República Bolivariana de Venezuela

Sistem
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología
Universidad Bolivariana de Venezuela

a Maturín Estado Monagas

Polític
o,
Podere
s
Públic
os y
Sistem
a
Democ
Profesor: Estudiantes:

rático,
Raúl Bolívar
UC: Sistema Económico, Financiero
Dorianny Lara CI: 25.909.888
Alejandra Díaz CI: 30.537.403

Protag
Y Mundo Productivo.
PFG: Estudios Jurídicos.
Anismel León S. CI: 26.516.530
Henry Gil. CI: 12.538.289

ónico y
Sección 1 Tramo III
Maturín, abril de 2020

Partici
pativo
SISTEMA POLÍTICO .

A. Según David Easton: Un sistema político es un conjunto de

interacciones políticas. Lo que distingue las interacciones políticas del resto
de interacciones sociales es que se orientan hacia la asignación autoritaria
de valores a una sociedad.

B. Según Gabriel Almond: Un sistema político es un sistema de interacciones,

existente en todas las sociedades independientes, que realiza
las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad
como en relación con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de
la violencia física más o menos legítima.

C. Según Maurice Duverger: Un sistema político es el conjunto del sistema

social estudiado en sus aspectos políticos

D. Según Samuel Phillips Huntington: Un sistema político es un conjunto

formado por unas determinadas instituciones políticas, que tienen unas
determinadas expresiones formales identificables en el régimen jurídico, en
relación con un cierto nivel de participación que se manifiesta en conductas
observables empíricamente y referidas al ejercicio del poder político por
medio de las instituciones y los actos del gobierno.

E. Según David Ernest Apter: Un sistema político es una formación que resulta

de la relación entre las normas de una sociedad y las pautas
de autoridad prevalecientes.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS .

Los elementos del sistema político se pueden reducir a cuatro, que operan
en distintos niveles dentro del sistema:

1. Elementos institucionales: Son los órganos e instrumentos que dirigen el

sistema y cumplen la función de asignar valores a la sociedad.
2. Actores institucionalizados: en que la sociedad se organiza para transmitir
sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad.
 3. Los valores de los individuos y grupos sociales: Viene a ser
la cultura política.
4. Otros sistemas políticos de carácter nacional: El escenario internacional.

TIPOS DE SISTEMA POLÍTICOS .

Existen diversas tipologías de sistemas políticos y muchas de ellas

comparten una misma carencia: son construidas con fines esquemáticos o
comparativos, pero en la medida en que, como se vio antes, no hay una teoría de
los sistemas políticos validada y general, están demasiado atadas a las
circunstancias históricas y a la naturaleza específica de los casos incluidos en
ellas. Dicho de otro modo, son básicamente esquemas de ordenación
de datos elaborados, la mayor parte de las veces, a partir de generalizaciones
empíricas.

Cuadro 1. Tipos de sistemas políticos según Huntington

E s t a t i p o l o g í a
la  p
olít i
c
a  d
es d
e la perspectiva del comportamiento del sistema político da autonomía a la
politología. Ella ofreció una perspectiva para el estudio de los problemas de
estabilidad, orden y cambio de los Estados y sociedades en desarrollo
virtualmente imposible de llevar a cabo desde la perspectiva más tradicional del
estudio de sus formas de gobierno y, como se sabe, produciendo un importante
cambio de perspectiva respecto de la compleja relación entre modernización y
estabilidad política al mostrar que no necesariamente una mayor participación
política conduce a un sistema político desarrollado y sostenible.
Cuadro 2. Tipos de sistemas políticos según David Apter

Los sistemas de movilización (cuyo ejemplo típico es el de la China de Mao)

poseen una ideología política universal que permite que las cuestiones
de interés se pacten como cuestiones de valor. El sistema no tiene que ser
necesariamente de "izquierda", puede combinar elementos de ésta y de la
"derecha" o ser puramente de "derecha". Incluyen un líder carismático o profético
que moviliza con una ideología proselitista y que tiene que enfrentar el problema
que Weber identificó como "virtualización del liderazgo" que conduce, a su vez, a
la declinación de las creencias y la búsqueda del interés personal sobre el
comunitario. Los sistemas de conciliación son representativos, aunque no
necesariamente democráticos (la categoría incluye casos de sistemas de un solo
partido muy representativo).

Cuadro 3. Tipos de sistemas políticos según Duverger

La democracia liberal es el sistema político típico de occidente con todas

sus variantes institucionales (presidencialismo, el presidencialismo y
parlamentarismo; los sistemas republicanos y las monarquías constitucionales).
La dictadura socialista es el sistema político de la URSS y los países, Europa del
Este antes de la caída del muro de Berlín. El régimen autoritario capitalista es
la monarquía arcaica y las dictaduras fascistas o conservadoras. Sólo ha habido
dos casos históricos y de muy corta duración de democracia socialista
(Checoslovaquia en 1968 y el gobierno de Salvador Allende en Chile derrocado en
septiembre de 1973).

ORIGEN DEL SISTEMA POLÍTICO .

Algunos politólogos e historiadores afirman que el concepto de sistema

político se empieza a vislumbrar con Aristóteles y dentro del enfoque aplicado a la
política en el Leviatán de Hobbes. Sin embargo, es en el marco de la teoría
general de sistemas, que surge del marco de estudio biológico desarrollado por
Ludwig von Bertalanffy a mediados del siglo XX, cuando aparece con entidad el
concepto dentro de la Politología y la Sociología occidental. Su origen se atribuye
a autores como David Easton, Almond, M. Weinstein o H. Jaguaribe, que aplican
por primera vez la teoría sistémica a la vida política, añadiendo a su fundamento la
concepción estructural funcionalista del sociólogo estadounidense Talcott Parsons
sobre el análisis sistémico y estructural de la vida social que define funcionalmente
los procesos de cambio en la sociedad y la política.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO .

La especialización de las funciones existe en todas las sociedades. La

división de trabajo (especialización de funciones) crea diferencias en el acceso a
os diferentes recursos políticos.

1. Por causa de las diferencias que se heredan, no todas las personas

empiezan a vivir con los mismos accesos a los recursos, y los que
empiezan con ventaja a menudo la aumentan.
2. La diferencia de herencia biológica y social, junto con las diferencias de
experiencias, todo ello provoca diferencias en
los incentivos y objetivos de gente diferente de una sociedad. Las
 diferencias en motivación llevan a diferencias en habilidad y en recursos,
las influencias que adquieren las personas para meterse en la política,
no siempre son las mismas.
3. La diferencia de incentivos y objetivos son estimuladas en una sociedad
con el fin de proveer a los individuos para las diferentes especialidades
4. La gente quiere tener influencia política no solo para disfrutarla en sí
misma, sino también porque el control del gobierno les ayuda a
conseguir uno o más de sus objetivos.
5. El hecho de que algunas personas tengan más recursos con los que
pueden influenciar al Gobierno, les facilita a estas personas el ganar
mayor influencia sobre el Gobierno cuando quieran en caso que lo
deseen.
6. Los miembros de un sistema político persiguen objetivos en conflicto,
que son arbitrados de alguna manera por el Gobierno del sistema
político u otros medios. Las personas que viven juntas nunca están de
acuerdo en todo, pero como tienen que continuar conviviendo deben
llegar a un acuerdo para lograr sus objetivos.
7. Los líderes de un sistema político intentan que cada vez que cada vez
que se usen medios gubernamentales para solucionar conflictos, las
decisiones a las que llegan sean ampliamente aceptadas no sólo por
medio a la violencia, castigo o coacción, sino también por la creencia de
que es moralmente correcto y adecuado el hacerlo.
8. Los líderes de un sistema político intentan convertir su influencia en
autoridad.
9. La autoridad capacita al gobernante para gobernar con un mínimo de
recursos políticos.
10. 8. Los líderes de un sistema políticos abrazan un conjunto de doctrinas
más o menos persistentes o integradas que intentan explicar su liderato
en el sistema.
11. Una ideología dominante indica las suposiciones morales, religiosas,
reales y otras para justificar el sistema.
 12. Una ideología dominante contiene una descripción idealizada de la
manera cómo funciona el sistema en realidad.
13. Una ideología dominante probablemente nunca es aceptada
uniformemente por todos los miembros de un sistema, por lo tanto puede
ser rechazada por algunos miembros que deciden adherirse a las
ideologías rivales y contrarias, es decir, opositoras.
14. 9. La manera de comportarse de un sistema político es influenciada por
la existencia de otros sistemas políticos.
15. Todo sistema político entabla relaciones con el sistema extranjero.
16. Podemos distinguir un sistema político de otro, mediante
los límites convencionales que pueden ser geográficos, determinando
que sistema está dentro o fuera de dichos límites geográficos y también
mediante el análisis político, ya que donde exista una mengua marcada
del poder del gobierno del sistema para influenciar acciones.
17. 10. Todos los sistemas políticos sufren cambios.
18. Ningún sistema político ha sido inmutable.

SISTEMA POLÍTICO VENEZOLANO .

Sistema Político Venezolano siglo XX

1) Este comienza desde 1908 hasta 1935, donde se produjo la unificación

administrativa y política del país.

2) 1936-1941: Asume el general Eleazar López Contreras quien asumió a la

muerte de Gómez. López actuó con cautela contra las nuevas fuerzas
políticas que se estaban formando, pero al año y medio éstas habían sido
disueltas.

3) 1941-1945: El general Isaías Medina Angarita sucedió a López Contreras e

inicio un período de liberalización política.

4) 1945-1948: Se produjo el primer movimiento cívico-militar a cargo de

Rómulo Betancourt de AD y su aliado Unión Patriótica Militar (UPM).
5) 1948-1958: Frente al monopolio del poder por parte de AD los militares
comenzaron a sentir a esta fuerza político-electoral como una amenaza y
en 1948 se produce un golpe militar, con Pérez Jiménez a la cabeza.

6) 1959-1964: asumió AD con COPEI y URD. Se llevó a cabo una política

cuidadosa con los militares y la Iglesia; se suavizaron los elementos más
socialistas de la 1964-1969: Período presidencial del Dr. Raúl Leoni
doctrina de AD

7) 1969-1973: Con Rafael Caldera (COPEI) el gobierno presentó una solución

para la pacificación y reinserción de la izquierda guerrillera en la política
democrática, además de reformas institucionales de carácter modernizante

8) 1974-1979: Carlos Andrés Pérez, al asumir el gobierno, se encontró con

una situación que pocos gobernantes han tenido: el país tenía
mucho dinero, pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato,
su sucesor se quejó de recibir un país hipotecado.

9) 1979-1984: Gobierno de Luis Herrera Campins: La campaña política

ejercida por Luis Herrera Campins para llegar al gobierno fue muy hábil,
ganó el apoyo del pueblo con el uso de frases como: "¿dónde están los
reales?" con la que expresaba la frustración del pueblo al no saber qué
había pasado con la abundancia de recursos que tenía el país en el
gobierno anterior.

10) 1984-1989: El retorno de la AD: El triunfo de Jaime Lusinchi se consideró

como la consolidación de un bipartidismo conservador, el cual se apoderó
del estado, al tiempo que se fue separando de la población

11) 1989-1993: Segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez: A pesar de haber

incurrido en hechos de corrupción en su primer gobierno.

12) 1994-1999: 2da Presidencia de Rafael Caldera. Como resultado de las

elecciones de 1993, Caldera regresa por segunda vez a Miraflores, con la
promesa de devolver la paz y la seguridad a Venezuela.
 13) 1999-2010: Hugo Chávez asumió el poder el 2 de febrero de 1999.
Profundizar en la ideología socialista, con el fin de dar un duro golpe a la
idea capitalista, se sustituyó la antigua carta magna por una nueva que
apoya la idea social para dar poder al pueblo. 

LOS PODERES PÚBLICOS

La noción de poder público abarca a todos los poderes que son propios del
Estado. Cabe recordar que el Estado ejerce el poder legislativo (crea y modifica
leyes), el poder judicial (aplica dichas normativas) y el poder ejecutivo (desarrolla
políticas de gobierno) a través de diversas instituciones.

Es habitual que la expresión de poderes públicos se asocie a los

organismos estatales que disponen del monopolio de la acción violenta: es decir,
que pueden obligar a hacer algo a los ciudadanos o reprimirlos mediante el uso de
la fuerza, siempre bajo los parámetros establecidos por las leyes. La Policía, la
Gendarmería y la Prefectura, entre otras entidades, componen los poderes
públicos de acuerdo a esta acepción.

En algunos países, la noción de poder público se vuelve concreta a través

de ciertas instituciones. En Venezuela, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, el
Poder Ejecutivo, el Poder Electoral y el Poder Moral forman lo que se denomina
como Poder Público Nacional. En estos casos, los conceptos se escriben con
mayúsculas iniciales ya que hacen mención a organismos específicos.

CARACTERÍSTICAS DEL PODER PÚBLICO

Las sociedades son verdaderas “constelaciones” de poderes, en el sentido

de que los grupos humanos adquieren y ejercen poder sobre los demás a medida
que ganan recursos o influencia.

Factores como la religión, la prensa y los grupos económico ejercen una

cuota de poder en la vida real de la población. En medio de dicho concierto de
voluntades, el poder público del Estado está allí para garantizar un marco mínimo
de orden y funcionamiento.

 El poder público es:

 Coercitivo, ya que puede imponérsele a un individuo sin su consentimiento.
 Externo, porque proviene de instancias diferentes a sí mismo, que son las
instituciones.
 Autónomo, dado que las instituciones gozan de autonomía dentro de una
jerarquía de poderes, y se encuentran organizadas generalmente en tres
ramas distintas, encargadas de vigilar a las demás y sostener un equilibrio
o contrapeso.

PODER EJECUTIVO .

Se denomina poder ejecutivo o poder administrativo a una de las ramas del

poder público tradicional, es decir, uno de los poderes que se le atribuyen al
Estado moderno. Los otros dos poderes del Estado son:

1. Poder legislativo. Se encarga de la aprobación o derogación de las leyes.

2. Poder jurídico o judicial. Encargado de la aplicación justa de las leyes.

El poder ejecutivo a diferencia de ellos es el encargado de la conducción

política del Estado, su representación diplomática y la toma de decisiones en
materia estratégica, militar y democrática. Opera como un administrador y ejecutor
de la voluntad popular, a la cual representa.

CARACTERÍSTICAS DEL PODER EJECUTIVO

 Las principales características del poder ejecutivo son las siguientes:

 Cumplir y hacer cumplir la legislación de Venezuela.

 Nombrar y destituir al vicepresidente ejecutivo, así como nombrar

y destituir a los ministros.

 Dirigir las relaciones exteriores de la república; celebrar y ratificar

los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
  Dirigir la fuerza armada nacional en su carácter de comandante en
jefe, ejercer la suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su
contingente.

 Declarar los estados de excepción y decretar la restricción de

garantías en los casos previstos en la constitución.

 Administrar la hacienda pública nacional.

 Nombrar y destituir aquellos funcionarios cuya designación le

atribuye la legislación.

 Convocar y presidir el consejo de defensa de la nación.

PODER LEGISLATIVO.

El poder legislativo es la parte del gobierno que se encarga de establecer

las leyes que rigen a un territorio. El poder legislativo es el órgano que aprueba las
leyes del gobierno, el que tiene la responsabilidad de formular la voluntad del
estado y de otorgarle autoridad y fuerza legal. En palabras simples, es ese órgano
del gobierno que formula leyes y que goza de una muy especial e importante labor
en todos los estados democráticos. Es la asamblea de los representantes electos
por el pueblo y representa la opinión pública nacional y el poder del pueblo.

CARACTERÍSTICAS DEL PODER LEGISLATIVO

 Las principales características del poder legislativo son las siguientes:

 Es una asamblea donde se delibera la estructuración y formulación de leyes
de un país.
 Administra el presupuesto del Estado.
 Sus leyes se conocen con el nombre de legislación.
 Dirigen las acciones del gobierno.
 Sus miembros se conocen con el nombre de legisladores o diputados
dependiendo del país.
 Estos legisladores son electos de forma popular utilizando el voto.
 Las leyes pueden ser debatidas por medio de cámaras legislativas.
  Cuando una cámara es única se llama unicameral, cuando son dos
cámaras es bicameral, tres cámaras tricameral y cuatro cámaras es
tetracameral.
 La cantidad de miembros puede variar de país en país.

PODER JUDICIAL .

Se denomina poder judicial al poder público encargado de hacer cumplir la

ley. Es el ala del Estado que se dedica a estudiar, interpretar y ejercer la ley.
Aplica sus principios a todo tipo de conflictos o situaciones que así lo requieran.

El poder judicial representa la máxima autoridad en asuntos jurídicos o

legales, es decir, es la decisión final respecto a la interpretación y aplicación de las
leyes de la nación. Para ello dispone de diversos cuerpos de tribunales.

CARACTERÍSTICAS DEL PODER JUDICIAL .

 Algunas de las características que posee el poder judicial son las

siguientes:

 Controlar a los poderes públicos, especialmente al ejecutivo. Sirve como

defensa para que el poder legislativo y el poder ejecutivo no puedan abusar
de su poder frente a los indefensos ciudadanos.

 Tutelar la supremacía de la Constitución frente al resto del ordenamiento

jurídico. El poder judicial también debe responder frente a la Constitución.

 Asignar normas jurídicas para dirimir los conflictos.

 Interpretar la ley. Tanto la Constitución, como otras leyes.

 Hacer la ley, no creándola (función del poder legislativo), sino mediante

el uso de la jurisprudencia.
EL PODER CIUDADANO

Se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del

Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la República. Los órganos que
ejercen el Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y la
Contraloría General de la República. Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y
sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa;
velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el
cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como proceso
creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.

 CARACTERÍSTICAS DEL PODER CIUDADANOS

 Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantías
constitucionales, así como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la República.
 Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
 Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos
punibles para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificación y responsabilidad de los autores o las
autoras y demás participantes, así como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con la perpetración.
 Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
 Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en
que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público,
con motivo del ejercicio de sus funciones.
EL PODER ELECTORAL

Organizar la inscripción y registro de las organizaciones con fines políticos,

de los grupos de electores, de las asociaciones de ciudadanos, y vigilar porque
éstas cumplan las disposiciones constitucionales y legales sobre su régimen de
democratización, organización y dirección.

Sus características son:

1) Crear los mecanismos que propicien la participación de los ciudadanos, en

los procesos electorales, referendos y otras consultas populares.

2) Vigilar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales

en relación con los fondos y el financiamiento de las campañas electorales
e investigar su origen y destino.

3) Solicitar al Consejo Nacional Electoral el inicio de averiguaciones

administrativas por presuntas irregularidades en los procesos electorales,
de referendo y otras consultas populares.

4) Ordenar el retiro de toda publicidad con fines directa o indirectamente

electorales, que considere violatoria de la ley.

5) Tramitar ante el Consejo Nacional Electoral las credenciales de

observadores nacionales o internacionales en los procesos electorales,
referendos y otras consultas populares de carácter nacional.

6) Tramitar ante el Consejo Nacional Electoral las credenciales de testigos de

los procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.

7) Supervisar los centros permanentes de adiestramiento, de educación e

información electoral. i) Las demás funciones que le señale la ley y el
reglamento.

SISTEMA DEMOCRÁTICO , PROTAGÓNICO Y PARTICIPATIVO

Las Políticas sociales de Venezuela establecen normas que regulan la

legislación en materia de participación ciudadana, el pueblo en su condición de
constructor de nuevas formas de organización prevé que para desarrollar la
organización comunitaria se requiere un potencial humano que se base en los
principios de honestidad, solidaridad y confianza, desarrollar estrategias de acción
concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la protección, al desarrollo de
la seguridad ciudadana, la salud, la educación, el deporte, la cultura, el trabajo, y
en fin, el bienestar social, para que la economía del país pueda desarrollarse y
conducirla hacia un futuro próspero.

Sin la participación de los venezolanos y venezolanos en las políticas

públicas no habría verdadera democracia, ni socialismos, tampoco se cumplirían
las normativas establecidas en la Constitución Nacional, es por esto que se hace
necesaria incorporarse a todos los espacios de lucha, a las consultas públicas, a
las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, a los consejos comunales, y
organizarse en empresas de producción social para satisfacer las demandas
económicas y sociales que se tengan en la comunidad con de habitamos.

Es por esto que en este nuevo sistema social que se ha gestado en la

República Bolivariana de Venezuela, la igualdad en todos los estratos sociales han
sentado las bases necesarias para construir una estructura fuerte de poder con
una relación muy estrecha en la que prevalece la corresponsabilidad del
Estado, La Familia, La Sociedad y el Pueblo en general.

Realizado