INFORME N°

A : Med. Patricia Rojas Berrospi

Jefe de la Micro Red Huánuco “Aparicio Pomares”
De : Jefe de Recursos Humanos de la Micro Red Huánuco 5
“Aparicio Pomares”
Asunto : Apertura de Proceso Administrativo a la TAP Lidolith Penadillo
Calero
Referencia : Informe N° 003-2015-MRAP-RED-HCO-JUL-AMVE
Fecha : 26 de octubre del 2015

Objeto del pedido

Mediante el documento de la referencia, Jefa del Logística de la Micro Red
Huánuco del Centro de Salud de Aparicio Pomares, pone en conocimiento sobre
las faltas administrativa de la señora Lidolith Penadillo Calera ocurrida el día 15 de
octubre del 2015.

Antecedentes
Que, mediante Informe N° 003-2015-MRAP-RED-HCO-JUL-AMVE de fecha de
recepción 19 de octubre del 2015, la señora Ana María Valdivia Elguera quien
viene desempeñándose como Jefe de Logística de la Micro Red Huánuco Centro
de Salud Aparicio Pomares, en adelante agraviada, se desprende que el día 15 de
octubre del 2015 siendo aproximadamente las 15.20 horas se encontraba en caja
pagando un recibo de certificado médico, momentos en cual la trabajador Lidolith
Penadillo Calero, en adelante inculpada, sale del servicio de admisión vociferando
palabras soeces, en presencia de sus compañeros de trabajo y público usuario;
momentos en el cual la agraviada procedía a retirarse a continuar con sus labores
en su servicio correspondiente, momentos en que se encontraba por el pasadizo
que da a la rampa para bajar las gradas, es donde la inculpada comienza a
agredirle con palabras soeces, siendo que la agraviada no le presto importancia
retirándose a su oficina.

Asimismo, se tiene que mediante Informe N° 01-2015-AREA_DE_CAJA-COV-SHR

de fecha de recepción 09 de abril del 2015, la imputada habría infringido el artículo 5
28 inciso c) del Decreto Legislativo N° 276 que refiere “El incurrir en acto de
violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su
superior, del personal jerárquico y de los compañeros de labor”, siendo dicho
acto acreedora de una llamada de Atención Severa la misma que se le fue
comunicada mediante Memorandum N° 107-2015-GR-DRS-RED-J/MRHCO-AP de
fecha 14 de abril del 2015.

Cabe también informar que no es la primera vez que la imputada habría cometido
dichas Faltas de Carácter Disciplinario toda vez que mediante el Informe N° 01-
2014-GRH-DIRESA-REDH-MRSAP-ENF./SERV.EMERG de fecha de recepción
24 de marzo del 2014 se desprende de la actitud de la imputada al cometer en
reiteradas oportunidades la falta administrativa señalada líneas arriba.

Del Régimen Disciplinario aplicable

De la revisión del Expediente se aprecia que al momento de producirse los hechos
la trabajadora TAP Lidolith Pebadillo Calero, perteneciente al régimen establecido
por el Decreto Legislativo N° 276; por lo que le son de aplicación las normas
contenidas en el citada Decreto Legislativo, y su reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-90-PCM, el Reglamento de Organización y Funciones, el
Manual de Organización y Funciones de la entidad, así como cualquier otra
disposición en la cual se establezca funciones y obligaciones.

Análisis
Corresponde distinguir entre el carácter de prueba pre constituida conferido a los
informes de control y la obligación de implementar recomendaciones contenidas
en los referidos informes.
Al respecto la doctrina nacional señala que “el carácter obligatorio de las
recomendaciones de deslinde de responsabilidades funcionales – como cualquier
otra recomendación – queda claramente establecido a partir de entender los
alcances de la capacidad de influencia vinculante que posee la administración de 5
control sobre la administración activa, de gestión o auditada”

En ese sentido, “por un lado, tenemos el deber legal que tienen los titulares de las
entidades de implementar todas las recomendaciones planteadas por el Sistema
Nacional de Control, y del otro las facultades del Sistema Nacional de Control para
proponer recomendaciones vinculantes, supervisar su cumplimiento y sancionar
en caso de desatención”

En consecuencia, existe la obligación funcional del destinatario del informe de

control cabalmente realizado de abrir el proceso disciplinario aplicable según la
recomendación es de seguimiento obligatorio por parte de esta.

Base Legal
El artículo 21 del Decreto Legislativo N° 276 que dispone lo siguiente
“Artículo 21º.- OBLIGACIONES.- Son obligaciones de los servidores: (…)
e) Observar buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y
compañeros de trabajo (…)”

El artículo 25 de la misma norma estable lo siguiente:

“Artículo 25.- Los servidores públicos son responsables civil, penal y
administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas
en el ejercicio del servicio público, sin perjuicio de las sanciones de carácter
disciplinario por las faltas que cometan”

El artículo 26 de la misma norma establece que las sanciones por faltas

disciplinarias pueden ser:
“Artículo 26º.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestación verbal o escrita;
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitución.” 5

El artículo 28 de la misma norma establece las Faltas de Carácter Disciplinario

son:
“Artículo 28º.- FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO.- Son faltas de carácter
disciplinario que, según su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o
con destitución, previo proceso administrativo: (…)
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra
en agravio de su superior, del personal jerárquico y de los compañeros de
labor; (…)”

Por su parte, el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto

Supremo N° 005-90-PCM, dispone en su artículo 154° lo siguientes:
“SANCIÓN SEGÚN GRAVEDAD O LEVEDAD
Artículo 154º.- La aplicación de la sanción se hace teniendo en consideración la
gravedad de la falta.
SANCIÓN: ASPECTOS A CONSIDERAR
Para aplicar la sanción a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomará en
cuenta, además:
a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y
c) La situación jerárquica del autor o autores.”

CONCLUSIONES:
1.- Abrir Proceso Administrativo Disciplinario a la TAP. LIDOLITH PENADILLO
CALERO, servidora del Centro de Salud Aparicio Pomares de la Micro Red de
Salud Huánuco, por haber incurrido en la Falta Administrativa según Decreto
Legislativo N° 276, artículo 21 inciso e) y el artículo 28, inciso c).

Anexo:
a. Copia Fedateada del Informe N° 003-2015-MRAP-RED-HCP-JUL-AMVE 5
b. Copia Fedateada del Informe N° 001-2015-AREA_DE_CAJA-COV-SHR
c. Copia Fedateada del Memorándum N° 107-2015-GR-DRS-RED-J/MRHCO-AP

Huánuco, 26 de octubre del 2015.