con las personas prestadoras están obligadas a informar de este hecho inmediatamente a las
demás autoridades administrativas locales por escrito y a la comunidad usuaria, por los medios masivos de
comunicación. (Art.32).
3.11 Decreto 3571 de 2011
Por el cual se establecen los objetivos, estructura, funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y se integra el Sector Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio
Entre las funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio está la de promover y orientar la
incorporación del componente de gestión del riesgo en las políticas, programas y proyectos del sector, en
coordinación con las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Prevención y Atención de
Desastres. (Art.2).
El Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico debe apoyar la gestión del riesgo asociado al servicio
público de agua potable y saneamiento básico, en el marco del Sistema Nacional de Atención y
Prevención de Desastres. (Art.19).
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La Dirección de Desarrollo Sectorial debe dirigir la formulación de propuestas de política para la

incorporación de la gestión del riesgo en el sector de agua potable y saneamiento básico. (Art.20).
Por su parte, la Dirección de Programas debe, Incorporar dentro de los planes y proyectos, la variable de
gestión del riesgo para el sector de agua potable y saneamiento básico. (Art.21).
Finalmente, la Subdirección de Proyectos debe, Incorporar dentro de los lineamientos de la formulación y
evaluación de los proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico, la variable de gestión del
riesgo. (Art.24).
3.12 Decreto 4147 de 2011
Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, se establece su objeto y
estructura. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres tiene como objetivo dirigir la
implementación de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo sostenible
Entre las funciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se encuentran las
siguientes: Formular y coordinar la ejecución de un plan nacional para la gestión del riesgo de desastres,
realizar el seguimiento y evaluación del mismo. (Art 4 num.5).
El artículo 25 establece que todas las referencias que hagan las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes en materia de gestión del riesgo de desastres y/o prevención y atención de desastres, al Ministerio
del Interior y de Justicia, hoy Ministerio del Interior, y a la Dirección de Gestión del Riesgo, deben
entenderse referidas a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres tiene como objetivo dirigir la implementación
de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo sostenible.
Entre las funciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se encuentran las
siguientes: Formular y coordinar la ejecución de un plan nacional para la gestión del riesgo de desastres,
realizar el seguimiento y evaluación del mismo. (Art 4 num.5).
El artículo 25 establece que todas las referencias que hagan las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes en materia de gestión del riesgo de desastres y/o prevención y atención de desastres, al Ministerio
del Interior y de Justicia, hoy Ministerio del Interior, y a la Dirección de Gestión del Riesgo, deben
entenderse referidas a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
3.13. Res. 1096 de 2000
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS
2000. Debe realizarse un análisis de vulnerabilidad para cada sistema el cual servirá de base para la
realización del plan de contingencias. Para estimar la vulnerabilidad de un sistema o componente se deben
seguir los siguientes pasos: 1. Identificación y evaluación de amenazas; 2. Identificación de componentes
del sistema; 3. Estimación del potencial de daños; 4. Categorización de la severidad de los daños
potenciales estimados. (Art.197). Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de
riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las
amenazas que pueden afectarlo gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir
procedimientos generales de atención de emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de
riesgo identificado. (Art.201).
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3.14. Res. 4716 de 2010

Por medio de la cual se reglamenta el parágrafo del artículo 15 del Decreto 1575 de 2007. Determina que
las autoridades sanitarias deben realizar las siguientes acciones: Elaborar el mapa de riesgos de calidad de
agua para consumo humano, con fundamento en la información solicitada y recolectada de los municipios
y de la autoridad ambiental, entre otros. (Art.5).
Solicitar al municipio y a la persona prestadora, un plan de trabajo correctivo para reducir el riesgo
sanitario, de conformidad con la problemática encontrada.(Art.6).
Requerir a la persona prestadora la activación del Plan Operacional de Emergencia o Plan de contingencia,
según lo establecido en el Art.30 del Decreto 1575 de 2007. (Art.6).
Por su parte, las Autoridades ambientales deben aportar la información sobre las características físicas,
químicas y microbiológicas y el censo de vertimientos realizados en las fuentes arriba de la bocatoma para
la elaboración de los mapas de riesgo (Art.2).
3.15. Res. 0154 de 2014
Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia
para el manejo de desastres y emergencias asociadas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios
de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Establece los lineamientos para la formulación de los planes de emergencia y contingencia para el manejo
de desastres y emergencias asociadas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo, los cuales se encuentran contenidos en el (Anexo 1 de la Resolución).
Los planes de emergencia y contingencia son contenidos generales y criterios técnicos, jurídicos, sociales
y ambientales que establecen los mínimos que deben tener en cuenta las personas prestadoras de los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, para la formulación, adopción e implementación de
sus planes de emergencia y contingencia.
4. PLAN ESTRATÉGICO
4.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer el plan de emergencia y contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la
prestación de servicios de acueducto y alcantarillado, el cual permita prevenir y mitigar los diferentes
riesgos identificados y actuar de forma eficiente y oportuna ante una situación de emergencia ocasionada
por la materialización de un riesgo por parte de EMPUMELGAR E.S.P
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4.2.1 Descripción de la Empresa de Servicios Públicos de Melgar. EMPUMELGAR E.S.P.
EMPUMELGAR ESP es una empresa Industrial y Comercial del Estado del Orden Municipal, creada
después de la entrada de vigencia de las leyes 142/94 y 286 de 1996, mediante Acuerdo número 017 de
Junio 03 de 1996 y Decreto 0180 del 10 de 1996, comenzando a operar a partir de agosto 01 del mismo
año desempeñando actividades relacionadas con la organización conservación, reposición, expansión,
mantenimiento, administración y prestación de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
así como las actividades propias de todos y cada uno de los servicios que se prestan La empresa hasta el 30
Septiembre de 2002, cumplió con la operación directa de los servicios públicos y en aras de enfocar
esfuerzos y recursos para actualizar la infraestructura básica de los mismos se constituye en sociedad con
Gestaguas S.A mediante escritura pública 9156 de septiembre 6 de 2002, dando origen a la Sociedad
Hydros Melgar S en C A E SP. donde la participación accionaria de Empumelgar E.S P es del 80% cuyas
funciones definidas en la misma, es la de ejercer la interventoría sobre esta, direccionada en la atención y
solución de las necesidades de cobertura, calidad, continuidad en la prestación de los servicios públicos de
tal forma que le garantice el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida a los habitante del Municipio
de Melgar, Departamento del Tolima Así mismo mediante Acuerdo Municipal número 01 de 2012 la
administración central modifica el Artículo del Acuerdo 019 de 2009 y que hace mención al Objeto social
de la Empresa el cual se ajustó conforme a la nueva estructura organizacional de la entidad
4.2.2.1 Objeto Social

Buscar el efectivo desempeño de la empresa a través de la prestación de servicios públicos con calidad y
eficiencia orientados a la satisfacción de los clientes y/o usuarios Capacitar y potenciar el desarrollo del
talento humano orientado a la cultura del servicio y la confianza ciudadana. Impulsar la cultura del uso
racional, del agua potable, manejo de residuos sólidos en búsqueda de las mejores prácticas en la conservación
del medio ambiente
4.2.2.2 Localización
La Empresa de Servicios Públicos de Melgar EMPUMELGAR E.S.P. tiene las oficinas ubicadas en la
Carrera 23 No. 5-42 Centro Empresarial San Francisco de Asís; donde está todos los departamentos
directivos
4.2.2.3 Información General
LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MELGAR

NOMBRE
EMPUMELGAR E.S.P.
NIT 809 001 720-4
DOMICILIO MELGAR (TOLIMA)
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E.S.P.
NIT. 809.001.720-4 PBX (8) 2454333 – 2457702 – 2450256
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
DIRECCION CARRERA 23 No. 5-42
TELEFONO (8) 2454333

PAGINA www.empumelgaresp.com/
WEB
4.2.2.4 Misión
Prestar de forma eficiente, eficaz y efectiva los servicios de acueducto y alcantarillado, así como la
administración de unidades de negocios complementarios, con criterio de responsabilidad corporativa, a través
de un equipo interdisciplinario competitivo, que integra la gestión institucional de la empresa de servicios
públicos de Melgar EMPUMELGAR E.S.P.
4.2.2.5 Visión
La empresa de servicios públicos de melgar EMPULMELGAR E.S.P., para el 2025 será reconocida como la
empresa líder de la región en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, a través de un
modelo sostenible en la gestión integral del agua.
4.2.2.6 Objetivos Institucionales
 Crecimiento Y Sostenibilidad: crecer y consolidar a EMPUMELGAR.

 Excelencia Administrativa Y Operacional: implementar y fortalecer el modelo integrado de
planeación y gestión, basado en procesos sencillos, útiles, agiles e innovadores, que permitan
optimizar la eficiencia administrativa y operativa en beneficio de los clientes.
 Talento Humano: propiciar el desarrollo del recurso humano de la empresa, comprometido y
competente para el ejercicio de sus funciones, en pro del cumplimiento de los objetivos empresariales
 Gestión Enfocada Al Cliente: atender oportuna y respetuosamente todas las solicitudes, peticiones,
quejas y reclamos, con el fin de ser reconocidos como una empresa eficiente, eficaz y efectiva con
vocación de servicio.
 Orientación Hacia Resultados: orientar el comportamiento de la empresa a una cultura, toma de
decisiones fundamentada en resultados e indicadores de gestión, que soporten el logro y cumplimiento
de las estrategias de EMPUMELGAR.
 Calidad, Continuidad Y Cobertura: emprendimiento de las gestiones que sean necesarias para
mejorar la cobertura y expansión en la región.
4.2.2.7 Valores Éticos
 HONESTIDAD: Entendemos que los intereses colectivos deben prevalecer al interés particular y que
el actuar se realice con la debida transparencia y esté dirigido a alcanzar los propósitos misionales.
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
 LEALTAD: Guardar confidencialidad respecto a la información de la entidad y en caso de conflicto

de intereses abstenerse de opinar de los asuntos. Velar por el buen nombre de la institución, dentro y
fuera de ella y hacer observaciones y sugerencias que permitan elevar la calidad de la educación que
se imparte.
 RESPETO: El respeto implica la comprensión y la aceptación de la condición inherente a las personas
como seres humanos con derechos y deberes en un constante proceso de mejora espiritual y material.
 SOLIDARIDAD: La disposición a ayudar a los compañeros cuando necesiten de apoyo. Actuar
siempre regidos por la cooperación para lograr los objetivos propuestos por la entidad.
 JUSTICIA: Damos a cada quien lo que le corresponde de conformidad con sus méritos y los derechos
que le asisten.
 PERTENENCIA: Mantenemos el deseo y la motivación de aportar al desarrollo institucional
mediante nuestra capacidad intelectual y física para servir con el mayor agrado, haciendo el proyecto
de vida compatible con el proyecto laboral.
 TOLERANCIA: Valoramos a los demás por lo que son y aceptamos con respeto lo distinto, lo
diferente y lo que no es igual a nosotros.
 RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El manejo eficiente de los recursos en la realización de
nuestras actividades se deben realizar de modo que se cumplan con excelencia y calidad los objetivos
y metas Institucionales.
 RESPONSABILIDAD SOCIAL: Apoyamos las acciones realizadas para el ejercicio de la ciudadanía
y el desarrollo local, regional y nacional, en especial aquellas dirigidas al mejoramiento de las
condiciones de vida de los sectores más desprotegidos de la sociedad.
 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL: Promovemos el cuidado del medio ambiente para garantizar la
calidad de vida de las generaciones futuras, en el accionar de todas las áreas institucionales con la
finalidad de generar prácticas responsables dentro del enfoque de sostenibilidad ambiental y la
búsqueda de la eficiencia en los procesos para lograr un nivel óptimo en el uso de los recursos.
 CONVIVENCIA: Mantenemos la disposición al diálogo como punto de partida a la solución de
situaciones producto de las diferencias que se presenten en la interacción cotidiana entre los distintos
miembros de la comunidad UTEISTA.
 IMPARCIALIDAD: Actuar con legalidad, justicia e imparcialidad tanto en la prestación de servicios
como en las relaciones laborales sin tratar con privilegio o discriminación, sin tener en cuenta su
condición económica, social, ideológica, política, sexual, racial, religiosa o de cualquier otra
naturaleza.
4.2.2.8 ORGANIGRAMA Y MAPA DE PROCESO

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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Mapa de procesos:
4.2.3DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS
4.2.3.1 ACUEDUCTO
El abastecimiento para el sistema de acueducto de Melgar por parte de EMPUMELGAR E.S.P. depende de
dos fuentes superficiales. La principal fuente es el Rio Sumapaz y la Quebrada La Palmara. Las aguas
mediante bombeo de la primera fuente y por sistema de gravedad las segundas alimentan la planta de
tratamiento y después de potabilizarla es distribuida por sistemas combinados de Bombeo y gravedad.
4.2.3.2 ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado en su mayoría de combinado tiene como vertimiento principal el rio Sumapaz
con vertimientos directos e indirectos como La quebrada La Melgara, Quebrada La Chicha, Quebrada La
Palmara y la Madroñala. No existe planta de tratamiento de aguas residuales
4.2.3.3 VENTA DE AGUA Y SERVICIO DE CARROTANQUE

El servicio que presta la empresa, venta en planta el agua potable y cruda en carrotanque. La empresa no
cuenta carrotanque en acero inoxidable en propiedad que permita trasladar agua tratada, para ser
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
suministrada por emergencia a las veredas y comunidades que la necesiten y llevarla a los sitios donde no
llegan las redes de acueducto; para ello se presta el servicio por intermedio del cuerpo de Bomberos de
Melgar en acciones coordinadas.
4.2.3.4 PRESTACIÓN DEL SERVICIO EQUIPO SUCCIÓN PRESIÓN

La Empresa no cuenta con equipo de succión en propiedad y está sujeto a la disponibilidad por parte del
departamento del Tolima para las necesidades de mantenimiento del sistema de alcantarillado el cual se
hace de manera rutinaria en los puntos donde se presentan continuos taponamientos por sedimentos como
los sifones invertidos Acapulco Carrera 33 con Calle 8ª, El Eden Carrera 21 con Calle 10ª y Gabriela
Mistral.
4.2.4 DESCRIPCIÓN SISTEMA DE ACUEDUCTO
El acueducto del Melgar está constituido por un suministro de dos fuentes superficiales las cuales proveen el
agua cruda la planta de tratamiento por bombeo y gravedad. La distribución alienta un tanque Negro que a su
vez alimenta subsistemas con bombeo a tanque alto y redistribución por gravedad.
Empumelgar E.S.P. utiliza dos fuentes para el suministro de agua potable; el Río Sumapaz y Quebrada La
Palmara, las cuales abastecen la planta de tratamiento de agua potable, en donde los caudales son de 90 y 98
(l/s) respectivamente para un total captado de 188 (l/s).
El río Sumapaz, que nace en el páramo de su nombre en el departamento de Cundinamarca a 4.700 metros
sobre el nivel del mar, comparte aguas con el departamento del Tolima y entra al territorio Departamental en
el municipio de Cabrera. Esta es una cuenca mayor dentro de la cuenca del río Magdalena.
La quebrada Palmara nace en el cerro Del Muerto cerca de los 1400 m.s.n.m., en la vereda La Reforma y
discurre en sentido occidental y vierte sus aguas en el río Sumapaz después de cruzar la vereda La Cajita y el
perímetro urbano. Tiene como afluentes principales la quebrada La Calera que nace en la vereda Cálcuta y la
quebrada Pan de azúcar que nace en la vereda Alto de la Palma. Los principales manantiales quedan en esta
zona del cerro de La Antena o EI Tablazo, el cerro Pan de azúcar y el cerro de La Calera.
Cerca de la cota 400 se capta para el acueducto de Melgar. Esta cuenca suministra aguas al acueducto de la
vereda La Cajita, a los centros de recreación, clubes y condominios que se asientan en su cuenca y también es
receptora de sus aguas residuales, sin un adecuado tratamiento, con efectos sobre los costos de operación del
acueducto municipal.
4.2.4.1CAPTACIÓN RIO SUMAPAZ

La bocatoma de tipo lateral mediante una aducción de 36” conduce por gravedad el agua al desarenador y
continúa al pozo de succión donde dos bombas de 150 H.P. alternadamente bombean agua a la planta de
tratamiento.
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
El bombeo alterno está constituido por una bomba de 300 H.P. de succión directa del Rio Sumapaz con un
diámetro de ǿ 12” e impulsión del mismo diámetro interconectada en una sola impulsión mediante yee de ǿ
12” en P.V.C. y tiene una extensión aproximada de 1.5 Km.
El tercer sistema o de emergencia constituido por bombas sumergibles de 15 H.P. las cuales se instalan
mediante torre grúa en tiempo de verano de acuerdo con la profundidad útil para el proceso de bombeo. El
agua se bombea hacia el desarenador y continúa al foso de succión
4.2.4.2 CAPTACIÓN QUEBRADA LA PALMARA
Es una bocatoma de fondo con estructura en concreto en buenas condiciones. Presenta una tubería de
aducción entre la bocatoma y los desarenadores con una longitud aproximada de 250m. El sistema de
remoción de arenas está compuesto por 2 desarenadores
FIG. 1 Vista Bocatoma de Fondo Quebrada La Palmara

Los desarenadores son pequeños tanques que se encuentran en condiciones regulares por lo que se hace
necesario el rediseño de las estructuras. La capacidad de los desarenadores no es suficiente, y por lo tanto
el tiempo de retención no es óptimo para la remoción de arenas. Las tuberías de salida de los desarenadores
se encuentran en buenas condiciones por lo que no se hace necesario el diseño de nuevas líneas de
conducción
FIG. 2 Panorámica desarenadores La Palmara
4.2.5 PLANTA DE TRATAMIENTO
4.2.5.1 LLEGADA PLANTA DE TRATAMIENTO
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La planta de tratamiento de agua potable en de tipo convencional y está compuesta por un edificio de
operaciones, estructuras de tratamiento, almacenamiento de agua tratada y edificio de laboratorio
recientemente construido.
Recibe el agua proveniente por bombeo del Rio Sumapaz y por gravedad de la Quebrada la palmara a la
cámara de aquietamiento El sistema de tratamiento es de tipo convencional y comprende floculación,
sedimentación, filtración y desinfección.
Está compuesta por las siguientes estructuras:
 Cámara de Llegada de tubería de 12” de Bombeo y 4” de la Quebrada La Palmara.
 Floculadores
 Sedimentadores
 Filtros Internos y Externos
 Desinfección (Cloración)
 Tanques de Almacenamiento
4.2.5.2. CÁMARA DE AQUIETAMIENTO
4.2.5.3. CANAL DE ENTRADA

Cámara de Llegada Tubería de 12” Bombeo Sumapaz y 4” EN BY-PASS de conducción de la Quebrada
La Palmara . La cámara es una estructura en concreto (2.1x 2.1x0.80m) que sólo cumple la función de
mezcla de aguas de dos fuentes de abastecimiento diferente. Esta estructura se conectada a los floculadores
por un canal en concreto con dirección a la canaleta Parshall de un 1 pie ó 30.42 cm.
FIG. 3 Canal conexión a Parshall FIG. 4 Entrada a la canaleta Parshall
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
4.2.5.4. Canaleta Parshall
FIG. 5 Vista general Canaleta Parshall FIG. 6 Regleta de medición
La canaleta Parshall en fibra de 1 pie de garganta calibrada con una sola regleta de medida
4.2.5.5. MEZCLA RÁPIDA
FIG. 7 Mezcla rádida FIG. 8 Dosificación coagualante

4.2.5.6. FLOCULADORES
Los floculadores son tipo Alabama. Las estructuras se encuentran en buenas condiciones pero se hace
necesario pañetar e impermeabilizar las paredes de los tanques. Está conformado por dos trenes de
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
floculación pero para aumentar el recorrido fueron conectados los dos sistemas lo cual genera cambios en
los gradientes en los pasos por cada cámara. Carecen de barreras de protección.
FIG. 9 Vista general Floculadores FIG. 10 Sobrenadantes de proceso de

floculación
4.2.5.7. SEDIMENTADORES
Son 3 estructuras de 4x 7.5m, se encuentran en aparente buen estado, presentan barreras de protección. Los
paneles para obtener una sedimentación de alta tasa y flujo ascendente están en buen estado.
Fig. 11 Sedimentador con recolección canaleta Fig 12 Sedimentador recolección tubería

perforada
Las válvulas y compuertas no tienen el mantenimiento adecuado. Los canales de recolección del agua
sedimentada reciben directamente la conducción de agua de la quebrada La Palmara
4.2.5.8. CONEXIÓN DIRECTA CONDUCCIÓN LA PALMARA
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Fig 13 Caudal directo la Q. La Palmara CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La conexión directa de la aducción no presenta ningún sistema de medición y su proceso de

tratamiento es incompleto.
4.2.5.9. Filtros
Filtros Externos: Las estructuras de filtración se encuentran en regular estado, presentan problemas en los
muros y las conexiones en pasamuros y válvulas de maniobra agua filtrada. Tienen barreras de protección.
Al lecho filtrante se le hacen lavados continuos por la sobrecarga del caudal. Las válvulas y compuertas no
presentan el mantenimiento adecuado.
Filtros Internos: Se encuentran en regulares condiciones. Las válvulas y tuberías presentan algunos escapes.
Falta impermeabilización
FIG. 14 Vista válvulas de maniobra filtros FIG. 15 Estado exterior del filtro
4.2.5.10 Desinfección
La planta realiza el proceso de desinfección del agua mediante la adición de cloro gaseoso. Esta estructura que
no es la adecuada está ubicada en el patio de la Planta. Está compuesta por cilindros de 100lb con su
respectivo dosificador. Los cilindros se encuentran a la caseta de desinfección cubierta y bien ventilada. La
adición de desinfectante se hace por medio de una tubería que entra al tanque de salida en mal estado
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
FIG. 16 Cilindros para cloración FIG. 17 Dosificador de cloro

4.2.5.11 TANQUES DE ALMACENAMIENTO
En la planta de tratamiento se encuentran dos tanques de almacenamiento: Un tanque reciente año 2003
con capacidad de 500 m 3 y recibe la descarga de los filtros y se encuentra en buenas condiciones. Un
tanque viejo con capacidad de 200 m3 que se encuentra en malas condiciones, presenta problemas de
impermeabilización de muros y que funciona como desinfección final y de distribución. Recibe agua del
tanque de 500m3 y tiene 4 salidas en tubería de 12, 10, 8, 6”.
FIG. 18 Panorámica Tanque de distribución FIG. 19 Tanque de almacenamiento 500 m3

200m3
4.3.RED DE DISTRIBUCIÓN
4.3.1. Generalidades Red de Distribución
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La red de distribución conduce el agua de la planta de tratamiento en tres tuberías. La primera de 10”
tanques de Galán y Resacas; la segunda de 8 y 12” a tanque Negro y La florida y la tercera de 6” al
barrio Los Cristales. (Ver esquema Fig. 18)
4.3.2 Tanque Negro
El Tanque Negro es un tanque circular con capacidad de 500m3, el cual está alimentado por 3 tuberías
provenientes de la Planta de Tratamiento. De la tubería de 10” que llega al Tanque negro se derivan 9
tuberías en diámetros de 2 y 3” PVC para abastecer a los barrios altos que se encuentran en el trayecto.
Cuenta con una salida 14” que distribuye el agua hacia la red de la ciudad y otra expresa de 8” que
conduce el agua hacia los tanques de Galán y B. Uribe. El tanque presenta fugas, se necesita
impermeabilización de muros exteriores e interiores
Fig. 20 CONEXIONES TANQUE NEGRO.
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Fig. 21 Panorámica Tanque Negro
4.3.3 Tanque Parabólica

El suministro llega con tubería de 3” desde el tanque Negro y se divide en dos amales para cada uno de los dos
Tanques. Aunque tiene cerramiento no tiene ventilaciones y la carga de infraestructura de antenas es muy alta.
Presenta falta de mantenimiento pues aflora vegetación alrededor de los tanques. La ventana de acceso está a
nivel y por ende presenta infiltración
Fig. 22 Tanque parabólica Fig. 23 Infraestructura sobre el Tanque
4.3.4 Estación de Bombeo Galán
El tanque del Barrio Galán (550 m3) es alimentado por una línea expresa desde tanque Negro, Bombea al
tanque El Mirador (590 m3) desde donde se distribuye el agua por gravedad hacia los Barrios Unidos. Utiliza
dos bombas de 50 H.P. tipo lapicero y no hay suplencia eléctrica
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Fig. 24 Tanque Galán
Fig. 25 Tanque Mirador
4.3.5Tanque MiradorCon un volumen de 590 m3 tiene suministro de la Estación de bombeo Galán en 8” y

salidas en 4” y 6” para sector del Balso y Barrios Galán – Huertas respectivamente. Cerramiento en proceso
constructivo
4.3.6 Estación de Bombeo el Bosque
Llegada del caudal en 4” y salida en 2” Bombea al Tanque Villas de Melgar. Dimensiones Brutas de 7.35m de
ancho por 11.15m de largo. Altura total 3 metros. Accionamiento manual. Presenta un gran impacto visual
Fig. 26 Tanque estación de Bombeo El Bosque
4.3.7Tanque Villas de Melgar Llegada en 3” y distribuye para barrio Vilas de melgar. Dimensiones de 6m de
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
ancho por 8m de largo y altura total 2.50
Fig. 27 Tanque Villas de Melgar y su cerramiento
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4.3.8 Estación de bombeo Santa Bárbara
El tanque de la Estación de Bombeo santa Bárbara posee problemas de posibles

filtraciones al tener pendiente hacia la parte central y aunque se instaló sifón puede contaminar el agua. No observan
ventilaciones.
Fig 28 Taque estación de bombeo Santa Bárbara
4.3.9 Tanque Santa Bárbara

El tanque Santa Bárbara está compuesto por dos unidades una elevada de dimensiones 3.70m por 3.65 y altura
total de 1.75m y uno semienterrado de 4.65m por 4.65 y no se logró determinar la profundidad.
Fig. 29 Panorámicas tanques Santa Bárbara
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4.3.10 Estación de Bombeo La Sultana
Con ancho de 7.38 y longitud de 9.35 posee tanque y foso de bombas. La entrada al tanque es de 2” y la impulsión
de 1-1/2 a 4”. El sistema de bombeo se dirige al tanque La Sultana está localizado a un costado de los tanques de
Santa Bárbara y lo componen dos bombas de 5.5 H.P.
Fig. 30 Panorámica y vista superior tanque E bombeo La Sultana
4.3.11Estación de Bombeo La Esperanza

Presenta un cerramiento en muy buen estado y con acceso restringido. Suministra agua directamente a la red con
bombas de 5.5 H.P. No tiene ventilaciones.
Fig . 31 Tanque y bombeo red La Esperanza
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4.3.12 Estación de Bombeo Resacas
Llegada con línea expresa de Tanque Negro en 4” y con equipo de bombeo de 15 H.P. tipo lapicero. Impulsión en 3”
hacia el Tanque Uribe. No existe un buen cerramiento aparenta estar en predios privados
Fig. 32 Tanque estación de Bombeo Resacas
4.3.13 Tanque Uribe
Llega impulsión de estación de bombeo Resacas. Se observan ventilaciones en P.V.C.

Salida en 4” convertidas a 6 de 2
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Fig. 33 Visual Tanque de distribución Uribe
4.3.14. CONCLUSIONES
La infraestructura del acueducto está en general en buen estado. En particular hay dificultades en la cota de la
bocatoma lateral de La Colorada la cual debe optimizar para temporadas secas al igual que la aducción. No existen
por espacio desarenadores por lo cual los caudales captados son conducidos directamente tanque se succión, con lo
cual son necesario continuos lavados del tanque de succión. La nueva impulsión de 2.500 m se debe de construir y
definir su diámetro por lo grande de su longitud y los requerimientos de caudales que se proyecten en una
optimización, la actual se encuentra con servidumbre en predios particulares. La planta de tratamiento de agua
potable está en buen estado en general pero se apreciaron filtraciones en filtros internos y los accesorios están en
regular estado. La floculación fue alterada en su gradiente al unirlos los dos trenes para prolongar la para ser más
eficientes, sin embargo es necesario evaluar hidráulicamente los gradientes en cada orificio entre módulos para evitar
cambios de velocidad y gradientes los que rompen el floc y generan deficiencia en los sedimentadores y los filtros al
ser recargados obligan a limpiezas más frecuentes. El Tanque de distribución final está en muy malas condiciones y
debe de ser demolido al finalizar la construcción de uno nuevo.
El laboratorio recién construido se debe dotar con equipos e insumos para el control de procesos de agua cruda,
potable y residual.
Los volúmenes de almacenamiento proyectados en el año 2006 presentaban una carencia de 3.500m3 de los cuales
no se han construidos ni el 5% con los tanques de La Sultana. Es de recordar que los tanques de almacenamiento
fuera de absorber los consumos máximos horarios también conservan los volúmenes para el funcionamiento de
hidrantes.
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Los tanques en general carecen de buenas ventilaciones y cerramientos. Como resultado de la evaluación de
vulnerabilidad se indica que se realicen estudios detallados encasillados en la norma sismo resistente de 2010 NSR
-10. La macromedición es deficiente y se deben instalar en todas las salidas de tanques, inicio de impulsiones y en cada
sector
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4.3. SISTEMA DE ALCANTARILLADO
4.4.1 Generalidades
Actualmente el casco urbano en su mayor parte cuenta con redes de alcantarillado que funciona como sistema
combinado (recolección y transporte de aguas residuales y lluvias), descargando sin tratamiento alguno a los
cuerpos de agua que lo atraviesan. También se presenta la utilización del sistema de tanques sépticos para el
manejo de las aguas residuales, pero por fallas constructivas, de capacidad, o falta de mantenimiento, no se
encuentran funcionando adecuadamente, presentan roturas de tapas, colmatación, etc.
Las aguas lluvias se maneja por escorrentía superficial a través de las vías o accesos peatonales, también
llegando finalmente a los cuerpos de agua.
4.4.2 Obras existentes de gran importancia
La Quebrada la Melgara cuenta en la mayoría de su recorrido con un box culvert, diseñado y construido por
CORTOLIMA en el año 2003, para recolectar las aguas residuales domésticas que descargaban directamente,
solo falta un tramo de aproximadamente 200 m. para continuar con el saneamiento de la quebrada.
Proyectos Municipales:
A la fecha el municipio tiene planteado para este año construir el colector del sector del Bosque, el cual genera
una de las mayores descargas de aguas residuales a la Qda. La Melgara, con fin de que sea recogida en el box
culvert anteriormente mencionado. Al sanear este cuerpo de agua, se logra colectar el mayor volumen de aguas
residuales que hoy son generadas en el municipio. También se propone la construcción de un colector de aguas
lluvias entregando a la Qda. La Chicha en el sector dela Florida, con el fin de mejorar el funcionamiento de la
tubería existente para el manejo exclusivo de Aguas Residuales.
4.5 PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO
CORTOLIMA a través del contrato de Consultoría N°325 de septiembre de 2002. con el Consorcio Redes
y Alcantarillados realizó el Plan Maestro de Alcantarillado (terminado en junio de 2003), en el cual se
realizaron las siguientes actividades:
 Levantamiento Topográfico
 Catastro de redes
 Rediseño del Alcantarillado
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 Revisión de la capacidad del sistema existente
 Planteamiento de Alternativas para le Tratamiento de Aguas Residuales
 Diseño del sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.
 Cronogramas de obras y presupuesto.
 Planos
Desafortunadamente la información contenida tanto en los planos como en las memorias es confusa para
establecer que es lo que está construido, que es lo proyectado, la ubicación clara de los colectores que se
diseñaron para la recolección de las aguas residuales y entrega final a la planta de tratamiento futura.
También se observa que no se plantea la reubicación de aquellos tramos que se encuentra atravesando
predios privados.
Lo que se pudo extraer hasta el momento es lo siguiente:
4.5.1 Zonas de manejo de aguas residuales y lluvias
El casco urbano se dividió en trece (13) zonas de manejo de alcantarillado, al parecer por centros de
concertación de población, (Ver plano Nº ALC 1),
Tabla 1. Zonas del Plan Maestro de Alcantarillado - CORTOLOMA
PUNTO OBSERVACIO
AREA QUE N SUBCUENCA/CU
ZONA Nº FINAL DE
CUBRE ENCA
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ENTREG
A
1 Barrios 17 de Enero y Colector Alcantarillado Qda. La Chicha
Los Cámbulos zona 2
existente es sanitario
2 Barrio Villa Carmenza Qda. La Proyecto: Inicio de Qda. La Chicha
Chicha
la canalización Qda.
la Chicha.
Cámara de Alivio
para entregar a
colector final
3 Barrio Villa Sofia y Qda. Hoy existe un Pozo Qda. La Melgara
Zonas de Futuro Séptico para el
La
desarrollo manejo de las A.R.,
Melgara
en el PMAlc no se
propone retirarlo
4 Santa Bárbara y Terreno Qda. Hoy existe un Pozo Qda. La Melgara
Loteado Séptico para el
La
manejo de las A.R.,
Melgara
en el PMAlc no se
propone retirarlo
5 Urbanización Donde Qda. Alcantarillado Qda. La Melgara
Nace el Arco iris, barrio existente es
La
EL Bosque Sanitario, no es claro
Melgara
si se proyectò o ya
existe un pozo
séptico que recoge
todas las aguas del
sector antes de
descargarlas.
6 Barrio La Florida y Urb. Rio Rìo Sumapaz
Icacal Sumapaz
7 Limite barrio Florida Rìo Al parecer a la gran Rìo Sumapaz
hasta la Carrera 17, Sumapaz mayoría de la zona
Versalles, Tobogán se le diseñò
Melgar alcantarillado
combinado
8 Zona Centro, Yahajira Qda. Se diseñò Qda. La Melgara
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alcantarillado
La combinado, las dos
Melgara
descargas a la qda.
tiene las camaras de
alivio.
En este sector ya el
interceptor de la
Qda. la Melgara
recoge las aguas
residuales generadas
en esa zona
9 Barrio Las Vegas y Rìo En este sector ya el Rìo Sumapaz
Pueblo Nuevo Sumapaz interceptor de la
Qda. la Melgara
recoge las aguas
en esa zona.
10 Barrios Galán I y II, Qda. En este sector ya el Qda. La Melgara
Las Huertas Melgara interceptor de la
Qda. la Melgara
recoge las aguas
en esa zona.
11 Barrio el Progreso No se entine pues no
esta completo el
plano
12 Barrio Sicomoro Rìo Se plantea un Rìo sumapaz
Sumapaz aliviadero para
entregar al
Interceptor
13 Barrio resacas y ------ ------ ------
Alfonso Uribe
4.5.2. Interceptores finales o colectores
 Colector La Longaniza
 Colector El Bosque Sector 3
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 Colector El Bosque Sector 4
 Colector La Palmara
 Colector La Madrañola Sector 1
 Colector La Madrañola Sector 2
 Colector Sicomoros
 Colector Sicomoros Tramo final
 Colector Villa Sofía
 Colector Sumapaz
Construido solo en un tramo en el sector del futuro parque ribera del Sumapaz está incompleto y falta definir la
construcción del tramo desde La Quebrada Madroñala hasta el parque Ribera del Sumapaz y la continuidad de
éste hasta la Planta de Tratamiento de Aguas residuales sin iniciar la construcción.
Bombas de impulsión:
Para poder llevar las aguas residuales desde los colectores finales a la planta de tratamiento el PMAlc. plantea dos
puntos o estaciones de bombeo, uno para bombear las aguas de los colectores La Chicha, La Palmara, Aliviadero de la
Zona 7. El otro para recoger las aguas de los colectores de la Madrañola y Sicomoro
4.5.3SISTEMA DE RECOLECCIÓN
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FIG. 34 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
4.5.4 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Alternativa de
tratamiento de aguas residuales:
Se planteó alternativa de tratamiento de aguas residuales en el PMAlc.
Estudiaron varias alternativas para definir cuál sería el más apropiado para el Municipio, estos fueron Lodos
Activado, Filtro Percolador, Reactor UASB, concluyendo que por la baja producción de olores el Filtro
Percolador es la mejor alternativa.
Este sistema diseñado está conformado por los siguientes procesos:
Tratamiento Preliminar: conformado por el Canal de Aproximación, rejillas (retención de sólidos gruesos), desarenador
y aforo.
Tratamiento Primario: Filtro Percolador con medio filtrante.
Tratamiento Secundario: Sedimentador, clarificador con barredor de lodos
Tratamiento Lodos: esta para definir entre Biodigestor de Lodos, Lechos de secado o reutilización en abono.
Desinfección del Efluente: con Cloro gaseoso.
4.5.5 Forma de disposición de las Aguas Residuales
En la actualidad no existe tratamiento de aguas residuales. Todos los vertimientos son directos al Rio Sumapaz.
4.5.6Vertimientos
Río Sumapaz, sector (Descole colector La Melgara)

Río Sumapaz, sector parques de Melgar (Interrupción colector La Chicha)
Río Sumapaz, Resacas Carrera 51 (Red local Barrios Resacas y Alfonso Uribe) Quebrada La
Madroñala, Barrio Galán (Interrupción colector La Madroñala) Quebrada Madre Vieja, Barrio
Sicomoro (Red local Sicomoro)
(Ver anexo vertimientos )
5. ANTECEDENTES DE DESASTRES
5.1 Riesgo por Inundación
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Donde se aprecia socavación por la fuerza que ejerce el agua sobre una vivienda ubicada en el sector de San
José de la Colorada, debilitando las bases de la vivienda produciendo su desplome., De acuerdo a la revisión del
POT del Municipio de Melgar se tiene que la zona donde se encuentran localizadas las viviendas del sector San
José de la Colorada, están en zona de alto riesgo por inundación, en el sector Nor- Oriental, las Veredas el
Salero, y Malachi están identificadas dos zonas de inundación de antiguas terrazas aluviales originadas por el rio
sumapaz en cercanías a la carretera nacional Bogotá- Ibagué. Se hace necesario la realización de obras
permanentes de mitigación en la margen izquierda en las coordenadas N-4°14’46” W-74°37’9”, con el fin de
proteger las viviendas, mientras la Administración Municipal gestiona los recursos para dar cumplimiento a la
reubicación y demás, medidas a implementar en esta zona para estabilizarlas.
Se hace necesario que se realice la reubicación de las viviendas por amenaza alta por inundación pues esta zona
se debe reservar para que la corriente del rio transcurra sin ocasionar problemas tanto en condiciones normales
como en crecientes.
Las zonas más bajas próximas al cauce del río Sumapaz están sometidas a un alto riesgo por inundación en
épocas de crecientes durante las estaciones invernales. El municipio tiene identificados sitios sensibles y
vulnerables a la inundación los cuales han sido afectados en varias oportunidades tales como un sector del barrio
Las Vegas, la zona del matadero municipal y un sector del condominio conocido como Valle de Los Lanceros.
En estos sitios las inundaciones provocadas por el río han ocurrido con elevaciones del agua entre 1.5 m y 2.0 m.
Estas zonas inundables mencionadas coinciden con sectores de meandros que el cauce del río Sumapaz ha
desarrollado en su valle, especialmente en aquellos tramos del meandro donde la energía de la corriente es
mayor y ejerce efectos de socavación intensa. En algunos de estos sitios vulnerables el municipio no ha
implementado obras de protección en las riberas. Sin embargo, la Administración Municipal está a la espera de
los resultados de un estudio contratado para establecer la eficacia de los muros de gaviones como medidas de
mitigación.
Zona Rural: Las Veredas San Cristóbal, Inali, San José de la Colorada, son las más afectadaZona Urbana: En la
cabecera Municipal del Municipio se encuentran zonas inundables y potencialmente Inundables, los Barrios más
afectados de la población son: Franja izquierda del
Barrio Las Vegas en la Kra 29 con calle 1, 3, y 4, B/ Sicomoro en la Kra 29 con calle 4, Pueblo Nuevo Calle 5
con Kra 28, La Colina en la Kra 26 con calle 9, 14, B/ Sicomoro sector de la Gallera calle 4 con Kra 29, B/
Yajaira, Barrio La Alameda, Los sectores del B/ Resacas, la franja del Condominio Valle de Lanceros y
Urbanización Rio Bonito.
Por inundación, las áreas de la riveras del Río Sumapaz y las Quebradas en caso de presentarse crecientes en
estos afluentes hídricos. Debido a esto es necesario evitar el asentamiento de viviendas y adelantar programas de
reubicación de las viviendas que se han desarrollado sobre estas áreas.
En el área urbana se identificaron ciento setenta y nueve (179) viviendas a reubicar por riesgo de inundación, de
las cuales noventa y una (91) se ubican en la pieza área urbana central, veintiuna (21) en el área sur, sesenta y
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una (61) en el área nororiental y seis (6) en el área occidental.
En el área Rural se identificaron dos zonas con viviendas en alto riesgo. La primera en el sector Nor-oriental a lo
largo de la vía Panamericana dentro de la franja de inundación del rió Sumapaz, correspondientes a pequeñas
viviendas asociadas con comercios.
Se estimaron un total de viviendas para reubicar
5.2 Riesgo por Vendavales:

Donde se aprecia la Escuela de la Vereda Guacamayas y demás viviendas aledañas que por los fuertes vientos
impactaron sus tejados y se suma la caída de árboles afectando sus estructuras.
Zona Urbana: Susceptibles los Barrios periféricos como son Rojas Pinilla, Los Balsos, Icacal, Villa Elisa,
Urbanización Acapulco, Las Palmas, Icacal Sector Parabólica, Galán parte alta.
5.3Calor Extremo Sequia:

El calor extremo se define como temperaturas que se sitúan en rangos por encima de la temperatura alta
promedio para una región y permanecen así por varias semanas. Cuando el aire húmedo y nebuloso en la
superficie terrestre queda atrapado en una "cúpula" de presión atmosférica alta, se producen condiciones
atmosféricas húmedas y sofocantes, lo que empeora la incomodidad producida por las altas temperaturas.
5.4Amenazas por Incendios Forestales:

Se aprecia esta imagen un incendio forestal en grandes magnitudes sin control sobre el perímetro Urbano en el
Condominio Verdesol, amenazando expandirse sobre las viviendas más cercanas a la vegetación.
En el Municipio de Melgar se pueden apreciar tres tipos diferentes de zonas climáticas:
Medio Ligeramente Húmedo
(Bosque Húmedo Premontano), Cálido Semihúmedo (Bosque Húmedo Tropical) y Cálido Semiseco (Bosque
Seco Tropical).
Un incendio forestal es el fuego que se extiende sin control en terreno forestal afectando a combustibles
vegetales. Un incendio forestal se distingue de otros tipos de incendio por su amplia extensión, la velocidad con
la que se puede extender desde su lugar de origen.
El Municipio de Melgar es susceptible a los incendios forestales en épocas de sequía por el cambio global
climático produciendo daños en grandes magnitudes.
En las Veredas Inalí, Buenavista y Guacamayas se mantiene la cultura de la quema, durante septiembre y
octubre, previos al período de invierno, para preparar los terrenos en la siembra de cultivos transitorios como el
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maíz.
En las veredas La Cajita y El Salero, se presenta comúnmente actividades turísticas, que por la falta de control,
propician eventos riesgosos como las fogatas mal apagadas y la disposición de basuras como vidrios y botellas
que no solamente ponen en riesgo la vegetación por posibles incendios forestales, sino que también generan
grandes impactos negativos sobre las cuencas hídricas que abastecen sectores tan importantes como el casco
urbano.
El Balso, El Mirador y La Paz es muy común acudir a estas quemas para la eliminación de los desechos sólidos,
generados por sus habitantes, y originan incendios forestales.
6.1Antecedentes asociados a fenómenos de origen Geológico

6.1.1 Movimientos en masa:
Zona Urbana: En la cabecera Municipal donde están ubicados los asentamientos subnormales representados por
los Barrios Rojas, El Mirador, La Laguna y el Balso, por su inclinación son susceptibles a fenómenos de
reptación y hasta movimientos de remoción en masa, que pueden desencadenar en temporadas lluviosas y frente
a eventos sísmicos.
Se identificaron amenazas geológicas e hidrogeológicas, los Barrios Icacal parte Alta sector del tanque negro
Calle 7B, Icacal sector Parabólica Calles 9 y 10, Galán, Galán Brisas, Galán sector del Polideportivo.
En el área Urbana se identificaron áreas de alto riesgo: Por remoción en masa, las áreas que debido a sus
condiciones topográficas de altas pendientes y la actividad antrópica, presentan unos procesos de erosión
acelerados que pueden ocasionar derrumbes.
Por Riesgo de Remoción en masa se identificaron doscientas sesenta y siete (267) viviendas a reubicar, las cuales
se ubican en el área sur del área urbana.
La zona correspondiente a los barrios de La Laguna, El Balso, El basurero por riesgo de remoción en masa y
extendiéndose la mancha del área urbana con las mismas características. Se estimaron un total de 265 viviendas a
reubicar.
En la zona rural se han presentado en el campo Guando movimientos de tierra afectando localmente la
Infraestructura, se presentan focos locales de inestabilidad en la vereda Cualamaná afectando el colegio.
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También son Susceptibles a movimientos en masa donde se encuentran las Veredas Águila media, Calcuta,
Seboruco, La Paz.
6.1.2. Deslizamientos: Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra, rocas por una pendiente en
forma súbita o lenta y su ocurrencia depende de las siguientes variables:
Cantidad de lluvia en el área. Actividad
sísmica.
Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de aguas, etc.)
Riesgos por Avalancha: Deslizamientos Durante los periodos lluviosos en los cuales se agudizan y generalizan
deslizamientos de tierra Avalanchas Caídas de rocas se presentan la mayoría de obstrucciones sobre el sistema
vial, lo cual limita la comercialización de productos y puede generar el desabastecimiento de alimentos y él
aislamiento de las poblaciones del municipio, Principalmente en la vereda de Águila Media, Guacamaya Existe
deslizamientos de tierra, situación ésta generada por fuentes de agua que provienen de la zona montañosa.
Degradación por Erosión: Una de las consecuencias del fenómeno erosiva es la degradación o pérdida del
horizonte superficial, La erosión es un proceso que degrada y remodela el paisaje original, El municipio de
Melgar por ubicarse en paisajes montañosos expuesto al desgaste del suelo por erosión desde muy ligera a
severa. (Erosión por actividad humana y de la naturaleza).
Fallas Geológicas: Una falla es una grieta en la corteza terrestre. Generalmente, las fallas están asociadas con, o
forman, los límites entre las placas tectónicas de la Tierra. En una falla activa, las piezas de la corteza de la
Tierra a lo largo de la falla, se mueven con el transcurrir del tiempo. El movimiento de estas rocas puede causar
terremotos. Las fallas inactivas son aquellas que en algún momento tuvieron movimiento a lo largo de ellas pero
que ya no se desplazan. El tipo de movimiento a lo largo de una falla depende del tipo de falla, se presentan en la
vía que conduce a la Vereda Águila Media, y sobre la vía que conduce a la Vereda Cualamaná.
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6.1.3 Incendios Estructurales
Este tipo de riesgo fue definido mediante observación de situaciones existentes y de la aplicación de un análisis
prospectivo de las consecuencias negativas que pueden generar las actividades antrópicas que se desarrollan
actualmente en algunas localidades del municipio.
En el sector del Balso, Rojas Pinilla, Mirador y La Laguna ubicado en el extremo sur del perímetro urbano se
encuentra una aglomeración de construcciones en materiales inflamables y de fácil combustión (madera, plástico,
lona, etc.). Como agravantes están al uso del fuego y combustibles como forma de preparación de alimentos e
iluminación. La propagación del fuego por acción del viento puede desencadenar incendios forestales, trayendo
consecuencias graves no solo para la población sino para el medio ambiente.
6.2 Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico
6.2.1 Explosión por gases:
Zona rural: Uso de gas propano en viviendas, como combustible, manipulación y almacenamiento
inadecuado.
Zona Urbana: Uso de gas propano y metano como combustible en las viviendas, centros hospitalarios,
Instituciones educativas, oficinas y otros, Expendio de gas propano con almacenamiento inadecuado,
Riesgo por daños en gasoductos.
Almacenamiento inadecuado en estaciones de servicio.
6.2.2 Derrames de hidrocarburos

El Municipio de Melgar es susceptible a Emergencias por derrames por el alto volumen de sustancias que se
transportan, por la vía panamericana, sobre el cauce del rio Sumapaz, tales como hidrocarburos, y demás
sustancias peligrosas. En el año 2012 se presentó un incidente volcamiento de un vehículo con 1500 Galones de
petróleo crudo causando gran impacto Ambiental sobre el rio Sumapaz afectando una distancia de2.500 metros.
Otras amenazas antrópicas y tecnológicas que se puedan presentar en el Municipio son:
Los incendios Vehiculares en el Año 2012 se presentaron 13 Vehículos Incendiados.
Derrame de hidrocarburos Campo Guando. Sistemas de
redes Eléctricas.
Estaciones de Gaseoducto.
Almacenamiento de crudo en Campo Guando
Transporte de sustancias peligrosas.
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Transporte de explosivos
Accidentes Aéreos.
6.3 Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional
6.3.1 Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público:
El Municipio de Melgar es susceptible a las amenazas por congregación masiva de públicos en un grado medio
por ser un Municipio Turístico, por las diferentes festividades que se celebran en el trascurso del año, en
Espectáculos públicos, como corridas de toros, en escenarios deportivos, circos, congregaciones religiosas etc.
Se presentan situaciones de pánico, extravió de menores de edad. Incitación a consumo de

sustancias psicoactivas, Alcohol, Exposición a niveles excesivos de ruido.
Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional
a) Incendio estructural
b) Afluencia masiva de personas
c) Expendios de combustibles
d) Contaminación por manejo de residuos sólidos
e) Contaminación por vertimientos
f) Quemas de cañaduzales
g) Accidentes de transito
h) Manipulación del sistema eléctrico
i) Incendios industriales
j) Incendios Forestales
k) Incendio de vehículos por distintas causas
6.4 Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos Riesgo por
6.4.1 Amenazas Biológicas y Químicas:
En el Municipio de Melgar se analizaron con base en al perfil epidemiológico, las diez causas de
morbilidad y mortalidad reportados por la secretaria de Salud Municipal.
a) Amenazas Biológicas causadas por virus, Bacterias, o Hongos.
b) Enfermedades Transmitidas por Zoonosis.
c) Enfermedades Nutricionales obesidad.
d) Enfermedades de Infección de Transmisión Sexual.
e) Enfermedades Víricas Transmitidas por Artrópodos y Fiebre Hemorrágica.
f) Enfermedades del Sistema Digestivo.
g) Quemaduras por pólvora.
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h) Almacenamiento de Gas Propano.
i) Intoxicaciones Químicas.
j) Intoxicaciones Alimentarias.
k) Derrame de sustancias químicas y derivados del petróleo.
l) Epidemias Sanitarias.
m) Enfermedades del Sistema Cardio Circulatorio.
n) Enfermedades transmitidas por los caracoles africanos.
6.5 Accidentes por Inmersión:
Definición
Según la nueva definición de la OMS de 2002, “El ahogamiento es el proceso de sufrir dificultades respiratorias
como consecuencia de la sumersión o la inmersión de un líquido”.
Fisiopatología
Cuando una persona se está ahogando, lo primero que hace es escupir o tragar voluntariamente el agua
ingresada. La siguiente respuesta es contener la respiración, pero esto no se puede mantener por más de un
minuto. Al no poder sostener la apnea, el individuo respira, con entrada de agua en las vías respiratorias y
producción de tos como mecanismo reflejo. Ocasionalmente, se produce laringoespasmo seguido de hipoxia
cerebral.
Los sitios donde más se han presentado accidentes por Inmersión o ahogamiento, son el Rio Sumapaz en el
sector llamado el arenal, en segundo lugar tenemos en el Balneario los tubos ubicado en la quebrada La Inali, y
los demás se han presentado en diferentes sitios ocurridos en el rio Sumapaz, muchos de estos eventos a causa de
“personas que ingresan a los bañaderos en estado de alicoramiento, o que han consumido sustancias
psicoactivas, o también que no saben nadar en aguas correntias, en razón a lo anterior se necesita implementar
más medidas de seguridad en estos sitios y realizar campañas educativas que nos ayuden a reducir las muertes
por causa de ahogamiento, que según las fuentes se han presentado en el mes de junio, julio, y enero fecha en la
que mayor ingreso hay de turistas en nuestro Municipio
6.6 Amenazas Ambientales:
En el Municipio de Melgar se analizaron teniendo en cuenta el modelo de identificación, análisis y evaluación de amenazas
realizadas por Cortolima, se detectaron 11 amenazas ambientales:
 Ataque de abejas Africanizadas. En el año 2012 se presentaron 37 ataques de Abejas. Residuos Sólidos
ordinarios Orgánicos.
 Residuos Sólidos
Peligrosos. Contaminación
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por Ruido.
 Contaminación visual.
 Contaminación Química de ríos y quebradas.
Contaminación Atmosférica.
 Contaminación Electromagnética.
 Emergencias sanitarias por Destrucción o contaminación del Acueducto. Caída de
árboles.
 Inundación por taponamiento de red de Alcantarillado.
 Terrorismo.
 Delincuencia organizada.
Narcotráfico.
 Bandas Criminales.
6.7 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividad

Económicas y Sociales
Riesgo por:
a) Explotación de materiales de arrastre.
b) Explotación de Hidrocarburos.
c) Transporte de productos tóxicos
d) Incremento del flujo vehicular
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6.8 Riesgo en Infraestructura Social
El Municipio de Melgar cuenta con 36 Instituciones Educativas Oficiales donde permanecen 6872 Alumnos en el
Perímetro Urbano, 13 Instituciones Educativas Privadas, 01 Institución
Educativa en el sector Rural donde permanecen 816 Alumnos 4095 Hombres y 3593, Mujeres 05 Centros de
Desarrollo Infantil. Estos Establecimientos se encuentran expuestos a ciertos factores amenazantes y además
algunos presentan algún grado de vulnerabilidad que deben ser analizados con el fin de intervenirlos, ya que la
responsabilidad con los estudiantes es primordial para esta Administración.
Se debe tener en cuenta que uno de los factores de riesgos que estas Instituciones presentan para los estudiantes
y la planta de personal que allí labora es la infraestructura de estos y sus alrededores.
Los centros de Salud también son sujetos de monitoreo y control sobre su estado y la vulnerabilidad que tengan
ante la ocurrencia de Desastres en el Municipio y que deban entrar a responder y atender a la población
afectada.
Para lograr una adecuada intervención estas Instituciones deben contar con los planes de Emergencia Escolar y
el plan hospitalario de emergencias.Hospital y/o Centros de Salud: El Municipio de Melgar cuenta con una
Central de Urgencias, 05 IPS habilitadas y 04 Puestos de Salud en el Sector Rural.
Con los eventos que se presentaron en la región y en el Municipio de Melgar como ocasión del fenómeno de la
niña durante el año 2010-2011, quedo demostrado que hace falta un Plan de Gestión del riesgo, y una Estrategia
Municipal para la Respuesta a las Emergencia, para poder atender los afectados y damnificados por cualquier
tipo de desastres, así como las condiciones para lograr una pronta Mitigación, y Recuperación, contribuyendo al
Desarrollo Sostenible Integral en el Municipio de Melgar.
6.9 Riesgo en Infraestructura de Servicios Públicos:

Aunque la cobertura en el tema de servicios públicos es aceptable el Municipio de Melgar no está exento
de que puedan ocurrir interrupciones en el servicio. Las alternativas de intervención a que haya lugar para
minimizar el impacto sobre la población y la infraestructura. Además cada Empresa está en la obligación
de entregar a esta Administración sus protocolos de atención ante fallas en el servicio que prestan y este
documento hace integral el plan local de gestión del riesgo y están considerados como parte integral de la
actuación del municipio en caso de un evento adverso.
6.9.1 Fallas en el Suministro de Gas Domiciliario

La exposición que tiene el Municipio a un colapso total frente a un evento adverso que se produzca por
efecto de un daño en algún sistema de servicios públicos es baja, es importante anotar que el escenario
que reviste monitoreo constante es el del servicio de gas.
La Empresa de gas domiciliario Alcanos de Colombia y Progasur presento a esta Administración sus
protocolos y los Planes de Contingencia en caso de una explosión, fuga o escape y en la eventualidad de
una evacuación total del Municipio, bajo los criterios que a continuación enunciamos:
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6.9.2 Explosión:
Es una liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita porque la liberación debe ser lo
suficientemente rápida de forma que la energía contenida en el gas se disipe mediante una onda de
choque. A alta presión porque significa que en el instante de la liberación de la presión del gas es superior
a la de la atmósfera circundante.
6.9.3 Fuga o Escape Gas Cloro:

Salida de un material peligroso de manera no controlada por un orificio inapropiado producido por una
condición o acción insegura de efectos adversos naturales o por la manipulación inadecuada del hombre. Si
incluyen los riesgos en la planta de tratamiento de agua potable en el almacenamiento y manipulación de gas
Cloro en el proceso de desinfección.
El gas cloro puede ser tóxico y causar irritación en la piel, los ojos, la nariz, y las membranas mucosas. El gas
cloro en líquido puede causar irritación y ampollas severas en la piel.
El gas Cloro tiene un color amarillo verdoso, no es inflamable, y está aproximadamente 2.5 veces más pesado
que el aire.
La exposición a cantidades concentradas del gas de cloro puede ser tóxica y puede causar irritación a la piel, los
ojos, la nariz, y las membranas mucosas. El gas de cloro no tiene que ser peligro serio si es que las personas que
trabajan con él están adecuadamente capacitadas en su manejo. Los siguientes son algunos consejos para
asegurar el manejo seguro del cloro.
Emergencia nivel I: Es el nivel de emergencia más fácil de control. Generalmente son los mismos empleados de
la planta los que manejan el incidente y aunque no se requiere de ayuda externa debe notificarse al jefe de la
planta.
Emergencia nivel II: Una emergencia de nivel dos, debe ser manejada por personal debidamente capacitado en el
manejo seguro del cloro, como puede generar amenaza para los trabajadores y la propiedad se requiere de la
evacuación de personal presente en las instalaciones de la planta a las zonas de refugio y si la fuga no es
controlada rápidamente debe llamarse los organismos de socorro externos ( Bomberos Voluntarios).
Prioridad Estimada: Nivel III: Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación pequeña
que por sus características sólo producirían afectaciones parciales o temporales en los operarios.
Desde febrero de 2014 Empumelgar E.S.P. retomó la empresa de Hydros Melgar sólo se presentó un caso de
fuga leve de cloro el 23 de junio de 2017 con una duración de 15 min. en el acople del cilindro al manifold
dosificador en los empaques de plomo por 30 min. en los cuales se suspendió la desinfección de la planta de
tratamiento, el cual fue rápidamente reparado por la cuadrilla de operarios de Empumelgar E.S.P. dejando el
reporte del incidente sin suspensión del servicio de agua potable gracias a las red de tanques de almacenamiento.
6.9.4Riesgo por Fallas en el Suministro de Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica del Municipio proviene de La Empresa Enertolima y es suministrada mediante
una subestación transformadora situada dentro del perímetro urbano de tipo trifásico, trifilar, voltaje primario de
13.000/33.000 voltios, el voltaje secundario de 110/220 voltios.
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La empresa Enertolima como prestadora del servicio de energía eléctrica deben presentar sus planes y
protocolos de actuación de ante interrupciones del servicio por fallas en la red, bajo cualquier régimen de
tensión suministrada, por explosión de transformadores, disyuntores o fusibles, por interrupciones del servicio
como ocasión de voladuras de torres.
Prioridad Estimada: Nivel III: Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación pequeña
que por sus características sólo producirían afectaciones parciales o temporales en la población e infraestructura.
6.9.5 Fallas en el Suministro de Agua Potable
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO URBANO EMPUMELGAR E.S.P.
El sistema de acueducto de agua potable para el municipio de Melgar data desde 1.955 y está compuesto
básicamente por dos captaciones, una planta de tratamiento y once tanques de almacenamiento y compensación
localizados en distintos lugares del área urbana.
Las captaciones o fuentes de abastecimiento son el río Sumapaz y la quebrada La Palmara.
6.9.5.1 Fuente de Capitación Rio Sumapaz:

Esta fuente se encuentra localizada sobre el costado derecho de la vía Panamericana en inmediaciones de la
Base Aérea, en la ribera izquierda del río Sumapaz Está compuesta por una bocatoma con captación de fondo de
150 litros por segundo (l/s) de capacidad, y un desarenador en concreto con capacidad similar. Ambas
estructuras se encuentran en funcionamiento en la actualidad. El río Sumapaz presenta caudales promedio del
orden de 40 metros cúbicos por segundo de acuerdo con datos suministrados por el IDEAM.
6.9.5.2 Fuente de Abastecimiento Quebrada La Palmara:
Esta fuente aparece localizadas aguas debajo de la vereda La Cajita sobre la margen izquierda del cauce de la
quebrada La Palmara. La estructura de captación está constituida por un muro a filo de agua con toma de fondo
lateral y tuberías que conducen el agua hasta un sistema de desarenadores con capacidad del orden 100 L/s. La
quebrada La Palmara registra caudales de 15 a 35 L/s según el PBOT, Melgar (2.000).
6.9.5.3 Planta de Tratamiento:

La planta de tratamiento es de tipo convencional con una capacidad de estimada de 210 l/s, compuesta por
cámara de llegada, estructura de medición, mezcla rápida, floculadores, sedimentadores y filtros. En esta planta
se potabiliza el agua proveniente de las fuentes río Sumapaz y quebrada La Palmara.
La cámara de llegada y aquietamiento recibe la línea de impulsión de 12 pulgadas del río Sumapaz y el tubo de
agua de la quebrada La Palmara. La estructura de medición está constituida por una canaleta Parshal
recientemente construida al igual que la cámara de llegada. En esta tiene lugar la medición del caudal.
A la salida de la canaleta se encuentra el sitio de mezcla rápida, el cual aprovecha la turbulencia del agua para la
dosificación de alumbre mediante un dosificador mecánico.
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Luego el agua pasa a dos floculadores tipo Alabama. Uno de estos se encuentra en buenas condiciones, pero se
hace necesario pañetar e impermeabilizar las paredes de los tanques con epóxicos. El otro floculador, igualmente
compuesto por doce unidades, está recientemente construido.
Los sedimentadores están compuestos por 2 estructuras de 4 m x 7.5 m; se encuentran en regular estado, no
presentan barreras de protección al igual que las demás estructuras de la planta de tratamiento. Las paredes de
los muros necesitan impermeabilización con epóxicos. Las placas de asbesto-cemento para obtener una
sedimentación de alta tasa en cada uno de los sedimentadores, se eliminaron y fueron remplazadas por paneles
con la inclinación requerida.
Las válvulas y compuertas no tienen el mantenimiento adecuado. Los canales de recolección del agua
sedimentada se encuentran obstruidos por dos cilindros de concreto para pruebas de resistencia, con el fin de
represar esta agua hacia los filtros internos de la planta. Los filtros son externos e internos. Los primeros son
estructuras de filtración que se encuentran en regular estado, presentan problemas en los muros y pisos por la
ausencia de pañete. Tampoco tienen barandas de protección. Al lecho filtrante no se le ha hecho mantenimiento
y requiere de cambio total del medio filtrante. Las válvulas y compuertas no presentan el mantenimiento
adecuado. Los filtros Internos se encuentran en buenas condiciones, sin embargo, las válvulas y tuberías
presentan algunos escapes.
Después de filtrada, el agua es desinfectada mediante la adición de cloro gaseoso. La estructura de desinfección
no es la adecuada porque está ubicada en el patio de la planta. Esta se encuentra compuesta por un cilindro de
100 lb con su respectivo dosificador. El cilindro se encuentra a la intemperie pues solo está cubierto por una
teja. La adición de desinfectante se hace por medio de una tubería que entra al tanque.
En la planta de tratamiento se encuentran dos tanques de almacenamiento: Un tanque nuevo con capacidad de
500 m3 que recibe la descarga de los filtros y se encuentra en buenas condiciones. Un tanque viejo con
capacidad de 200 m3 que se encuentra en malas condiciones y presenta problemas de impermeabilización de
muros. Recibe agua del tanque de 500 m3 y tiene 4 salidas en tubería de asbesto-cemento de 12, 10, 8 y 6
pulgadas.
La empresa encargada de prestar el servicio ha realizado las siguientes adecuaciones en los últimos meses:
Construcción nueva cámara de aquietamiento para recepción del agua proveniente del bombeo del Río
Sumapaz. Nueva canaleta Parshall, con el sistema de medición.
Ampliación del sistema de floculación con la construcción de un nuevo floculador tipo Alabama.
Estos cambios fueron efectuados en el proceso de optimización por las deficiencias encontradas en el estudio de
HYDROGES para HYDROS MELGAR.
6.9.5.4 Distribución Acueducto
El Tanque Negro es un recipiente circular con capacidad de 500 m 3, el cual está alimentado por 3 tuberías
provenientes de la planta de tratamiento. Al tanque Negro llega una tubería de 10´ de la cual se derivan 9
tuberías con diámetros de 2´ y 3´ en PVC para abastecer a los barrios altos que se encuentran sobre el trayecto al
tanque de almacenamiento, distribución e Impulsión.
El sistema de acueducto tiene una red con una longitud de aproximadamente 41.526 con un caudal de
facturación de 50.52 l/s y pérdidas aproximadas de 7.01 l/s para 829 suscriptores.
El Tanque Negro Cuenta con una salida de 14´ que distribuye el agua hacia la red de la ciudad.
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La pieza Sur Oriental contiene tres subsistemas:
Subsistema Parabólica
• Tanque de Almacenamiento y Distribución Parabólica, volumen 60.23 m3
Bombea agua desde el tanque Negro hacia el tanque Parabólica desde donde se distribuye el agua por
gravedad hacia la zona del mismo nombre.
Subsistema Santa Bárbara
Bombea agua desde un tanque que se llena por gravedad desde tanque Negro hacia el tanque alto de Santa
Bárbara desde el cual se distribuye por gravedad hacia esta zona.
Tanque de Almacenamiento e Impulsión Santa Bárbara, volumen 143 m 3 Tanque de
Almacenamiento y Distribución Santa Bárbara, volumen 26 m 3 Tanque de
Almacenamiento y Distribución Santa Bárbara, volumen 72.11 m 3
Subsistema Barrio La Esperanza
Tanque de Almacenamiento e Impulsión Villa Esperanza, volumen 100 m3
Bombea agua desde un tanque que se llena por gravedad desde tanque Negro mediante un hidroneumático que
bombea directamente contra la red del barrio la Esperanza.
La pieza tiene una longitud en redes de 4664.72m para 528 suscriptores que demandan un caudal
por facturación 2.32 l/s y detectadas pérdidas por 1.96 l/s.
6.10 Fallas en el Servicio de Alcantarillado:
La red de alcantarillado de aguas residuales y algunos tramos de alcantarillado de aguas lluvias están conectados
entre sí con vertimientos al Rió Sumapaz, a la Q. La Melgara y Q. La Madroñala. La red comprende una su
mayoría líneas paralelas en las cuales las conexiones domiciliarias se conectan indistintamente a la red de aguas
residuales y lluvias sin diferenciación alguna. El interceptor de la Quebrada la Melgara está avanzado en su
construcción, pero el caudal que llega a éste es de aguas combinadas y su vertimiento es directo al Río Sumapaz.
El alcantarillado a nivel urbano es un sistema combinado en líneas paralelas de aguas residuales y aguas
pluviales de igual o diferentes diámetros en su gran mayoría, conectadas a pozos de inspección. Con vertimiento
final a los cursos de agua. Las conexiones domiciliarias están comunicadas indistintamente a las tuberías
proyectadas de aguas residuales y pluviales, dándole el carácter de sistema combinado. No existe un tratamiento
de aguas residuales con excepción de algunos manejos con pozos sépticos.
El servicio de alcantarillado es prestado por Empumelgar, a 6.006 suscriptores a Junio de 2.010. Estas aguas
descargan directamente a quebradas afluentes del río Sumapaz, sin ningún tipo de tratamiento. Existen sistemas
de tratamientos por pozos sépticos que funcionan inadecuadamente. El agua lluvia se maneja por escorrentía
superficial a través de las vías hasta llegar como vertimiento a cursos de agua.
6.11Proyección de Generación de aguas Residuales:
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Para el año 2.015 el Plan de Ordenamiento estima una generación de caudal de agua residual de 188 l/s, tal como
se indica en el Cuadro: Proyección de Demanda de Agua Potable y generación de Agua Residual.
6.12Plan Maestro de Alcantarillado
Mediante el contrato No.325-02 CORTOLIMA contrató el estudio "Actualización y Rediseño del Plan Maestro
de Alcantarillado y Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales del Area Urbana del Municipio de Melgar,
Dpto. del Tolima".
El estudio comprendió un levantamiento topográfico de las redes en el área urbana de Melgar, aproximadamente
65 Km. de redes, y se realizó una investigación de pozos y cajas de inspección de aguas lluvias y aguas
residuales. Con base en esto el estudio determinó el cambió de tramos de tubería e igualmente la construcción de
nuevos pozos por no cumplir con las profundidades adecuadas.
Así mismo, el estudio determinó un diseño combinado por la dificultad de separar las aguas lluvias de las
residuales en las conexiones domiciliarias y sumideros existentes. Todos los vertimientos deberán ir a
interceptores para posterior bombeo y tratamiento de aguas residuales. El tratamiento seleccionado en el Plan
Maestro es el de filtros percoladores.
6.13 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
6.13.1Riesgo en infraestructura social

Edificaciones:
a) Hospital y/o centros de salud
b) Establecimientos educativos
c) Cárcel Municipal
d) palacio Municipal
e) Instalaciones de la policía Nacional
Instalaciones Fuerza Aérea (CACOM –
6.13.2 Riesgo en infraestructura de servicios públicos

Infraestructura:
a) Acueducto
Alcantarillado
Redes eléctricas
b) Redes de Gas
Domiciliario
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6.13.3 Riesgo por la gestión Publica
Riesgo por:
a) Inadecuada actuación de la Población frente a una Emergencia.
b) Escasos Sistemas de Alerta Tempranas.
c) Carencia de Organismos de Socorro Especializados.
d) Escaza información y capacitación a la Comunidad.
e) Falta de una Organización Institucional Adecuada.
f) Carencia de los estudios de Riesgos y amenazas de todo el Municipio de Melgar.
6.13.4.Riesgo asociado por Grupo Social Grupo social
específico:
a) Menores de edad
b) Adultos mayores
c) Mujeres cabeza de familia.
d) Discapacitados
6.13.5Riesgo en Infraestructura Social Edificaciones:
a) Edificio Alcaldía
b) Puente Rio Sumapaz
c) Estructura Central de Urgencias Louis Pasteur
d) Estructuras Colegio Sumapaz sede I, II, III.
Estructura Colegio Gabriela Mistral
6.13.6Riesgo Asociado con Proliferación de Vectores y Roedores Riesgo por:

a) Epidemia por Dengue
b) Epidemia por EDA
c) Epidemia por IRA
d) Infecciones Intestinales d Fiebre Tifoidea)
e) Paludismo o Malaria
f) Fiebre amarilla
g) Leptopirosis
7. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
La organización de la respuesta del plan de emergencia y contingencia para el manejo desastres y emergencias,
está conformada por el comité de respuesta en primera instancia, los organismos de emergencia local en
segunda instancia y por último las entidades locales, las cuales intervienen según el nivel de alerta activado
como lo muestra el esquema 1.
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7.1 COMITÉ DE RESPUESTA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE MELGAR
El comité de respuesta de la EMPUMELGAR E.S.P. es un mecanismo de coordinación, conducción y decisión.
Es un grupo organizado y conformado netamente por el personal de la empresa, los cuales estarán recibiendo
capacitación permanente en cuanto a la atención de emergencias y contingencias en cada uno de los niveles de
alerta identificados en el presente plan.
Está organizado por medio de dos equipos: Técnico operativo y Logístico, los cuales se estarán capacitando para la
atención de desastres y emergencias que se identifiquen con este plan, derivado de los efectos suscitados que se puedan
presentar
La estructura del comité de respuesta se muestra en el Esquema 2.
Esquema 2. Conformación del comité de respuesta
DIRECTOR COMITÉ
DE RESPUESTA
SUPLENTE
COORDINADOR
TÉCNICO COORDINADOR LOGÍSTICO
EQUIPO TÉCNICO OPERATIVO EQUIPO LOGÍSTICO
El comité de respuesta del plan de contingencias y emergencia para el manejo de desastres y

emergencias se conforma de la siguiente manera:
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 Director: Gerente
 Suplente: Director Regulación, Calidad y Medio Ambiente.
 Coordinador Técnico Operativo: Director Técnico y Director Comercial
 Coordinador Logístico: Director Administrativo y Financiero
 Equipo Técnico Operativo: Está conformado por los trabajadores que hacen parte de la gestión de los
procesos misionales, las cuales corresponden a las direcciones Operativa y la dirección Comercial-
 Equipo Logístico: Está Conformado por: los trabajadores q hacen parte de la dirección Administrativa y
Financiera, la dirección de Regulación, Calidad y Medio Ambiente y la Oficina Asesora Jurídica que ejecutan
los procesos de :
:
• Gestión Jurídica y Contratación
• Gestión Recursos Físicos
• Gestión Recurso Humano
• Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo
• Gestión Financiera
• Gestión Documental
• Gestión Ambiental
• Gestión Tecnologías e información
7.1.1 FUNCIONES DEL COMITÉ DE RESPUESTA

7.1.2 FUNCIONES DIRECTOR DEL COMITÉ DE RESPUESTA
El rol de director del comité de respuesta lo desempeña el gerente general de la EMPUMELGAR
S.A.S ESP, cuyas responsabilidades son:
 Designar los miembros de los equipos que conforman el comité de respuesta.
 Aprobar el plan de contingencia para fenómenos climáticos
 Citar y coordinar las reuniones del comité.
 Declarar el nivel de alerta de la contingencia.
 Estar al mando de las operaciones para enfrentar la contingencia.
 Aprobar y apoyar las acciones antes, durante y después de la contingencia.
 Entablar comunicaciones con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y entidades de
apoyo.
 Realizar la gestión del financiamiento de las medidas de prevención y atención de la
contingencia.
 Emitir comunicados escritos y verbales para el público en general.
 Coordinar la integración del comité de respuesta con las entidades de apoyo externo.
 Solicitud al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de declaratoria de emergencia
manifiesta o de calamidad pública.
 Verificar y analizar las consecuencias de la contingencia conjuntamente con los directores
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de los equipos del Comité de respuesta.
 Dar prioridad, coordinar y disponer las actividades y el uso adecuado de los recursos
durante la emergencia, enfatizando en el abastecimiento de agua a las instituciones de
salud, centros educativos, albergues, dotación mínima para consumo humano y para la
extinción de incendios estructurales y forestales.
En caso que el director del comité se encuentre ausente en el momento en que se presente la contingencia, el cargo será
asumido por el suplente, y en caso de no estar presente el suplente por los directores de los equipos conformadores del
comité
7.1.3 FUNCIONES COORDINADOR Y EQUIPO TÉCNICO OPERATIVO

 Validar la información para la declaratoria del nivel de alerta.
 Comunicar de manera inmediata el nivel de alerta de la contingencia al director del
comité.
 Definir las estrategias técnicas para el control de la contingencia.
 Manejar los documentos técnicos para la atención de la contingencia.
 Presentar los informes de manejo y atención de la contingencia.
 Manejo y coordinación de las actividades de atención de la contingencia.
 Manejo y coordinación de las actividades de monitoreo y control posterior a la
contingencia.
 Realizar el inventario de equipos e identificación del estado de los mismos
posterior a la contingencia e informar al director del comité la reposición o reparación.
 Diligenciar y actualizar formatos para evaluación de daños y análisis de
necesidades.
 Evaluar y actualizar el plan de contingencia
 Supervisar y evaluar el proceso de atención de emergencias y articular los
resultados del plan de contingencia para su actualizac
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7.1.4 FUNCIONES COORDINADOR Y EQUIPO LOGÍSTICO
 Coordinar la socialización del plan de contingencia a todo el personal.
 Manejo de las comunicaciones internas de la empresa, a fin de conseguir de una
manera rápida la ayuda logística para la atención de la contingencia.
 Gestión y administración de los equipos y elementos necesarios para la atención de
la contingencia.
 Suministro de equipos y elementos al coordinador operativo para atender la
contingencia.
 Mantener contacto con las organizaciones privadas, tales como proveedores de
equipos, productos químicos, tuberías, entre otros, contratistas necesarios para la
atención de la contingencia.
 Diligenciar y actualizar formatos para evaluación de daños y análisis de
necesidades.
 Supervisar y evaluar el proceso de atención de emergencias y articular los
resultados del plan de contingencia para su actualización.
.
7.2 PRESERVACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS
Constituyen una línea de acción para el Comité de Respuesta de EMPUMELGAR E.S.P. establecer los acciones que
permitan preservar los servicios básicos de acueducto y alcantarillado en caso de una emergencia epidemiológica;
estarán orientadas a salvaguardar y asegurar la calidad, continuidad y cobertura del servicio, con el fin de mitigar el
impacto social que pueda generar la emergencia
Las acciones a establecer se determinan en:
 Disponer de un conjunto de medidas de emergencia definidas, implementadas y permanentemente actualizadas
para la respuesta antes y durante una situación de emergencia epidemiológica
 Fortalecimiento técnico y operativo para asegurar una adecuada interacción con la Concejo municipal de
riesgos.
 Formulación y e implementación de protocolos, y demás instrumentos que permitan controlar la emergemcia
epidemiológica
 Identificación Y Control de factores de riesgo asociados y caracterización de poblaciones más vulnerables
 Definición y aplicación de medidas extraordinarias para garantizar la continuidad, calidad y cobertura de los
servicios de acueducto y alcantarillado.
8. NIVELES DE ALERTA
Los niveles de alerta del plan de emergencia y contingencia para el manejo de desastres y emergencias
asociados al sistema de acueducto de EMPUMELGAR ESP se dividen en tres: alerta amarilla, naranja y
roja. Dichos niveles se establecen según el tipo de riesgo y los daños que se generen en cuanto a la
continuidad y calidad del servicio de acueducto y la capacidad de abastecimiento de agua potable de
manera constante.
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8.1 SISMOS Y VENDAVAL
Los niveles de alerta para la amenaza sismos y vendaval se definen a partir de la magnitud de los daños
que se generan a las diferentes infraestructuras y así mismo de las consecuencias que dichos daños
puedan ejercer en la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado, en términos de suspensión de dichos servicios.
Tabla 2. Niveles de alerta amenaza sismo y vendaval

NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado al presentarse daños leves en la
infraestructura de prestación de los servicios de acueducto y
AMARILLA alcantarillado cuyo daño no requiera la suspensión de los servicios
menor a un tiempo de un (1) día; la emergencia es controlada y
atendida por el comité de respuesta de EMPUMELGAR ESP.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la reparación,
reconstrucción o reemplazamiento de la infraestructura afectada debe
ser realizado por EMPUMELGAR ESP y/o intervención de un tercero y
NARANJA
con apoyo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y/o requiere la
suspensión de los servicios de acueducto y/o alcantarillado en un
tiempo mayor a un (1) día e igual a dos (2) días.
El nivel de alerta roja es declarado por el alcalde municipal al
sobrepasar la capacidad de respuesta del municipio y cuando la
ROJA magnitud de los daños a la infraestructura de la prestación de los
servicios de acueducto y/o alcantarillado y/o requiere la suspensión
de algún servicio por un tiempo mayor a dos (2) días.
8.2 GRANIZADA, INUNDACIÓN Y/O FENÓMENO DE LA NIÑA
Los niveles de alerta para las amenazas granizada e inundación son definidos a partir de la afectación al
sistema de alcantarillado por el taponamiento del mismo o por problemas en lo concerniente a la capacidad
de conducción de las aguas lluvias y residuales de dicho sistema. Adicional a ello las inundaciones del sistema de
alcantarillado al generarse desbordamientos del río Botello a lo largo del casco urbano del Municipio de Melgar.
Tabla 3. Niveles de alerta amenaza granizada e inundación

NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
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El nivel de alerta amarilla es declarado cuando el taponamiento o
capacidad del sistema de alcantarillado genere inundaciones menores e
AMARILLA igual a dos (2) barrios y la emergencia puede ser atendida con los
equipos succión presión y motobombas de
EMPUMELGAR ESP.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando se generan inundaciones
NARANJA a más de dos (2) barrios y se debe atender la emergencia con apoyo del
Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo.
El nivel de alerta roja es declarado cuando la atención de la
emergencia debe ser apoyada por el Departamento o la Nación a
ROJA consecuencia de la magnitud de la inundación a causa de fuertes
granizadas o lluvias.
8.3 MOVIMIENTOS EN MASA
Los niveles de alerta para la amenaza movimientos en masa se definen teniendo en cuenta la afectación de
infraestructuras de prestación del servicio de acueducto y alcantarillado por la ocurrencia de derrumbes en las
áreas críticas definidas en el ítem anterior y la disminución de la calidad del agua cruda por el aporte de
sedimentos, sólidos y turbiedad, principalmente, tanto para la amenaza derrumbes como para erosionabilidad.
Tabla 4. Niveles de alerta amenaza movimientos en masa

NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
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El nivel de alerta amarilla es declarado cuando la amenaza derrumbe
genera afectaciones en el sistema de acueducto y alcantarillado y su
reparación puede ser realizada por EMPUMELGAR ESP y no requiere
AMARILLA la suspensión de la prestación del servicio por un tiempo menor e igual
a un (1) día o si se altera la calidad del agua cruda por el aporte de
sedimentos pero no la
calidad del agua potable suministrada
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la amenaza derrumbe
genera afectaciones en el tanque de almacenamiento de Pueblo Viejo
y/o las redes del servicio de acueducto y alcantarillo requiriendo la
suspensión de algún servicio en un tiempo mayor a un (1) día y menor a
NARANJA dos (2) días, el abastecimiento de agua potable se realiza con el apoyo
del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo o si se altera la calidad
del agua cruda por el aporte de sedimentos y la calidad del agua potable
suministrada por un tiempo menor o igual a un (1) día, sin embargo no
representa riesgo de salud
pública.
El nivel de alerta roja es declarado cuando las afectaciones generadas
requieren apoyo del departamento y/o la nación al exceder la respuesta
del municipio por inconvenientes en la prestación del servicio de
ROJA acueducto en cuanto a suspensión de éste en un tiempo mayor a dos (2)
días o se altera la calidad del agua cruda por aporte de sedimentos y por
tanto la calidad del agua
potable representando riesgo de salud pública.
6.4 SEQUÍAS Y/O FENÓMENO DEL NIÑO
Los niveles de alerta para las amenazas sequías y/o fenómeno del niño se caracterizan en que la declaratoria de
dichos niveles se establece en términos de escasez de agua potable como consecuencia de la baja oferta de agua
cruda de las fuentes superficiales producto de la disminución severa de la pluviosidad.
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CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Tabla 5. Niveles de alerta amenaza sequías y/o fenómeno del niño

NIVEL DE ALERTA DESCRIPCIÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado cuando la disponibilidad de agua
AMARILLA cruda, tanto de fuentes superficiales como de subterráneas,
es menor o igual al 70%. Este nivel de alerta se caracteriza porque
puede ser controlado internamente a través del Comité de Respuesta de la

Empresa Aguas de Melgar EMPUMELGAR ESP,
el cual dirige y coordina actividades para combatir la emergencia.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la disponibilidad de agua

cruda presenta una disminución del 60%. Este nivel de alerta no puede ser
controlado por el comité de respuesta, ya que su magnitud excede la
NARANJA capacidad de respuesta, por lo cual es necesario prestar una atención más
integral que conlleve más apoyo logístico. En esta alerta es preciso contar
con el apoyo del
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
El nivel de alerta roja es declarado cuando la disponibilidad de agua cruda

es menor o igual a 45%.Teniendo en cuenta que es una emergencia de gran
magnitud y tamaño que genera afectaciones a la población del casco
ROJA urbano del Municipio de Melgar en materia de salud pública, es necesario
contar con la participación de entidades de apoyo Departamental y
Nacional, con el fin de obtener resultados inmediatos y sin mayores
consecuencias.
6.5 INCENDIOS FORESTALES
Los incendios forestales generan pérdida de cobertura vegetal suscitando problemáticas en disponibilidad de
agua cruda por evaporación del espejo de agua y menor infiltración en el suelo y así misma afectación de la
calidad de agua por el aporte de partículas, cenizas, sólidos en suspensión, principalmente, por lo tanto, los
niveles de alerta de esta amenaza se miden en términos de calidad de agua cruda y potable.
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Tabla 6. Niveles de alerta amenaza incendios forestales
NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado cuando existe alteración de la
AMARILLA calidad del agua cruda pero no ha generado afectación de la
calidad del agua potable.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando existe afectación en la
NARANJA calidad del agua cruda y el agua potable representa un riesgo
bajo de salud pública basados en el IRCA.
El nivel de alerta roja es declarado cuando existe afectación en la
ROJA calidad del agua cruda y el agua potable representa un riesgo medio y/o
alto de salud pública basados en el IRCA.
6.6 CONTAMINACIÓN
En la amenaza contaminación los niveles de alerta son definidos a partir de los escenarios identificados en el
ítem anterior, ya que la afectación de ésta se genera en el funcionamiento de las plantas de tratamiento de agua
potable en cuanto a la no disponibilidad de agua superficial y/o subterránea para tratamiento.
Tabla 7. Niveles de alerta amenazas contaminación

NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado cuando la amenaza
contaminación ocurre en fuentes superficiales en una pequeña
proporción y afecta el abastecimiento de agua cruda en una proporción
menor o igual a un 70%; si la contaminación es generada por en las
AMARILLA fuentes de abastecimiento extendida al Consejo Municipal de Gestión
del Riesgo teniendo pues Empumelgar y el Municipio no cuentan con el
equipo y la capacitación del personal requerido para la limpieza de
derrames de hidrocarburos,
sustancias químicas, entre otros.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la contaminación en
fuentes superficiales es de tal proporción que la disponibilidad de agua
NARANJA cruda es menor o igual a un 60% requiriéndose el apoyo del Consejo
Departamental y Nacional de Gestión del riesgo para la
limpieza del derrame y transporte de agua potabilizada.
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
El nivel de alerta roja es declarado cuando la contaminación generada

en fuentes superficiales es de gran proporción de tal manera que impide
ROJA la potabilización de la misma en las plantas de tratamiento de agua
potable y/o se disminuye la disponibilidad de agua cruda en un 45% o
más, es necesario el apoyo a nivel
Departamental y Nacional para la atención de la emergencia.
6.7 ACCIONES VIOLENTAS Y COLAPSO DE INFRAESTRUCTURAS
Las amenazas acciones violentas y colapso de infraestructuras establece sus respectivos niveles de alerta
dependiendo de la disminución de la capacidad de abastecimiento de agua potable a la población del área de
prestación de servicio de acueducto de EMPUMELGAR E.S.P.
Tabla 8. Niveles de alerta amenazas acciones violentas y colapso de infraestructuras

NIVEL DE DESCRIPCI
ALERTA ÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado al presentarse daños leves en la
infraestructura de prestación de los servicios de acueducto y
AMARILLA alcantarillado cuyo daño no requiera la suspensión de los servicios
menor a un tiempo de un (1) día; la emergencia es controlada y
atendida por el comité de respuesta de EMPUMELGAR ESP.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la reparación,
reconstrucción o reemplazamiento de la infraestructura afectada debe
ser realizado por EMPUMELGAR ESP y/o intervención de un tercero y
NARANJA
con apoyo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y/o requiere la
suspensión de los servicios de acueducto y/o alcantarillado en un
tiempo mayor a un (1) día e igual a dos (2) días.
El nivel de alerta roja es declarado por el alcalde municipal al
sobrepasar la capacidad de respuesta del municipio y cuando la
ROJA magnitud de los daños a la infraestructura de la prestación de los
servicios de acueducto y/o alcantarillado y/o requiere la suspensión
de algún servicio por un tiempo mayor a dos (2) días.
6.8 INTERRUPCIÓN DEL FLUÍDO ELÉCTRICO

Los niveles de alerta para la amenaza interrupción del fluido eléctrico se definen teniendo en cuenta los
escenarios identificados para esta amenaza en el ítem anterior en cuanto a la afectación del normal
funcionamiento de las plantas de tratamiento de agua potable como bombas, filtros, entre otros.
Tabla 9. Niveles de alerta amenaza interrupción del fluido eléctrico

NIVEL DE DESCRIPCI
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
ALERTA ÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado cuando la interrupción del fluido
AMARILLA eléctrico es mayor a 8 horas y menor a un (1) día en la Estación de
Bombeo Bocatoma La Colorada, estaciones de
rebombeo de agua potable a tanques de distribución.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la interrupción del fluido
NARANJA eléctrico es mayor a un (1) día y menor o igual a (2) dos días en la
Estación de Bombeo Bocatoma La Colorada, estaciones de
rebombeo de agua potable a tanques de distribución.
El nivel de alerta roja es declarado cuando la interrupción del fluido
ROJA eléctrico es mayor a dos (2) días en la Estación de Bombeo Bocatoma
La Colorada, estaciones de rebombeo de agua potable a
tanques de distribución.
6.9 FUGA GAS CLORO
En la amenaza de fuga de gas cloro y los niveles de alerta son definidos a partir de los escenarios identificados en
el ítem anterior, ya que la afectación de ésta se genera en el funcionamiento de las plantas de tratamiento de agua
potable en cuanto a la desinfección del agua en tanque de contacto para su distribución.
Tabla 10. Niveles de alerta amenazas fuga gas cloro

NIVEL DE ALERTA DESCRIPCIÓN
El nivel de alerta amarilla es declarado cuando la amenaza de fuga de gas
cloro ocurre en una pequeña proporción por manipulación indebida de los
cilindros o equipos de y afecta el abastecimiento de agua potable en una
AMARILLA proporción menor o igual a un 70%; si la fuga es controlada por de Gestión
del Riesgo de Empumelgar teniendo en cuenta el equipo y la capacitación del
personal requerido para la
control de pequeñas fugas y sustancias químicas, entre otros.
El nivel de alerta naranja es declarado cuando la fuga en la planta de
tratamiento genera una disminución de producción de agua potable es menor o
NARANJA igual a un 60% requiriéndose el apoyo del Consejo Municipal de Gestión del
riesgo para el control de fuga de
gas cloro.
El nivel de alerta roja es declarado cuando la fuga en la planta de tratamiento
genera una impide la desinfección de producción de agua potable se
ROJA disminuye la disponibilidad de agua potable en un 45% o más, es necesario el
Frecuencia
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
apoyo a nivel Departamental y Nacional para la atención de la emergencia.
7. ESTIMACIÓN
7.1 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
La estimación de los riesgos de desabastecimiento de agua potable y de afectaciones de saneamiento básico para
los posibles escenarios de riesgo que se generen a partir de la materialización de las diferentes amenazas y por
consiguiente la suscitación de problemas en la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado
respectivamente, se realiza a partir de la evaluación de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo, teniendo como
punto de partida los lineamientos establecidos en la Resolución Número 0154 del 19 de Marzo de 2014 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y territorio, lineamientos de política de gestión del riesgo de desastres y la
herramienta metodológica para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
7.2 GRADO DE AMENAZA

El grado de amenaza de los diferentes riesgos a los cuales está expuesta la Empresa Servicios Públicos de
Melgar, EMPUMELGAR E.S.P. se calcula teniendo en cuenta la sumatoria de tres factores de amenaza, los
cuales corresponden a frecuencia, magnitud e intensidad.
FIG. 35 GRADO DE AMENAZA
7.2.1FRECUENCIA DE LA AMENAZA Grado de

Intensidad Cobertura amenaza
La frecuencia de las diferentes amenazas identificadas se evalúa a partir de la ocurrencia de cada una de éstas a
través del tiempo haciendo uso de información primaria y secundaria, teniendo en cuenta dicha información la
frecuencia se clasifica en largo, mediano y corto plazo.
7.3 SISMO
Extractado del PMGR de Melgar el mapa de zonificación sísmica y valores de Aa (AIS- UNIANDES-
INGEOMINAS, 1996; INGEOMINAS, 1999) señala de manera bastante clara los diferentes grados de amenaza
del territorio nacional, ya que toma en cuenta el sismo de diseño contemplado en las normas Colombianas de
diseño y construcción sismo resistente (NSR-98).
Cartografía básica: A escala municipal el departamento de Tolima cuenta con mapas topográficos en escala
1:25.000 del IGAC.
El Municipio de Melgar está localizado en una zona de riesgo sísmico intermedio, en la cual los valores de
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
aceleración pico efectiva (Aa) podría alcanzar valores comprendidos entre 0.10g y 0.20g, siendo Aa el porcentaje
de la aceleración de la gravedad (980 cm/seg).
La fuente sísmica más cercana al municipio se localiza al oeste a 110 km en línea recta en el extremo Oeste de la
Cordillera Central, conocida como Sistema de Fallas de Romeral. Este sistema fue el responsable de la reciente
destrucción parcial de la ciudad de Armenia. Más al oeste está ubicada la principal fuente sísmica del país
conocida como Zona de Subducción de la Placa Tectónica de Nazca, ubicada en cercanías del borde costero del
mar Pacífico.
Por el lado oriental del municipio la fuente sísmica más cercana es la Falla Frontal del Llano, localizada a 150
km en línea recta en el extremo Este de la Cordillera Oriental.
El municipio de Melgar no tiene antecedentes a gran escala por actividad Sísmica o movimiento telúrico.
El sismo da como resultado un puntaje de 1, es decir tiene una frecuencia de largo plazo, teniendo en cuenta
melgar no tiene antecedentes registrados de sismos.
Tabla 11. Frecuencia amenaza sismo

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los
LARGO PLAZO 1
últimos 30 años o más o nunca se ha presentado
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
7.4 VENDAVAL
En el Municipio de Melgar se han presentado vendavales en los años 2008, 2011 y 2014 generando afectaciones
en la comunidad rural de dicho municipio en lo correspondiente a viviendas, cultivos y servicio eléctrico, por lo
cual el puntaje asignado a esta amenaza es de 3, es decir de frecuencia corto plazo, ya que el evento se presentó
por lo menos 1 vez en los últimos 3 años.
Tabla 12. Frecuencia amenaza vendaval

CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
7.5 GRANIZADA
La amenaza granizada no se ha referenciado en una magnitud tal que genere afectaciones de cualquier índole en
el municipio, por lo cual el puntaje asignado es de 1, es decir de frecuencia largo plazo, ya que el evento nunca se
ha presentado.
Tabla 13. Frecuencia amenaza granizada

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
En el área Urbana se identificaron áreas de alto riesgo: Por remoción en masa, las áreas que debido a sus
condiciones topográficas de altas pendientes y la actividad antrópica, presentan unos procesos de erosión
acelerados que pueden ocasionar derrumbes.
Dando como determinante la asignación del puntaje 2, mediano plazo, al presentarse el evento hace 4 años.
Tabla 14. Frecuencia amenaza movimientos en masa
FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:

LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
7.7 INUNDACIONES Y/O FENÓMENO DE LA NIÑA

De acuerdo a la revisión del POT del Municipio de Melgar se tiene que la zona donde se encuentran localizadas
las viviendas del sector San José de la Colorada, están en zona de alto riesgo por inundación, en el sector Nor-
Oriental, las Veredas el Salero, y Malach í están identificadas dos zonas de inundación de antiguas terrazas
aluviales originadas por el rio Sumapaz en cercanías a la carretera nacional Bogotá Ibagué. Se hace necesario la
realización de obras permanentes de mitigación en la margen izquierda en las coordenadas N-4°14’46” W-
74°37’9”, con el fin de proteger las viviendas, mientras la Administración Municipal gestiona los recursos para
dar cumplimiento a la reubicación y demás, medidas a implementar en esta zona para estabilizarlas.
Se hace necesario que se realice la reubicación de las viviendas por amenaza alta por inundación pues esta zona
se debe reservar para que la corriente del rio transcurra sin ocasionar problemas tanto en condiciones normales
como en crecientes.
SITUACIÓN No. 1 Se inundaron los barrios las vegas el Edén, la Colina, la alameda, sicomoro, pueblo
nuevo, sicomoro II, Rio Bonito, Vereda San Cristóbal, la frecuencia de esas amenazas es de mediano
plazo, por lo cual el puntaje es 2
Tabla 15. Frecuencia amenaza movimientos en masa

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La ocurrencia del fenómeno del niño en Colombia, según registros históricos, data de los años 1911/12,
1917/18, 1929, 1932, 1940/41, 1951, 1957/58, 1965, 1969, 1972/73,
1975, 1982/83, 1987, 1991/92, 1997/98, 2009/10 y 2014/15. Por lo anterior, a la amenaza se asigna un
puntaje de 3, corto plazo, ya que el evento se encuentra instalado en el país.
Tabla 16. Frecuencia amenaza sequías y/o fenómeno del niño

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
En el Municipio de Melgar ocurrieron incendios forestales. Por otro lado, al margen de que las condiciones
físicas sean más o menos favorecedoras de un incendio, hay que destacar que en la gran mayoría de los casos no
son causas naturales las que provocan el fuego, sino la acción humana, ya sea de manera intencionada o no.
con base en esta información el puntaje asignado a la frecuencia de la amenaza es de 3, la cual corresponde a una
amenaza de corto plazo, ya que la última vez que dicha amenaza se materializo fue hace 1 año.
Tabla 17. Frecuencia amenaza incendios forestales

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
7.8 CONTAMINACIÓN
El evento contaminación no se ha reportado en el municipio por lo cual la valoración asignada a la

frecuencia de la amenaza es de 3, la cual corresponde a una amenaza de corto plazo.
Tabla 18. Frecuencia amenaza contaminación

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
7.9 ACCIONES VIOLENTAS
La amenaza acciones violentas no se ha hecho latente en el municipio de Melgar, aunque en Colombia existan
grupos al margen de la ley que históricamente han afectado diferentes infraestructuras, por lo tanto la valoración
de la frecuencia asignada a la amenaza acciones violentas es de 1 – largo plazo.
Tabla19. Frecuencia amenaza acciones violentas

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
7.10 INTERRUPCIÓN FLUIDO ELÉCTRICO
La interrupción del fluido eléctrico en el Municipio de Melgar no es constante y no ha sobrepasado un tiempo

mayor a un día, sin embargo dicha interrupción se ha presentado en el año en curso, dando como resultado la
evaluación de la frecuencia un valor de 3, que corresponde a una frecuencia de corto plazo.
Tabla 20. Frecuencia amenaza interrupción fluido eléctrico

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
7.11COLAPSO INFRAESTRUCTURAS
En lo correspondiente a infraestructuras para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado nunca se

han generado colapsos de éstas por lo cual el valor asignado a la frecuencia de dicha amenaza es de 1 – largo
plazo.
Tabla 21. Frecuencia amenaza colapso infraestructuras

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
7.12FUGA GAS CLORO
El evento de fuga de gas cloro se reportó en la planta de tratamiento de Empumelgar E.S.P: por lo cual la
valoración asignada a la frecuencia de la amenaza es de 3, la cual corresponde a una amenaza de corto plazo.
Tabla 22. Frecuencia amenaza figas gas cloro

FRECUENCIA
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
LARGO PLAZO 1
MEDIANO 2
últimos 10 años
PLAZO
CORTO PLAZO 3
últimos 3 años
8. INTENSIDAD DE LA AMENAZA
La intensidad de la amenaza evalúa si las consecuencias generadas por las diferentes amenazas presentadas
fueron altas (catastrófica), media (moderada), leve (ligera) o nula, ésta en términos de afectaciones en prestación
de los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio.
8.1 SISMO
La intensidad de la amenaza sismos se le asigna un puntaje de 1, teniendo en cuenta que al presentarse dicha
amenaza las afectaciones a las infraestructuras se han presentado en las redes en una intensidad ligera generado
afectaciones en el servicio en pocas horas y en una pequeña proporción de usuarios.
Tabla 23. Intensidad amenaza sismos

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se generaron daños en ninguna infraestructura de
NULA 0
prestación del servicio
Generación de daños temporales en las infraestructuras
LIGERA con suspensión del servicio menor o igual a 1 día 1
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Generación de daños en infraestructuras con

MODERADA 2
suspensión del servicio mayor a 1 día e igual a 2 días
FUERTE 3
suspensión del servicio mayor a 2 días
8.2 VENDAVAL
En el municipio de Melgar se han presentado tres vendavales reportados, de los cuales el último suscitado en el
año 2014 generó interrupciones en el fluido eléctrico, sin embargo el daño fue menor y se permitió el pronto
restablecimiento de este, lo cual ocasiona afectaciones en la prestación de los servicios de acueducto o
alcantarillado por lo tanto el puntaje asignado a la intensidad de la amenaza vendaval es 1, es decir ligera.
Tabla 24. Intensidad amenaza vendaval

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se generaron daños en ninguna infraestructura
NULA 0
de prestación del servicio
Generación de daños temporales en las infraestructuras
LIGERA con suspensión del servicio menor o igual a 1 día 1

MODERADA suspensión del servicio mayor a 1 día e igual a 2 2
días
8.3 GRANIZADA
Hasta el momento en el municipio de Melgar no se han generado granizadas de tal magnitud que hayan
ocasionado inundación por el taponamiento o exceder la capacidad del sistema de alcantarillado, por lo cual la
intensidad de la amenaza es nula y el puntaje asignado es 0.
Tabla 25. Intensidad amenaza granizada

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se generaron inundaciones por taponamiento o
NULA 0
capacidad del sistema de alcantarillado
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Generación de inundaciones en uno o dos barrios por

LIGERA taponamiento o capacidad del sistema de 1
alcantarillado
Generación de inundaciones en dos barrios o más por
MODERADA taponamiento o capacidad del sistema de 2
alcantarillado
Generación de inundaciones que conllevaron a
FUERTE declaratoria de alerta roja e intervención de entes 3
departamentales y nacionales
Aunque en el municipio se han presentado deslizamientos, éstos no han generado afectaciones en la

infraestructura de prestación del servicio de acueducto y alcantarillado, sin embargo, al igual que la
erosionabilidad que existe en las partes altas de las microcuencas abastecedoras han ocasionado disminución de
la calidad del agua cruda por aumento de sólidos y turbiedad. Basados en lo anterior la intensidad de la amenaza
es ligera y el puntaje asignado es 2.
Tabla 26. Intensidad de la amenaza movimientos en masa

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No generación de afectaciones infraestructura de
NULA prestación de servicios ni alteración de la calidad del 0
agua cruda
Generación de afectaciones de infraestructura con
suspensión del servicio menor e igual a un día y/o
LIGERA alteración de la calidad del agua cruda por sólidos y 1
turbiedad sin afectación de la calidad del agua potable
suministrada

suspensión del servicio mayor a un día y menor a dos
MODERADA días y/o alteración de la calidad del agua cruda por 2
sólidos y turbiedad con afectación leve de la
calidad del agua potable suministrada
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:

suspensión del servicio mayor a dos días y/o alteración
FUERTE de la calidad del agua cruda por sólidos y 3
turbiedad con afectación media y severa del agua
potable suministrada
Esta zona comprende los sectores más bajos del municipio correspondiente a los planos de inundación del río
Sumapaz efectos directos Vereda San José de la Colorada Barrio las Vegas, Sicómoro II Urbanización Río
Bonito, Resultando unas 400 personas afectadas, y las quebradas La Apicalá e Inalí. Estos sectores se encuentran
diseminados a lo largo de los cauces formando bajos o vegas de inundación.
De acuerdo a la revisión del POT del Municipio de Melgar se tiene que la zona donde se encuentran localizadas
las viviendas del sector San José de la Colorada, están en zona de alto riesgo por inundación, en el sector Nor-
Oriental, las Veredas el Salero, y Malacíi están identificadas dos zonas de inundación de antiguas terrazas
aluviales originadas por el rio Sumapaz en cercanías a la carretera nacional Bogotá- Ibagué.
Por inundación, las áreas de las riveras del Río Sumapaz y las Quebradas en caso de presentarse crecientes en
estos afluentes hídricos. Debido a esto es necesario evitar el asentamiento de viviendas y adelantar programas de
reubicación de las viviendas que se han desarrollado sobre estas áreas.
La amenaza es ocasionada por las avenidas de las corrientes de agua en tiempo de invierno, comúnmente
denominadas 'crecientes', las cuales generan desbordamientos e inundaciones. Estas inundaciones son
ocasionales, lo cual significa que su probable ocurrencia se presenta una vez cada 5 o 10 años, con duración
muy corta (menos de 3 días).
La actuación del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo en ese entonces Comité Local de Prevención y
Atención de Desastres a intensidad de la amenaza se clasifica como moderada asignado una puntación de 2.
9. Grado de Amenaza Baja por Inundaciones

Esta zona corresponde a la franja paralela de las principales quebradas que presentan acumulación lateral de
sedimentos, en especial las de mayor recorrido en su caudal, tales como La Palmara, La Melgara, Agua Fría, La
Madroñala, Guaduala y parte alta de la Inali.
Tabla 27. Intensidad de amenaza inundaciones y/o fenómeno de la niña

CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se generaron inundaciones por aumento de
NULA precipitación, taponamiento o capacidad del sistema de 0
alcantarillado
Generación de inundaciones en uno o dos barrios por
LIGERA aumento de precipitación, taponamiento o 1
Generación de inundaciones en dos barrios o más por
MODERADA aumento de precipitación, taponamiento o 2
Generación de inundaciones que conllevaron a
FUERTE declaratoria de alerta roja e intervención de entes 3
departamentales y nacionales
Las sequías originadas por el establecimiento del fenómeno del niño en Colombia han generado
afectaciones en magnitudes considerables, a tal punto que se ha visto afectada la capacidad de
abastecimiento de agua potable por parte de EMPUMELGAR ESP, teniendo en cuenta la
disminución drástica del agua en las fuentes abastecedoras, por lo cual se hizo necesaria la
intervención por parte del gobierno departamental en cuanto a suministro de agua potable a la
población en
los años 2009 y 2010; por lo tanto la intensidad de amenaza sequías y/o fenómeno del niño es
fuerte y su puntaje asignado es de 3
Tabla 28. Intensidad amenaza sequías y/o fenómeno del niño

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
La disponibilidad de agua cruda para abastecimiento
NULA 0
de agua potable mayor a un 70%
La disponibilidad de agua cruda para abastecimiento de
LIGERA agua potable fue menor a un 70% pero mayor a un 60% 1
La disponibilidad de agua cruda para abastecimiento de

MODERADA agua potable fue menor a un 60% pero mayor a un 45% 2
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La disponibilidad de agua cruda para abastecimiento

FUERTE 3
de agua potable fue menor a un 45%
El Municipio de Melgar es susceptible a los incendios forestales en épocas de sequía por el cambio global
climático produciendo daños en grandes magnitudes.
En las Veredas Inalí, Buenavista y Guacamayas se mantiene la cultura de la quema, durante septiembre y
octubre, previos al período de invierno, para preparar los terrenos en la siembra de cultivos transitorios como el
maíz.
La intensidad de amenaza de incendio forestal es Fuerte con puntaje 3.
Tabla 29. Intensidad amenaza incendios forestales

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se ha generado alteración de la calidad del agua
NULA 0
cruda
Alteración de la calidad del agua cruda por aporte de
LIGERA sólidos, cenizas, material en suspensión pero sin 1
afectación de la calidad del agua potable.
sólidos, cenizas, material en suspensión y afectación
MODERADA 2
leve a la calidad del agua potable pero sin riesgo de
salud pública.
FUERTE sólidos, cenizas, material en suspensión y afectación
3
leve a la calidad del agua potable con riesgo de salud
pública.
9.3 CONTAMINACIÓN
Derrames de hidrocarburos
El Municipio de Melgar es susceptible a Emergencias por derrames por el alto volumen de sustancias que se
petróleo crudo causando gran impacto Ambiental sobre el rio Sumapaz afectando una distancia de 2.500 metros.
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Las emergencias por contaminación en fuentes superficiales abastecedoras como el rio Sumapaz
pueden ocasionar desabastecimiento de agua cruda por consiguiente el puntaje de la intensidad de
la amenaza es 3– fuerte
Tabla 30 Intensidad amenaza contaminación

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se ha generado contaminación de fuentes
NULA 0
superficiales abastecedoras
Contaminación de fuentes superficiales
LIGERA abastecedoras con generación de desabastecimiento 1
de agua cruda mayor a un 60%
MODERADA abastecedoras con generación de desabastecimiento 2
de agua cruda menor a un 60%
FUERTE abastecedoras con generación de desabastecimiento 3
de agua cruda menor a un 45%
9.4 ACCIONES VIOLENTAS Y COLAPSO DE INFRAESTRUCTURAS
La intensidad de las amenazas acciones violentas y colapso de infraestructuras es nula, 0 teniendo en cuenta que éstas
nunca han ocurrido en el municipio en lo concerniente a la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado
Tabla 31. Intensidad amenaza acciones violentas y colapso de infraestructuras

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No han ocurrido acciones violentas y colapso de
NULA 0
infraestructuras
Capacidad de abastecimiento de agua potable menor o
igual a 70% de la población y/o no afectaciones a la
LIGERA 1
población por daños en el sistema
de alcantarillado.
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:

igual a 60% de la población y/o afectaciones a la
MODERADA población por daños en el sistema de alcantarillado 2
asumidas por el Comité de Gestión
del Riesgo de Desastres.
igual a un 45% de la población y/o afectaciones a la
FUERTE población por daños en el sistema de alcantarillado 3
con intervención de entidades
departamentales y nacionales.
9.5 INTERRUPCIÓN DEL FLUIDO ELÉCTRICO
Las interrupciones del fluido eléctrico que han generado discontinuidad en los bombeos del agua potable hacia
tanques altos al no disponer de suplencia eléctrica y no han sido mayores a un día por lo cual el puntaje asignado
es de 1 y la intensidad de la amenaza es ligera. La estación de bombeo de agua cruda La Colorada hacia la PTAP
dispone de generación de energía.
Tabla 32. Intensidad de la amenaza interrupción del fluido eléctrico

INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
NULA No ha ocurrido interrupción del fluido eléctrico 0
Interrupción del fluido eléctrico por un tiempo menor
LIGERA 1
o igual a un día en la Bombeo a tanques en red.
Interrupción del fluido eléctrico por un tiempo mayor
MODERADA a un día y menor a dos días en Bombeo a tanques en 2
red.
Interrupción del fluido eléctrico por un tiempo mayor
FUERTE 3
a dos días en Bombeo a tanques en red.
9.6 FUGA DE GAS CLORO

CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
El Municipio de Melgar específicamente la Planta de Tratamiento de agua potable las Emergencias por fuga de
cloro no se ha presentado desde que Empumelgar E.S.P. recuperó la administración y operación del sistema de
acueducto de Melgar anteriormente operado por Hydros Melgar.
Las emergencias por fuga de cloro interrumpen la desinfección del agua en la planta de
tratamiento de agua potable pueden ocasionar desabastecimiento de agua potable por consiguiente
el puntaje de la intensidad de la amenaza es 2– moderada
Tabla 33 Intensidad amenaza contaminación
INTENSIDAD
DESRIPCIÓN PUNTAJ
DE
E
LA AMENAZA
No se ha generado fuga de cloro gaseoso en la
NULA 0
Planta de Tratamiento de agua potable
Fuga de cloro gaseoso en la Planta de Tratamiento de
LIGERA agua potable con generación de desabastecimiento de 1
agua potable mayor a un 60%
MODERADA agua potable con generación de desabastecimiento de 2
agua potable menor a un 60%
FUERTE agua potable con generación de desabastecimiento de 3
agua potable menor a un 45%
10 COBERTURA DE LA AMENAZA
La cobertura de la amenaza evalúa qué proporción de usuarios o áreas del municipio se han visto afectados por la
materialización de las diferentes amenazas, dicha evaluación se realiza a partir de cuatro parámetros: nula -
nunca ha generado afectaciones, baja - afectaciones en un barrio, media - efectos en más de un barrio y total -
efectos reproducidos en todo el municipio, teniendo en cuenta que las afectaciones o efectos se evalúan en
términos de la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado. Alta si los efectos del evento se han
reproducido en más del 50% del área de prestación de servicio
10.1 SISMOS Y MOVIMIENTOS EN MASA
La materialización de las amenazas sismos y movimientos en masa que ha ocurrido en el municipio de Melgar
han afectado en un porcentaje menor al 10% del área de prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado, respecto a los sismos solo ha generado ruptura del sistema de conducción mientras los
movimientos en masa han afectado la calidad del agua cruda por aporte de sólidos y sedimentos principalmente
pero no ha ocasionado problemas en la potabilización de la misma, En la cabecera Municipal donde están
ubicados los asentamientos subnormales representados por los Barrios Rojas, El Mirador, La Laguna y el Balso se
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
han construidos tanques de almacenamiento localizados zonas de alto movimiento de masa por su inclinación
son susceptibles a fenómenos de reptación y hasta movimientos de remoción en masa, que pueden desencadenar
en temporadas por lo cual la cobertura de la amenaza es media y el puntaje asignado a ésta es media- 2. Se
identificaron amenazas geológicas e hidrogeológicas, los Barrios Icacal parte Alta sector del tanque negro Calle
7B, Icacal sector Parabólica Calles 9 y 10, Galán, Galán Brisas, Galán sector del Polideportivo.
Tabla 34. Cobertura amenaza sismos y movimientos en masa

COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nunca se han generado afectaciones en la prestación
Nula 0
de servicios
Los efectos del evento se han reproducido en un
Baja porcentaje menor al 10% en relación al área de prestación 1
del servicio
Los efectos del evento se han reproducido en más de un
Media 10% y menor a un 50% del área de prestación del servicio 2
Los efectos del evento se han reproducido en más del

Alta 3
50% del área de prestación de servicio
10.2GRANIZADA,INCENDIOS FORESTALES, ACCIONES VIOLENTAS Y COLAPSO DE

INFRAESTRUCTURAS
La cobertura de las amenazas granizada, incendios forestales, contaminación, acciones violentas y colapso de
infraestructuras es nula – 0 ya que éstas no se han materializado y por consiguiente no han ocasionado efectos o
afectaciones a la prestación de los servicios.
Tabla 35. Cobertura amenazas granizada, incendios, forestales acciones violentas y colapso de
infraestructura
COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nula 0
de servicios
del servicio
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:


Alta 3
10.2 CONTAMINACION,
El Municipio de Melgar es susceptible a Emergencias por derrames y el alto volumen de sustancias que se
petróleo crudo causando gran impacto Ambiental sobre el rio Sumapaz afectando una distancia de 2.500 metros.
La bocatoma La Colorada por contaminación reduce el caudal captado a más del 50% del agua cruda para el
tratamiento. La Cobertura de Amenaza es Alta- 3
Tabla 36. Cobertura amenazas por contaminación.

COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nula 0
de servicios
del servicio

Alta 3
La amenaza inundaciones y/o fenómeno de la niña es evaluada dentro de una cobertura de la amenaza media con
una valoración de 2 teniendo en cuenta que durante su materialización ha generado afectaciones a
aproximadamente un 30% del área de prestación del servicio.
Tabla 37. Cobertura amenaza inundaciones y/o fenómeno de la niña

CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nula 0
de servicios
Baja porcentaje menor al 10% en relación al área de 1
prestación del servicio

Alta 3
10.4VENDAVAL, SEQUÍAS Y/O FENÓMENO DEL NIÑO E INTERRUPCIÓN DEL FLUIDO

ELÉCTRICO
La materialización de las amenazas vendaval, sequías y/o fenómeno del niño e interrupción del fluido eléctrico
han generado efectos en el área de prestación de servicios en un porcentaje mayor al 50%, las sequías y/o
fenómeno del niño ha ocasionado desabastecimiento de agua potable. Basados en lo anterior el puntaje asignado
a la cobertura de la amenaza es 3 y se clasifica como alta.
Tabla 38. Cobertura amenazas vendaval, sequías y/o fenómeno del niño e interrupción del
fluido eléctrico
COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nula 0
de servicios
del servicio

Alta 3
10.5 FUGA DE GAS CLORO

El Municipio de Melgar específicamente la Planta de Tratamiento de agua potable las Emergencias por fuga de
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
cloro no se ha presentado desde que Empumelgar E.S.P. recuperó la administración y operación del sistema de
acueducto de Melgar anteriormente operado por Hydros Melgar.
Las emergencias por fuga de cloro interrumpen la desinfección del agua en la planta de tratamiento de agua
potable pueden ocasionar desabastecimiento de agua potable por consiguiente el puntaje de la intensidad de la
amenaza es 0– Nula
Tabla 39. Cobertura amenazas por fuga de gas cloro gaseoso.

COBERTURA
DESCRIPCIÓN PUNTA
DE
JE
LA AMENAZA
Nula 0
de servicios
del servicio

Alta 3
11.1 EVALUACIÓN GRADO DE AMENAZA

La evaluación del grado de amenaza de las que se encuentran identificadas en el presente plan se realiza teniendo
en cuenta los rangos establecidos en la tabla 36. Dicha evaluación se puede observar en la tabla 37 para cada una
de las amenazas.
Tabla 40. Rangos grado de amenaza

RANG GRADO DE
O AMENAZA
0a3 Bajo
4a6 Medio
7a9 Alto
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
Tabla 41. Grado de amenaza

GRADO DE
AMENAZA FRECUENC INTENSID COBERTU
AMENAZA
IA AD RA
Sismo 1 1 2 4 Med
io
Vendaval 3 1 0 4 Med
io
Granizada 1 0 0 1 Bajo
Movimientos en masa 2 2 2 6 Med
io
Inundaciones y/o fenómeno
2 2 2 6 Med
de la niña
io
Sequías y/o fenómeno del
3 3 2 8 Alto
niño
Incendios forestales 3 3 0 6 Med
io
Contaminación 1 3 3 7 Alto
Acciones violentas 1 0 0 1 Bajo
Interrupción fluido eléctrico 3 1 3 7 Alto
Colapso infraestructuras 1 0 0 1 Bajo
Fuga de gas cloro 3 2 0 5 Med
io
11.2 MATRIZ EXPOSICIÓN A AMENAZAS
La tabla 42 muestra las exposiciones a las amenazas identificadas anteriormente en cada uno de los componentes del
sistema de acueducto y la tabla 45 en los componentes del sistema de alcantarillado
Tabla 42. Matriz exposición sistema de acueducto ante diferentes amenazas
Agu Tanques de
AMENAZA Captació Aducc Tratami Red
as almacenamie
nes ión ento es
crud nto
as
Sismo X X X X X
Vendaval X X
Movimientos
X X
en
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
masa
Inundaciones
y/o X X X
fenómen
o de la
niña
Sequías y/o
fenómeno X X X
del
niño
Incendios
X X
forestales
Contaminación X X
Acciones
X X X X X
violentas
Interrupción
X X X X
fluido
eléctrico
Colapso X X X X
infraestructur
as
Fuga de gas
X
cloro
11.3 GRADO DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la susceptibilidad o predisposición que presentan los sistemas de prestación
de servicios públicos frente a las amenazas que puedan generar afectación, así como la capacidad de los sistemas
de sobreponerse a los impactos de un evento peligroso. (MINISTERIO DE VIVIENDA, 2014)
El grado de vulnerabilidad los diferentes riesgos a los cuales está expuesta la Empresa de Servicios Públicos de
Melgar, EMPUMELGAR E.S.P. se calcula teniendo en cuenta la sumatoria de cuatro factores de vulnerabilidad,
física, técnica, operacional e institucional, los cuales son analizados a continuación.
Física Técnica Grado de vulnerabilidad

Operacional Institucional
FIG.36 GRADO DE VULNERABILIDAD

CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La evaluación de las diferentes vulnerabilidades se realiza en tres niveles baja, media y alta
como se muestra en la tabla 43.
43. Rangos grado de vulnerabilidad

GRADO DE
RANG
VULNERABILID
O
AD
0a1 Bajo
1,1 a 2 Medio
2,1 a 3 Alto
11.3.2 FÍSICA
La vulnerabilidad física evalúa la susceptibilidad frente a las amenazas identificada de cada uno de los
componentes estructurales que hacen parte integral de la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado.
Tabla 44. Identificación estado actual estructuras prestación del servicio de acueduct
AÑO DE TIPO
ESTRUCTUR T CANTID ESTADO
CONSTRUCCI DE
A I AD
ÓN MATERI
P
O AL
BOCATOM BOCATOMA 2 19 CONCRE BUENO

A LA 92 TO
COLORAD CANAL DE 19 CONCRE BUENO
1
A AQUIETAMIEN 92 TO
TO
TANQUE DE
CONCRE BUENO
SUCCION
TO
BOMBA 1992 (1- BUENO
3 2)
S DE
IMPUL 2005(3)
SION
IMPULSION 1 19 PVCP 12” REGULAR
92
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
BOCATOMA DE
1 19 CONCRE BUENO
FONDO 54 TO
BOCATOM ADUCCION 20 CONCRE BUENO
1
A LA 14 TO
PALMARA DESARENADO 2 20 CONCRE BUENO
R 15 TO
CONDUCCIO 1600 20 PVCP 12” BUENO
N m 14
CANAL DE 1 19 CONCRE BUENO
AQUIETAMIEN 54 TO
TO
CANALETA 1 20 CONCRE BUENO
PARSHALL 05 TO
CANAL A
1 19 CONCRE REGULAR
FLOCULADORE
54 TO
S
FLOCULADOR 19 CONCRE BUENO
2
TIPO 54 TO
ALABAMA
PTAP
SEDIMENTAD 3 20 CONCRE BUENO
OR 15 TO
DE ALTA
TASA
2 19 REGULAR
FILTRO 54 CONCRE
2 TO BUENO
2 19 BUENO
95
TANQUE DE
1 19 CONCRE MALO
DESINFECCIÓN 54 TO
TANQUE 19 BUE
DE 1 95 CONCRE NO
ALMACENAMIE TO BUE
NTO NO
TANQUE DE
ALMACENAMI 1 19 CONCRE REGULAR
54 TO
ENTO
CLORACION
PVC,
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
REDES 100.072 ASBESTO REGULAR Y

m CEMENT BUENO
SISTEMA OY
DE HF Y HG
DISTRIBUCIO
TANQUE 1 CONCRET REGULAR
N
NEGRO O
TANQUE
2 CONCRET REGULAR
PARABOLICA O
TANQUE E.
1 CONCRET BUENO
BOMBEO O
GALAN
TANQUE 1 CONCRET BUENO
MIRADOR O
TANQUE E.
BOMBE 1 CONCRET BUENO
O EL O
BOSQ
SISTEMA UE
DE TANQUE
DISTRIBUCIO 1 CONCRET BUENO
VILLAS DE
O
N MELGAR
TANQUE E.
DE 1 CONCRET BUENO
BOMBEO O
SANTA
BARBAR
A
TANQUE BUENO
2 CONCRET
SANTA
O
BARBARA
TANQUE BUENO
E. DE 1 CONCRET
BOMBE O
O LA
ESPERANZA
TANQUE E.
DE 1 CONCRET BUENO
BOMBE O
O LA
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
ESPERA
NZA
TANQUE E. DE
SISTEMA BOMBEO LA 1 CONCRET BUENO
DE SULTANA O
DISTRIBUCIO TANQU
N 1 CONCRET BUENO
E LA O
SULT
ANA
TANQUE E.
BOMBE 1 CONCRET BUENO
O LA O
ESPERA
NZA
TANQUE E.
1 CONCRET BUENO
BOMBEO O
RESACAS
TANQUE 1 CONCRET BUENO

URIBE O
Tabla 45. Evaluación vulnerabilidad física

GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIAB
BAJO MEDI AL
LE
O TO
Cumplimiento norma de sismoresistencia 0.7
5
Culminación de la vida útil 0.5
Tipo de materiales adecuados 0.
25
Estado de las estructuras 0.5
TOT 2
AL
La vulnerabilidad física de las estructuras con que se cuenta EMPUMELGAR ESP para la prestación de los servicios
de acueducto y alcantarillado es media, ya que la sumatoria de las diferentes variables analizadas da como resultado 2,
encontrándose que la variable con mayor vulnerabilidad es el cumplimiento de la norma de sismoresistencia, ya que
son estructuras construidas antes de la norma de sismoresistencia que regula actualmente el país; algunas estructuras ya
han culminado su vida útil y requieren ser reemplazadas u optimizadas como las redes de distribución, algunas
estructuras de la fueron evaluadas en el estudio de vulnerabilidad estructural
11.3.3 VULNERABILIDAD TÉCNICA
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:
La vulnerabilidad técnica evalúa la calidad y cantidad de los medios de comunicación, existencia de seguridad en
los procesos de administración de información y sistematización de las operaciones en condiciones de atención
de emergencias y reducción de riesgos.
Tabla GRADO DE VULNERABILIDAD 46.

VARIAB
BAJO MEDI ALTO
LE
O
Medios de comunicación 0.
66
Seguridad en los procesos
0.
de
33
administración de la información
Sistematización de las operaciones 0.
33
TOT 1,3
AL 2
Evaluación vulnerabilidad técnica
La evaluación de la vulnerabilidad técnica para la atención de emergencias por parte de EMPUMELGAR ESP da
como resultado una vulnerabilidad media (1,32), ya que la empresa cuenta con líneas de comunicaciones fijas y
móviles, sin embargo en ocasiones presentan problemas de comunicación con la comunidad en especial con las
líneas fijas; los procesos se encuentran documentados y actualizados en el sistema de gestión de calidad de
EMPUMELGAR E.S.P y así mismo dicho sistema está en proceso de certificación por ICONTEC, lo que
garantiza
EL ASGURA,IEMYO DE LOS SERRVICIO DE AY A.
la seguridad y sistematización de cada uno de los procesos que se llevan a cabo en EMPUMELGAR E.
CÓDIGO:
VIGENTE DESDE:

Plan de Contingencia y Emergencia Asociado Al Servicio de Acueducto y Alcantarillado de La Empresa de Servicios Públicos de Melgar Empumelgar E..

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