ACTIVIDAD INTEGRADORA. ESTADO: GOBIERNO ANTE SOBERANIA.

CONCEPTO DE ESTADO:

Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la población
residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía, interna y externa.

LOS ELEMENTOS Y LAS FUNCIONES DEL ESTADO:

La teoría de la división de los poderes tiene por finalidad lograr que el poder
contenga al poder, dividiéndolo en órganos diferentes que se refrenen recíprocamente, para
asegurar así la libertad.

2. La división de los poderes se traduce en una división de funciones que en lo

esencial supone que el que hace las leyes no las ejecute ni juzgue; que el que las
ejecute no las haga ni juzgue; que el que las juzgue no las haga ni las ejecute.

3. La división de funciones va así acompañada de una división de órganos:

Legislativos, administrativos. (Órganos dependientes) y judiciales (órganos imparciales
ajenos a la contienda ante ellos discutida e independientes no
sujetos a órdenes.)

4. La función judicial es exclusiva al Poder Judicial; la función legislativa es

privativa al Poder Legislativo; pero los tres Poderes realizan función administrativa.
Mientras que Poder Legislativo y Poder Judicial realizan su función
principal y además la administrativa, el Poder Administrador sólo realiza su
propia función, la administrativa.

5. El Poder Ejecutivo no realiza función jurisdiccional, porque se lo prohíbe

el artículo 95 de la Constitución, y también el 18 en cuanto declara inviolable la
garantía de la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El Poder Legislativo
tampoco realiza esta función, salvo la posible excepción del juicio político.

6. Luego, como regla, sólo el Poder Judicial realiza esta función, que definimos entonces
como la decisión con fuerza de verdad legal de controversias entre
partes, hecha por un órgano imparcial e independiente.”

7. El Poder Ejecutivo no realiza función legislativa, porque sus reglamentos no

tienen el mismo régimen jurídico de la ley, sino que están subordinados a ella; lo
mismo ocurre con el Poder Judicial. Por ello, sólo el Poder Legislativo realiza esta
función, que definimos como “el dictado de normas jurídicas generales hecho por
el Congreso.”
8. La función administrativa la realizan los poderes Judicial y Legislativo
en lo referente a su organización interna; el Poder Ejecutivo, por su parte, sólo
realiza función administrativa.

9.Las tres funciones analizadas responden a un criterio exclusivamente

jurídico formal; las funciones económicas y sociales del Estado se encuadran
alternativamente en una u otra de las funciones formales, y en cada caso le
resultan de aplicación los principios jurídicos de éstas

Cómo se realizará la distribución de funciones, es algo que ha sido solucionado

de diferente manera en la Constitución de cada país; pero en general la mayoría

ha introducido el principio de la separación de los poderes tratando de seguir en

lo más importante la triple premisa a que dio lugar la teoría de

Montesquieu: Que el que hace las leyes no sea el encargado de aplicarlas ni ejecutarlas; que el

que las ejecute no pueda hacerlas ni juzgar de su aplicación; que el que juzgue

no las haga ni las ejecute

. Surge así el germen de los conceptos de legislación,

administración y justicia, o función legislativa, función administrativa y función

jurisdiccional; precisando el lenguaje, se habla más de “separación de funciones”

que de separación de poderes, ya que el poder es uno solo; con todo, por tradición,

se sigue llamando “poderes” a los órganos básicos del Estado: “Poder Legislativo,”

“Poder Ejecutivo” y “Poder Judicial.”

SOBERANÍA: CONCEPTO, EVOLUCIÓN Y CARACTERÍSTICAS

SOBERANÍA, es la autoridad suprema; poder supremo que posee el estado; soberanía nacional, la
que corresponde al pueblo, de quien emanan todos los poderes del estado.

EVOLUCIÓN: La soberanía aparece a fines del año 1500, junto con el estado para indicar
plenamente el poder estatal, único y exclusivo sujeto de la política. Hegel, sostiene que consiste
ésta en la capacidad, tanto jurídica como real, de decidir de manera definitiva y eficaz en todo
conflicto que altere la unidad de la cooperación social territorial, en caso necesario, incluso, con el
derecho positivo y además, de imponer la decisión a todos los habitantes del territorio.

CARACTERÍSTICAS: Un soberano, que sea el pueblo; un monarca, una fracción revolucionaria, una
asamblea constituyente o una carta fundamental, es aquel que conforme a derecho es supremo
en lo interior e independiente en lo exterior, es el caso nuestro.

LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Este principio implica que la constitución es la máxima de las

leyes, por lo que no existe ninguna otra por encima de ella. En el derecho positivo mexicano este
principio se encuentra consagrado en el artículo 133 constitucional.

LAS PARTES DE LA CONSTITUCIÓN

PARTE ORGÁNICA Contiene la creación y organización de estado (órgano de gobierno) y de sus

competencias y atribuciones, se encuentran en diversos artículos de la constitución del 49 al 122;
otros, lo establecen en los artículos 21, 49, 129, 132, 134 y 135 de la constitución.

PARTE DOGMÁTICA Contiene una serie de derechos propios de los gobernados que implican
espacios mínimos de libertad, protegidos de la afectación y la función autoritaria (arts. 21-29).

LAS CARACTERISTISTICAS Y DIFERENCIAS ENTRE AUTORIDAD Y PODER POLITICO

El poder es la facultad que tiene una persona o un grupo de personas para hacer que los demás los
obedezcan. El poder se da en todas las relaciones humanas, pero su expresión más connotada está
en el poder político, es decir, en la facultad que tienen los detentadores de ese poder para actuar
acorde con la ley. Todo poder debe tener límites y el límite racional al poder es el derecho, por ello
quienes lo detentan tienen el límite legal.

La autoridad es la facultad que tiene quien detenta el poder público para hacer precisamente lo
que la ley indica, pero sólo lo que la ley señala, no más que eso.

Autoridad y poder parecen ser sinónimos, la ciencia política así los identifica, pero jurídicamente
quien detenga el poder legítimo debe tener la autoridad para ello, y ésta sólo lo otorga la ley.

PODER POLÍTICO: Desde un punto de vista filosófico político, se concibe al poder como la
capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros individuos o
grupos. En Ciencia Política, aunque ya no se acepta que sea el concepto central único, hay acuerdo
en que tiene fundamental importancia. Burdeau lo define como "una energía social, emanación de
una representación mental, colectiva y dominante, del orden social deseable", en nombre de la
cual se presta acatamiento al mando político. Siempre se manifiesta en la relación humana y en su
génesis está la obediencia: se tiene poder en la medida en que se es obedecido. Hay muchas
clasificaciones del poder. Damos aquí brevemente las más usuales en el análisis político: poder
actual (relación entre comportamientos efectivos); poder potencial (relación entre aptitudes para
actuar); poder estabilizado (muy alta probabilidad de ser obedecido); poder anónimo (propio de
comunidades primitivas, reside más en la costumbre, el tabú, la tradición, que en las personas);
poder personalizado (que reside en la voluntad personal del jefe); poder institucionalizardo
(estabilizado y articulado en roles coordinados; culmina cuando el Estado se convierte en titular
único y abstracto del poder); poder abierto (sensible a las variaciones de la conciencia colectiva
sobre el orden social deseable); poder cerrado (al servicio de una representación del orden social
deseable que se considera permanente); poder de jure (reconocido por la normativa jurídica
vigente); de facto (existente pero carente de respaldo legal). Desde la tradicional definición del
hombre (y de la mujer) como "animal político", ofrecida por Aristóteles, hasta las concepciones
actuales sobre la complejidad del poder en las condiciones de un mundo global; los problemas de
gobernabilidad derivados de fenómenos como la corrupción; los cambios en los fundamentos de la
legitimidad del poder en una era mediática; los intentos opuestos de fundar comunidades políticas
autogestionarias, de un lado, a transestatales, por otro, todos ellos son tópicos candentes de unas
ciencias políticas que se ocupan de un tema en el cual le va la vida al ser humano, casi en sentido
literal, tanto más en Colombia, donde la metáfora o ficción se aproxima de modo dramático a la
realidad.

LA AUTORIDAD es el privilegio de primacía que se reconoce en la influencia. Por ejemplo, la de un

individuo sobre el statu quo de un colectivo. Tal privilegio se concibe 'motu proprio', asignado o
designado. La autoridad también es el prestigio meritorio de una persona u organización en su
calidad o competencia sobre cierta materia. La autoridad suele estar asociada al Estado como
depositario de los poderes públicos. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar
órdenes, que deben ser acatadas siempre que actúen con respecto a las leyes y normas vigentes.
Si seguimos la definición del Diccionario de la Lengua, la autoridad es: "Potestad, facultad. Poder
que tiene una persona sobre otra que le está subordinada. Persona revestida de algún poder o
mando."

Cada posición concreta tiene unos derechos inherentes que los titulares adquieren del rango o
título de la posición. La autoridad por lo tanto se relaciona directamente con la posición del titular
dentro de la Organización y no tiene nada que ver con la persona en forma individual.

CONCEPTO Y CARACTERIZTICAS DE SOBERANIA

Concepto de soberanía

Según la clásica definición de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los seis libros de la
República, soberanía es el «poder absoluto y perpetuo de una República»; y soberano es quien
tiene el poder de decisión, de dar las leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto
a leyes escritas, pero sí a la ley divina o natural. Pues, según añade Bodin, «si decimos que tiene
poder absoluto quien no está sujeto a las leyes, no se hallará en el mundo príncipe soberano,
puesto que todos los príncipes de la tierra están sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a
ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos».

. Es un poder ilimitado, ya que no admite otro poder sobre si porque representa la máxima figura
en la política.

. Es un poder originario, ya que no proviene de otro poder, al contrario, de el se desprende los

otros poderes que existen en el estado.

. Es un poder jurídico porque tiene sus bases en el derecho, establece la independencia del poder
estatal frente a cualquier otro.

. Es intransferible, es decir, no puede ser ejercida por otra persona que no sea la señalada
expresamente por la Constitución.

. Es ejercida o su titularidad está en manos del pueblo.

. La Constitución y las leyes establecen las formas para ejercerla. Es ella quien concede la legalidad
al Poder del Estado, por medio del reconocimiento o aceptación del mismo.

.Es un poder autónomo, tiene su propio organización, posee su propio régimen jurídico,
generalmente esta fundamentado en la constitución.

. La Soberanía también es llamada El Poder del Estado, sin embargo, la soberanía no es otra cosa
que un elemento integrante de ese poder. Para que éste poder sea considerado como legítimo por
el pueblo que es el titular de la soberanía, este poder debe ser originario, es decir, debe ser propio
del Estado y no de otro, es así como de esa originalidad puede decirse que se es independiente, y
un ejemplo de ello se encuentra en el artículo 1º de La Constitución. Para que ese poder sea
totalmente soberano debe ser aceptado por el pueblo, quien es el titular de la soberanía.

. Los ciudadanos ejercen la Soberanía directamente en la forma prevista en la Constitución y en la

Ley, a través de sus poderes e indirectamente por medio del sufragio y la Constitución incluye
nuevas formas de participación a través de la figura del Referendo, donde el venezolano tiene la
potestad de convocarlo.

. Este poder genera una serie de deberes y derechos que se sustentan en la legitimidad.

. Presenta los siguientes Atributos: la Exclusividad (sólo la autoridad que se ha erigido en un

espacio), la Plenitud, implica que esta autoridad es Total y la Autonomía, se refiere a que esta
autoridad no está sometida a ningún otro poder.