Revisión inicial del sistema de gestión seguridad salud en el

trabajo

Indicadores de estructura, proceso y resultado que miden el SG-SST. Por medio

de los indicadores se verifica el cumplimiento del SG-SST y de acuerdo con los
resultados se establecen las acciones correctivas, preventivas o de mejora
necesarias. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos
según corresponda) mediante los cuales evalúe la estructura, el proceso y los
resultados del SG-SST y debe hacer seguimiento a los mismos. Estos indicadores
deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. Se
debe realizar una ficha técnica para cada indicador, en la cual se pueden tener en
cuenta las siguientes variables:

GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES Libert y

Orden PARÁMETRO EJEMPLO

1. Definición del indicador Cumplimiento del plan de trabajo anual

2. Interpretación del indicador Es un indicador de proceso que evalúa el

cumplimiento de las actividades planificadas.

3. Límite del indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el
resultado esperado Cumple ≥ al 90% En riesgo ≥ 80% y < 90% Crítico < 80%

4. Método de cálculo (Número de actividades ejecutadas / Número de actividades

programadas del plan de trabajo anual) * 100 5. Fuente de información para el
cálculo Plan anual de trabajo y soportes 6. Periodicidad del reporte (Cada cuanto
se va a analizar) Trimestral 7. Personas que deben conocer el resultado
Empleador y Responsable del SG-SST.

Los indicadores del SG-SST se dividen en tres tipos: Indicadores que evalúan la
estructura del SG-SST: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a
recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las
demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo, ejemplo:

• Número de requisitos del numeral 2.2.4.6.20 que cumplan con las

especificaciones del Decreto 1072 / número de requisitos solicitados por dicho
numeral Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST: Medidas verificables del
grado de desarrollo e implementación del SG-SST, ejemplo:

• Número de actividades cumplidas del plan anual de trabajo / número de

actividades programas en el plan anual de trabajo Indicadores que evalúan el
resultado del SG-SST: Medidas verificables los cambios alcanzados en el periodo
definido, teniendo como base la programación y la aplicación de recursos propios
del programa o del sistema de gestión, ejemplo:

• Número de accidentes ocurridos en el periodo – número de accidentes del

periodo anterior / accidentes del periodo anterior GUÍA TÉCNICA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES y Orden Auditorías internas
del SG-SST. El programa de auditoría interna debe comprender como mínimo, lo
siguiente:

• Definir la idoneidad del (de los) auditor (es) internos.

• El alcance de la auditoría.

• La periodicidad de la auditoría.

• La metodología y la presentación de los informes. El alcance de la auditoría

interna debe abarcar entre otros lo siguiente:

• El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo

. • El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado.

• La participación de los trabajadores.

• El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas.

• El mecanismo de comunicación de los contenidos del SG – SST a los

trabajadores.

• La planificación, desarrollo y aplicación del SGSST.

• La gestión del cambio.

• La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas

adquisiciones.
• El alcance y aplicación del SG SST frente a los proveedores y contratistas.

• La supervisión y medición de los resultados.

• El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo
en la empresa.

• El desarrollo del proceso de auditoría.

• La evaluación por parte de la alta dirección. Ver anexo 6. Formato de

programa de auditoría interna del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, propuesto por el ministerio de trabajo. Revisión anual al SG-SST por parte
de la alta dirección. La revisión por la alta dirección es un informe ejecutivo en el
cual se verifica el grado de cumplimiento del SG -SST, esta se debe hacer por lo
menos una vez al año

.  ¿Qué pasos puedo tener en cuenta para implementar un SG–SST? 

Respuesta: Para implementar un SG-SST se pueden tener en cuenta los

siguientes pasos:

1. Realizar la evaluación inicial.

2. Identificar los peligros, evaluar, valorar los riesgos y gestión de los mismos.
3. Definir la política y los objetivos.
4. Plan de trabajo anual del SG SST.
5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y re inducción en SST.
6. Prevención y preparación ante emergencias.
7. Reporte e Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
8. Definir los criterios para la adquisición de bienes y servicios o contratación de
servicios con las disposiciones del SG SST.
9. Medición y evaluación de la gestión en SST.
10. Implementar acciones preventivas y correctivas.

¿Cómo revisa la alta dirección el cumplimiento del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en una empresa?

Respuesta: Se debe realizar la revisión por la alta dirección de acuerdo al artículo

2.2.4.6.31 del Decreto 1072 del 2015 el cual establece que independiente del
tamaño de la empresa, debe adelantar una revisión del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la cual debe realizarse por lo menos
una (1) vez al año, de conformidad con las modificaciones en los procesos,
resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar información
sobre su funcionamiento.

Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con la política y los
objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos.
Acompañada de esta revisión debe realizarse una auditoría interna al menos 1 vez
al año.

¿Quién debe implementar el SG–SST?

Respuesta: El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser

implementado por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.

¿En quién recae la responsabilidad del SG– SST?

Respuesta: En primera medida el artículo 2.2.4.6.4 del Decreto 1072 de 2015

establece que el SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o
contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas.

Así mismo el 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015 establece las obligaciones de los
empleadores, entre ellas la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Es importante
resaltar que el numeral 2, del mismo artículo, menciona que se deben asignar,
documentar, y comunicar las responsabilidades específicas en SST a todos los
niveles de la organización incluida la alta dirección y el numeral 10 establece que
debe garantizarse la disponibilidad de personal responsable de la SST.

Por último se debe tener en cuenta que el artículo 2.2.4.6.10 del Decreto 1072 de
2015, establece responsabilidades de los trabajadores, frente a la seguridad y
salud en el trabajo.

¿Cuáles son los tiempos establecidos para la implementación del SG-SST?

Respuesta: Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de

personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las
empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) a más tardar el 31 de enero de 2017.

La aplicación del SG-SST, ¿es para todo tipo y tamaño de empresa?

Respuesta: Aplica a cualquier tipo de empresa ya sea pública o privada, los

contratantes de personal bajo la modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía solidaria, sector cooperativo y las
empresas de servicios temporales. Debe tener cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y trabajadores en misión de
conformidad al artículo 2.2.4.6.1 del Decreto 1072 de 2015.

ANCIONES
¿Qué pasa si una empresa no implementa el SG-SST cuando termine el
periodo de transición?

Respuesta: El incumplimiento de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo, las normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones
propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales,
acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales
vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción (Art 13 - Ley 1562
de 2012).

En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos

que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar
la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o
cierre definitivo de la empresa (Art 13 - Ley 1562 de 2012). 

 ¿Qué pasa si no reporto los accidentes de trabajo o las enfermedades

diagnosticadas?
Respuesta: Cuando el Ministerio del Trabajo detecte omisiones en los reportes de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales que por ende afecte el cómputo
del índice de Lesiones Incapacitan tés (ILI) o la evaluación del programa de salud
ocupacional por parte de los empleadores o contratantes y empresas usuarias,
podrá imponer multa de hasta mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales
vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por otros incumplimientos pueda
llegar a imponer la autoridad competente.

¿Hay sanciones si tengo un accidente mortal? 

Respuesta: En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se

demuestre el incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de
Trabajo impondrá multa no inferior a veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, ni superior a mil (1000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, en caso de reincidencia por incumplimiento de los correctivos de
promoción y prevención formulados por la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales o el Ministerio de Trabajo una vez verificadas las circunstancias, se
podrá ordenar la suspensión de actividades o cierre definitivo de la empresa.

ARL

¿Qué hago si mi ARL no me presta asesoría para la implementación del SG

–SST? 

Respuesta: Si la ARL no le brinda la asesoría, puede acudir a los diferentes

medios de comunicación escrito, presencial, telefónico y virtual:

Virtual: Ingresar a la página del Ministerio del Trabajo – atención al ciudadano

– PQRSD

Presencial: Acercarse a la Dirección Territorial, Oficina especial o inspección del

Ministerio del Trabajo. Directorio General - Direcciones Territoriales 2016

Telefónica: Desde su celular en cualquier parte del país, marque 120 o vía
telefónica con asesores laborales en todo el país (57-1) 4893900 Opción 2

Escrita: Radicar la PQRSD en la Dirección Territorial, Oficina especial o inspección

del Ministerio del Trabajo.
¿Cuál es la obligación de la ARL frente al SG SST?

Respuesta: El artículo 2.2.4.6.9 del Decreto 1072 de 2015 establece “Las

Administradoras de Riesgos Laborales -ARL dentro las obligaciones que le
confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales,
capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad, y Salud en el Trabajo
COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al
SG-.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores
afiliados, en la implementación del presente capitulo” (SG - SST)

Capacitar al COPASST o al Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los

aspectos relativos al SG-SST. Finalmente Realizar la vigilancia delegada del
cumplimiento del SG-SST e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por
parte de sus empresas afiliadas.

¿Qué aspectos se deben incluir en la evaluación inicial del sistema?

Respuesta: En el artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 en él se encuentran

los requisitos que se deben incluir en la evaluación inicial del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

La evaluación debe incluir los siguientes aspectos:

1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales.

2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los
riesgos, la cual debe ser anual.
3. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la
empresa; la cual debe ser anual.
4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar
los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores.
5. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la
empresa, incluyendo la inducción y re inducción para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misión y contratistas.
6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de
vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
7. La descripción socio demográfica de los trabajadores y la caracterización de sus
condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la
enfermedad y la accidentalidad.
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el
SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior.

Decreto 1072- 2015

Una matriz de requisitos legales o matriz legal es un documento que contiene toda
la información sobre la normatividad que una empresa debe cumplir legalmente.
Estas normas y obligaciones legales están moderadas por diferentes mecanismos
que buscan que una empresa garantice mediante el evidencia miento de
actividades el cumplimiento de la normatividad concerniente a la seguridad y salud
en el trabajo.

La definición de matriz legal se puede encontrar en el Decreto 1072 de 2015 en el

artículo 2.2.4.6.2. En donde se define a la matriz legal como:

“ Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la

empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad
productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual
deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables”.

Por lo tanto, según esta definición, la matriz de requisitos legales debe

actualizarse continuamente de acuerdo a las nuevas disposiciones que puedan
hacerse a las normatividades utilizadas. Pero además, la matriz de requisitos
legales también hace parte de las obligaciones de los empleadores y está
constatada en el parágrafo del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015, en el
que menciona que:
“Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional
aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar
plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean
emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa”

Además, la matriz de requisitos legales también hace parte de la documentación

general que toda empresa debe tener para desarrollar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esto se encuentra estipulado en el artículo
2.2.4.6.12. Del Decreto 1072 de 2015.

¿Qué normatividad debe tener una matriz de requisitos legales?

Una matriz de requisitos legales debe estar orientada específicamente hacia las
actividades que realiza la empresa. Estos procesos tienen como objetivo verificar y
evidenciar las mejoras que una empresa realiza para certificar que cumple con las
normas, leyes, resoluciones, decretos y demás obligaciones.

A continuación, encontrará cuáles son las normas mediante las que se debe

realizar la matriz de requisitos legales de una empresa:
Normatividad de SG-SST

Principalmente la primera normatividad que se debe consultar y se debe aplicar es

la relacionada con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST). Esta normatividad se encuentra en el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo, por lo tanto, esta normatividad debe ser aplicada por todas las
empresas que se encuentran localizadas geográficamente en Colombia. La
información sobre el SG-SST se encuentra en el capítulo 2.2.4.6 del Decreto 1072
de 2015, ‘Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo’.

Tras confirmar la normatividad que una empresa debe cumplir de acuerdo al SG-
SST, también se encuentran tres niveles que componen principalmente la
normatividad sobre la que una empresa debe certificarse: la normatividad
nacional, departamental y local.
Normatividad nacional

Es el primer nivel con el que una empresa debe cumplir. Este se refiere a las
leyes, decretos, resoluciones, reglamentos, estatutos, entre otros, que son
avalados por el Congreso de la República, por los Ministerios o por
Departamentos Administrativos.

Por ejemplo, el Código Sustantivo del Trabajo, la Resolución 2646 de 2008y el

Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo deben ser considerados en la
matriz de requisitos legales.
Normatividad departamental
Este segundo nivel se refiere más a la ubicación geográfica en la que se
encuentra ubicada la empresa. En algunas ocasiones los departamentos emiten
normatividades específicas para prevenir efectos nocivos de alguna situación que
se presenta específicamente en su zona geográfica.

Por ejemplo, en algunos lugares donde la temperatura es muy alta y es posible

que se desarrollen enfermedades transmitidas por vectores (Zika, Dengue,
Malaria, etc) algunos departamentos emiten disposiciones especiales para la
prevención de la mortalidad por estas enfermedades. Hay que tener en cuenta que
esto depende exclusivamente del departamento o de la zona donde se realizan las
labores.
Normatividad local

Esta normatividad de tercer nivel se centra en aquellas zonas o municipios en los

que se imponen normatividades específicas para determinados trabajos. Esto es
frecuente en municipios donde las alcaldías o las instituciones pertinentes
promueven el regimiento de una ley que favorece a la población.

Por ejemplo, la Alcaldía de Bogotá publica normatividad específica para el manejo

de residuos sólidos y basuras que todos los hogares y empresas en la ciudad
deben cumplir.

Además de tener en cuenta las anteriores normas por ubicación geográfica,

existen otro tipo de normatividades específicas que deben tenerse en cuenta de
acuerdo al tipo de labor y actividad que realiza la empresa.
Normatividad de acuerdo a la actividad que realiza la empresa

Existen varias empresas que realizan actividades y labores que necesitan de

normatividades adicionales.

Por ejemplo, las actividades laborales que poseen un alto riesgo de accidentes

como aquellas relacionadas con el sector de construcción o trabajo en alturas,
necesitan de cursos y certificaciones que permitan laborar en estas condiciones
especiales. La Resolución 1409 de 2012  por la que se establece el reglamento de
seguridad para protección contra caídas en trabajos en alturas es una muestra de
la normatividad usada en trabajos de alto riesgo.
Normas técnicas sectoriales

Al igual que en la construcción o en las instituciones de salud, existen

determinados sectores laborales que poseen una normatividad específica de
acuerdo al servicio que ofrecen. En este caso podemos encontrar las Normas
técnicas sectoriales que definen y rigen una normatividad específica.
Por ejemplo, el sector relacionado con la gastronomía como bares y restaurantes
deben cumplir con la Norma Técnica Sectorial Colombiana  NTS – TS 004.
Establecimientos gastronómicos y bares. Requisitos de sostenibilidad 2008, y esto
es un requisito para la renovación de su registro de turismo de acuerdo con
la Resolución 0148 de 2015 expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

Normatividad acogida voluntariamente por la empresa

Hay algunas empresas que acogen normas para mejorar sus procesos laborales.
Por ejemplo hay organizaciones que están certificadas en ISO 9001, que aunque
no es obligatorio, están usando para mejorar la gestión de calidad de su producto
o servicio. Este tipo de normatividades también deben incluirse en la matriz de
requisitos legales puesto que representan los lineamientos bajo los que la
empresa está trabajando. También hay empresas que deciden acogerse a
normatividades internacionales, por su relación con grupos económicos en el
exterior o por requisito de sus clientes, estas normatividades deben ser
evidenciadas en la matriz de requisitos legales

¿Cuáles son las principales fuentes para consultar la normatividad vigente

en Colombia?

Las normatividades que componen una matriz de requisitos legales pueden

provenir de diferentes sectores de acuerdo a sus características. Sin embargo, hay
normatividades que se aplican de manera general para todas las empresas en
Colombia. Entre estas se encuentra información en medios como las páginas web
del Ministerio de Trabajo, la Alcaldía de Bogotá y el Senado de la República que
publican y hacen menciones a modificaciones, adiciones o derogaciones de
ciertas normas que deben atenderse.

También existe el Diario Oficial que recoge toda la información respecto a la

cotidianidad de la normatividad en Colombia. En este diario se incluye todos los
cambios que suceden a nivel legislativo en el contexto nacional. Estos están
divididos de acuerdo al sector, rama o ministerio para facilitar su búsqueda. Este
diario funciona desde 1864, por lo que, la información que contiene se ha
convertido en menester para la legislación colombiana.

Por otro lado, la Constitución Política de Colombia no hace parte de la

normatividad que se debe tener en cuenta para formar la matriz de requisitos
legales. La Constitución aunque determine varias normas que en su generalidad
deben ser cumplidas por los empleadores y las empresas, éstas ya han sido
reglamentadas mediante leyes, decretos y resoluciones. Al cumplir con estas
normatividades se está cumpliendo de forma directa con lo expuesto en el marco
de la Constitución Política de Colombia.
¿Cómo se crea evidencia del cumplimiento de la matriz de requisitos
legales?

Tras investigar acerca de la normatividad que la empresa tiene que cumplir en la

matriz de requisitos legales es importante tener en cuenta varias
recomendaciones. El documento sobre la matriz de requisitos legales debe estar
redactado de manera clara y entendible. Además debe ser actualizado
regularmente de acuerdo a las actividades que la empresa realice para cumplir
con la normatividad.

La matriz de requisitos legales debe contener la norma que se utilizará, su año de

publicación, su título, los artículos que aplican y el alcance de ésta. Para mantener
actualizada esta lista el empleador deberá notificar junto a cada norma utilizada, el
plan de acción y la evidencia del cumplimiento además de las fechas de
seguimiento. Por esta razón es importante que al momento de investigar y
seleccionar la normatividad que se asumirá, se debe plantear de manera
específica el plan de acción que se acogerá para cada norma.

De esta forma, si se posee una norma dentro de la matriz de requisitos legales, se

deberá demostrar el cumplimiento y seguimiento de aquella legislación, ya sea por
medio de capacitaciones, charlas, reuniones, procedimientos u otras actividades
que demuestran que la empresa está cumpliendo. Esto es lo que compone la
matriz de requisitos legales.

La matriz de requisitos legales y aquellos documentos que están relacionados con

SG-SST, como muestra el parágrafo 1 del artículo 2.2.4.6.12 del Decreto 1072 de
2015:

“Pueden existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o una

combinación de estos y en custodia del responsable del desarrollo del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”.

La matriz de requisitos legales debe contener principalmente las normatividades

bajo las que se rige la empresa, y segundo, la actualización y el mantenimiento de
actividades que evidencien el cumplimiento de estas normas. Para tal efecto es
necesario poseer un documento que demuestre toda esta información.

¿Cada cuánto se debe actualizar una matriz de requisitos legales de una

empresa?

La objetividad de realizar una matriz de requisitos legales tiene que ver con el
proceso de evidencia miento y acogimiento de las normas dentro de la empresa.
No basta con solo tener las normas que se cumplirán sino también se debe reflejar
de manera regular cuáles son las actividades que el encargado de SG-SST y los
empleados realizan para cumplir con estos requisitos.
La matriz de requisitos legales debe poseer, además de las normas y su
información, el proceso de evidencia y la fecha de seguimiento que se ha hecho a
tal normatividad. Este es un proceso frecuente que se realiza de acuerdo a las
actividades que se hagan para cumplir estas normas. Por lo tanto, esta matriz de
requisitos legales debe actualizarse frecuentemente con cada actividad que sea
realizada.

Por otro lado, al igual que toda la normatividad del SG-SST, se debe como mínimo
realizar y revisar anualmente toda la información respectiva a la matriz de
requisitos legales. Por ejemplo, revisar aquellas normas que hayan sido
adicionadas, modificadas o derogadas con la intención de mantener el
cumplimiento y la actualización de estas normas. Es importante tener en cuenta
que después de poseer la normatividad, lo más importante es mantener
actualizada nuestra matriz de requisitos legales con sus respectivas actividades de
evidencia.

Resolución 1111-2017
Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.  La Alta Dirección liderará y se comprometerá
con la aplicación de los Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y
seguimiento del plan de trabajo anual, así como el cumplimiento en la ejecución de
las auditorías internas para identificar fallas y oportunidades de mejora al interior
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. De igual manera
deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión que al interior de la
organización se estén manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en el Decreto
1072 de 2015.

Se debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los

trabajadores, contratistas, estudiantes y personas que presten o ejecuten
actividades en las sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes
empresas en relación a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo y en el cumplimiento de los Estándares Mínimos de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

Artículo 5°. Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa. El diseño, administración
y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III, según
lo establecido en el Decreto 1607 de 2002, o la norma que la adicione o sustituya,
podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo
o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia en el
desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la
aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.

El perfil del responsable del diseño y ejecución del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo para las empresas de menos de diez (10)
trabajadores conforme a la clase de riesgo es el siguiente:

Empresas de menos de 10
Empresa de menos de 10 trabajadores clasificadas en
trabajadores clase de riesgo I, II o III actividad económica de clase de
riesgo IV y V

El diseño del Sistema de Gestión de Profesional en Salud Ocupacional o

Seguridad y Salud en el Trabajo, para Seguridad y Salud en el Trabajo,
empresas de diez (10) o menos profesional con posgrado en Seguridad
 trabajadores clasificadas en riesgo I, II,
III, según lo establecido en el Decreto
1607 del 2002, o la norma que la
adicione o sustituya, podrá ser realizado y Salud en el Trabajo, con licencia en
por técnicos o tecnólogos en Seguridad Salud Ocupacional o en Seguridad y
y Salud en el Trabajo o en alguna de Salud en el Trabajo vigente y que
sus áreas, con licencia vigente en Salud acrediten la aprobación del curso de
Ocupacional o Seguridad y Salud en el capacitación virtual de cincuenta (50)
Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) horas.
años de experiencia en el desarrollo de
actividades de Seguridad y Salud en el  
Trabajo y que certifiquen la aprobación
del curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas.

Parágrafo 2°. Quienes hayan realizado cursos de formación para el trabajo y

desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo podrán participar en la
ejecución de los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, si
acreditan mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades de
riesgos laborales y aprueban el curso de capacitación virtual de cincuenta (50)
horas.

Parágrafo 3°. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las

empresas de diez (10) o menos trabajadores asesoría, asistencia y
acompañamiento técnico para la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo las siguientes
actividades: capacitación para realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulación de la política y elaboración del
plan anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica, definición de
prioridades de intervención, formulación de medidas de control y de protección,
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, investigación de
accidentes, incidentes, enfermedades laborales, medición y evaluación de la
gestión, dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora conforme a la
evaluación de los Estándares Mínimos.

Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año
2017 a diciembre del año 2019. Las fases de adecuación, transición y aplicación
para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Estándares Mínimos, durante este período, es:
 FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es la autoevaluación
realizada por la
empresa con el fin Las empresas,
de identificar las personas o entidades
prioridades y encargadas de
necesidades en implementar y
Seguridad y Salud ejecutar los Sistemas De junio a
Evaluación en el Trabajo para de Gestión en agosto de
1 establecer el plan de Seguridad y Salud en 2017
inicial trabajo anual de la el Trabajo, con la
empresa del año asesoría de las  
2018, conforme al Administradoras de
artículo 2.2.4.6.16 Riesgos Laborales y
del Decreto 1072 de según los Estándares
2015. Mínimos.

Las empresas, personas o

entidades encargadas de
Plan de implementar y ejecutar los De septiembre a
mejoramiento Sistemas de Gestión en diciembre de
2 conforme a la Seguridad y Salud en el Trabajo, 2017
evaluación con la asesoría de las
inicial Administradoras de Riesgos  
Laborales y según los
Estándares Mínimos.

Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementará la aplicación del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo a las fechas
que se especifican en la gráfica, así: