Estudio de Riesgos y Vulnerabilidad PDF

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD EN EL

ÁREA DEL PIP
(MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS ANTE

DESASTRES – MRRD)
PROYECTO:
" MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR NIVEL PRIMARIA EN LA IE N° 54205 DE LA
LOCALIDAD DE ROCCHACC, DISTRITO DE ROCCHACC,
PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC.”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROCCHACC

CONTENIDO:
I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO: ..................................................................................................... 3
II. ASPECTOS GENERALIDADES ............................................................................................................ 3
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO: ........................................................................................................ 3
2.2. CODIGO UNICO DE INVERSIONES: ............................................................................................ 3
2.3. UNIDAD EJECUTORA: ............................................................................................................... 3
III. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES: ................................................................................................. 3
IV. BASES LEGALES:........................................................................................................................... 4
V. PRINCIPIOS ORIENTADORES. ........................................................................................................... 5
5.1. PRINCIPIO PROTECTOR: .................................................................................................................. 5
5.2. PRINCIPIO DE BIEN COMÚN ............................................................................................................. 5
5.3. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD......................................................................................................... 5
5.4. PRINCIPIO DE EQUIDAD .................................................................................................................. 5
5.5. PRINCIPIO DE EFICIENCIA ................................................................................................................ 5
5.6. PRINCIPIO DE ACCIÓN PERMAN ........................................................................................................ 5
5.7. PRINCIPIO SISTÉMICO .................................................................................................................... 5
5.8. PRINCIPIO DE AUDITORÍA DE RESULTADOS .......................................................................................... 6
5.9. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN .......................................................................................................... 6
5.10. PRINCIPIO DE AUTOAYUDA ......................................................................................................... 6
5.11. PRINCIPIO DE GRADUALIDAD ....................................................................................................... 6
VI. CARACTERISTICAS GENERALES: ................................................................................................... 6
6.1. UBICACIÓN .............................................................................................................................. 6
VII. EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO........................................................................ 8
7.1. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS ........................................................................................ 9
7.2. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ............................................................................................. 10
VIII. INVOLUCRADOS DEL PROYECTO ............................................................................................... 11
IX. GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL
PROYECTO.............................................................................................................................................. 13
9.1. IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA. .. 15
9.2. NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ................................................ 16
X. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES) ........................ 17
10.1. ESTRUCTURALES ......................................................................................................................... 18
10.1.1. Lluvias Intensas ............................................................................................................. 18
10.1.2. Sismos ........................................................................................................................... 19
10.2. NO ESTRUCTURALES ................................................................................................................... 19
10.2.1. Lluvias Intensas ............................................................................................................. 19
10.2.2. Sismos .......................................................................................................................... 19
XI. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 19
XII. RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 20
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROCCHAC
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE

RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP (MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD)
I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

El Proyecto, está orientado al sector de Educación con el objeto de atender a la
población Rural de los Centros Poblados de Rocchacc, Mosobamba y alrededores,
distrito de Rocchacc - Chincheros - Apurímac. El presente proyecto ha sido realizado
tomando como base toda la información encontrada en los trabajos de campo
efectuado por el equipo técnico de formulación del proyecto, y la Municipalidad Distrital
de Rocchacc.
II. ASPECTOS GENERALIDADES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
" MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR NIVEL
PRIMARIA EN LA IE N° 54205 DE LA LOCALIDAD DE ROCCHACC, DISTRITO
DE ROCCHACC, PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC.”
2.2. CODIGO UNICO DE INVERSIONES:

A la fecha, el PIP, se encuentra en la etapa de Formulación a nivel de Pre Inversión,
por lo tanto, todavía no cuenta con el respectivo código único de Inversiones.
.
2.3. UNIDAD EJECUTORA:

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Rocchacc
Nombre: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Persona Responsable de la U. F.: …
III. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES:

Desde la creación de la escuela primaria, el 10 de agosto del año 1964, la
institución educativa 54205 de Rocchacc vine funcionando en el terreno actual,
cuya ubicación es MZ A2 lote 1, sector barrio Rocchacc, el cual cuenta con un
área de 1,1100.43 m2. El terreno de la institución educativa primaria 54205 de
Rocchacc cuenta con linderos establecidos por el norte con la propiedad del
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señor Pablo Enciso, por el sur con la carretera hacia Checcyacc, por el este con
la propiedad del señor Modesto Aldunate y finalmente por el oeste con la
avenida José Carlos Mariátegui, en las siguientes coordenadas E= 8513585.00
y N= 651540.00, y que actualmente viene funcionando y brinda los servicios de
educación con una cantidad de 25 niños en segundo grado, 22 niños en tercero
grado29 niños en cuarto grado, 31 niños en quinto grado, 37 en sexto grado, no
considerando niños en primer grado esto debido a que aún no empieza las
labores académicas.
La IE N° 54205 de la Localidad de Rocchacc, distrito de Rocchacc, Provincia de

Chincheros – Apurímac, para llegar al lugar desde la ciudad de Chincheros es
un promedio de 4 horas de trocha carrozable, así mismo tiene acceso desde la
ciudad de Andahuaylas pasando los distritos de Talavera, Ocobamba,
realizando un recorrido de 3 horas en promedio.
IV. BASES LEGALES:

 Constitución Política del Perú
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y su Modificatoria Ley Nº
27902
 Ley Nº 28044 Ley General de Educación
 Ley Nº 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y el D. S. N° 048-2011-PCM Reglamento de la Ley
del SINAGERD.
 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.
 Decreto Ley 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
 Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101
 Marco de Acción de Hyogo, para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de
las naciones y las comunidades ante los desastres.
 La Convención de las Naciones Unidas Sobre Derechos del Niño
 El Código de la Niñez y de la Adolescencia
 Código de la Familia.
 Resolución Viceministerial 0017-2007-ED aprueba la organización y la
ejecución permanente de la Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias
y Saludables”
 Resolución Ministerial Nº 0425-2007-ED, aprueba las normas para la
implementación de Simulacros en el Sistema Educativo, en el marco de la
Educación en Gestión de Riesgos Ambientales.
 Resolución Ministerial- NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL
DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2017 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
 Directiva Nº 014-2007-DINECA-AEA “Directiva Nacional de Educación
Ambiental”

 Directiva Nº 015-2007-ME “Acciones de Gestión de Riesgos de Desastres

en el Sistema Educativo”
 Resolución Directoral Nº 0036-2008-ED, aprueba la Directiva Nº 23-2008-
DIECA/VMGP.
 Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP. “Establecer las Fechas y Horarios de
los Simulacros Nacionales que se realizarán en las Instituciones Educativas
del País en el marco de la Resolución Ministerial Nº 425-2007-ED”.
V. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Los principios orientadores del informe de gestión de Riesgo de Desastres son:
5.1. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión

del Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad
física, su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a
posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir. LEY Nº 29664
- Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
5.2. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones
para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población
afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y
orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
5.3. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más

cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre
supera las capacidades del nivel regional o local.
5.4. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación
alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los
servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres.
5.5. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la
Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la
situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macro fiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada
a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
5.6. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por
el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a
mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
5.7. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter
multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad

en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y

territoriales.
5.8. Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela
por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a
la Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad
y corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción del
riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la
rehabilitación y la reconstrucción.
5.9. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de
participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención
que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que
sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
5.10. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un
desastre.
5.11. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y
alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que
garanticen la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades
políticas, históricas y socioeconómicas.
VI. CARACTERISTICAS GENERALES:

6.1. UBICACIÓN:
 Departamento : Apurímac
 Provincia : Chincheros
 Distrito : Rocchacc
 Centro Poblado : Rocchacc
La jurisdicción del distrito de Rocchacc, limita con los distritos, tales como:
Norte : Distrito de El Porvenir y Ongoy

Sur : Distrito de Ranracancha y Anco huallo
Este : Distrito de Ocobamba
Oeste : Distrito de Ongoy

® ®
APURÍMAC
®
CHINCHEROS

VII. EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO

El área donde se realizará el proyecto se encuentra ubicada sobre terrenos fuera de
zonas de riesgos sísmicos o que puedan presentar deslizamientos de tierra,
generando de esta manera la sostenibilidad del proyecto a ejecutarse.
Tabla 1.- Lista de Generación de Vulnerabilidades en Proyecto
LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN PROYECTO

PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (Localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
exposición a peligros de origen natural? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones

de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del X
proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
4. ¿Las decisiones de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta

las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos
(por ejemplo: sistemas alternativos para la provisión del servicio) X
para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo: planes de contingencia), para hacer
X
frente a los desafíos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
Fuente: Elaboración propia.

Tabla 2.- Lista de Peligros Naturales en la Zona del Proyecto
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del

proyecto
Preguntas SI NO Observaciones
1. ¿Existe un historial de peligros
naturales en la zona en la cual Los peligros naturales que se
se pretende ejecutar el X presentan son algunos sismos
proyecto? de menor intensidad.
2. ¿Existen estudios que

pronostican la probable
ocurrencia de peligros X
naturales en la zona bajo
análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de Durante la vida útil del proyecto
ocurrencia de peligros la ocurrencia de peligros
X
naturales durante la vida útil naturales sería algunos sismos
del proyecto? de menor y mediana intensidad.
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué
características, frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara
durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Inundación X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequías X
Huaycos X X X
5. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto? X
6. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones
para la formulación y evaluación de proyectos? X
7.1. Características específicas de peligros

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de

los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información
histórica e en estudios de prospectiva.

- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico

(intensidad, área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Tabla 3.- Características específicas de peligros
FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) RESULTADO

PELIGROS SI NO
B M A S.I B M A S.I (c) = (a)*(b)
Inundación X
Vientos fuertes X
Lluvias
X X X 2
intensas
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X 1
Sequías X
Huaycos X
7.2. Interpretación de los resultados

De acuerdo al análisis anterior, se determina los peligros que pueden afectar a la zona
bajo análisis, además de haber definido sus características.
De la última columna de la tabla 3, se puede obtener las siguientes conclusiones:
 El peligro lluvias intensas presenta un peligro medio.

 El peligro sismos presenta un peligro bajo.
El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta con los resultados del
análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante, para posteriormente determinar el
nivel de riesgo.
La información analizada a través de las tablas anteriores permite definir el grado de

peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será
de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.

VIII. Involucrados del Proyecto

El distrito de Rocchacc – Chincheros - Apurímac, cuenta con trochas carrozables
mediante los cuales la población se comunica con los distritos aledaños. Actualmente y
debido a las características geográficas del lugar, los estudiantes del nivel Primario el
mismo que viene a ser La unidad productora N° 54205 de Rocchacc cuenta con 06
módulos actualmente, cuyas infraestructuras se encuentran en estado de deterioro
debido a que la infraestructura tiene más de 50 años de funcionamiento, cuya
edificación a base de material rustico como es el adobe, cuyas características de
material de infraestructura no son óptimas debido a que podría causar problemas en lo
posterior. La Institución Educativa Primaria N° 54205 del distrito de Rocchacc, cuenta
con tres módulos de aulas académicas, la población de estudiantes según fuente de la
UGEL – Chincheros (nómina de matrícula) para el año 2018, en el primer grado se
encuentra 25 estudiantes, en segundo grado 22 alumnos, tercer grado 29, cuarto grado
31, quinto grado 19 y en el sexto grado 21 alumnos, donde los ambientes son
sumamente inadecuada para la comodidad y seguridad de los niños por lo que los
materiales de enseñanza, equipos, artefactos y material mobiliario se encuentra en un
solo ambiente y no hay suficiente espacio para los niños.
Con la ejecución del Proyecto, "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

BÁSICA REGULAR NIVEL PRIMARIA EN LA IE N° 54205 DE LA LOCALIDAD DE
ROCCHACC, DISTRITO DE ROCCHACC, PROVINCIA DE CHINCHEROS –
APURÍMAC” Permitirá a la población estudiantil del nivel primario de la localidad de
Rocchacc – Chincheros – Apurímac, recibir el servicio educativo en mejores y optimas
condiciones.
La población en general y autoridades en su conjunto, se comprometen a participar en

acciones favorables a la operación y mantenimiento del proyecto a ejecutarse, para ello
el sector área Usuaria (UGEL-Chincheros), se compromete a así como disponer de todo
lo necesario para conservarlo en óptimas condiciones de servicio y operatividad.
Las autoridades del sector educación, se compromete a encargarse exclusivamente de

la Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, con las acciones siguientes:
 Limpieza y mantenimiento del local Institucional.

 Limpieza general, repintado de fachadas y mobiliario
 Mantenimiento preventivo en caso sucedan lluvias intensas.

 Capacitación acerca de las acciones a tomar en un caso de sismo.
Tabla 4.- Matriz de Entidades Involucradas y de los Beneficiados
GRUPOS PROBLEMAS
INTERESES COMPROMISOS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
 Compromiso de
financiar o
gestionar el
 Dotar de una financiamiento
infraestructura, en la fase de
Existencia de una
equipamiento inversión del
MUNICIPALIDAD infraestructura con en condiciones presente
material rústico,
DISTRITAL DE óptimas para proyecto por el
con antigüedad
ROCCHACC aproximada de 30
brindar el total del monto
servicio de de inversión, así
años
educación en el como su
nivel primario. participación
durante todo el
ciclo del
proyecto.
 Compromiso de
hacer el
seguimiento de
la
documentación
hasta que el
proyecto se
concrete con la
ejecución y en la
etapa de
ejecución a
Deficiente  La población se
través de la
condición de interesará por la
POBLACIÓN infraestructura, reducción de
fiscalización de
DEL CENTRO la obra.
equipamiento para brechas en el
 Los beneficiarios
POBLADO DE el servicio de servicio
se comprometen
ROCCHACC Educación Básica educativo del
a la
para el nivel nivel primario
conservación y
primario. de EBR.
adecuado uso
de la
Infraestructura
educativa, cubrir
los gastos de
mantenimiento
periódico de su
servicio
garantizando así
la sostenibilidad
del proyecto

durante su vida
útil.
 Realizar
acciones a fin de
evitar la
generación y/o
lograr la
reducción de las
vulnerabilidades
por exposición,
fragilidad y
resiliencia.
 Reducir la
CENTRO DE Alta incidencia de  Realizar
demanda de
casos de salud, campañas de
SALUD – atención de
sea por accidentes prevención y
ROCCHACC y otros
accidentes en
primeros auxilios
niños y niñas
 Contar con los  Construcción de
Ausencia servicios de infraestructura
estudiantil por educación de adecuada con
INSTITUCION deficiencias de calidad, con equipamiento
EDUCATIVA infraestructura y infraestructura moderno.
equipamiento moderna y  Capacitación del
adecuado equipamiento personal
moderno docente y PPFF.
 Encontrar un
empleo en la
 Los pobladores
ejecución del
PEA DE LOS Escasas se comprometen
proyecto con la
oportunidades de a trabajar con
CASERÍOS empleo.
finalidad de
empeño y
mejorar sus
destreza.
condiciones
económicas.
IX. Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o

Resiliencia en el Proyecto
Para continuar con el análisis de riesgos, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos señalados en la
Sección 1, es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en

el área de probable impacto (localización).

 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un

peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse
y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuales con las capacidades posibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen
para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una Lista de Verificación como
herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos conceptos:
Tabla 5.- Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Preguntas Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto
X
evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente,
X
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
Sí No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que
X
se trate? Ejemplo: Reglamento Nacional de
Edificaciones.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar
X
madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de
preservantes y selladores para evitar el daño por
humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? Ejemplo: ¿El diseño Estructural y distribución
X
arquitectónica se rige a las normas técnicas de diseño de
locales escolares, Reglamento Nacional de
Edificaciones?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La distribución de los X
ambientes considerados de acuerdo a la demanda
optimizada, tomando en cuenta la topografía del terreno?

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las

ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de X
construcción propuesta considera que la zona es
propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y ejecución del
proyecto toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de X
las lluvias es mucho más difícil ejecutar partidas de
cimentaciones, porque se dificultan los trabajos por el
incremento del nivel freático?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Sí No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de desastres?
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
X
atención de emergencias) para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres.
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de desastres.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los

potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve X
afectado por una situación de peligro?
9.1. Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y resiliencia.
El grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto se define considerando
los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará el
siguiente formato.

Tabla 6.- Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y Resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
1. Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro.
2. Características del terreno. X
3. Tipo de construcción. X
Fragilidad
4. Aplicación de normas de construcción. X
5. Actividad económica de la zona. X
Resiliencia
6. Situación de pobreza de la zona. X
7. Integración institucional de la zona. X
8. Nivel de organización de la población. X
9. Conocimiento sobre ocurrencia de
X
desastres por parte de la población.
10. Actitud de la población frente a la
X
ocurrencia de desastres.
11. Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.
El nivel de vulnerabilidad considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia,

para el presente proyecto es BAJO.
9.2. Nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Según se evaluó en las tablas anteriores, el nivel de peligro y el grado de
vulnerabilidad han sido determinados.
De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estaría

expuesto el proyecto. Considerando la siguiente escala:
Tabla 7.- Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
Por lo que el nivel de riesgo para los peligros identificados sería:

Tabla 8.- Escala de nivel de riesgo, para lluvias intensas

Grado de
Peligros
Tabla 9.- Escala de nivel de riesgo, para sismos

Grado de
Peligros
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros)
de la incorporación de medidas de reducción de riesgo en el proyecto, de ser necesario.
De acuerdo al análisis antes descrito, se logró determinar que el grado de peligro para
LLUVIAS INTENSAS Y SISMOS ES BAJO.
X. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (ESTRUCTURALES Y NO

ESTRUCTURALES)
De acuerdo a los anexos N° 8 y N° 9 del documento de gestión “Pautas metodológicas
para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión
Pública”, a continuación, se presentan un conjunto de medidas estructurales y no
estructurales de reducción de los riesgos.
Las medidas de reducción del riesgo han sido divididas en estructurales y no

estructurales, dentro de las cuales se han diferenciado aquellas medidas para lluvias
intensas y sismos.
Las medidas estructurales han sido diferenciadas según se determine.

Tabla 10.- Medidas de reducción de riesgo

Medidas de Reducción de Riesgo
Estructurales No Estructurales
Lluvias Intensas Sismos
Obras de Obras de Lluvias
ELEMENTOS ELEMENTOS Sismos
concreto concreto Intensas
ESTRUCTURALES ESTRUCTURALES
armado armado
10.1. Estructurales
10.1.1. Lluvias Intensas
10.1.1.1. Cimentaciones de concreto armado
 Para el diseño de las estructuras de los cimientos, basado en la
Norma Técnica: “Reglamento Nacional de Edificaciones” E 050
Suelos y Cimentaciones, se ha considerado material de construcción
resistente a sismos severos, Probabilidad de ocurrencia de
asentamientos diferenciados, se tomó en cuenta los resultados del
correspondiente estudio de suelos para cimentaciones.
 La profundidad de desplante de los cimientos, estarán determinados
de acuerdo a la capacidad portante de suelo. Los cimientos
constituyen los subsistemas de cualquier edificación que transmiten
directamente las cargas de esta hacia el suelo o terreno; su función
es distribuir las cargas del edificio, dispersándolas en el suelo
adyacente, de modo que éste y los materiales que los sostienen
tengan suficiente fuerza y rigidez para soportarlas sin sufrir
deformaciones excesivas.
 Debido a las interacciones de suelos y cimientos, las características
del suelo o terrenos sobre los que se construye influyen de modo
determinante en la selección del tipo y tamaño de los cimientos
usados; estos últimos a su vez, afectan significativamente el diseño
de la superestructura, el tiempo de construcción del edificio y, en
consecuencia, los costos de la obra.

 Se ha considerado el diseño en lugares estratégicos fuera de riesgos

por impacto de materiales rocosos arrastrados.
10.1.2. Sismos
10.1.2.1. Estructura de la edificación
 Se ha cumplido con las normas de construcción sismo resistentes.
10.2. No Estructurales
10.2.1. Lluvias Intensas
 Se ha establecido un monitoreo permanente de las condiciones
meteorológicas y sistemas de alerta.
 Se ha recomendado a la Municipalidad de Rocchacc, el
emplazamiento de la edificación de la UP.
 Dentro de las capacitaciones programadas, se ha incluido el tema de
capacitación en estrategias metodológicas de enseñanza en el nivel
primario de EBR.
10.2.2. Sismos
 Se ha considerado dentro de la etapa operación y mantenimiento un
Plan de Pronósticos y sistemas de alerta.
 Se ha recomendado a la Municipalidad de Rocchacc, el
emplazamiento de la edificación.
XI. CONCLUSIONES
 De acuerdo al análisis realizado en el presente estudio, se determina que los
peligros potenciales son las lluvias intensas y los sismos.
 Al aplicar los formatos establecidos en el documento de gestión “Pautas

metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversión Pública”, se obtuvo que el peligro lluvias intensas presenta
un peligro medio y el peligro sismos presenta un peligro bajo.
 El nivel de vulnerabilidad considerando los factores de exposición, fragilidad y

resiliencia, para el presente proyecto es BAJO.

 Asimismo, se logró determinar que le grado de peligro para LLUVIAS INTENSAS Y

SISMOS ES BAJO.
 Dentro del desarrollo del proyecto, se han tomado en cuenta las medidas de
reducción de riesgos (estructurales y no estructurales), las cuales han sido incluidos
dentro del presupuesto del mismo, lo que significa que serán ejecutadas en la etapa
de construcción y de operación y mantenimiento, según corresponda.
XII. Recomendaciones
 Dictar charlas sobre las clases de peligros y sus riesgos, la diferencia que existe
entre ellos.
 Dar a conocer (a través de charlas, publicación en carteles, entre otros) a los

trabajadores sobre los peligros y riesgos expresados en la matriz de identificación.
 Divulgar los mapas de identificación de riesgos de las áreas con la finalidad de

informales al trabajador los riesgos a los cuales se encuentran expuestos en sus
áreas de trabajo durante el desarrollo de la obra.
 Ejecutar un plan de acción recomendado para minimizar los grados de peligrosidad

detectados.

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ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD EN EL

(MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS ANTE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROCCHACC

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE

I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

II. ASPECTOS GENERALIDADES

2.2. CODIGO UNICO DE INVERSIONES:

2.3. UNIDAD EJECUTORA:

Pliego: Municipalidad Distrital de Rocchacc

Nombre: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Persona Responsable de la U. F.: …

III. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES:

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

La IE N° 54205 de la Localidad de Rocchacc, distrito de Rocchacc, Provincia de

IV. BASES LEGALES:

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

 Directiva Nº 015-2007-ME “Acciones de Gestión de Riesgos de Desastres

5.1. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión

5.3. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y

VI. CARACTERISTICAS GENERALES:

Norte : Distrito de El Porvenir y Ongoy

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

VII. EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO

Tabla 1.- Lista de Generación de Vulnerabilidades en Proyecto

LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN PROYECTO

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

4. ¿Las decisiones de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

Tabla 2.- Lista de Peligros Naturales en la Zona del Proyecto

Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del

2. ¿Existen estudios que

7.1. Características específicas de peligros

- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico

B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

Tabla 3.- Características específicas de peligros

FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) RESULTADO

7.2. Interpretación de los resultados

De la última columna de la tabla 3, se puede obtener las siguientes conclusiones:

 El peligro lluvias intensas presenta un peligro medio.

La información analizada a través de las tablas anteriores permite definir el grado de

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VIII. Involucrados del Proyecto

Con la ejecución del Proyecto, "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

La población en general y autoridades en su conjunto, se comprometen a participar en

Las autoridades del sector educación, se compromete a encargarse exclusivamente de

 Limpieza y mantenimiento del local Institucional.

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

 Capacitación acerca de las acciones a tomar en un caso de sismo.

Tabla 4.- Matriz de Entidades Involucradas y de los Beneficiados

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IX. Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o

 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP

 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un

Tabla 5.- Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL ÁREA DEL PIP